高校學(xué)生黨建引領(lǐng)“青馬工程”提質(zhì)增效的四維路徑研究

張 學(xué)

（江蘇航運職業(yè)技術(shù)學(xué)院 院長辦公室， 江蘇 南通 226010）

中國共產(chǎn)黨成立100 年來，黨員隊伍不斷壯大，截至目前已有約9 200 萬名黨員，其中青年人占比近1/4。廣大高校學(xué)生黨員隊伍逐漸壯大，他們將成為中國特色社會主義建設(shè)的骨干和中堅力量。2007 年，共青團(tuán)中央在相關(guān)部委的支持下，啟動實施了青年馬克思主義者培養(yǎng)工程（以下簡稱“青馬工程”），旨在為我黨培養(yǎng)具有堅定信仰、突出能力、優(yōu)良素質(zhì)、過硬作風(fēng)的大學(xué)生青年政治骨干?！扒囫R工程”實施10 余年來，共培養(yǎng)近200 萬優(yōu)秀青年，在推動馬克思主義理論在青年群體中的廣泛傳播、探索青年政治骨干培養(yǎng)的實踐等方面起到了積極作用[1]。2020 年6 月，共青團(tuán)中央聯(lián)合多部委印發(fā)了《關(guān)于深入實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確指出，要大力加強(qiáng)人才舉薦，做好學(xué)員推優(yōu)入黨工作，這為高校黨建工作助推“青馬工程”培育質(zhì)量指明了方向。

1 高校學(xué)生黨建工作與“青馬工程”的契合點

就實施的對象、方式、目的而言，高校學(xué)生黨建工作與青年馬克思主義者培養(yǎng)契合點多，契合度極高。要拓展“青馬工程”內(nèi)涵和外延，實現(xiàn)培養(yǎng)效果的最大化，必須準(zhǔn)確理解二者的相互作用和聯(lián)系。

（1）培養(yǎng)對象契合

高校選拔學(xué)生入黨積極分子，綜合考察學(xué)生的思想道德、學(xué)習(xí)成績、工作能力等，主要對象為品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生骨干。“青馬工程”的選拔培養(yǎng)對象主要為青年學(xué)生骨干、團(tuán)干部及青年知識分子。二者均將視線對準(zhǔn)優(yōu)秀青年學(xué)生骨干，意味著廣大高校對優(yōu)秀青年學(xué)生的培養(yǎng)落實了兩條主線，通過大學(xué)生黨員培養(yǎng)和“青馬工程”，共同推進(jìn)高素質(zhì)青年學(xué)子的成長成才。

（2）培養(yǎng)方式契合

大學(xué)生黨員培養(yǎng)與青年馬克思主義者培養(yǎng)均以理論結(jié)合實踐的方式進(jìn)行。大學(xué)生黨員培養(yǎng)的理論教育主要包括黨史、黨章、黨的指導(dǎo)思想及組織紀(jì)律等內(nèi)容；實踐教育主要包括社會實踐和志愿服務(wù)等內(nèi)容，通過各種形式的社會實踐活動，考察青年學(xué)生融入社會、服務(wù)社會、服務(wù)人民群眾的能力，培養(yǎng)青年學(xué)生的先進(jìn)性和模范性意識?！扒囫R工程”通過日常的思想政治理論課對青年骨干進(jìn)行理論教育，主要內(nèi)容包括馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，這與大學(xué)生黨員培養(yǎng)的理論教育相契合。同樣，社會實踐、社會服務(wù)、企業(yè)認(rèn)識實踐、志愿服務(wù)等形式是“青馬工程”實踐教育培養(yǎng)的主要著力點，旨在通過廣泛的實踐活動不斷加深“青馬工程”培養(yǎng)對象對社會的認(rèn)知，引導(dǎo)其確立正確的三觀，堅定服務(wù)人民、效忠祖國的意志。

（3）培養(yǎng)目的契合

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的建設(shè)在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，需要一代又一代有為青年投身其中。高校黨委培養(yǎng)大學(xué)生黨員的目的，是從廣大青年學(xué)子中選拔優(yōu)秀人才，經(jīng)過系統(tǒng)的黨的理論、實踐教育，助其成長為社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！扒囫R工程”的目的，是為黨培養(yǎng)信仰堅定、能力突出、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的青年政治骨干[2]，助其通過層層歷練，提升理論和實踐素養(yǎng)，投身到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)洪流中，與大學(xué)生黨員培養(yǎng)目的契合，二者協(xié)同聯(lián)動培育也應(yīng)是大勢所趨。

