新發(fā)展階段互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)管理融合的必要性、問題及路徑

馮桂鋒，孫聚高

（1.佛山市網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心；2.中共佛山市委網(wǎng)信辦，廣東佛山 528000）

“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段是黨中央作出的重大判斷，必須深刻認(rèn)識和把握。[1]在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與國家、民族、社會、個人的深層次聯(lián)系更加密切，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也成為國內(nèi)年輕人的主要聚集地。如何將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的業(yè)務(wù)，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)注入紅色力量，不僅關(guān)系黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力，關(guān)系互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的健康發(fā)展，也關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。

一、新發(fā)展階段互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)管理融合的必要性

（一）鞏固黨的執(zhí)政地位的必要

“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。[2]”當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)迅速發(fā)展，一大批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)隨之生根發(fā)芽、茁壯成長、百花齊放。許多學(xué)歷高、素質(zhì)強、能力好的人員不斷向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚集，黨員數(shù)量顯著增加。如何更好地將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的黨員團結(jié)凝聚在黨的周圍，發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用，成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的重要目標(biāo)?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的人員普遍年紀(jì)輕、閱歷少，對社會現(xiàn)象不能做出較為客觀的評價，如果不及時對其進行正確引導(dǎo)，很容易導(dǎo)致年輕人成為“工作上的精英，政治上的侏儒”。

（二）推動全面從嚴(yán)治黨的必要

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)競爭性強，淘汰率高，有的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如雨后春筍，迅速發(fā)展；有的如流星劃過天空，轉(zhuǎn)瞬即逝。大部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)先開展生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)管理工作，再結(jié)合現(xiàn)實情況開展黨建工作；有些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)還未開展黨建工作；有些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)想要或?qū)⒁_展黨建工作；有些企業(yè)想更好地開展黨建工作，以“黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)，以業(yè)務(wù)促進黨建”。然而，目前大部分已著手開展黨建工作的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，因黨建工作剛剛起步，存在企業(yè)出資人和管理者思想認(rèn)識偏差、獎懲制度空白或空轉(zhuǎn)、管理服務(wù)缺位等問題。鑒于此，我們必須按照全面從嚴(yán)治黨的要求，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、強化服務(wù)，激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)愛黨的熱情，使其將黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，從而讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建成為宣傳黨的理論、貫徹黨的決定、團結(jié)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工、推動企業(yè)健康發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（三）促進互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要

新發(fā)展階段，我國將推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！案摺辟|(zhì)量，不僅僅是經(jīng)濟效益的“高”，更是黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)的“高”、社會效益的“高”。加強互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，有利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及其員工強化社會效益，突出黨建政治功能；有利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員更便捷地學(xué)習(xí)及實踐有關(guān)黨務(wù)知識，不斷接受錘煉、提升黨性修養(yǎng)；有利于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強日常黨員信息的統(tǒng)計管理及黨員活動的聯(lián)系工作，體現(xiàn)黨組織對黨員的黨性教育和關(guān)懷指導(dǎo)，提高黨組織的政治“溫度”和人文關(guān)懷，提高黨組織的凝聚力和向心力。許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的黨建實踐經(jīng)歷證明，企業(yè)的黨建越好，企業(yè)的發(fā)展越穩(wěn)健、越“高質(zhì)量”。同時，黨建工作有利于企業(yè)更好地獲得相關(guān)部門的扶持，更好地發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)等業(yè)務(wù)。

二、新發(fā)展階段互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)管理融合中存在“兩張皮”的現(xiàn)象

（一）思想觀念認(rèn)知不足

1.從監(jiān)管服務(wù)的部門來看

有些部門未站在全局的高度認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)融合工作的重要性，輕視或忽視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作對企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的政治引領(lǐng)作用，且對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建和管理的融合發(fā)展工作不敏感，因而對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)開展黨建工作的支持力度不夠，導(dǎo)致黨建政治引領(lǐng)作用難以發(fā)揮。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的“主業(yè)”是注重經(jīng)濟效益，發(fā)展生產(chǎn)力，抓黨建工作會給企業(yè)帶來“額外”的工作，存在畏難情緒。

