依托學生公寓黨員工作站構建關愛留守兒童志愿服務平臺的策略研究

孫紅菊 何丹麗 趙艾佳 張容 郭靜平

摘 要：留守兒童問題一直是全社會廣泛關注的問題。為了響應政策號召，發(fā)揮高校志愿服務平臺的作用，積極構建“黨建+志愿服務”的工作機制，本文將創(chuàng)新黨建工作新思路新方法。依托學生公寓黨員工作站構建關愛留守兒童志愿服務平臺，以宜賓市興文縣苗族鄉(xiāng)的留守兒童為具體實踐對象，借助志愿服務發(fā)揮黨建和思想政治教育的育人功能，在為鄉(xiāng)村留守兒童提供情感、學業(yè)上的幫助的同時，不斷提升學生黨員的責任意識和服務意識。

關鍵詞：留守兒童 黨建 志愿服務平臺 學生公寓黨員工作站

1 我國農(nóng)村留守兒童問題產(chǎn)生的原因分析

“留守兒童是指因父母雙方或一方外出而被留在戶籍所在地，不能和父母雙方共同生活在一起的，由單親或祖父母或其他親人代為撫養(yǎng)以及自我監(jiān)護的，正處于義務教育階段的未成年孩子?！边M一步細化為“年齡在6～16 周歲，寄留時間累積超過6個月的兒童?！?/p>

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程推進，經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)不平衡性依然明顯。許多農(nóng)村剩余勞動力為改善家庭經(jīng)濟狀況、尋求更好的發(fā)展機會，涌向城市務工、創(chuàng)業(yè)，但受工作不穩(wěn)定和居住、教育等條件限制，許多進城務工人員不得不把未成年子女留在家鄉(xiāng)交由他人監(jiān)護照料，從而導致大量農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)。留守兒童長期與父母分離，缺乏父母的關愛和監(jiān)護，教育和心理等方面都會出現(xiàn)一定的問題，影響兒童身心健康成長。

根據(jù)全國婦聯(lián)的調查數(shù)據(jù)顯示，中國農(nóng)村留守兒童數(shù)量超過了5800萬人，近三成留守兒童的家長外出務工時間在5年以上。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。79.7%的留守兒童由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的兒童被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護。

黨中央、國務院對做好農(nóng)村留守兒童關愛保護工作高度重視，民政部等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務體系的意見》，并在2020 年提出“健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關愛服務體系”是“脫貧攻堅”的重要組成部分。關注留守兒童，需要社會各界共同發(fā)力。其中高校作為立德樹人的主陣地，理應創(chuàng)新方式方法，動員各方力量，積極構建關愛農(nóng)村留守兒童的創(chuàng)新機制。

2 關愛留守兒童與黨建志愿服務平臺結合的實踐分析

2.1 四川省宜賓市興文縣苗族鄉(xiāng)農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

興文縣位于宜賓市境東南，總面積1379.89平方千米。2018年末，全縣現(xiàn)轄10個鎮(zhèn)，5個苗族鄉(xiāng)，總戶數(shù)13.1089萬戶，總人口48.5696萬人。2018年宜賓市開展了第七次人口普查工作得出數(shù)據(jù)，目前6萬多名義務教育階段學生中，留守兒童學生超過1.5萬名，約占25%，留守兒童，尤其是苗族鄉(xiāng)留守兒童教育問題凸顯。項目組成員在實地調研了大壩苗族鄉(xiāng)佛臺村、麒麟苗族鄉(xiāng)龍泉村、仙峰苗族鄉(xiāng)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)留守兒童的情況后發(fā)現(xiàn)，留守兒童普遍面臨著四個方面的問題（如圖1）：

①教育問題

鄉(xiāng)村小學半數(shù)以上都是留守兒童，由于師資力量不足，這些學校大都只有語文和數(shù)學的教學，遠達不到小學教育標準。其次，在大部分學校中，由于教育理念，辦學條件，師資力量等方面的制約，農(nóng)村學?；旧喜婚_設心理健康教育，安全教育，法制教育，使留守兒童接受這方面的教育有限，導致行為不受約束。學生成績的好壞是對學校和教師進行評價的標準，因此，教師在教學過程中就只重視“好”學生而忽視對“差”學生的教育與管理，從而導致學習成績不好的留守兒童養(yǎng)成了不好的學習習慣。

