關(guān)于完善招標(biāo)代理行為及提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的策略探討

潘明銳

寧夏營建工程造價(jià)咨詢有限公司 寧夏 銀川 750001

1 完善招標(biāo)代理行為提升招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的重要意義

（1）有助于推動(dòng)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。招標(biāo)代理行業(yè)是否能夠得到穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，與行業(yè)行為的規(guī)范性、服務(wù)質(zhì)量等存在直接關(guān)系，如果行業(yè)中的企業(yè)都能夠嚴(yán)格約束自身的行為，根據(jù)國家法律法規(guī)及地方規(guī)定來開展工作，那么行業(yè)的發(fā)展就會較為完善，從而能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。而如果行業(yè)中的企業(yè)難以嚴(yán)格約束自身行為，存在欺詐等不合法行為，就會對行業(yè)發(fā)展帶來阻礙，導(dǎo)致行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展受到不利影響。通過對招標(biāo)代理行為進(jìn)行完善，采取多種措施提升招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量，能夠促進(jìn)招標(biāo)代理企業(yè)更好地管控自身行為，帶動(dòng)行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（2）有助于促進(jìn)招標(biāo)代理企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。完善招標(biāo)代理行為提升招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量不僅對于行業(yè)發(fā)展意義重大，而且對于招標(biāo)企業(yè)自身來說也具有較大的價(jià)值和意義，有助于推動(dòng)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展?，F(xiàn)有情況下，很多招標(biāo)代理企業(yè)的運(yùn)行都面臨問題，比如企業(yè)的日常業(yè)務(wù)開展與國家法律法規(guī)存在沖突，在某些狀況下難以嚴(yán)格依據(jù)國家的法律規(guī)定來執(zhí)行，還有一些企業(yè)業(yè)務(wù)開展存在諸多不足等，這導(dǎo)致企業(yè)難以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了運(yùn)營困難的現(xiàn)象，而通過對招標(biāo)代理行為進(jìn)行完善，仔細(xì)分析企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況，找出問題，并做出改正，則可以促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)展。

（3）能夠更好地為維護(hù)招標(biāo)人利益。招標(biāo)代理屬于服務(wù)行業(yè)，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在平等自愿的基礎(chǔ)上開展合作，我國法律規(guī)范對招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的利益關(guān)系進(jìn)行了科學(xué)規(guī)定。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，招標(biāo)代理行業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，為招標(biāo)人解決了諸多招標(biāo)有關(guān)的問題，幫助招標(biāo)人更好地辦理有關(guān)事項(xiàng)，同時(shí)也能夠幫助招標(biāo)人降低招標(biāo)成本，促進(jìn)其利益的維護(hù)[1]。

2 完善招標(biāo)代理行為及提高招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的策略

完善招標(biāo)代理行為提升招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的策略是較多的，需要做好全面性分析，結(jié)合招標(biāo)代理的注意事項(xiàng)和關(guān)鍵點(diǎn)來開展招標(biāo)代理管理工作。

（1）要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)來開展招標(biāo)代理工作。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在接受委托之后，要詳細(xì)而全面地對招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審查，明確項(xiàng)目是否符合法規(guī)要求。具體可以從四個(gè)方面進(jìn)行審查，其一，審查招標(biāo)項(xiàng)目有無與招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)相符合，有無滿足招標(biāo)流程和要求；其二，明確代理項(xiàng)目是否得到了法律的許可，審批手續(xù)是否齊全；其三，明確項(xiàng)目有關(guān)的資金是否全面落實(shí)到位；其四，明確招標(biāo)工作有無完全符合文件內(nèi)容，是否存在法律有關(guān)的爭議或者沖突。在對這四個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行審查并確定之后，就要制定招標(biāo)方案了，要與招標(biāo)人進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，確保所制定的招標(biāo)方案符合規(guī)定，具有較高的操作性。

