民國時期蒙古救濟委員會始末初探

張建軍

(內蒙古師范大學 歷史文化學院， 內蒙古 呼和浩特 010022)

1931年九一八事變后，東北四省迅速淪陷敵手。一些不愿意屈從日偽奴化統(tǒng)治的蒙古王公陸續(xù)抵達北平，因“經濟來源斷絕，生活極感困難”。南京國民政府很快注意到了這一現(xiàn)實。與此同時，侵華日軍也加緊了對內蒙古西部地區(qū)的滲透。為了團結廣大內蒙古王公抗日御侮，國民政府組建了蒙古救濟委員會。這一機構從1933年4月初成立至年底撤銷，時間不過半年有余，卻是國民政府對蒙古政策史上比較重要的一個環(huán)節(jié)。在該機構撤銷前夕，在北平的蒙古王公青年更為團結，成立了蒙古旅平同鄉(xiāng)會。對于這一史實，目前學界并未予以足夠關注，而曾參與其中的黃紹竑也未在其回憶中提及片語。本文試圖結合目前可得的各種零散檔案和一些報刊史料，最大程度上捋清蒙古救濟委員會的因果始末。

一、 蒙古救濟委員會的醞釀

對于這些大批流亡北平的同胞，在北平的蒙古王公決定給予幫助，擁戴此時業(yè)已65歲高齡的喀爾喀親王那彥圖出面主持，“吁請軍分會及蒙藏委員會、各機關，組織蒙古救濟委員會”[1]。那彥圖在清末民初曾任駐京蒙古王公領班及烏里雅蘇臺將軍、正紅旗都統(tǒng)、臨時參議院副議長、蒙古宣慰使等職，“在蒙古王公長官中，為聲望最著者”①。在旅平蒙古諸人看來，由那王出面向國民政府提出申請，更容易贏得支持。

1933年4月3日，蒙藏委員會委員陳炳光來到北平，“辦理東蒙避難至平人士，及開導西蒙人士團結御侮”，籌設蒙古救濟委員會。“聞已商準北平當局月?lián)艽_定經費”，推定那彥圖為主任，另由蒙藏委員會、參謀本部各派一人副之。該委員會的目的是“安置旅平蒙人，對于蒙古學生亦定有辦法”。而且，蒙藏委員會還有將其駐平辦事處暫移駐張家口的說法，“以便就近辦理宣傳及團結工作”。納入這個救濟機關的蒙古人士不必參與任何生產勞動，即可獲得一份穩(wěn)定收入，無異于讓其在政府機關正式任職，故“蒙古人士頗為安慰興奮”[2][3]。4日上午10時，北平政務委員會舉行第46次常委會，蔣伯誠、王揖唐、方本仁、王克敏、萬福麟、門致中、蔣夢麟、易培基、魯滌平、王樹常等十人，由蔣伯誠擔任主席，“關于救濟蒙古旅平王公士紳及學生等，擬設立蒙古救濟委員會一案，當將該會組織章程及經費概算，一并提出討論，聞業(yè)經該會議決修正通過云”[4][5]。13日，軍事委員會北平分會委員長何應欽致電蔣介石，決定設立蒙古救濟委員會，從事救濟蒙古王公、士紳、青年學子，特示懷柔②。隨后，國民政府軍事委員會北平分會給河北、察哈爾、北平、天津等省市發(fā)出第82號訓令，“為救濟外蒙東蒙旅平王公紳士及學生起見，現(xiàn)經組設蒙古救濟委員會，藉策進行”，并將蒙古救濟委員會章程檢發(fā)③。

《蒙古救濟委員會組織章程》(共十四條)規(guī)定，委員會“直隸于軍事委員會北平分會，并受北平政務委員會、參謀本部、蒙藏委員會之指導，貢獻關于處理蒙古事項之意見”。內部組織方面，設主任委員1人，副主任委員3人，常務委員6人至10人，委員12人至26人?！俺敝魅挝瘑T由北平政務委員會、參謀本部及蒙藏委員會，各推一人兼任”外，其余由軍事委員會北平分會，從蒙古旅平盟部旗長官、蒙古旅平學優(yōu)望重人士，以及其他熟習蒙情之相當人員中遴選產生，“并咨行北平政務委員會、參謀本部及蒙藏委員會備案”。