②心理人格問題

一方面，由于留守兒童長期與父母分離，負責照管孩子的農(nóng)村老人不僅年邁而且絕大多數(shù)文化素質較低，難以從體力和智力上擔負監(jiān)管責任，另一方面，社會上的不良場所和成年人的不良行為也給留守兒童的成長帶來了不良影響，因此長期缺失父母直接的關愛與呵護，家庭功能部分缺失，社會不良風氣的影響，大部門留守兒童遇到問題只能自助，情感無法宣泄，心理容易失衡，從而出現(xiàn)自卑、孤僻的性格特點，抗挫折能力比較弱，人際交往和合作能力得不到提升。

③安全問題

由于父母等直接監(jiān)督人長期不能夠陪在孩子身邊，留守兒童的教育往往是由學校單方面進行，留守兒童的各種思想知識都來自于學校，但是學校在進行教學的過程中，對于留守兒童進行安全教育工作力度不足，大部分學校往往僅僅進行知識的教導，將教育工作僅僅局限于課本教學之上。導致學校在進行教育的過程中無法對留守兒童灌輸正確的安全意識以及安全知識。

而大部分學校在進行教學的過程中，缺乏實際模擬能力，往往僅僅是通過語言來對危險進行敘述，并講解如何避免危險。導致學生對其缺乏重視，當真正遇到危險的時候，就沒有直接的應對經(jīng)驗以及能力，往往會影響到安全教育的質量。

④道德品行問題

一方面，大部分留守兒童都是由爺爺奶奶在家撫養(yǎng)，他們的法律意識比較薄弱，對于孩子的道德教育能力不足，然而父母對孩子的期望值又比較高，但孩子的逆反心理也比較強，便選擇與父母的期望漸行漸遠，甚至出現(xiàn)了違法亂紀的現(xiàn)象;

另一方面，父母長期在外，無暇顧及孩子的思想道德問題，對孩子心生愧疚，因此他們回家后也只是用金錢來彌補孩子，使得享樂主義、拜金主義在孩子心中萌芽生長。并且由于留守兒童正處于成長階段，其辨別是非的能力比較薄弱，父母在其成長的關鍵時期不能對其進行有效引導，長期以往，導致孩子在道德認知方面產(chǎn)生偏差，個人價值觀取向世俗化。

2.2 依托學生公寓黨員工作站構建關愛留守兒童志愿服務平臺

2.2.1 學生公寓黨員工作站志愿服務平臺的工作機制

宜賓學院作為宜賓市的地方院校，承擔著服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命，應主動擔當作為，利用其在人才與智力方面的優(yōu)勢，在關愛農(nóng)村留守兒童工作中發(fā)揮重要作用。除了依托高校共青團組織開展志愿服務活動外，高校還應該充分發(fā)揮學校黨建服務平臺的優(yōu)勢，創(chuàng)建黨建志愿服務平臺，為提升地方經(jīng)濟、教育發(fā)展貢獻力量。宜賓學院學生公寓黨員工作站作為高?；鶎狱h建工作的延伸和補充，立足學生公寓，通過團結和組織公寓內(nèi)的學生黨員、入黨積極分子和學生干部，開展服務同學、鍛煉個人黨性修養(yǎng)的黨建活動，是一個全新服務育人平臺，理應成為開展志愿服務活動的主戰(zhàn)場。針對苗族鄉(xiāng)留守兒童存在的問題，我們分別從家庭、學校和社會三個角度，制定具體的服務方案：

（1）家庭方面

迫于生存壓力，大多數(shù)父母選擇外出打工，家中孩子因為父母監(jiān)管缺失，家庭教育功能沒有充分發(fā)揮，孩子在家并未受到良好的家庭教育，也就導致了留守兒童學習情況較差。

因此，學生公寓黨員工作站志愿服務平臺的成員將以“二對一”的方式對留守兒童進行針對性的家庭教育，即兩個成員指定幫扶一個家庭的孩子。每個月會定期組織人員前往苗族鄉(xiāng)，各幫扶小組對自己配對幫扶的留守兒童進行心理、身體等各方面家庭教育的輔導。同時，我們在進行幫扶小組安排的過程中，也會盡量以一男一女的搭配方式進行組隊，以最大程度上滿足對留守兒童各方面的家庭教育問題。

（2）學校方面

留守兒童多存在于偏遠鄉(xiāng)村，尤其是苗族鄉(xiāng)的孩子們，更是大多生活在偏僻的山區(qū)，山區(qū)艱苦的條件和許多的不便利因素導致很多大學生畢業(yè)后不愿意去就職教學，師資力量極度短缺，留守兒童在學校也得不到很好的教育。

