鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高職教育助力沈陽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

杜志強(qiáng)

（沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院 遼寧沈陽 110045)

1 “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”內(nèi)涵及高職教育助推鄉(xiāng)村振興建設(shè)的實(shí)踐意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)具有重要的意義，更是新時(shí)代背景下“三農(nóng)”工作的總抓手。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，可以說實(shí)施這個(gè)雄偉戰(zhàn)略已經(jīng)成為“全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”這一重大歷史任務(wù)的有力抓手。

進(jìn)一步聚焦鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮高職院校的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌高職院校自身優(yōu)勢(shì)資源，勢(shì)必要求高等職業(yè)教育改革到“提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能”這個(gè)層面。目前，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》），《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)深化職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)包括服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》的頒布恰好賦能“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有力實(shí)施，是高職教育高質(zhì)量再發(fā)展的有力實(shí)踐路徑。

2 高職院校對(duì)接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“內(nèi)卷化”原因及不足

“內(nèi)卷化”這一概念最早是美國人類學(xué)家吉爾茨用來研究爪哇的水稻農(nóng)業(yè)時(shí)提出的，他認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段就會(huì)徘徊不前，導(dǎo)致不能上升到新階段，只是不斷地重復(fù)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，這就是內(nèi)卷化。社會(huì)學(xué)家黃宗智把內(nèi)卷化這一概念用于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)變遷方面的研究，此后這一概念的研究體系逐漸豐盈，通常研究增長(zhǎng)和發(fā)展等問題。高職教育對(duì)接鄉(xiāng)村振興的“內(nèi)卷化”是指鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速后反而映襯出高職教育與之對(duì)接的不足，導(dǎo)致其服務(wù)社會(huì)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、專業(yè)發(fā)展的定位目標(biāo)、人才培養(yǎng)模式都存在一些障礙和誤區(qū)，導(dǎo)致制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種羈絆狀態(tài)。

高職教育對(duì)接鄉(xiāng)村振興的內(nèi)卷化原因很多。第一，有效供需矛盾依然存在。服務(wù)鄉(xiāng)村能力不足，三產(chǎn)類專業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無法進(jìn)行有效的能量補(bǔ)充。第二，農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)不足。一些基層的教學(xué)點(diǎn)和高職院校沒有融合聯(lián)動(dòng)，有針對(duì)性的技能培訓(xùn)處于半停滯狀態(tài)。此外，農(nóng)村學(xué)生的反哺扶貧幫扶嚴(yán)重不足，農(nóng)民的專業(yè)技能、營銷理論基礎(chǔ)都是自己摸索，靠單一的網(wǎng)紅傳授造成同質(zhì)化的尷尬困局。

縱觀國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)沈陽區(qū)域的高職教育在助推鄉(xiāng)村振興方面依然有很多不足之處：

(1)產(chǎn)教融合深入不足，對(duì)農(nóng)科技服務(wù)處于淺層次狀態(tài)。部分院校的社會(huì)服務(wù)能力特別是科技服務(wù)能力還需要加強(qiáng)，不能僅依靠農(nóng)業(yè)大學(xué)和涉農(nóng)的高職院校進(jìn)行幫扶。2017年，44所獨(dú)立設(shè)置的高職院校企業(yè)技術(shù)服務(wù)收入僅為1947.1萬元。2020年4月，由遼寧省教育廳牽頭搭建“高等職業(yè)院校服務(wù)百家企業(yè)項(xiàng)目對(duì)接管理平臺(tái)”，雖然驚喜看到497家在遼企業(yè)入駐平臺(tái)，發(fā)布了530項(xiàng)對(duì)接項(xiàng)目，但是在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，更希望看到遼寧省內(nèi)地方高職院校定位自身，做到“一校對(duì)一鄉(xiāng)村”“多校對(duì)一縣”的實(shí)際有效的服務(wù)社會(huì)，不能僅靠著農(nóng)業(yè)大學(xué)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)扶持，還有更多方面可以融合與挖掘。

