解碼社保這十年

■文／本刊編輯部 整理

黨的十八大以來的10 年，我國進(jìn)入中國特色社會主義新時代，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，也期盼“更可靠的社會保障”。8 月25 日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會，人力資源社會保障部副部長李忠、就業(yè)促進(jìn)司司長張瑩、養(yǎng)老保險司負(fù)責(zé)人亓濤介紹了新時代就業(yè)和社會保障工作取得的成就，回答了記者提問。

建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系

社會保障是治國安邦的大問題。這10 年，我國社會保障體系建設(shè)進(jìn)入“快車道”。經(jīng)過不懈努力，我國建成了具有鮮明中國特色、世界上規(guī)模最大、功能完備的社會保障體系。

10 年來，圍繞兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制、全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的目標(biāo)，社會保障體系建設(shè)取得重要突破：基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3 項(xiàng)社會保險參保人數(shù)持續(xù)增加，基金的保障能力持續(xù)增強(qiáng)；5 級社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，社會保險管理服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平顯著提升；國家社會保險公共服務(wù)平臺上線運(yùn)行，人民群眾社保事務(wù)“就近辦”“線上辦”“快速辦”更加方便快捷。

數(shù)據(jù)鏈接

發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保障體系

養(yǎng)老保障關(guān)系到人民群眾的切身利益，國家推進(jìn)基本養(yǎng)老保險頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，形成城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民兩大基本養(yǎng)老保險制度平臺；實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度并軌；出臺基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法，開展市場化投資運(yùn)營；建立企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，全面實(shí)現(xiàn)省級統(tǒng)籌，進(jìn)而啟動實(shí)施全國統(tǒng)籌。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)年金制度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)年金制度，出臺個人養(yǎng)老金制度，搭建起多層次、多支柱養(yǎng)老保障體系框架。

為了實(shí)現(xiàn)全民覆蓋、人人享有社會保障的目標(biāo)，人力資源社會保障部實(shí)施了全民參保計(jì)劃，精準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)群體參保。10 年來，養(yǎng)老保險參保人數(shù)增加了2.5 億人。下一步，將持續(xù)推進(jìn)社會保障制度改革、擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，尤其是將更多靈活就業(yè)人員納入社會保障。

養(yǎng)老金關(guān)系億萬退休人員的生活。黨的十八大以來，按照黨中央統(tǒng)一部署，連續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，多次調(diào)整城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。今年盡管受到經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和新冠肺炎疫情影響，仍按照4%的比例調(diào)整退休人員養(yǎng)老金。我國社會養(yǎng)老保險待遇水平持續(xù)提高。目前，我國養(yǎng)老保險基金當(dāng)期能平衡、跨省有調(diào)劑、累計(jì)有結(jié)余、財(cái)政有補(bǔ)助、長遠(yuǎn)有儲備。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”作用凸顯

近年來，為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、降低企業(yè)成本、穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)，黨中央先后7 次部署降低社會保險費(fèi)率，企業(yè)社保成本大幅降低。

今年，為扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)保民生，國家實(shí)施了社會保險費(fèi)“降緩返補(bǔ)”一攬子政策。一是延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險費(fèi)率政策；二是對 5 個特困行業(yè)和17 個困難行業(yè)企業(yè)，以及受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶，階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3 項(xiàng)社會保險費(fèi)；三是提高失業(yè)保險費(fèi)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)；四是新增失業(yè)保險費(fèi)留工補(bǔ)助政策，支持中高風(fēng)險疫情地區(qū)和5 個特困行業(yè)的參保企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚??！?/p>