在正常工作期間，“本會主任委員主持會務，副主任委員協(xié)理會務。主任委員不能執(zhí)行職務時，由資深之副主任委員代理之”“本會常務委員暨委員，贊助主任委員、副主任委員辦理會務”。為使委員會工作順利推進，還設置總干事1人、正干事6人至8人，干事8人至12人，助理員4人至8人，這些人員均“由主任委員委用，但須呈請軍事委員會北平分會備案，并分報北平政務委員會、參謀本部、蒙藏委員會”，主要負責“辦理文書、編輯、庶務等事項”。救濟委員會每星期開常會一次，每月開大會一次，每次開會都須有主任委員、副主任委員及常務委員出席，總干事、正干事列席，必要時得開臨時會?！氨緯k理事務，應隨時呈報軍事委員會北平分會、北平政務委員會、參謀本部、蒙藏委員會備查。但重要事項，須先呈準再行辦理”。委員會可因業(yè)務需要，“酌量聘用顧問、聯(lián)絡員及諮議”，委員會具體辦事細則，“應依據(jù)組織章程自行擬定，呈候軍事委員會北平分會核奪施行”，委員會所有經常臨時費用“均由軍事委員會北平分會發(fā)給”④。

4月25日，國民政府行政院召開第98次會議，討論蒙古救濟委員會及其章程和預算情況，決予通過[6]。29日下午4時，北平蒙古人士集合會議，討論蒙古救濟委員會成立后的具體救濟辦法，“推定那彥圖為主任委員，那木濟勒色楞等二人為委員”，經過爭取，軍分會代委員長何應欽決定每月由北平軍分會發(fā) 7 980 元，除開支辦公費 700 元外，“余數(shù)完全為救濟款項，專事救濟哲理木、卓索圖、昭烏達、呼倫貝爾等盟旅平王公學生及難民，籌備多日，一切已均竣事”[1]，并定于30日下午2時在中山公園水榭舉行成立典禮，“縝密商討切實救濟辦法，并函請各界參加指導”⑤。

二、 蒙古救濟委員會的成立與開始運轉

4月30日下午，蒙古救濟委員會在中山公園水榭舉行成立大會。到會者包括蒙古救濟委員會主任那彥圖、作為軍事委員會北平分會委員鮑文樾⑥代表的李鐘岳、蒙藏委員會駐平辦公處長李芳春、參謀本部邊務專門委員黃開文，以及蒙古救濟委員會的委員、職員及來賓等百余人。會議原定由軍事委員會北平軍分會代委員長何應欽出席主持，但臨時因公未能出席，由那彥圖主持。那彥圖首先報告救濟委員會的籌備成立經過：

今天本會舉行成立典禮，承各位光臨指導，不勝榮幸。概自外蒙獨立、東蒙失陷以來，所有蒙古旅平王公、官民、學生數(shù)百余人，均以經濟來源斷絕，生活陷于絕境，并以報國有志、效勞無從，精神上尤感痛苦。上月，因本人及旅平諸同鄉(xiāng)之吁請，及蒙古駐京辦事處主任吳鶴齡主任之建議，乃承蒙藏委員會石委員長派陳炳光委員，會同吳主任來平，商洽救濟辦法。幸蒙軍事委員會何代委員長、參謀本部次長黃慕松，及北平政務委員會各位長官之體念下情，特別成全，決定組設本會，任命本人擔任主任委員一職，并揀派旅平蒙古王公官民之資歷相當者三十二人任委員，并經本人慎選蒙古優(yōu)秀青年二十八人為職員。其余旅平蒙人，亦各按其身份，予以相當職務。所有留平蒙古中大學學生，亦均予以相當之津貼，務使蒙古被難區(qū)域之旅平王公、官民、學生，均得維持生活，并使大家均有其貢獻救濟蒙古辦法之機會，俾各盡其報國之熱誠。本人以衰朽之年，原無意于任何事業(yè)，現(xiàn)為報國救蒙之良心所驅使，不得不勉盡尺寸之勞。現(xiàn)在宣告成立，即日開始辦公，深望各位長官、各位來賓，隨時指導援助，并盼全體委員、職員一心一德，共同努力，必使有相當之成績表現(xiàn)，以期無負中央各位長官特別維持之盛意才好云云⑦。

