“內(nèi)卷化”視角下“雙減”政策緩解教育焦慮的邏輯分析

王進(jìn)麗

（聊城大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，山東聊城 252000）

“內(nèi)卷化”（involution）本是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所特有的現(xiàn)象，但隨著時代的發(fā)展，這種現(xiàn)象已經(jīng)波及教育領(lǐng)域。教育領(lǐng)域的“內(nèi)卷化”現(xiàn)象現(xiàn)已成為引發(fā)教育焦慮的重要原因，義務(wù)教育階段的“內(nèi)卷化”尤其引起了人們的廣泛關(guān)注。因此，為有效緩解家長焦慮情緒，構(gòu)建教育良好生態(tài)，2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》?；凇皟?nèi)卷化”視角分析“雙減”政策，有利于我們?nèi)胬斫狻半p減”緩解教育焦慮的深層邏輯，從而進(jìn)一步理解國家實施該政策背后的良苦用心。

一、“內(nèi)卷化”的內(nèi)涵

“內(nèi)卷化”（involution）既可以指一種機理，也可以指一種現(xiàn)象，“它源于拉丁語involutum，原意是‘轉(zhuǎn)或卷起來’”[1]。戈登威澤（Alexander Goldenweiser）曾用“內(nèi)卷化”來描述一類文化模式，即“當(dāng)達(dá)到了某種最終的形態(tài)以后，既沒有辦法穩(wěn)定下來，也無法使自己轉(zhuǎn)變到新的形態(tài)，代之以不斷在內(nèi)部更加復(fù)雜化”[2]。戈爾茨（Cliあord Geertz）受到戈登威澤的啟發(fā)，對爪哇島所出現(xiàn)的“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”現(xiàn)象進(jìn)行了概括，即“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”是指在資本、土地資源被限定的條件下，勞動力持續(xù)地被吸收到農(nóng)業(yè)中獲取收益并使農(nóng)業(yè)內(nèi)部變得更精細(xì) 、更復(fù)雜的過程[3]。黃宗智將戈爾茨的“農(nóng)業(yè)內(nèi)卷化”概念加以引申至中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會變遷的研究，將在有限的土地上投入大量的勞動力來獲得總產(chǎn)量增長的方式，即邊際效益遞減的方式，稱為沒有發(fā)展的增長，即“內(nèi)卷化”[1]。

基于以往研究者對“內(nèi)卷化”概念的理解，本研究將“內(nèi)卷化”概念解釋為反映事物變遷的一種過程，這個過程展示了事物過去與現(xiàn)在的關(guān)系，但是這種關(guān)系并不是指一種簡單的線性關(guān)系，而是指當(dāng)事物達(dá)到最終的形態(tài)后，只能在有限的空間內(nèi)通過改變內(nèi)部的結(jié)構(gòu)使事物變得更加復(fù)雜、更加精細(xì)化。因此，“內(nèi)卷化”是一種沒有發(fā)展的“變化”。據(jù)此可以概括出“內(nèi)卷化”現(xiàn)象的三個特點：1.相關(guān)資源的過度投入使事物變得更加精細(xì)。2.只發(fā)生“量變”而難以突破“質(zhì)變”。3.難以突破原有模式的禁錮。

二、“內(nèi)卷化”視角下義務(wù)教育階段產(chǎn)生教育焦慮的原因分析

教育焦慮作為當(dāng)今社會所廣泛存在的一種社會現(xiàn)象引起了人們的關(guān)注，教育焦慮主要表現(xiàn)為家長和學(xué)生對教育環(huán)境和教育結(jié)果的過度擔(dān)心、憂慮乃至恐懼[4]。隨著近年來義務(wù)教育階段“內(nèi)卷化”越發(fā)嚴(yán)重，教育焦慮成為學(xué)生和家長掃不去的陰霾。本文基于“內(nèi)卷化”的概念及特點，從教育資源的過度投入、唯分?jǐn)?shù)論的升學(xué)指標(biāo)以及家長育兒觀念的模式化三個方面分析教育焦慮出現(xiàn)的原因。

