淺析油品銷售企業(yè)提升基層黨建質(zhì)量的路徑

辛 敏

（中國石化銷售股份有限公司寧夏石油分公司，寧夏銀川 750000）

1 引言

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。扎實開展基層黨建工作，一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨從小到大，從弱到強(qiáng)，從一個勝利走向另一個勝利的基本保證。油品銷售企業(yè)始終堅持將黨建工作放在首位，但是它的開展形式不同于行政事業(yè)單位的黨建，它的觸角延伸至最基層，所以提升油品銷售企業(yè)基層黨建質(zhì)量尤為重要。通過加強(qiáng)基層黨建工作，推動企業(yè)各項工作高質(zhì)量發(fā)展，為能源保供、鄉(xiāng)村振興、維護(hù)穩(wěn)定等重點工作提供堅強(qiáng)的政治保障，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

2 油品銷售企業(yè)基層黨建工作的重要意義

中國石化油品銷售企業(yè)作為全國最大的成品油供應(yīng)商，目前擁有3萬余座加油站、353座油庫、2.6萬家易捷便利店，以及14560公里的成品油管道，形成了遍布全國城鄉(xiāng)的完善營銷網(wǎng)絡(luò)，每天為消費者提供加油加氣零售服務(wù)超過2000萬人次。它承擔(dān)的服務(wù)人民、服務(wù)社會的份額較大。但在新形勢下，疫情肆虐，原油價格波動，油品銷售企業(yè)面臨的環(huán)境比較復(fù)雜和艱難，這就要求我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，適應(yīng)銷售企業(yè)改革發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域為黨工作”的責(zé)任意識，以提升基層黨建質(zhì)量為主線，聚焦抓班子、帶隊伍、強(qiáng)管理、促發(fā)展、保穩(wěn)定主要任務(wù)，突出政治功能、突出問題導(dǎo)向、突出融合發(fā)展、突出作用發(fā)揮、突出銷售特色，全面加強(qiáng)基層黨的“三基本”建設(shè)，深入推進(jìn)“組織力提升工程”，著力補(bǔ)短板、攻弱項、強(qiáng)基礎(chǔ)、提質(zhì)效，不斷提升基層黨組織的政治引領(lǐng)力、工作覆蓋力、組織凝聚力、發(fā)展推動力、廉潔自律力，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，切實把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)凝聚員工、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為加快向現(xiàn)代化綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級筑牢堅實根基、提供堅強(qiáng)保障。

3 油品銷售企業(yè)基層黨建工作存在的問題

3.1 黨建責(zé)任壓得不實

部分基層黨組織更多強(qiáng)調(diào)黨委主體責(zé)任，未強(qiáng)調(diào)黨委委員的“一崗雙責(zé)”。部分黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”責(zé)任還需進(jìn)一步壓實，基層黨委其他成員在分管領(lǐng)域落實“一崗雙責(zé)”和在“雙示范”黨支部推動黨建工作的力度、深度有欠缺。比如，黨委委員參加“雙示范”黨支部（黨委委員所在黨支部、聯(lián)系黨支部）黨內(nèi)組織生活時更多是列席學(xué)習(xí)、提出工作要求，很少與“雙示范”黨支部共同研究、推動該支部存在的重點難點工作。油品銷售企業(yè)更側(cè)重于生產(chǎn)經(jīng)營，在基層油庫、片區(qū)黨支部的委員多數(shù)是兼職，存在“黨建責(zé)任不明、履責(zé)內(nèi)容不清”的現(xiàn)象，那么壓實黨建工作責(zé)任也就無從談起了。

3.2 黨建基礎(chǔ)工作不夠牢靠

從基層黨組織基礎(chǔ)工作來看，多數(shù)黨支部的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量有待提升，基礎(chǔ)工作不夠扎實，高質(zhì)量黨建的基礎(chǔ)還不牢靠。部分黨支部對制度建設(shè)的理解不到位，機(jī)械片面地執(zhí)行中央和上級的要求，只會學(xué)習(xí)宣貫，不知道如何運(yùn)用，甚至出現(xiàn)“上下一般粗”的問題；在對黨建制度的執(zhí)行上存在偏差，如相關(guān)文件中對國有企業(yè)中黨組織的地位和作用有明確規(guī)定，但在執(zhí)行過程中，部分黨支部沒能根據(jù)自身實際情況明確其功能定位，導(dǎo)致黨支部發(fā)揮作用路徑不清晰、不具體等。多數(shù)黨支部推動工作時還不夠均衡，有的制訂方案不切合實際、缺少具體措施，有的只抓了年初安排、年終總結(jié)卻忽視了過程推動，工作做得不夠?qū)?，效果不夠明顯。

