施人才強(qiáng)區(qū)之略 筑引才聚智之基

黨的十九大報(bào)告中指出，“以識(shí)人的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方，把黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來?！苯陙?，河?xùn)|區(qū)扎實(shí)貫徹黨中央和市委、區(qū)委關(guān)于人才工作的決策部署，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，立足河?xùn)|區(qū)實(shí)際，著力構(gòu)建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系，引才聚智，大力推動(dòng)河?xùn)|區(qū)“四個(gè)之區(qū)”建設(shè)，加快河?xùn)|區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

一、因地制宜，找準(zhǔn)定位是首要

河?xùn)|區(qū)作為中心城區(qū)之一，擁有中心城區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但缺乏優(yōu)質(zhì)的高校資源和工業(yè)資源，土地資源和財(cái)力資源有限。怎樣立足河?xùn)|區(qū)實(shí)際，引進(jìn)集聚符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的高層次急需緊缺人才，是河?xùn)|區(qū)人才工作的用力點(diǎn)和著力點(diǎn)。

一是堅(jiān)持人才工作與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振。去年底，河?xùn)|區(qū)貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神和市委十一屆九次全會(huì)部署要求，制定了河?xùn)|區(qū)“十四五”規(guī)劃，提出全力建設(shè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)、城市更新實(shí)踐區(qū)、直沽文化繁榮區(qū)、宜居宜業(yè)承載區(qū)，并針對(duì)建設(shè)“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型示范區(qū)”這個(gè)“四個(gè)之區(qū)”之首，明確了信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、科技金融、總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、新能源新材料、文旅產(chǎn)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。河?xùn)|區(qū)的人才工作就是要做到與這六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同頻共振，加強(qiáng)人才流要素集聚，發(fā)掘高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高端人才團(tuán)隊(duì)攜帶優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“帶土移植”來河?xùn)|區(qū)發(fā)展。今年一季度，河?xùn)|區(qū)引進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)143家，落地北京地區(qū)投資企業(yè)17家，引進(jìn)央企下屬公司3家。下一步，河?xùn)|將繼續(xù)緊盯承接北京非首都功能疏解，大力引進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源新材料等新動(dòng)能企業(yè)及中央企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、商務(wù)總部、科研院所、新經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，加大對(duì)“項(xiàng)目+團(tuán)隊(duì)”和“企業(yè)+科研院所”的扶持力度，強(qiáng)化創(chuàng)新型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群體培育，著力提高人才隊(duì)伍發(fā)展“成色”。

二是堅(jiān)持招才引智與招商引資同頻共振。近年來，河?xùn)|區(qū)持續(xù)加大招商引資力度，將招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的硬招實(shí)招，努力打造“招得來、引得進(jìn)、落得下、服務(wù)好”的招商鏈條。作為招商工作的服務(wù)保障之一，河?xùn)|區(qū)樹牢以項(xiàng)目聚人才、以人才帶項(xiàng)目的工作理念，堅(jiān)持人才工作前置服務(wù)，將招商引資與招才引智同步推進(jìn)、同步落實(shí)，著力實(shí)現(xiàn)人才、資本、產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，進(jìn)而產(chǎn)生“引進(jìn)一個(gè)高端人才、帶來一個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個(gè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、培育一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”的衍生效應(yīng)。2020年底，河?xùn)|區(qū)引進(jìn)的北京科技大學(xué)材料與工程生物材料相關(guān)研究團(tuán)隊(duì)，為河?xùn)|生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)大的人才力量。下一步，河?xùn)|區(qū)將持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，發(fā)揮人才政策杠桿作用，繼續(xù)主動(dòng)承接首都創(chuàng)新資源輻射，加強(qiáng)與清華、北大、中科院等機(jī)構(gòu)合作，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“招才引智”與“招商引資”同頻共振，推動(dòng)人才、項(xiàng)目、資本、政策、服務(wù)全方位對(duì)接。