（一）教育資源的過度投入：校外學(xué)科培訓(xùn)的“精細(xì)化”發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民對于教育有了更高質(zhì)量、差異化以及個性化的追求。校外培訓(xùn)機構(gòu)為了滿足家長的需求，除了開設(shè)語文、數(shù)學(xué)、英語等傳統(tǒng)的學(xué)科培訓(xùn)外，還根據(jù)各學(xué)科的特點將培訓(xùn)內(nèi)容不斷精細(xì)化，比如近年來語文學(xué)科培訓(xùn)被細(xì)化為寫作、閱讀等內(nèi)容。這些細(xì)分項目看似豐富實則是對相應(yīng)科目的做題技巧進(jìn)行訓(xùn)練，最終目的只為滿足應(yīng)試需求，這就導(dǎo)致校外學(xué)科培訓(xùn)不可避免地向“內(nèi)卷化”方向發(fā)展。通過學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容的精細(xì)化以及家長們對校外培訓(xùn)的重視，我們不難想象教育競爭的激烈情況以及家長們不得不投入大量的財力、精力在校外培訓(xùn)的焦慮模樣。但隨著大量資本的涌入以及校外學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容的不斷精細(xì)化，又將加劇教育競爭的激烈性，如此便導(dǎo)致了一個惡性循環(huán)，家長和孩子在這個循環(huán)中被裹挾著不能自拔，教育焦慮不僅不會消失反而會成為一種嚴(yán)重的社會心理疾病。

（二）唯分?jǐn)?shù)論的評價指標(biāo)：學(xué)生自身發(fā)展難以突破“質(zhì)變”

2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，主要目標(biāo)是“扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾”[5]。其中“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”是千古以來難以解決的難題。

首先，升學(xué)壓力直接影響的對象是學(xué)生、家長和教師。為緩解這種升學(xué)帶來的教育焦慮，學(xué)生、家長和教師在對教育的認(rèn)知中會過分強調(diào)學(xué)業(yè)成績的重要性，并形成一種自認(rèn)為有效的提升成績的策略，即將“德、智、體、美、勞”五育全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為在科目考試中取得好成績的功利性目標(biāo)。家長們雖然也關(guān)心子女成長，但為了能讓孩子在校園環(huán)境中取得一定的優(yōu)勢，家長會無限放大學(xué)科類學(xué)習(xí)成績的價值，從而不可避免地忽略了孩子未來離開校園去往社會所需要的品質(zhì)與素養(yǎng)的發(fā)展。與當(dāng)下的學(xué)習(xí)成績相比，這些品質(zhì)與素養(yǎng)是指向未來的，因此當(dāng)兩者發(fā)生沖突時，毫無疑問，學(xué)習(xí)成績會以壓倒性的優(yōu)勢地位“完勝”。學(xué)生難以突破學(xué)業(yè)成績的束縛，去實現(xiàn)自身的“質(zhì)變”。

其次，過于重視學(xué)生的學(xué)業(yè)成績忽視其自身的發(fā)展的同時也破壞了教育的豐富性，教育不僅只是學(xué)生應(yīng)試的手段、家長對孩子希望的寄托、老師的績效評價指標(biāo)，更應(yīng)該是學(xué)生與社會交往的橋梁以及不斷提升自身綜合素養(yǎng)的重要基石。若學(xué)生、教師只把教育當(dāng)成應(yīng)試的工具，教育的質(zhì)量很難真正提升，教育的意義也難以真正體現(xiàn)。

（三）家長育兒觀念的模式化：不能輸在起跑線上的“雞娃”