2 新形勢下“青馬工程”實施的現(xiàn)實困境

“青馬工程”是加強(qiáng)黨的建設(shè)不可或缺的重要組成部分。黨的十八大以來，高校黨委持續(xù)加強(qiáng)馬克思主義理論在高校的傳播，使高校成為先進(jìn)思想?yún)R集、優(yōu)秀青年成長的理想平臺。但高?！扒囫R工程”的實施還面臨一些現(xiàn)實困境。

（1）對工作重要性認(rèn)識不夠

囿于主客觀因素影響，高校對實施“青馬工程”的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。具體體現(xiàn)在部分高校未能將“青馬工程”納入學(xué)校的重要議事日程、黨團(tuán)組織年度工作計劃及領(lǐng)導(dǎo)干部的個人履職，導(dǎo)致部分學(xué)校片面注重學(xué)生專業(yè)能力培養(yǎng)而相對弱化或淡化青年馬克思主義者的培養(yǎng)工作。同時，仍有部分高校黨委思想解放度不夠，對“青馬工程”的認(rèn)識不全面，錯誤認(rèn)為這只是團(tuán)組織工作任務(wù)，造成部分高校的黨委不想管、不會管的局面。

（2）共青團(tuán)建設(shè)趨于弱化

當(dāng)前部分高校開展共青團(tuán)工作的主要著力點在組織學(xué)生開展活動。由于大部分學(xué)生活動由高校學(xué)生工作處與共青團(tuán)共同組織開展，兩方面工作多點交叉，導(dǎo)致部分高校未能將學(xué)生工作與共青團(tuán)工作明確區(qū)分。共青團(tuán)組織建設(shè)有弱化現(xiàn)象，教師參與團(tuán)建、黨組織開展針對性團(tuán)建、學(xué)生融入團(tuán)組織活動的積極性不高。由于各方面對共青團(tuán)建設(shè)的重視和支持力度不夠，對二級學(xué)院團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。基層團(tuán)組織工作活力不足、團(tuán)建水平低下、教育活動成效不明顯、團(tuán)建工作引領(lǐng)能力較差等問題逐步暴露。

（3）共青團(tuán)活動創(chuàng)新動力不足

部分高校一定程度上仍存在行政化、機(jī)關(guān)化傾向，這種傾向影響了共青團(tuán)干部的工作思路和工作作風(fēng)，工作條理不清晰、工作思路不明確、工作作風(fēng)不端正等問題困擾著部分高校的共青團(tuán)工作。機(jī)械性地轉(zhuǎn)發(fā)上級文件、套用往年活動方案、對活動應(yīng)付了事成為阻礙共青團(tuán)建設(shè)的頑疾。部分團(tuán)干部安于現(xiàn)狀，對工作疲于應(yīng)付，不注重工作實效，脫離學(xué)生群體實際，忽視大學(xué)生群體對團(tuán)活動的高層次需求，導(dǎo)致共青團(tuán)建設(shè)的活力、創(chuàng)新力大打折扣。

（4）“青馬工程”與高校學(xué)生黨建的關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)

首先，部分高校未將“青馬工程”納入學(xué)校黨建體系范疇。高校開展“青馬工程”培養(yǎng)多是團(tuán)組織的“獨角戲”，而學(xué)校黨委和二級學(xué)院經(jīng)驗豐富的思想政治工作者及思想政治理論課專任教師未真正參與“青馬工程”的培養(yǎng)工作，導(dǎo)致“青馬工程”的理論性、創(chuàng)新型和實踐性不強(qiáng)，呈現(xiàn)組織弱化、活動固化的現(xiàn)象[3]。其次，“青馬工程”與學(xué)生黨建工作銜接機(jī)制不完善?！扒囫R工程”與學(xué)生黨建工作的主體對象高度契合，能助推相關(guān)工作可持續(xù)性開展。但在實際工作實施過程中，由于牽頭部門不同，加上二者在相互銜接時缺乏科學(xué)的機(jī)制予以支持，導(dǎo)致二者成為平行關(guān)系，難以交叉，執(zhí)行的效果也大打折扣。

3 以高校學(xué)生黨建為引領(lǐng)，推動“青馬工程”提質(zhì)增效

培養(yǎng)思想過硬、素質(zhì)過硬的青年馬克思主義者，是我黨的一項長期工程。為確保執(zhí)政黨的穩(wěn)固地位，“青馬工程”必須與高校黨建工作融合，工作思路和舉措也應(yīng)與黨建工作同向同行。面對新形勢、新任務(wù)，廣大高校必須重新認(rèn)識“青馬工程”的重要性，以黨建帶團(tuán)建，從基礎(chǔ)保障、資源保障、實踐保障、持續(xù)保障四個維度持續(xù)發(fā)力，推動“青馬工程”提質(zhì)增效。