隨后是李芳春致辭：

東北陷落，旅平蒙古王公官民等，因經濟來源斷絕，故均形拮據(jù)，此時最易被人利用，而蒙胞利祿不能動其心，威武不能屈其志。此種偉大精神，實堪令人欽佩。故政府不忍坐視，遂組織蒙古救濟委員會，以資接濟。望各位共同努力，勿負政府救濟之至意云[7]。

此后，北平蒙旗辦事處處長袁慶恩、蒙古救濟委員會副主任黃開文先后致辭，主席那彥圖答詞。下午5時許，進茶點后，攝影、散會。因救濟委員會臨時成立，“該會辦公地點，現(xiàn)尚未覓妥，暫借那彥圖那王府辦公”。

蒙古救濟委員會的構成包括：主任委員那彥圖，副主任委員陳炳光、黃開文；常務委員10人——那木濟勒色楞、漢羅札布、阿穆爾沁格勒圖、云丹桑布、烏寶、阿拉坦瓦齊爾、篤多博、沁布多爾濟、阿育勒烏貴、羅布桑車珠爾；委員22人——博音德勒格爾、松永偉魯布、鄂齊爾巴圖、巴圖阿拉坦瓦齊爾、吉爾格朗、吉雅圖、希爾巴敦魯布、包文昇、多爾濟、張樹桐、于蘭齋、汪自洋、吳樹森、吳恩和、巴達瑪旺濟勒巴林森、寶彥博客圖、劉丕元、陸連升、張伯棠、祺克慎、補英達賴、許卓聲。

蒙古救濟委員會的職員包括：總干事汪自洋，正干事錢錦誠、寶清文、康濟民、賀耆壽、馬星南、邢復禮、賽申阿、張桂田，干事梁芝祥、秦士元、亢仁、任秉鈞、胡鳳山、白音烏勒吉、金養(yǎng)浩、姚繼武、于福慶、吳熙憲、張樂軒。助理員烏福元、金崇石、汪金義、王殿甲、劉長齡、黃沛生、陳松山、陳建榮⑧。

按照蒙古救濟委員會總干事汪自洋的說法，該委員會共分八組：“第一組計劃審議關于蒙古內政事項，第二組計劃審議關于蒙古外交事項，第三組計劃審議關于蒙古軍事事項，第四組計劃審議蒙古教育事項，第五組計劃審議蒙古實事事項，第六組計劃審議關于蒙古財政事項，第七組計劃審議蒙古交通事項，第八組計劃審議蒙古司法事項。各組另選正副召集人，擔任召集。”其中，第一組召集人那木濟勒色楞，副召集人張樹桐；第二組召集人漢羅扎布，副召集人包文昇；第三組召集人云丹桑布，副召集人博音德勒格爾；第四組召集人阿拉坦瓦齊爾，副召集人汪自洋；第五組召集人阿育勒烏貴，副召集人許卓聲；第六組召集人阿穆爾慶格勒圖，副召集人吉爾格朗；第七組召集人沁布多爾濟，副召集人陸連升；第八組召集人烏寶，副召集人鄂齊爾巴圖?！爸劣诰葷谥?，以蒙古文化交通以及一切均形落后，故將來擬分別出發(fā)改善”。從救濟委員會委員名單可知，固然不是報章所稱的“均系蒙古各盟旗之鎮(zhèn)國公、輔國公、貝子、扎薩克等”[8][9]，但大多也是在北平頗有一定影響的蒙古人士。