(2)高職教育對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面支撐作用有待進(jìn)一步增強(qiáng)。服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，高職院校主動(dòng)服務(wù)的熱情和潛力還沒有被充分激發(fā)。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、教育部辦公廳聯(lián)合公布了鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)院校和農(nóng)業(yè)科研院所推介名單，發(fā)現(xiàn)遼寧僅僅有4所學(xué)校入選鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)院校。除了沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)這所本科院校外，只有遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、遼寧職業(yè)學(xué)院兩所高職院校，也側(cè)面反映出還需進(jìn)一步激活全部高職院校服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情與活力。

(3)縱深合作與鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求不匹配。高職院校辦學(xué)水平差異較大，縣域職業(yè)教育辦學(xué)能力和辦學(xué)質(zhì)量亟待提高。全省對(duì)農(nóng)扶持的高職教育學(xué)科還很匱乏，一些成型的三產(chǎn)類專業(yè)對(duì)振興發(fā)展的支撐作用還沒有充分發(fā)揮。例如，電子商務(wù)、物流專業(yè)沒有真正地深入農(nóng)村，沒有參與農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，更多地停留于研究階段，造成服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脫節(jié)。另外，高職院校沒有形成與政府、鄉(xiāng)村及企業(yè)間的縱深合作，南方一些省份的高職院校與省市供銷合作社、果蔬公司的縱深培養(yǎng)模式值得思考和借鑒。

3 新時(shí)代背景下高職教育助力沈陽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑研究

3.1 對(duì)接農(nóng)村電商建設(shè)的實(shí)踐研究

加速推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)體系的建設(shè)不僅關(guān)系到加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，還對(duì)有效激活農(nóng)產(chǎn)品流通、推動(dòng)農(nóng)民增收創(chuàng)收、助力沈陽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛具有重要的意義。《沈陽市加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2019—2021年)》精神文件指出，力爭(zhēng)在2021年沈陽農(nóng)村電商突破1300家，因此需要繼續(xù)培育典型電商企業(yè)，推進(jìn)供銷農(nóng)業(yè)電商示范基地建設(shè)，以沈陽本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為主體，建設(shè)沈陽大米等電商品牌生產(chǎn)基地，帶動(dòng)周邊形成集中連片品牌產(chǎn)業(yè)基地。

沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為國家級(jí)首批示范性高職院校，電子商務(wù)專業(yè)開設(shè)電商經(jīng)營技巧、模擬實(shí)戰(zhàn)交易、跨境電商實(shí)訓(xùn)室、電商直播觀摩等課程，讓很多農(nóng)村的學(xué)生學(xué)習(xí)了專業(yè)技能。為了更好地加速賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字化發(fā)展，保持農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)熱銷能力，從而助推鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)，率先和沈陽市相關(guān)政府部門進(jìn)行對(duì)接。2021年7月16日，沈陽市供銷社聯(lián)合社在法庫新供銷數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)園舉辦沈陽供銷農(nóng)村電商服務(wù)體系暨村級(jí)供銷社建設(shè)推進(jìn)會(huì)，沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院與市供銷社簽署“戰(zhàn)略合作協(xié)議”，雙方以構(gòu)建農(nóng)村電商服務(wù)體系為切入點(diǎn)，充分整合各自優(yōu)勢(shì)資源，共同打造符合沈陽實(shí)際的農(nóng)村電商服務(wù)體系，助力遼沈地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興的生動(dòng)實(shí)踐。雙方以此為契機(jī)，緊密圍繞電商培訓(xùn)、學(xué)生實(shí)踐、學(xué)術(shù)研究及擴(kuò)招生源等方面開展有效合作，在發(fā)揮智力資源優(yōu)勢(shì)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、拓展服務(wù)社會(huì)能力等方面不斷探索、大膽實(shí)踐、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)共贏。沈陽市供銷合作社倡導(dǎo)的“一村一站”“一村一品”戰(zhàn)略，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通中的生產(chǎn)、批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品再加工、物流體系、零售終端、供應(yīng)鏈整合及專業(yè)農(nóng)村電商服務(wù)體系形成了一個(gè)良好的閉環(huán)。通過和沈陽市供銷社進(jìn)行合作，加速推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)，派駐教師和學(xué)生到鄉(xiāng)村進(jìn)行電商的構(gòu)建和直播帶貨的培訓(xùn)，構(gòu)建“市、縣、村”三級(jí)農(nóng)村電商體系。同時(shí)，整合金融服務(wù)方向、農(nóng)產(chǎn)品物流體系構(gòu)建，水果蔬菜、米面等零售模式也在進(jìn)行中，勢(shì)必在降低農(nóng)產(chǎn)品銷售成本、拓展新的銷售市場(chǎng)、拉動(dòng)農(nóng)村脫貧等方面取得明顯成效。因此，高職院校必須走到農(nóng)村，一方面培育農(nóng)產(chǎn)品品牌特色、完善物流體系，另一方面進(jìn)一步加大農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)力度。