（2）構(gòu)建規(guī)范、完整的招標(biāo)文件。要盡量提升招標(biāo)文件的規(guī)范性和完整性，促進(jìn)招標(biāo)方式以及招標(biāo)行為的規(guī)范，第一，要在招標(biāo)文件中對有關(guān)的條款內(nèi)容進(jìn)行明確；第二，文件核心要定位在招標(biāo)人意圖上；其三，在選擇中標(biāo)人的時(shí)候應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格合理、質(zhì)量優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)；第四，要對招標(biāo)文件的具體內(nèi)容進(jìn)行健全和完善，降低施工中索賠或者扯皮等現(xiàn)象。當(dāng)前我國招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所擬定的招標(biāo)文件都涵蓋了主要條款、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及資格審查等有關(guān)的內(nèi)容。要確保文件中不會出現(xiàn)模糊不清的內(nèi)容，或者出現(xiàn)有關(guān)的矛盾等。而且還要對投標(biāo)者的權(quán)利進(jìn)行科學(xué)規(guī)定，使投標(biāo)者能夠通過文件對自身的職責(zé)、權(quán)利等進(jìn)行明確。

（3）加強(qiáng)員工培訓(xùn)。招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量的提升離不開高素質(zhì)和高技能的招標(biāo)代理人員，所以要想提升招標(biāo)代理的質(zhì)量，必須要注重對招標(biāo)代理人員進(jìn)行培訓(xùn)與教育，為其灌輸先進(jìn)的招標(biāo)代理知識，促進(jìn)其更好地開展工作、約束自身的行為。第一，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人資部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身單位的實(shí)際情況制定一套科學(xué)的員工培訓(xùn)方案，依據(jù)招標(biāo)市場的變化及時(shí)為員工培訓(xùn)對應(yīng)的知識，使員工不斷提升招標(biāo)代理的水平。同時(shí)，還要不斷提升招標(biāo)代理工作人員的法律意識，提升其對有關(guān)法律知識的了解深度，借助于法律知識提升招標(biāo)代理工作的規(guī)范性；第二，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要與其他的代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，保持合作關(guān)系，通過相互之間的合作與溝通實(shí)現(xiàn)資源共享，并相互借鑒經(jīng)驗(yàn)對自身的招標(biāo)代理工作流程進(jìn)行健全和優(yōu)化，促進(jìn)招標(biāo)質(zhì)量的全面提升；第三，招標(biāo)代理單位的領(lǐng)導(dǎo)要科學(xué)引導(dǎo)員工，使員工不斷提升工作積極性，并定期對自身的工作進(jìn)行總結(jié)，找出工作中的優(yōu)勢和不足，著重對不足進(jìn)行改正，吸收經(jīng)驗(yàn)，取得更好的工作成效。

（4）加強(qiáng)監(jiān)督和管理。對招標(biāo)代理行為進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督和管理，能夠促進(jìn)其規(guī)范行為，提升招標(biāo)代理的質(zhì)量，因此我國行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)代理行業(yè)的監(jiān)管。要根據(jù)具體的工作情況對管理權(quán)進(jìn)行劃分，對各個(gè)地區(qū)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行明確分工，并做好各個(gè)部門之間的有機(jī)聯(lián)系和統(tǒng)一，共同提升監(jiān)管的有效性。同時(shí)，還要考慮各個(gè)地區(qū)部委、地方與部委等的差異，相互之間的矛盾與沖突等，構(gòu)建科學(xué)的措施對其進(jìn)行調(diào)節(jié)，通過監(jiān)管方式的統(tǒng)一強(qiáng)化監(jiān)管力度，避免多頭監(jiān)管[2]。

3 結(jié)束語

完善招標(biāo)代理行為提升招標(biāo)代理服務(wù)質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工作，不僅需要招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的努力，同時(shí)也離不開我國政府部門的努力，只有大家共同努力，才能夠取得更好的成果。文章從四個(gè)方面提出對應(yīng)的策略，即要嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)來開展招標(biāo)代理工作、構(gòu)建規(guī)范完整的招標(biāo)文件、加強(qiáng)員工培訓(xùn)、加強(qiáng)監(jiān)督和管理，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員提供一些參考和幫助。