3.1 固本培元，為“青馬工程”提供基礎(chǔ)保障

高校黨委應(yīng)統(tǒng)籌學(xué)生黨建和“青馬工程”工作，科學(xué)謀劃，為“青馬工程”的實施提供基本保障。首先，高校黨委應(yīng)將青年馬克思主義者培養(yǎng)作為黨建工作的重大戰(zhàn)略任務(wù)，寫入黨委議事日程、納入黨委工作計劃，結(jié)合本校實際，對“青馬工程”做好頂層設(shè)計，研究、細(xì)化培養(yǎng)方案和實施計劃，在經(jīng)費預(yù)算上給予充分支持。其次，高校黨委應(yīng)利用已有的黨建工作平臺，集中展示優(yōu)秀的青年馬克思主義者，為他們搭建展風(fēng)采、揚(yáng)個性、傳能量、樹典型的舞臺，最大限度發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在學(xué)生群體中形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好學(xué)習(xí)氛圍。再次，高校黨委應(yīng)發(fā)揮黨建工作隊伍的優(yōu)勢，將雄厚的師資應(yīng)用于“青馬工程”教育。高校中大批的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專職輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師是高校開展黨建工作的中堅力量，在不斷壯大、配齊配強(qiáng)工作隊伍的同時，高校還應(yīng)制定相關(guān)制度，提供充足的經(jīng)費保障、場地保障，鼓勵他們投身到“青馬工程”中，與兩級團(tuán)組織協(xié)同配合，共同開展教育活動。最后，高校黨委應(yīng)借鑒黨建工作模式，對參加“青馬工程”的優(yōu)秀青年學(xué)子實施分層分類培養(yǎng)，將理論教育、實踐教育按階梯式逐層深入，根據(jù)精準(zhǔn)施策的原則，研判出臺個性化、針對性強(qiáng)的培養(yǎng)機(jī)制，使“青馬工程”與學(xué)生黨建工作高度契合，實現(xiàn)二者互促互進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。

3.2 發(fā)揮優(yōu)勢，為“青馬工程”提供資源保障

大學(xué)生黨員培養(yǎng)程序、黨校資源等均能為“青馬工程”提供有益借鑒，將這些資源優(yōu)勢運用到“青馬工程”中，能進(jìn)一步推動“青馬工程”建設(shè)，提升培養(yǎng)質(zhì)量。首先，應(yīng)將規(guī)范化的黨員培養(yǎng)程序運用到“青馬工程”中。“青馬工程”可參照學(xué)生黨員入黨程序，依托學(xué)校共青團(tuán)組織，從培養(yǎng)對象的自身條件、培養(yǎng)時間、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，逐步構(gòu)建程序規(guī)范、體系合理、管理科學(xué)的考核培養(yǎng)體制機(jī)制，不斷提高培養(yǎng)工作的規(guī)范化水平。其次，要借助黨校的優(yōu)質(zhì)資源提升“青馬工程”培養(yǎng)對象的理論水平。理論教學(xué)是“青馬工程”必不可少的重要環(huán)節(jié)，而目前團(tuán)組織的教育資源，無論是數(shù)量還是質(zhì)量都難以滿足理論教育需求。與此同時，高校黨校的師資力量雄厚，教學(xué)資源充足，教學(xué)手段和方法更成熟、更系統(tǒng)，理論與實踐結(jié)合度更高，學(xué)生也更認(rèn)可。將黨校教育資源與“青馬工程”共享，可以大幅度提升理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量。再次，要發(fā)揮學(xué)校黨校教師的典型示范效應(yīng)。黨校教師自身的業(yè)務(wù)水平、學(xué)術(shù)造詣、道德品質(zhì)、優(yōu)良作風(fēng)等，可對培養(yǎng)對象進(jìn)行潛移默化的熏陶，讓培養(yǎng)對象從黨校教師身上了解馬克思主義者的先進(jìn)性，更加堅定馬克思主義信仰。最后，要提升參加“青馬工程”的使命感和自豪感。高校設(shè)立黨校已有30 年歷史，高校黨校在學(xué)生心目中具有莊嚴(yán)性，將黨校培養(yǎng)與“青馬工程”結(jié)合，能增強(qiáng)學(xué)生的使命感，增強(qiáng)學(xué)習(xí)動力，還能使學(xué)生扭轉(zhuǎn)關(guān)于“青馬工程”是單一的社團(tuán)組織的誤解，提升參加“青馬工程”的自豪感，增強(qiáng)培育效果。