所謂“雞娃”，即父母不斷地給孩子安排各種課內(nèi)補習(xí)和各種文化、藝術(shù)、體育等課外拓展課程[6]?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”自古以來影響深遠(yuǎn)，通過讀書改變命運是中國家長一直以來所堅信的一種模式化的育兒觀念。“虎媽”“狼爸”的廣受追捧就是這一育兒觀念模式化最好的證明，同時也反映了教育焦慮是一種廣泛存在的社會心理。由于優(yōu)質(zhì)的教育資源與合適的就業(yè)機會在中國這樣一個人口龐大且人才濟(jì)濟(jì)的國家呈現(xiàn)一種緊缺的狀態(tài)，這將導(dǎo)致當(dāng)前的市場競爭和就業(yè)壓力使得我們不可避免地跨入一個“學(xué)歷時代”，學(xué)習(xí)成績與名牌大學(xué)成為人才衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)[7]。家長們對優(yōu)質(zhì)資源的爭奪以及對課后輔導(dǎo)的追捧反映了父母愿為孩子付出一切他們所能給的最好的物質(zhì)資源的良苦用心，同時也折射出中國式家長對于權(quán)力、地位、名利的重視。

我國家庭的教育觀念在青少年身心發(fā)展不斷變化、教育理念與方法不斷被革新以及社會環(huán)境不斷發(fā)展的新時代，顯得有些格格不入。然而，這種模式化的育兒觀念能在教育歷史上占有一席之地，想必有它的可取之處。

三、“內(nèi)卷化”視角下“雙減”政策緩解教育焦慮的邏輯分析

“雙減”政策的內(nèi)容包含八點內(nèi)容，將實施重點放在全面減壓作業(yè)總量和時長、提升學(xué)校課后服務(wù)水平、全面規(guī)范校外培訓(xùn)等方面，體現(xiàn)了堅持“學(xué)生為本”的首要原則。在義務(wù)教育階段出現(xiàn)“內(nèi)卷化”現(xiàn)象時，“雙減”政策的出現(xiàn)絕非偶然。因此，我們在義務(wù)教育“內(nèi)卷化”視角下剖析“雙減”政策緩解教育焦慮背后的深層邏輯，對于深入理解“雙減”政策背后的施策機理有著重要的作用。

（一）“減”資源

“雙減”政策的第一層施策邏輯是“減”資源，阻止教育資源在某一環(huán)節(jié)被過度投入。

首先要全面壓減作業(yè)時長，防止時間資源過度投入，造成浪費。規(guī)定“小學(xué)三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘”[8]。

其次，阻止家庭資本以及社會資本在學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的過度投入，禁止資本化運作?！半p減”政策提出“學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運作；上市公司不得通過股票市場融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)資產(chǎn)；外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營、加盟連鎖、利用可變利益實體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)等?！盵8]這些要求使為追逐利益而不斷擴(kuò)張的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)按下了暫停鍵，同時也給那些盲目跟風(fēng)給孩子進(jìn)行校外培訓(xùn)的家長敲響了警鐘。通過對學(xué)科類校外培訓(xùn)的大力監(jiān)管和審查，防止校外培訓(xùn)機構(gòu)通過制造輿論引發(fā)家長過度焦慮，讓家長失去理性判斷能力，在一定程度上緩解了教育焦慮。

此外，學(xué)校應(yīng)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，充分利用資源，合理規(guī)劃好學(xué)生的課后育人時間。學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)的“主陣地”，要讓學(xué)生在學(xué)校中找到學(xué)習(xí)的“歸屬感”，因此，學(xué)校要提高課后服務(wù)質(zhì)量，將學(xué)生的注意力從校外培訓(xùn)的課堂上“搶”回來，“利用好課后服務(wù)時間，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補習(xí)輔導(dǎo)與答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間，開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動”[8]。

（二）“促”融合

“雙減”政策第二層施策邏輯是“促”融合，用“評價”引導(dǎo)突圍，打破以往義務(wù)教育與社會生活割裂的現(xiàn)實狀況，讓教育與生活相融合，促進(jìn)學(xué)生校外生活能力的提高。