三是堅(jiān)持人才培育與聯(lián)盟建設(shè)同頻共振。2020年6月以來，全市成立十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，河?xùn)|區(qū)緊緊抓住這個(gè)有利契機(jī)，深入挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才，推薦更多企業(yè)參與聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)與聯(lián)盟組建區(qū)的溝通協(xié)作，通過聯(lián)盟這個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人才交流發(fā)展，著力構(gòu)建“企業(yè)+企業(yè)”和“企業(yè)+科研院所”的雙贏合作機(jī)制。河?xùn)|區(qū)華鼎科技有限公司，作為無人機(jī)和新材料聯(lián)盟領(lǐng)軍企業(yè)之一，自聯(lián)盟成立以來，已與天津大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、中科電十八所重點(diǎn)新能源研究院等7家科研院所合作產(chǎn)品研發(fā)，與天津博雅全鑫磁電科技有限公司等3家聯(lián)盟企業(yè)開展項(xiàng)目對(duì)接。目前，河?xùn)|區(qū)正在整合科技金融上下游產(chǎn)業(yè)資源，規(guī)劃打造以渤海銀行總部為龍頭、以六緯路海河沿線為軸心的沿海河金融科技創(chuàng)新帶，逐步實(shí)現(xiàn)科技金融企業(yè)和人才的集聚，同時(shí)，也正在籌劃建立科技金融產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟。

二、管用有效，優(yōu)化政策是基礎(chǔ)

要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，使各方面人才各得其所、盡其所長，就要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加快構(gòu)建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系，著力把人才工作做扎實(shí)、顯實(shí)效。

一是突出需求導(dǎo)向，以政策之精進(jìn)強(qiáng)工作之準(zhǔn)?！笆濉逼陂g，河?xùn)|區(qū)立足自身實(shí)際，積極打造專業(yè)技術(shù)突出貢獻(xiàn)人才、百名博士引進(jìn)計(jì)劃、名師名醫(yī)工作室等品牌人才項(xiàng)目，為河?xùn)|區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)智力保障。作為“十四五”開局起步之年，今年將緊緊圍繞承接北京非首都功能疏解、河?xùn)|區(qū)“十四五”規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向和區(qū)域發(fā)展需求，對(duì)2017年出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“翔東計(jì)劃”加快集聚高層次人才的意見》進(jìn)行修訂提升，制定《打造“翔東計(jì)劃”升級(jí)版推進(jìn)河?xùn)|高質(zhì)量發(fā)展的意見》，優(yōu)化科技創(chuàng)新、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域人才引育支持政策，進(jìn)一步放開人才政策的“手腳”。

二是突出高端引領(lǐng)，以機(jī)制之優(yōu)化促工作之精。近年來，河?xùn)|區(qū)注重優(yōu)化充實(shí)高層次人才獎(jiǎng)勵(lì)資助政策，加大對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持力度，特別是加大對(duì)海外人才回國創(chuàng)業(yè)的支持和扶持力度，助力企業(yè)吸引人才、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，著力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚。依托中能建、電氣院、核工業(yè)理化院、醫(yī)藥集團(tuán)等央企、國企轉(zhuǎn)型升級(jí)契機(jī)，靈活推行柔性引才，著力打造品牌實(shí)驗(yàn)室、院士專家工作站、博士（后）工作站。發(fā)揮河?xùn)|區(qū)軍民融合區(qū)域優(yōu)勢(shì)，充分利用陸軍軍事交通學(xué)院、核工業(yè)理化院人才資源，促進(jìn)軍政學(xué)研用深度融合，大力培育“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”產(chǎn)業(yè)集群，著力加強(qiáng)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是突出基礎(chǔ)保障，以服務(wù)之健全保工作之效。大力培育本土人才，持續(xù)加大對(duì)名師名醫(yī)工作室建設(shè)支持力度，選拔培育優(yōu)秀教師、優(yōu)秀醫(yī)生開展青年骨干人才培養(yǎng)和專項(xiàng)課題研究，著力激發(fā)本土人才學(xué)習(xí)成長熱情。持續(xù)實(shí)施“借腦融智、借力發(fā)展”柔性引進(jìn)博士助力區(qū)域發(fā)展工作機(jī)制，圍繞河?xùn)|區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展項(xiàng)目合作、課題研究，為政府決策提供理論依據(jù)。制定“美玉十條”、零要件落戶、優(yōu)先擇校等更加符合區(qū)域發(fā)展需求的人才服務(wù)政策。加大人才經(jīng)費(fèi)投入，立足提升人才資金服務(wù)效能，對(duì)人才發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行專項(xiàng)審批、專項(xiàng)保障、足額撥付，以強(qiáng)烈的人才意識(shí)，做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真正做到關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才。

