運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)加快建設(shè)綠色低碳強(qiáng)州

◆甘孜州決策咨詢委員會

建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)甘孜州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，是打造涉藏地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州的基礎(chǔ)之策。知識產(chǎn)權(quán)制度是開發(fā)和利用知識資源的基本制度，知識產(chǎn)權(quán)日益成為綠色低碳發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和區(qū)域競爭力的核心要素。大力實施專利強(qiáng)州、地標(biāo)興州、商標(biāo)富州，把知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為清潔能源業(yè)、綠色礦產(chǎn)業(yè)、中藏藥業(yè)、非遺文化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，對推動甘孜州率先建成涉藏地區(qū)綠色低碳強(qiáng)州具有重大意義。

一、實施專利技術(shù)強(qiáng)州工程，推進(jìn)工業(yè)綠色升級

一是建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。充分發(fā)揮全國涉藏地區(qū)唯一一個中國知識產(chǎn)權(quán)遠(yuǎn)程教育甘孜分站作用，運(yùn)用國際、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，大力開展地標(biāo)、商標(biāo)、專利、著作權(quán)、商業(yè)秘密等法律法規(guī)、政策宣傳普及，為創(chuàng)新主體提供咨詢、解說、分析、數(shù)據(jù)加工、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、投融資等服務(wù)。圍繞打造“四基地、兩中心、一平臺”，構(gòu)建“6+1”綠色現(xiàn)代工業(yè)體系，依托四川民族學(xué)院等高等學(xué)校，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺布局，大力支持四川民族學(xué)院設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)二級學(xué)院，開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，加快培養(yǎng)涉藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的知識產(chǎn)權(quán)人才。積極爭取四川省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺在甘孜設(shè)立子平臺。二是建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)制。利用中歐班列，加快建設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)+蓉歐”甘孜班列基地，使甘孜產(chǎn)品能夠便捷、高效地“走出去”。推動甘眉、成甘飛地園區(qū)、州內(nèi)工業(yè)集中區(qū)建立由園區(qū)負(fù)責(zé)人為站長的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)站，建立健全知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制和運(yùn)行制度，實行知識產(chǎn)權(quán)片區(qū)維權(quán)服務(wù)“一把手”責(zé)任制。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)對外合作交流，建立甘孜州人民政府與國家知識產(chǎn)權(quán)專利局四川審協(xié)中心合作機(jī)制，運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航評議，以“兩江一河”水電開發(fā)為重點(diǎn)，提升水電、風(fēng)電、光伏、地?zé)豳Y源開發(fā)水平，打造具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的川西新能源基地。三是開展培育高價值專利行動。鼓勵水電、風(fēng)電、光伏、地?zé)豳Y源開發(fā)等企業(yè)開展發(fā)明創(chuàng)造、推動發(fā)明創(chuàng)造的運(yùn)用，提高創(chuàng)新能力。運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果，延長綠色礦產(chǎn)業(yè)價值鏈產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，促進(jìn)現(xiàn)代綠色鋰產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化甲基卡鋰輝礦開發(fā)中知識產(chǎn)權(quán)挖掘和布局；加快發(fā)展食品飲料業(yè)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)精深加工，打造川藏高原食品飲料加工中心。積極鼓勵中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與四川大學(xué)、成都中醫(yī)藥大學(xué)等高校聯(lián)合研發(fā)，開展技術(shù)創(chuàng)新，突破一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，引領(lǐng)康巴地區(qū)特色中藏醫(yī)藥生產(chǎn)加工基地高質(zhì)量發(fā)展。四是加速知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。積極爭取國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，支持綠色技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等在甘孜建立綠色技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。實施綠色技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)行動，圍繞光熱、光電、風(fēng)能、地?zé)岬阮I(lǐng)域布局一批前瞻性、戰(zhàn)略性、顛覆性科技攻關(guān)項目，及時發(fā)布綠色技術(shù)推廣目錄，加快先進(jìn)成熟技術(shù)推廣應(yīng)用。分別在光熱、光電、風(fēng)能、地?zé)?、鋰輝礦等領(lǐng)域建設(shè)一批綠色技術(shù)交易中心，積極培育建設(shè)一批綠色技術(shù)國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家科技資源共享服務(wù)平臺等創(chuàng)新基地平臺。