2020年10月中共中央發(fā)布《深化新時代教育評價改革總體方案》，改變以往不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服以“五唯”為主的教育評價方式，為改革學(xué)生評價，樹立科學(xué)成才觀念，對德育、美育、體育以及勞動教育的評價提出了一定要求，把綜合素質(zhì)評價納入升學(xué)、評優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)中，破除以往過度強調(diào)智育在學(xué)生評價中的主導(dǎo)地位，讓五育在學(xué)生成長評價中充分融合，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

“雙減”政策能夠大力提升教學(xué)質(zhì)量，保證學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好，充分發(fā)揮教育評價的作用。這意味著教師應(yīng)改變教學(xué)觀念，將課堂內(nèi)容與現(xiàn)實生活中的“真問題”聯(lián)系起來，讓學(xué)生在解決現(xiàn)實世界的問題中形成自己獨立的思維方式與知識體系，而不是僅僅讓學(xué)生沉迷于書本中的抽象知識或者是依靠“題海戰(zhàn)術(shù)”提升做題技能。此外，學(xué)校應(yīng)做好課后服務(wù)的保障工作，讓學(xué)有余力的學(xué)生主動拓展學(xué)習(xí)空間去開展豐富多彩的實踐活動，促進(jìn)學(xué)生多方面發(fā)展，從而加強學(xué)校教育和社會生活的交流與溝通。這對于破除教育內(nèi)卷，讓義務(wù)教育回歸內(nèi)涵發(fā)展的健康樣態(tài)有重要的促進(jìn)作用。

（三）“健”機制

“雙減”政策的第三層施策邏輯是“健”機制，通過健全政府、學(xué)校以及家庭之間的協(xié)同機制，厘清各方職責(zé)，有利于打破家長育兒觀念的模式化，共同破除“內(nèi)卷化”帶來的消極影響。

首先，“雙減”政策要求政府要健全對校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督和管理制度，通過多部門聯(lián)動加強對校外培訓(xùn)的廣告管理，以防不良廣告夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念以及制造教育焦慮。為此，2021年11月，國家市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于做好校外培訓(xùn)廣告管控的通知》，從組織清理整治、加強日常管控、健全管控機制等方面指導(dǎo)各地的校外培訓(xùn)廣告管控工作。同時，注意加強對學(xué)生、家長的引導(dǎo)，通過開展家訪活動、印發(fā)宣傳資料、制作發(fā)布公益廣告等多種形式，宣傳國家政策要求，宣講正確的育人觀念，緩解家長焦慮情緒[9]。

其次，為滿足學(xué)生對課后活動的多樣化需求，讓家長充分參與子女的成長，“雙減”政策要求學(xué)校所提供的高質(zhì)量、多元化的課后服務(wù)成為家長打破舊有育兒模式的重要手段。家長通過參與子女的成長過程，發(fā)現(xiàn)其成長規(guī)律以及興趣特長，如此才能有的放矢地對子女進(jìn)行教育。同時，高質(zhì)量的課后服務(wù)能避免家長過分依賴校外培訓(xùn)，孩子通過課后服務(wù)所取得的效果有助于讓家長對校外培訓(xùn)效果進(jìn)行重新審視。

最后，為促進(jìn)家校合作、明晰家校的育兒責(zé)任，應(yīng)完善家校協(xié)同機制。2021年10月23日在第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》，自2022年1月1日起實施。該法明確了家庭教育的職責(zé)，要求家庭教育、學(xué)校教育、社會教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致。同時對不履行家庭教育責(zé)任的監(jiān)護(hù)人予以批評教育、勸誡制止，由此可見國家對家庭教育的重視。該文件的出臺也將有利于每位家長反思自己的教育方式是否出現(xiàn)問題，是否真正關(guān)注孩子自身的成長，而不是一味在沉迷于爭奪優(yōu)質(zhì)教育資源的“內(nèi)卷”大軍中無法自拔。