隨后，四月份下半月救濟款項 4 000 元，由北平軍委分會撥發(fā)。5月6日，蒙古救濟委員會正式啟用鈐記，并租定地安門外井兒胡同路南(帽兒胡同七號后門內)即原馮國璋住宅為正式辦公場所⑨。拿到經費后，蒙古救濟委員會并未及時將其鈐記使用日期及時上報南京國民政府，而是一直在考慮目前及今后的經費開支辦法?！敖浽摃m日開會決議，除每月提八千元救濟內蒙留平學生外，余款酌量各人生活情形，分別予以救濟云”[10]。時隔近二十日后，即5月24日，蒙古救濟委員會才將該組織成立典禮情況即鈐記啟用日期，呈文國民政府查照⑩。27日，政府文官處長魏懷致函行政院等處說明。

救濟委員會成立之初，正是長城抗戰(zhàn)之際。戰(zhàn)后，隨著日軍步步緊逼，蔣介石寄望于對日調停，4月14日請黃郛出面交涉華北停戰(zhàn)，“以私人名義赴北方襄助”。蔣介石和汪精衛(wèi)都認為，“只要不涉及承認偽國割讓四省問題，一切條件均可商訂”。5月，軍事委員會北平分會熊斌與日軍簽訂《塘沽協(xié)定》。

這一時期，蒙古救濟委員會主要任務是“除救濟在平蒙古王公學生，并擬赴沽源一帶調查蒙軍，須與軍分會接頭處甚多，故隸屬于軍分會”。隨著戰(zhàn)事結束，國民政府決定對日在華北的侵略行動暫時采取妥協(xié)政策，成立針對接收原為日占區(qū)的行政院駐平政務整理委員會(以下簡稱政整會)[11]4。6月17日，政整會在北平舊外交大樓正式成立并舉行第一次全體會議，當天即要求蒙古救濟委員會改隸行政院駐平政務整理委員會，“日內即行移交。在未移交前，所有該會經費等事，仍暫由軍分會負責云”[12]。因處于交接期，蒙古救濟委員會的經費很快遇到麻煩。此前，“由軍分會每月?lián)芸罹葷羝矫杀姡煽冾H佳。嗣行政院駐平政務整委會成立后，該項救濟款項，由該會撥發(fā)，但迄至六月底止，尚未發(fā)放”，蒙古救濟委員會“以留平蒙民經濟來源早絕，待救極殷”，特推定主任委員那彥圖及各常委，于7月3日前往北平軍分會拜見代委員長何應欽，“請將該項救濟費仍由軍分會撥發(fā)，以全蒙眾云”[13]。然而，這一努力并未起到什么效果。軍分會答復稱，“已將該會一切檔案及事務，完全移交政整會。該會對于經費及進行事宜，均待請示”。7月10日3時，蒙古救濟委員會特派總干事汪自洋作為代表，攜本會呈文表冊，前往政整會接洽[14]。幾經努力，終于柳暗花明。7月中，政整會財務處將蒙古救濟委員會經費 7 980 元，“轉呈黃委員長批準，自下月份起，即可按月?lián)馨l(fā)。關于政整委會成立后，積欠經費，亦將陸續(xù)補行發(fā)放云”[15]。