3.3 基本隊伍建設(shè)有待提高

基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職，本身承擔(dān)了較多的業(yè)務(wù)工作，所以在日常工作中一般無時間也無精力去抓黨建工作，在上級檢查中還存在突擊補(bǔ)臺賬的現(xiàn)象。因人員有限，導(dǎo)致部分黨務(wù)干部的崗位調(diào)整較為頻繁，業(yè)務(wù)能力及培訓(xùn)跟不上，出現(xiàn)不同程度履職弱的現(xiàn)象。

4 油品銷售企業(yè)提升基層黨建質(zhì)量的路徑

4.1 突出政治建設(shè)

基層黨組織在突出政治建設(shè)時要積極推進(jìn)“三促學(xué)”，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)能力，確保黨的路線方針政策以及上級黨組織的決策部署能夠在基層黨組織貫徹落實。一是堅持“以嚴(yán)促學(xué)”。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，把準(zhǔn)政治方向，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等黨內(nèi)政治生活制度，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。二是堅持“以研促學(xué)”。按照黨委統(tǒng)一部署，確定支部專題研討的統(tǒng)一主題，從支部中心工作要點、實際感悟出發(fā)，剖析問題，交流研討，列出科研生產(chǎn)、經(jīng)營管理的實際難題，提出解決措施，將習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述貫徹落實到具體工作中。三是堅持“以講促學(xué)”。組織在支部里的領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀黨員、先進(jìn)工作者、勞動模范、技術(shù)專家等各類型黨員同志開展專題黨課培訓(xùn)，在規(guī)定黨課和專題黨課中，大家結(jié)合學(xué)習(xí)體會，重點談個人當(dāng)前工作及努力的方向，以及對部門、產(chǎn)品、市場、管理方面的建議，運(yùn)用身邊事例現(xiàn)身說法，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的政治意識和素質(zhì)能力。

4.2 嚴(yán)格落實“三基本”建設(shè)

基層黨組織要進(jìn)一步探索基層黨建工作內(nèi)容豐富化。各基層黨組織要嚴(yán)格落實“三基本”建設(shè)。一是優(yōu)化基層組織。根據(jù)基層行政單元結(jié)構(gòu)分布，建強(qiáng)建優(yōu)基層黨支部。例如，根據(jù)加油站銷量及黨員人數(shù)，可以在有3名正式黨員的萬噸加油站設(shè)立單獨的黨支部，從組織設(shè)置上打通基層黨建“最后一公里”。要加強(qiáng)黨員管理工作，探索黨員“積分亮績”“黨員形象聽證”等活動，通過立標(biāo)畫像、黨員述職、開展評議、整改提升等工作，使每名黨員形象標(biāo)準(zhǔn)定出來、個人承諾亮出來、模范作用現(xiàn)出來。二是細(xì)化基本制度。黨建工作相關(guān)制度為基層黨組織開展工作提供了基本遵循，各單位黨委要結(jié)合本單位基層黨組織基本情況，細(xì)化制度內(nèi)容，細(xì)化工作清單、工作任務(wù)、工作措施、文本模板，便于基層黨組織規(guī)范操作。三是配優(yōu)配強(qiáng)基本隊伍。加強(qiáng)“三懂三會三過硬”黨支部書記隊伍建設(shè)，強(qiáng)化黨務(wù)干部的培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)方式，讓其明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。

4.3 推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)融合

將公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營中的重點和難點作為黨建工作的著力點，將推進(jìn)公司發(fā)展作為一切黨建工作的出發(fā)點和落腳點。每年初，各基層黨組織分析公司全年工作計劃中涉及所屬部門、單位的重點任務(wù)和安排，并將工作重點列為年度黨建工作計劃。例如，習(xí)近平總書記在勝利油田對中國石化提出了“再立新功、再創(chuàng)佳績”的殷殷囑托，也提出了“能源的飯碗必須端在自己手里”的重要指示，2022年初中國石化黨組在全系統(tǒng)開展“牢記囑托、再立新功、再創(chuàng)佳績，喜迎二十大”主題行動，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察勝利油田重要指示精神，同迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的二十大緊密結(jié)合，同完成中國石化工作會議部署的各項工作結(jié)合起來。

4.4 推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制融合

通過完善黨組織黨建基本制度，保障黨建與中心工作融為一體。推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營“四同步”機(jī)制，在部門會、班組會上將黨建與中心工作同部署；在“學(xué)用結(jié)合”中持續(xù)推進(jìn)“一支部一品牌”建設(shè)，探索創(chuàng)新黨員評星定級、積分管理等做法，促進(jìn)黨建與科研生產(chǎn)同推動；在檢查各項任務(wù)指標(biāo)完成情況時，探索將黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員踐行“四講四有”與推進(jìn)重點工作和重大項目、解決重難點問題、立足崗位建功的具體行動結(jié)合起來，在承擔(dān)急難險重任務(wù)時鍛煉支部、考驗黨員，同步檢查黨建工作開展情況；在工作總結(jié)中及時歸納黨建和中心工作亮點，做到同提升。