三、軟硬兼具，優(yōu)化環(huán)境是關(guān)鍵

習(xí)近平總書記指出，環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興；環(huán)境不好，則人才散、事業(yè)衰。良好的環(huán)境是吸引人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”、集聚人才的“聚寶盆”。近年來，河?xùn)|區(qū)在抓好“翔東計(jì)劃”人才政策制定、人才專項(xiàng)資金保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等人才發(fā)展硬環(huán)境的基礎(chǔ)上，始終將優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境擺在突出位置，全力打造具有河?xùn)|熱情、河?xùn)|速度的人才服務(wù)體系。

一是以優(yōu)質(zhì)的問需服務(wù)體現(xiàn)河?xùn)|“熱情”。2016年，河?xùn)|區(qū)出臺(tái)黨委聯(lián)系人才制度，2020年建立優(yōu)化“向人才匯報(bào)”常態(tài)化問需服務(wù)機(jī)制，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭結(jié)對(duì)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)人才專家，全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)人才400余人，在全區(qū)72個(gè)單位設(shè)立人才服務(wù)專員，安排專人做好重點(diǎn)人才對(duì)接服務(wù)，推動(dòng)形成招商與引才并行、服務(wù)企業(yè)與服務(wù)人才同步、項(xiàng)目與人才共進(jìn)的發(fā)展格局。2020年，河?xùn)|區(qū)建立企業(yè)走訪服務(wù)工作機(jī)制，率先在全市開展“百家企業(yè)大走訪大服務(wù)”活動(dòng)，對(duì)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)采取多部門“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門走訪問需等形式，協(xié)調(diào)解決企業(yè)需求93個(gè)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時(shí)，河?xùn)|區(qū)持續(xù)當(dāng)好企業(yè)和人才發(fā)展的“助推手”，發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、企業(yè)家“111”工程培養(yǎng)對(duì)象等市級(jí)人才政策的疊加效應(yīng)，多渠道宣傳推介河?xùn)|區(qū)重點(diǎn)企業(yè)，為企業(yè)和人才發(fā)聲，有效提高了電氣院、錦美碳材、華鼎科技、遠(yuǎn)景放送等一批高科技企業(yè)的社會(huì)影響力和知名度，用河?xùn)|的“熱情”加強(qiáng)了對(duì)人才的引領(lǐng)和吸納。

二是以便捷的生活保障體現(xiàn)河?xùn)|“速度”。近年來，河?xùn)|區(qū)全方位整合地塊、樓宇、老廠房、國有資產(chǎn)等“基地”資源，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈融合、生產(chǎn)性服務(wù)等一體化良好成長環(huán)境，放大空間載體的吸附效應(yīng)。推行便捷的人才落戶，建立“海河英才”落戶一站式網(wǎng)上辦理流程，自2018年以來，“海河英才”累計(jì)落戶11387人。推進(jìn)人才公寓提質(zhì)擴(kuò)面，發(fā)揮市級(jí)人才公寓優(yōu)勢(shì)，為百余名企業(yè)管理人才、高層次技術(shù)人才等解決居住需求。持續(xù)深挖區(qū)內(nèi)青年長租公寓、酒店式公寓等資源，拓寬人才公寓輻射群體，解決各類人才和企業(yè)居住需求。整合人才公共服務(wù)資源，協(xié)調(diào)解決企業(yè)和人才在子女入學(xué)、配偶就業(yè)、安居保障、項(xiàng)目申報(bào)、生活服務(wù)配套等方面相關(guān)問題，為人才落戶河?xùn)|區(qū)解除后顧之憂，努力聚天下英才而用之。