10月28日，蒙古救濟委員會上書內政部長黃紹竑及蒙藏委員會副委員長趙丕廉，聲述對蒙古自治之意見?！八葑灾袊杂惺芬詠恚颐晒琶褡寮凑既澜缰匾匚?，人性誠樸，俗稱剽悍。查太祖成吉思汗曾率數(shù)百萬健兒，縱橫歐亞，開辟版圖，盛大武功，光榮史冊?！钡郧宄y(tǒng)治蒙古以來，實行愚民政策，“政治、經濟、教育、實業(yè)、交通，無一不落人后”。中華民國成立后，蒙古民族翊贊共和，希望中央政府在蒙古地方發(fā)展建設事業(yè)。然而，中國很快陷入軍閥割據(jù)混戰(zhàn)局面，對蒙古地區(qū)延續(xù)晚清以來的一貫政策，如在蒙地開荒屯墾、設置省縣等，對蒙民生計帶來很大影響。1928年國民革命北伐成功以后，國民黨政權雖在蒙古地方有所建設，但收效不甚明顯。1931年九一八事變后，東北地區(qū)迅速淪陷，此時外蒙也處于蘇聯(lián)控制之下?！罢T公之不熟習蒙情者，不免沿襲前清舊習，拉攏少數(shù)之特殊階級，而欲取得大多數(shù)民眾之信任，如對于章嘉、班禪等崇之以虛榮，享之以厚祿，藉以安撫蒙民，并宣中央德意，使高唱入云之自治問題，無形消弭，豈知作此政治運動者，皆系頭腦清晰之各盟盟長及智識充分之青年，崇仰宗教之觀念，早已破除，若輩僧徒，萬難號召，政府如以此為得策，則勢在為淵驅魚，徒增糾紛而已。”借著中央派黃紹竑等大員北上宣慰之際，蒙古救濟委員會做出五項說明和建議：(一)蒙古民族自治，是迫于內外壓力之下的“萬不得已”的“自救救國”運動?！?二)蒙古全體民眾，是循奉總理遺教，根據(jù)民族主義之規(guī)定，‘中國境內各民族一律平等’及‘扶助民族’與‘民族自決’等主張，完全于中央指導之下而要求自治。(三)蒙古自治是全體蒙古民眾的要求，決非少數(shù)部分把持操縱，外傳僅德王一人包辦各節(jié)，決非事實。(四)蒙古民眾意見向無發(fā)表機會，既有此民意機關，尚能向中央貢獻復興蒙族及鞏固邊防之方案，且中央速應扶助組織成立，易于統(tǒng)轄。(五)喇嘛之責任，只是唪經供佛，不應稍涉政治行動，且在蒙古民眾中，本已失去信仰力，而章嘉阻礙自治，尤為全體民眾所憤懣，如其仍本過去之主張，必將激起意外事件，設中央聽信其言論，實與蒙古民眾意旨相反，錯誤更多，務請?zhí)貏e注意，體念整個蒙古民意，完成自治。”[16]。鑒于德王自治運動的日趨緊張，蒙古救濟委員會及蒙古同鄉(xiāng)會決定派代表“赴蒙調查一切”。10月31日，代表們啟程出京，至11月2日抵達百靈廟，謁見德王商討有關事宜[17][18]。

蒙古救濟委員會成立后，最大的問題即是經費。自6月1日到12月中旬，“只領到四千元，會務無法進行”[19]。12月10日上午9時，蒙古救濟委員會特派代表梁芝祥、張少庭、包維翰、趙福海等四人，赴北京飯店謁見內政部長黃紹竑，轉請蒙藏委員會委員長黃慕松、軍分會代委員長何應欽撥發(fā)經費。黃紹竑親自接見，“允即轉達黃、何，妥籌辦法。代表等以結果圓滿，當即退出”[20]。

三、 蒙古救濟委員會的撤銷及其余波

此時的國民政府，無論哪一機構，早已無心繼續(xù)供養(yǎng)這一機構的群體。12月12日，國民政府行政院召開第138次會議，決議“蒙古救濟委員會著即撤銷，由軍事委員會北平分會及行政院駐平政務整理委員會，會同將其中職員分別酌量任用，學生酌量津貼”，并將所定結束辦法報告行政院[21]-[24]。13日下午3時，蒙古救濟委員會特召集各委員舉行臨時會，“商洽善后辦法”。由于長期不發(fā)經費，此時的救濟委員會絕大多數(shù)成員應該早已探得風聲，因此對于這次臨時會的召集也十分冷淡，故“因出席人數(shù)過少，致未開成”。據(jù)該會委員包維翰談，“行政院議決撤蒙古救濟委員會，今日只見報載，明令尚未接到。蒙古救濟委員會自成立迄今，經費困窘，達于極點，已成有名無實之機關。中央設能為蒙人另辟新路，亦屬蒙人之幸，本會決唯中央命令與蒙人利益是從云”[25]。另有某負責人表示，“如中央明令到平后，本會即遵令結束。至于善后，唯望軍分會及政整會對于本會職員予以任用，旅平蒙古學生之救濟等等，則亦望黃、何兩委員長設法予以援助，以便繼續(xù)求學云云”[26][27]。29日，蒙古救濟委員會派代表拜見黃郛，“請示結束事宜”，又于30日早晨拜見何應欽，詢問善后辦法[28]。