3.2 反哺鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游、金融服務(wù)等實(shí)踐研究

人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，遼寧省政府發(fā)布《遼寧省“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》提出，鼓勵(lì)各類資本和大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等參與貧困村旅游開發(fā)，鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿及自駕露營、戶外運(yùn)動(dòng)和養(yǎng)老養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，培育鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。這些年東北人才流失嚴(yán)重，沈陽區(qū)域高職院校的農(nóng)村畢業(yè)生源也存在這些問題，畢業(yè)生不能反哺鄉(xiāng)村振興，因此地方政府相關(guān)部門應(yīng)該制定出相應(yīng)的政策扶持和鼓勵(lì)畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)、反哺家鄉(xiāng)。其實(shí)，沈陽周圍的鄉(xiāng)村旅游近年來發(fā)展的機(jī)會(huì)很多，經(jīng)過嚴(yán)格的審核遴選，國家文旅部和發(fā)改委批準(zhǔn)法庫縣半拉山子村成為第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。新民蒲河新村、遼中皮家堡村、法庫三面船村、康平小塔子村32個(gè)村入選2020年沈陽美麗休閑鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的橋頭堡。遼寧現(xiàn)代服務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院人才培養(yǎng)率先起步，積極對(duì)接農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)，有一批畢業(yè)生回到家鄉(xiāng)從事旅游產(chǎn)業(yè)的工作，效果顯著。另外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要金融做后盾，農(nóng)民對(duì)于股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、融資等知識(shí)匱乏，需要金融服務(wù)進(jìn)行助推。因此，地方院校要圍繞人才做足文章，加強(qiáng)新鮮血液補(bǔ)充，抓住農(nóng)村生源占比高的特點(diǎn)，筑牢人才基礎(chǔ)，讓這些在農(nóng)村長(zhǎng)大，熟悉農(nóng)村、熱愛農(nóng)村的畢業(yè)生用學(xué)到的知識(shí)和技能改變農(nóng)村的落后面貌，反哺農(nóng)村、扎根農(nóng)村，成為鄉(xiāng)村振興服務(wù)必不可少的推手。

3.3 農(nóng)民工繼續(xù)教育及農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)研究

對(duì)于農(nóng)民工的繼續(xù)教育可以從三個(gè)方面進(jìn)行：第一，高校著力于服務(wù)鄉(xiāng)村振興，“定期”“定點(diǎn)”“定量”對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，形成小校扶持一縣，一人定點(diǎn)一村的局面。第二，引導(dǎo)農(nóng)村職教點(diǎn)提高傳授層次，為鄉(xiāng)村振興注入新的生命力，加強(qiáng)與高職院校的聯(lián)系，防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的困境。第三，邀請(qǐng)有一定經(jīng)驗(yàn)的能工巧匠為農(nóng)民授課，開展項(xiàng)目指導(dǎo)。利用創(chuàng)業(yè)講堂，網(wǎng)紅創(chuàng)業(yè)成功人士講座介紹一些新的趨勢(shì)，分享好的項(xiàng)目。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)也是不可少的培訓(xùn)路徑，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人充當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品流通的牽線人，也是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的帶頭人。高職院校需要充分整合專業(yè)資源，打造全方位的對(duì)接體系，通過電商構(gòu)建、物流構(gòu)建、金融服務(wù)、營銷技能培訓(xùn)，讓更多懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人服務(wù)“三農(nóng)”。目前，沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院工商管理學(xué)院正在對(duì)接沈陽家政服務(wù)協(xié)會(huì)，雙方擬在省政府政策精神的指引下，在家政、養(yǎng)老等人才培養(yǎng)方面進(jìn)行多方位合作，對(duì)標(biāo)農(nóng)民工繼續(xù)教育及創(chuàng)收研究。