二、實施地理標(biāo)志興州工程，做優(yōu)農(nóng)業(yè)綠色品牌

地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)已成為全國性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，成為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略之一。目前，甘孜地理標(biāo)志數(shù)量居全省市州第一，達(dá)60余件，但還存在地理標(biāo)志公眾認(rèn)知度不高、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭容^弱、群集較低、產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不夠強(qiáng)等問題。一是推進(jìn)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定。①挖掘資源。開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的資源普查，摸清家底，深入調(diào)查了解符合地理標(biāo)志保護(hù)要求的產(chǎn)品資源狀況、地域分布情況、產(chǎn)地環(huán)境狀況、品質(zhì)特性、市場占有情況等，建立農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志資源數(shù)據(jù)庫。②分清主次。在摸清農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對產(chǎn)業(yè)市場影響力、用標(biāo)企業(yè)數(shù)量、帶農(nóng)增收規(guī)模等因素，確定優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。③政策扶持。突出優(yōu)先發(fā)展的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地制定鼓勵農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、高品質(zhì)化發(fā)展。④拓展品牌。以農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)拓展農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，提升農(nóng)業(yè)競爭力。二是分類建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。在地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)定基礎(chǔ)上，形成以生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色食品加工為主要內(nèi)容的甘孜地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)，結(jié)合爭創(chuàng)國家、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設(shè)特色農(nóng)林精品示范園、農(nóng)業(yè)科技園和飛地聯(lián)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園，形成制度健全、機(jī)制完善、管理規(guī)范、特色鮮明、保護(hù)水平高的地標(biāo)示范區(qū)域。①借力省上開展的“走進(jìn)天府地標(biāo)”專題宣傳，爭取更多甘孜區(qū)域地標(biāo)入選“走進(jìn)天府地標(biāo)”專題宣傳項目，大力宣傳甘孜地標(biāo)品牌。②創(chuàng)新品牌個性，增強(qiáng)品牌的市場吸引力與競爭力。克服當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌設(shè)計區(qū)域化、定位傳統(tǒng)化的傾向，通過塑造時尚、通行的品牌內(nèi)涵來拓展產(chǎn)品市場，吸納新生代潛在消費(fèi)群體的目標(biāo)。③提升品牌核心競爭力。積極推動地理標(biāo)志產(chǎn)品在技術(shù)上形成自主知識產(chǎn)權(quán)，構(gòu)成技術(shù)壁壘，真正做到“人無我有，人有我特，人特我精”。三是加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以技術(shù)為核心，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，夯實農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。①進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵地標(biāo)行業(yè)協(xié)會、用標(biāo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立利益分配機(jī)制，開展地標(biāo)技術(shù)研發(fā)投入，以技術(shù)為核心、努力延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志初級產(chǎn)品品牌向精深加工農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌轉(zhuǎn)變。②大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。分類推進(jìn)甘孜地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、流通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的一系列的標(biāo)準(zhǔn)、要求和準(zhǔn)則，實施不同類別地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，使地理標(biāo)志產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售從原材料、生產(chǎn)加工技術(shù)到產(chǎn)品的質(zhì)量保證、檢驗檢疫、安全衛(wèi)生、包裝運(yùn)輸?shù)纫幌盗协h(huán)節(jié)實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和管理。四是探索“地理標(biāo)志+產(chǎn)業(yè)+種養(yǎng)殖大戶+電商平臺”產(chǎn)銷模式。充分挖掘地理標(biāo)志的市場價值、文化價值等內(nèi)涵，引導(dǎo)地理標(biāo)志涉標(biāo)企業(yè)運(yùn)用地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，帶領(lǐng)種養(yǎng)殖大戶大力發(fā)展地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)，通過電商平臺等新的商業(yè)模式，拓展產(chǎn)品的銷售渠道，形成以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭，以地理標(biāo)志為著力點(diǎn)，以建設(shè)一個地標(biāo)帶動地方產(chǎn)業(yè)，增加一份收入（建地標(biāo)、帶產(chǎn)業(yè)、增收入）為目標(biāo)，打造“質(zhì)量高、發(fā)展快、模式好”地理標(biāo)志產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三、實施商標(biāo)富州工程，做優(yōu)做強(qiáng)生態(tài)文化旅游業(yè)