3．3 聯(lián)系支部，為“青馬工程”提供實踐保障

黨支部是高校最基層的黨組織，在高校學(xué)生黨員的管理和培養(yǎng)中發(fā)揮著巨大作用?！扒囫R工程”的實施應(yīng)重視黨支部的作用，以學(xué)生黨員、學(xué)生干部的示范引領(lǐng)作用帶動優(yōu)秀青年學(xué)子。首先是以榜樣促互學(xué)。當(dāng)前高校的學(xué)生黨員數(shù)量不斷增加，絕大多數(shù)高校設(shè)立了學(xué)生黨支部。學(xué)生黨支部成員大多擔(dān)任學(xué)生干部，思想品行、學(xué)習(xí)成績優(yōu)異，組織活動能力強(qiáng)。支部活動的開展對于增強(qiáng)支部凝聚力和向心力起到了極大的推動作用。應(yīng)加強(qiáng)“青馬工程”與學(xué)生黨支部聯(lián)系，讓“青馬工程”學(xué)員充分融入學(xué)生黨員群體，融入支部實踐活動，融入支部濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷加速學(xué)員成長。其次是以批評促糾錯?！扒囫R工程”可參照民主生活會的形式組織活動，開展思想大討論。學(xué)員將自身學(xué)習(xí)感悟、思想動態(tài)、對社會現(xiàn)實的認(rèn)識等在思想討論會上與其他同學(xué)交流溝通。針對學(xué)員個別發(fā)言情況，及時發(fā)現(xiàn)不當(dāng)思想，糾正錯誤觀念，幫助學(xué)員及早走出理論與實踐認(rèn)識的誤區(qū)，成為堅定的馬克思主義者。最后是以活動促自主。高校以黨支部為單位，每年定期組織開展樣板支部、黨建品牌創(chuàng)建評優(yōu)活動，以此帶動基層黨組織建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生黨員組織能力和自主開展活動的積極性、創(chuàng)造性。“青馬工程”的實施可以結(jié)合支部建設(shè)，由大學(xué)生黨員和“青馬工程”學(xué)員自主制訂理論學(xué)習(xí)與實踐活動方案，以學(xué)員為主體自主實施，實現(xiàn)從“學(xué)校讓學(xué)”向“自主要學(xué)”的觀念轉(zhuǎn)變，以充分滿足學(xué)生在活動中實現(xiàn)自我價值的需求。

3．4 依托組織，為“青馬工程”提供持續(xù)保障

“青馬工程”的實施對象決定了其工作陣地主要為高校，隨著學(xué)生畢業(yè)離校，“青馬工程”與學(xué)員之間的培養(yǎng)關(guān)系也宣告結(jié)束，教育和培養(yǎng)的持續(xù)性難以保障，對學(xué)員培養(yǎng)成效的檢驗和評價更難以進(jìn)行。黨組織關(guān)系則與此不同，學(xué)生黨員的組織關(guān)系是持續(xù)性的，這種持續(xù)性關(guān)系能確保學(xué)生黨員始終緊密圍繞著黨組織。高校黨團(tuán)組織應(yīng)與就業(yè)管理部門、用人單位加強(qiáng)聯(lián)系，在畢業(yè)生派遣、關(guān)系轉(zhuǎn)移等工作中明確學(xué)生在校參加“青馬工程”相關(guān)情況和受教育程度，協(xié)助用人單位開展與“青馬工程”相關(guān)的延續(xù)性教育活動。同時，應(yīng)通過組織關(guān)系繼續(xù)推進(jìn)“青馬工程”的培養(yǎng)工作，將馬克思主義理論與實踐教育活動融入企業(yè)文化和員工繼續(xù)教育，幫助剛步入社會、走上工作崗位的“青馬工程”學(xué)員及時準(zhǔn)確掌握中國特色社會主義理論的最新成果，保障理論學(xué)習(xí)的延續(xù)性，打破因就業(yè)而脫離理論學(xué)習(xí)的壁壘，真正實現(xiàn)學(xué)校與社會的無縫對接。與此同時，借助學(xué)生就業(yè)，將理論學(xué)習(xí)的氛圍帶入用人單位，也有利于擴(kuò)大“青馬工程”的社會影響力，提升馬克思主義理論的輻射效應(yīng)，對進(jìn)一步提高社會大眾對“青馬工程”的認(rèn)可度，促進(jìn)“青馬工程”深入開展具有極大的推動作用。

4 結(jié)束語

深入實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，要遵循堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、突出核心目標(biāo)、注重實踐導(dǎo)向、尊重育人規(guī)律等原則，通過持續(xù)深化改革和提質(zhì)增效，切實培養(yǎng)青年政治骨干。要實現(xiàn)高校“青馬工程”培養(yǎng)質(zhì)量的進(jìn)一步提升，廣大思想政治工作者任重而道遠(yuǎn)。未來要進(jìn)一步強(qiáng)化政治塑造、突出實踐育人、抓實日常培養(yǎng)，在打造“青馬工程”一體化工作體系上再下苦功。