3.4 “導(dǎo)師學(xué)長(zhǎng)工作室”滿族剪紙的精準(zhǔn)幫扶

“導(dǎo)師學(xué)長(zhǎng)工作室”是沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展的文化傳承模式，也屬于創(chuàng)業(yè)孵化的創(chuàng)新研究。具體的實(shí)施辦法為：農(nóng)村生源建立自己的工作室或進(jìn)入孵化器以創(chuàng)業(yè)孵化為載體，并且以此平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)或者技藝的傳承，完成教、學(xué)、創(chuàng)業(yè)的完美銜接，完成教學(xué)與人才培養(yǎng)實(shí)踐的融合。學(xué)生進(jìn)行自身的創(chuàng)業(yè)孵化，老師充當(dāng)導(dǎo)師角色進(jìn)行培養(yǎng)目標(biāo)、指導(dǎo)內(nèi)容、管理辦法的制定，學(xué)長(zhǎng)可以充當(dāng)高年級(jí)傳幫帶低年級(jí)的角色。學(xué)生的工作室或者公司一旦孵化成功，學(xué)生馬上就可以進(jìn)入導(dǎo)師的角色，進(jìn)行多向驅(qū)動(dòng)傳承。

“伊爾根覺羅氏剪紙書畫院”創(chuàng)立者趙聰卓在大學(xué)期間成立了明躍剪紙社團(tuán)，傳授剪紙技法的同時(shí)，也積極拓展市場(chǎng)。短短兩年，剪紙社團(tuán)吸納了超300名農(nóng)村學(xué)生，趙聰卓帶著社團(tuán)成員為企業(yè)訂制剪紙禮品，僅一次訂單金額就超過4萬元，在“遼寧省第三屆大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽”上，他的剪紙創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得了大賽二等獎(jiǎng)。趙聰卓在畢業(yè)后選擇自主創(chuàng)業(yè)，注冊(cè)成立了“伊爾根覺羅氏明月剪紙書畫院”，并入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，將滿族傳統(tǒng)剪紙作為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，創(chuàng)業(yè)僅僅一年，剪紙作品已經(jīng)遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，被客戶訂購、收藏。這種雙驅(qū)動(dòng)“導(dǎo)師學(xué)長(zhǎng)工作室”的滿族剪紙創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐研究，被遼寧電視臺(tái)等媒體報(bào)道，具有東北民間文化的手工經(jīng)濟(jì)模式提振了家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.5 高端智庫服務(wù)，助力鄉(xiāng)村研究振興

南方一些高職院校已經(jīng)成立“鄉(xiāng)村振興”研究所，這些經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。沈陽市必須破解沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)單獨(dú)承擔(dān)智囊作用的瓶頸，要積極成立高職教育院校的智庫機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，以國家的決策規(guī)劃為依托，尋找新課題、把握新動(dòng)向，把理論研究根植于服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，在實(shí)踐中尋找研究方向，多做前瞻性、針對(duì)性、實(shí)用性研究。高職院校要加強(qiáng)和政府的合作，建立形式多樣的研究與咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過舉辦鄉(xiāng)村振興論壇、對(duì)接農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研討會(huì)等方式，向沈陽市政府有關(guān)部門報(bào)送鄉(xiāng)村振興最佳決策建議及最新成果。

4 結(jié)語

高職教育助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有很多不足，本文在總結(jié)問題的時(shí)候，也提出了一些實(shí)踐性的對(duì)策和方案。目前，沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院立項(xiàng)了省級(jí)和市級(jí)重大招標(biāo)項(xiàng)目等涉農(nóng)課題，研究成果獲得采納并且逐步在遼寧省內(nèi)推廣，其他研究?jī)?nèi)容也在有條不紊地推進(jìn)，希望這些示范性的引領(lǐng)作用能激活沈陽高職教育助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新篇章。