2.從互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)方面看

不少企業(yè)負(fù)責(zé)人同樣存在模糊認(rèn)識和思想誤區(qū)，認(rèn)為黨建工作會擠占生產(chǎn)經(jīng)營時間，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)；黨建工作是虛功，不是“必選課”，存在不愿建、不想建心理。也有一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要建立黨組織，但對于如何管理黨組織卻存在偏差，重視不夠、支持不足，對黨建工作不能全力支持與配合。比如，一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)兼任黨組織書記有空顧及一下就可以了，負(fù)責(zé)黨建工作的員工沒有必要參與重大問題決策，不想把黨建工作與企業(yè)業(yè)務(wù)管理納入統(tǒng)一安排、落實及考核，欠缺把黨建工作與業(yè)務(wù)進行融合的意識和能力。

（二）黨建工作“雙覆蓋”不夠

1.從主管服務(wù)部門來看

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展日新月異，網(wǎng)絡(luò)新業(yè)態(tài)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)復(fù)雜多變等新情況給主管互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的相關(guān)部門帶來了挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作涉及網(wǎng)信、組織、市場監(jiān)管、工信等多個部門，目前全國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作仍處于初創(chuàng)期，底子較薄，特別需要這些部門在摸清底數(shù)、梳理政策、監(jiān)管服務(wù)等方面形成合力。同時，各級監(jiān)管服務(wù)部門，特別是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委工作力量相對薄弱，人員力量已遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，特別是專、兼職黨建工作指導(dǎo)員隊伍配備不足，導(dǎo)致“小馬拉大車”、疲于應(yīng)對，亟需增配力量。此外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的評價體系仍然沿用傳統(tǒng)的考核方式，黨建評價的針對性不強。同時，相關(guān)部門在給予互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建經(jīng)費、發(fā)展黨員指標(biāo)等方面也需進一步完善。

2.從互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)方面看

目前仍有許多企業(yè)還沒有建立起黨組織，大量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)游離于工作覆蓋之外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織覆蓋難度大、覆蓋率低。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基數(shù)大、生存經(jīng)營具有不確性，尤其是中小型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市場淘汰率較高，從業(yè)人員流動頻繁，黨員隊伍始終處于動態(tài)變化中，導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中黨員的具體數(shù)量排查不清，黨組織難以覆蓋。另外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在黨員的黨組織關(guān)系“手續(xù)繁瑣”問題，轉(zhuǎn)接成功后“意義不大”“功效有限”，造成部分黨員不愿把黨組織關(guān)系掛靠在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，加上互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性，網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者大多處于“隱姓埋名”“單兵作戰(zhàn)”的狀態(tài)，很難開展精準(zhǔn)的黨建工作。

（三）黨建與業(yè)務(wù)管理工作“粘度”不強

1.專職黨務(wù)人員力量亟待補充

目前，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織中從黨支部書記到一般黨務(wù)工作人員兼任成了一道風(fēng)景線?！皹I(yè)務(wù)有專崗，黨建無專職”是大部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的問題。這些黨務(wù)工作者大多缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗，對黨的基本知識、組織活動程序不了解、不熟悉，導(dǎo)致不會開展活動，開展不好活動，加之互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建業(yè)務(wù)人員個人也有自身的業(yè)務(wù)工作，只能“擠占”業(yè)務(wù)時間完成，時間精力跟不上，造成“三會一課”等黨內(nèi)組織生活存在不規(guī)范問題。另外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在黨建工作歸屬方面思路不清晰。部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將黨支部工作嵌入在人力資源部門，因為人力資源部門的工作職責(zé)是服務(wù)員工、管理工作，與黨建工作有較多可以結(jié)合的地方；也有黨組織將黨建工作交給負(fù)責(zé)產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展的人員，由于其主體業(yè)務(wù)與黨建工作關(guān)聯(lián)不大，導(dǎo)致其時間精力難以兼顧，黨建與業(yè)務(wù)工作的融合效果相對較差。

2.方式方法亟待創(chuàng)新

習(xí)近平總書記指出：“一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量的問題，看起來熱熱鬧鬧，實際效果卻不佳。[3]”在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的黨建工作中，部分黨組織和黨員對黨建工作的方式方法認(rèn)識還停留在過去的“學(xué)官方文件、聽領(lǐng)導(dǎo)講話”。黨建活動單調(diào)枯燥缺乏創(chuàng)新，與業(yè)務(wù)管理工作結(jié)合不緊密，出現(xiàn)程式化、娛樂化現(xiàn)象。在黨員培訓(xùn)方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也存在黨員教育培訓(xùn)機會少、課時短、培訓(xùn)時間安排不合理、培訓(xùn)內(nèi)容與黨員真實需求不符、培訓(xùn)質(zhì)量不高等問題，導(dǎo)致黨建與業(yè)務(wù)管理工作“粘度”不強。