一是大力培育地理標(biāo)志證明商標(biāo)。著眼于構(gòu)建環(huán)貢嘎山旅游圈、環(huán)亞丁旅游圈、環(huán)格聶神山旅游圈、格薩爾文化旅游帶和中國最美高原濕地、中國最美草原濕地“三環(huán)一帶兩濕地”總體布局，結(jié)合推動藏羌彝文化走廊、川藏鐵路世界級黃金旅游走廊和“絲路甘孜·康藏秘境”建設(shè)，立足特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極支持培育九龍花椒、鄉(xiāng)城藏雞、稻城（亞?。┎叵阖i、得榮樹椒、鄉(xiāng)城松茸、雪域俄色茶、甘孜水淘糌粑、瀘定蘋果等申請地理標(biāo)志證明商標(biāo)，指導(dǎo)地標(biāo)管理部門用標(biāo)管理，加強(qiáng)涉標(biāo)企業(yè)或組織規(guī)范用標(biāo)，著力形成“帶的走的獨(dú)特地標(biāo)產(chǎn)品，帶不走的甘孜人間仙境”格局。二是大力培育地理標(biāo)志集體商標(biāo)。支持花椒、餐飲、蛋雞、松茸、非遺等行業(yè)協(xié)會，運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志申請注冊集體商標(biāo)，加強(qiáng)集體商標(biāo)規(guī)范管理，引導(dǎo)市場主體合法合規(guī)使用集體商標(biāo)，不斷提升商標(biāo)的知名度，消費(fèi)者對商標(biāo)的信任度，對產(chǎn)品的美譽(yù)度，增強(qiáng)游客的吸引力，推動生態(tài)旅游與民族文化融合發(fā)展，打造國際生態(tài)文化旅游目的地、國際自駕游最佳目的地、紅色旅游發(fā)展示范區(qū)，加快創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。三是打造甘孜區(qū)域特色品牌。加快藏羌彝文化走廊、川藏鐵路世界級黃金旅游走廊和“絲路甘孜·康藏秘境”申請商標(biāo)，不斷豐富農(nóng)事景觀、民族文化、綠色生態(tài)等創(chuàng)意和設(shè)計，增加高品質(zhì)供給，以“絲路甘孜·康藏秘境”為主題，培育一批特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)業(yè)、食品藥品、餐飲、旅游業(yè)知名品牌，提升區(qū)域品牌影響力，增強(qiáng)中國最美景觀大道、大香格里拉、大貢嘎、茶馬古道等精品旅游線路的吸引力。加強(qiáng)對歷史文化、“非遺”等領(lǐng)域品牌保護(hù)，實施四川歷史文化名人(格薩爾)傳承創(chuàng)新等文化工程，啟動省級“非遺”項目代表性傳承人搶救性記錄；推進(jìn)紅色文化傳承、精品文藝打造工程，加快建設(shè)長征國家文化公園甘孜段，改造提升瀘定橋景區(qū)和紅軍飛奪瀘定橋紀(jì)念館。圍繞《藏地密碼》《康定情歌》歌劇等精品劇目、石渠松格嘛尼石經(jīng)墻群落世界文化遺產(chǎn)等加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)，形成一批國內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的知名品牌。注重品牌市場化運(yùn)營，力爭“十四五”，“圣潔甘孜”區(qū)域品牌價值突破1000億元，涌現(xiàn)出一大批品牌價值超過100億元的知名商標(biāo)地標(biāo)品牌。