因此，我們學生公寓黨員工作站志愿服務平臺會定期組織派遣成員前往對應學校進行支教活動，為孩子們講講外面的事，讓他們知道這個世界還很大很精彩，告訴他們應該努力學習，將來才有機會走出去看看。同時我們也會送去一些豐富的課外書，讓孩子們有更多更好的資源進行學習。

（3）社會方面

當今社會對留守兒童的關注度很高，但真正落到實處的行動卻很少。因此，我們創(chuàng)建了學生公寓黨員工作站志愿服務平臺，不僅面向在校大學生，也面向整個社會，鼓勵大學生積極參與關愛留守兒童活動的同時，也希望有更多愿意參與留守兒童關愛活動的能人志士加入我們，同時也呼吁更多的社會人士去關注留守兒童這個問題，一起為留守兒童送去一份溫暖。

2.2.2 學生公寓黨員工作站志愿服務平臺的特點與意義

（1）不同于其他社會組織，學生公寓黨員工作站志愿服務平臺是通過團結和組織公寓內(nèi)的學生黨員、入黨積極分子和學生干部等，組建志愿服務團隊，開展關愛留守兒童的志愿服務活動。大學生在與兒童的相處中帶有天然年齡優(yōu)勢，會更懂得孩子們的感受，更知道孩子們需要的是什么，我們希望以更小的年齡差，送去更大的溫暖。

（2）依托學生公寓黨員工作站，結合工作站學生的專業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)建學生黨建志愿服務平臺，將志愿服務與高?；鶎狱h建工作結合，對培養(yǎng)青年大學生的社會責任感和使命感，落實立德樹人根本任務，提升大學生的黨性修養(yǎng)有重大意義，也讓大學生的專業(yè)水平得到一定的提升，讓他們在志愿服務中收獲經(jīng)驗，更利于以后的就業(yè)，同時也鼓勵大學生畢業(yè)后繼續(xù)去支教地區(qū)就業(yè)。

（3）宜賓學院作為地方本土院校，在興文縣苗族鄉(xiāng)開展服務本土的關愛留守兒童工作，具有天然的地緣和人緣優(yōu)勢。我們通過結合學校創(chuàng)建黨建示范校，促進黨建與人才培養(yǎng)深度融合的目標，將黨建工作與志愿服務相結合，依托學生公寓黨員工作站，創(chuàng)建關愛留守兒童的志愿服務平臺，這對高校服務品牌化建設意義重大，也有利于學校更進一步的發(fā)展。

3 進一步完善與改進工作站志愿服務平臺的建設

（1）加強專業(yè)團隊培訓，摸清現(xiàn)狀，及時開展疏導

目前留守兒童家庭教養(yǎng)方式可概括為兩種：單親監(jiān)管型與放縱監(jiān)管型。這兩種家庭教養(yǎng)方式都存在缺陷，因留守兒童無法與父母進行經(jīng)常性的溝通交流，并且家庭勞動力的缺失，會導致留守兒童花費大量時間參與家庭勞動，甚至農(nóng)活，耽誤其學習時間與精力;加上父愛、母愛的階段性缺失，在學?；蛘呱鐣鲜艿叫睦砩踔寥松怼肮簟?，容易導致其產(chǎn)生自我封閉心理。這樣的心理狀態(tài)不利于教育教學工作的有效開展，所以在此基礎上，工作站在開展志愿服務建設的過程中，需要專業(yè)的老師指導，并需要加強團隊成員的專業(yè)性培訓，進行有效的心理疏導，幫助他們走出心理“沼澤”，迅速融入到集體的學習與生活之中。

（2）發(fā)揮工作站成員的專業(yè)優(yōu)勢，提升成員的服務能力

學生公寓黨員工作站的成員來自不同學部、不同專業(yè)，如英語、日語、美術、音樂、語文等，并且大多成員為高年級的師范專業(yè)生，已修讀師范專業(yè)相關心理課程，如教育學，教育心理學初步具有相關心理輔導能力，相較于其他社會組織，具有一定優(yōu)勢。在此基礎上，成員利用優(yōu)勢，能夠有針對性地，全方面地對留守兒童開展學業(yè)上的輔導與心理上的輔導。