三、新發(fā)展階段互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)管理的融合之道

（一）加強黨的制度建設(shè)

黨的十九大明確了黨的建設(shè)總要求，強調(diào)黨的建設(shè)要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量[4]。解決“兩張皮”問題，我們需要把互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)管理統(tǒng)籌推進，“兩手都要硬”，探索將黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)等管理的方式方法，讓黨建工作“融入中心做工作，進入管理起作用”，在機制、制度、方法、效果等方面體現(xiàn)出來，比如，在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的各級各類表彰及評選活動中，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作成績納入相關(guān)獎項評價體系。健全互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨務(wù)工作者激勵機制，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作與出資人、管理者的政治待遇、經(jīng)營政策掛鉤，使其認(rèn)識到“黨建和企業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)”，引導(dǎo)其認(rèn)識到黨建工作在企業(yè)經(jīng)營及個人發(fā)展中的重要性。同樣，我們可在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部實施“頭雁工程”，鼓勵企業(yè)黨組織書記從總裁和高管中產(chǎn)生；激發(fā)黨務(wù)工作者的積極性，將黨務(wù)工作納入互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部績效考評獎勵體系，與工資待遇、職務(wù)晉升實現(xiàn)關(guān)聯(lián)等。

（二）積極推進“兩個覆蓋”

“組織覆蓋和工作覆蓋是推進黨的陣地建設(shè)的重要舉措，是基層黨組織的功能激活與實現(xiàn)的基礎(chǔ)依托。[5]”著眼頂層設(shè)計，強化理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。首先，不斷增加覆蓋的“量”。相關(guān)監(jiān)管服務(wù)部門實施常態(tài)化排查，不斷發(fā)現(xiàn)游離于“視線”之外的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，同步加強組織共建、活動共聯(lián)、資源共享，構(gòu)建親清黨政企群關(guān)系，最大限度保護和激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主體的活力，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極參與服務(wù)和保障大局工作。其次，不斷提高覆蓋的“質(zhì)”。加強典型示范，將互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、黨建、統(tǒng)戰(zhàn)等工作結(jié)合起來，建設(shè)一批基層可學(xué)習(xí)、可推廣的示范標(biāo)桿和典型做法，營造比學(xué)趕幫超氛圍，構(gòu)建串點連線成片格局。最后，不斷提高覆蓋的“度”（效果）。結(jié)合實際，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨員依托自身優(yōu)勢參與政策制定、社會治理，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織和黨員圍繞社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)等議題建言獻策，對表現(xiàn)突出的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織和黨員授牌設(shè)立聯(lián)系點或工作室。同時，依托黨媒宣傳互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建和發(fā)展的成果，增強企業(yè)出資人、管理者和員工對推進黨建工作的榮譽感和使命感。

（三）強化對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的資源保障

在力量支持上，配齊配強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委工作力量，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作的監(jiān)管服務(wù)部門的自身結(jié)構(gòu)，建設(shè)專兼職結(jié)合、精通業(yè)務(wù)、熟悉網(wǎng)情的專職黨務(wù)工作者和黨建指導(dǎo)員隊伍；建立領(lǐng)導(dǎo)干部與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)直接聯(lián)系工作機制，重點指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織的思想政治建設(shè)、書記及黨務(wù)工作者培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、活動開展、管理考核等情況。在經(jīng)費支持上，推動建立健全互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建活動經(jīng)費扶持制度及相關(guān)動態(tài)調(diào)整機制，推動有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)設(shè)立黨建專項項目經(jīng)費，規(guī)范及優(yōu)化經(jīng)費下?lián)芎褪褂昧鞒?，并動態(tài)跟蹤經(jīng)費使用情況[6]。

（四）積極開展“粘合度”高的黨建活動

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識黨組織對促進企業(yè)發(fā)展的作用，建立健全“業(yè)務(wù)+黨建”的工作機制，將“管業(yè)務(wù)的事”和“管黨建的人”結(jié)合起來，堅持社會效益和經(jīng)濟效益并重。另外，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)聚焦互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者的婚戀、交友、收入、住房等問題，探索年輕人喜聞樂見的“網(wǎng)上主題黨日”“網(wǎng)上課堂”等形式，多元化開展黨員教育培訓(xùn)、志愿服務(wù)和文體興趣等活動，靈活設(shè)置政治生日卡、黨建書吧、黨員心愿墻等新型黨建載體，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作、群團工作有機結(jié)合起來，實現(xiàn)把黨的方針政策、法律法規(guī)、制度要求融入企業(yè)管理的方方面面。