4.5 強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

從“三個重視”方面著手，強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè)。一是重視意識形態(tài)工作。宣貫企業(yè)文化，強(qiáng)化新聞宣傳效果，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，充分運(yùn)用公司報刊、內(nèi)外網(wǎng)站等宣傳平臺，根據(jù)黨委工作要點和工作計劃制訂本支部的宣傳計劃，并認(rèn)真落實。二是重視問計于民。增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)，向職工群眾虛心請教，真正了解情況，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題，形成切合實際的工作舉措，使廣大職工群眾真正了解本單位、本部門的發(fā)展思路、工作舉措；加強(qiáng)對一線職工群眾的生活關(guān)懷和保障，把解決思想問題同解決實際問題結(jié)合起來，了解職工思想上的困惑和工作中的實際困難，切實加以解決，使一線職工群眾心里暖、干勁足。三是重視規(guī)矩意識。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅定不移反對“四風(fēng)”，打造一個思想政治素質(zhì)高、作風(fēng)過硬、紀(jì)律意識強(qiáng)、群眾滿意度高的黨支部班子。

4.6 創(chuàng)新戰(zhàn)斗堡壘作用載體

油品銷售企業(yè)黨支部要持續(xù)開展“一支部一品牌”建設(shè),創(chuàng)新工作載體，通過創(chuàng)建黨員攻關(guān)團(tuán)隊、黨員示范崗、責(zé)任區(qū)建設(shè)、黨建共建等，引導(dǎo)支部在參與重大工程任務(wù)、技能大賽時發(fā)揮作用。例如，可結(jié)合中心工作開展“五大品牌”（黨員攻關(guān)項目、黨員精品工程、黨員調(diào)研項目、黨員營銷團(tuán)隊、黨員服務(wù)團(tuán)隊）建設(shè)，聚焦本單位使命定位和主責(zé)主業(yè)，全力做好干部人才隊伍建設(shè)、組織宣傳、群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作，凝心聚力確保改革發(fā)展黨建各項重點任務(wù)順利完成，切實將戰(zhàn)斗堡壘作用體現(xiàn)在解決關(guān)鍵技術(shù)問題上、體現(xiàn)在降本增效上、體現(xiàn)在任務(wù)按期完成上、體現(xiàn)在服務(wù)客戶上、體現(xiàn)在風(fēng)險防控上，把基層黨組織真正打造成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，切實使油品銷售企業(yè)黨支部組織力有效提升。

4.7 創(chuàng)新主題黨日活動方式

“黨員活動日”是黨的組織生活的重要活動形式，是創(chuàng)新黨員活動方式的有效載體，對于新形勢下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)具有極其重要的意義。開展黨員活動日要堅持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，堅持形式多樣與服從內(nèi)容有機(jī)結(jié)合，堅持統(tǒng)籌謀劃與支部自主有機(jī)結(jié)合，堅持完成數(shù)量與保證質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，堅持上級引導(dǎo)與督促檢查有機(jī)結(jié)合?？商剿鳌?+N”黨員活動日，“5”為規(guī)定動作，具體是指黨性鍛煉、政治學(xué)習(xí)、過集體政治生日、繳納當(dāng)月黨費、開展志愿服務(wù)；“N”為黨支部自選動作，可結(jié)合實際，依托紅色教育基地開展開放式組織生活等。

4.8 用好考核指揮棒

目前，油品銷售企業(yè)正處在全面深化改革的關(guān)鍵時期，科學(xué)有效的考核手段能夠激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，將黨建工作考核與中心工作考核相結(jié)合，科學(xué)確定考評細(xì)則，制定考核的等級標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置KPI，將黨建考核精準(zhǔn)化發(fā)揮到最大限度。要明確實施黨建考核的保障措施，注重部門聯(lián)動，建立黨建考核職能部門聯(lián)席會議制度，堅決防止考核中的形式主義、官僚主義，嚴(yán)格實行考核工作責(zé)任制，堅持一把尺子量到底，防止出現(xiàn)考核標(biāo)準(zhǔn)不一致、考核內(nèi)容重復(fù)、考核結(jié)果失真等情況，扎實推動各基層黨組織黨建工作任務(wù)落實。

5 結(jié)束語

充分發(fā)揮油品銷售企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、不僅是推動國有企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)落地的需要。面臨新的形勢和任務(wù)，油品銷售企業(yè)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，適應(yīng)銷售企業(yè)改革發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，以提升基層黨建質(zhì)量為主線，通過加強(qiáng)政治建設(shè)，落實“三基本”建設(shè)，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、機(jī)制融合，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新戰(zhàn)斗堡壘作用載體，創(chuàng)新主題黨日活動方式、用好考核指揮棒等措施，使黨建責(zé)任進(jìn)一步壓實、黨建質(zhì)量進(jìn)一步提升、黨建成效進(jìn)一步彰顯，為加快向現(xiàn)代化綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型升級筑牢堅實根基、提供堅強(qiáng)保障。