此外，工作站成員參與關愛留守兒童志愿服務活動的積極性非常高，在不定期開展的志愿活動中，成員們飽滿的熱情，耐心的講解讓留守兒童切實地感受到來自工作站的幫扶熱情。工作站志愿服務平臺建設過程中，充分動員公寓中的全體成員，積極構建志愿服務專業(yè)團隊，真正落實黨建與人才培養(yǎng)深度融合的黨建育人目標。

（3）建立強效機制，創(chuàng)新工作站的服務機制

學生公寓黨員工作站志愿服務平臺要針對苗族鄉(xiāng)留守兒童存在的問題，創(chuàng)新服務機制，有針對性地幫助留守兒童解決存在的問題，真正做到用心用情關愛留守兒童?？梢越⒘羰貎和瘋€人檔案與成長記錄袋制度，及時記錄留守兒童的成長現(xiàn)狀，同時建立“代管家長”隊伍，推行代管家長制度和建立家長聯(lián)系制度。在此過程中，跟留守兒童做到“三多”、“二知”、“一溝通”的關系。“三多”，即多與“留守兒童”談心，彌補“留守兒童”的親情缺失，多鼓勵支持孩子參加學校的各項活動，多和家長聯(lián)系，了解孩子在家活動和學習情況;“二知”即知道留守兒童的個人基本情況和家庭情況;“一溝通”即定期與留守兒童父母聯(lián)系，保持電話交流溝通，并采取針對措施，提供必要的幫助。用關愛、親情為留守兒童營造溫馨的家園氛圍和學習環(huán)境，讓留守兒童時時刻刻都能感受到家庭和社會的關愛。

學生公寓黨員工作站是高校黨建基層組織，是與學生生活區(qū)聯(lián)系最為緊密的黨建組織。充分發(fā)揮工作站凝聚力和感召力，把公寓中的學生黨員、入黨積極分子團結起來，構建志愿服務平臺，讓工作站“走出去”，激發(fā)青年大學生的責任感和使命感，讓青年大學生在服務社會的過程中成長成才，對高校黨建人才培養(yǎng)來說意義重大。

（4）落實國家相關政策，積極配合政府工作

關于國務院日前印發(fā)《關于加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作的意見》，提出加強農(nóng)村留守兒童關愛保護工作、維護未成年人合法權益，工作站積極落實政策相關要求，針對苗族鄉(xiāng)留守兒童存在的問題，以促進未成年人健康成長為出發(fā)點和落腳點，不斷健全制度機制，自發(fā)組織志愿送溫暖活動，配合政府工作。在進行志愿活動的同時，督促家庭監(jiān)護主體責任，加大關愛保護力度，逐步減少兒童留守現(xiàn)象，確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權益得到有效保障。

4 關愛留守兒童志愿服務平臺的不足與反思

在建設志愿服務平臺的過程中，會不定期的面向苗族鄉(xiāng)留守兒童和黨員工作站成員制定問卷調查表，了解苗族鄉(xiāng)留守兒童的需求和工作站成員的志愿服務意向，有針對性的進行志愿服務。并及時調研與反思關愛留守兒童志愿服務平臺建設中的不足，并根據(jù)反饋意見，不斷優(yōu)化與改進工作方案。

5 總結

緊扣精準扶貧視域下關愛留守兒童長效機制構建和“鼓勵黨員帶頭參與志愿服務”的時代主題，依托黨員工作站這一全新的黨建平臺，將黨建與志愿服務相結合，充分發(fā)揮學生黨員和入黨積極分子的人才優(yōu)勢，認真思考如何解決苗族鄉(xiāng)留守兒童的困難，幫助留守兒童快樂健康成長。

黨員工作站的建立體現(xiàn)了時代性，融合性，平臺新和育人性的特點，讓地方高校通過關愛留守兒童志愿服務，服務地方、促進地方經(jīng)濟發(fā)展、讓留守兒童獲得了社會各界更多關注的同時，也通過這一工作，樹立了形象，贏得了聲譽，扎實推進了高效黨建與人才培養(yǎng)深度融合目標的實現(xiàn)。

項目來源：宜賓學院省級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目基金支持（項目編號：S202110641127）。

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作者簡介：

孫紅菊：（1999—），女，漢族，四川敘永縣人，宜賓學院國際教育學部在讀本科生。研究方向：英語。

通訊作者：

何丹麗：（1990—），女，漢族，四川宜賓人，宜賓學院研究實習員，碩士。研究方向：思想政治教育。