蒙古救濟委員會的取消并未在駐平蒙古王公中產生較大的震蕩。1934年初，國民政府行政院聘任前蒙古各盟旗宣慰使親王那彥圖為高等顧問，卓索圖盟親王棍布扎布為顧問，以便隨時咨詢蒙疆邊政。1月29日晨，那彥圖奉行政院汪精衛(wèi)電召，離平赴京，“對蒙古自治問題，及蒙古救委會結束事項，向中央有所接洽。溥侗與那同行”。30日，那彥圖和棍布扎布抵達南京[29]。2月22日南京電訊，蒙藏委員會呈準行政院，“將北平蒙古救濟委員會撤銷，所有該會委員顧問等，亦呈準改由行政院聘為邊事顧問”[30]。與此同時，國民政府提出結束蒙古救濟委員會三項辦法，“蒙古救濟委員會，前經行政會議決議撤銷，該會主任那彥圖奉到撤銷明令后，呈請(一)另組其他機關，安置原有人員；(二)將原有人員，交北平軍委會、政整會悉予錄用；(三)將以往積欠經費，全數(shù)發(fā)清”?！霸撧k法三項中，其第一項與撤銷該會之旨不合，恐未能做到。至第三項，經由本會與北平軍分會、政整會商決，函請財政部再發(fā)一次經費七千九百元，以資結束。第二項所謂之該會之蒙古人員，除已委用或別有兼職及回旗者外，僅余十余人，均屬蒙古資歷俱優(yōu)之士，本會亦呈請行政院分別函令軍分會政整會，查照錄用”[31]。

1934年9月19日，黃郛乘坐蔣介石專機自南京飛歸北平[32]178-179，隨即召集行政院駐平政務整理委員會第五次大會，“報告半年來政務情形，并商討今后施政方針”。10月5日，山西、河北、察哈爾、綏遠、山東五省主席及各委員陸續(xù)抵達北平，并于6日上午10時召開會議，遵照行政院命令，“蒙古救濟委員會應即撤銷，所有結束辦法三項，業(yè)經遵照原令，會同軍分會分別辦理，先后會銜代電呈院鑒核，奉令照準”[33]。

此后，國民政府文官處致國民黨中央政治會議，“遵照政府批示，轉送行政院駐平政務整理委員會蒙古救濟委員會結束費補列二十二年度國家歲出臨時概算一案，并附主計處意見書到會，當交財政組審查去后，旋據(jù)報告稱，‘據(jù)原書說明，該救濟委員會系由北平軍分會于二十二年四月間，為救濟外蒙東蒙旅平王公紳士及學生而設，時值邊疆危急，此等救濟事業(yè)，原為當前要務，顧乃事先并未定有計劃，籌有的款，從事生產方面之救濟，事實上不過聚數(shù)十蒙籍人員，直接朋領薪津，而少數(shù)蒙籍學生，間接稍沾余潤，其無法持續(xù)之勢，早形成于開始成立之時。既而果因經費問題，致軍分會與政委會之間，以隸屬及經費問題互相推諉，遂由蒙藏委員會提出撤銷之議，通過于行政會議，現(xiàn)除軍分會先后所發(fā)經費外，尚須酌發(fā)一次臨時費七千九百元，以為該會結束之用，因而專案請核前來。是項結束經費，既經行政院通過有案，且為數(shù)有限，擬于如數(shù)核定，以資結束”。中央政治會議將該案提交第429次會議，“決議照審查意見通過”，并致函國民政府轉令相關各部查照。10月27日，國民政府給行政院發(fā)下訓令，“令仰該院分別轉飭遵照”。11月3日，行政院轉令蒙藏委員會石青陽遵照。實際上，關于蒙古救濟委員會結束費用 7 900 元一案，早在1934年春，蒙藏委員會即與財政部“遵照院諭核復”。11月10日，哭笑不得的石青陽致電財政部，該案“迄茲時逾半載，始奉照案核定，以故該委員會雖早已遵令裁撤，只因款未具領，無法結束”，現(xiàn)既款項有著，“請迅速飭司將上項結束費七千九百元，盡先撥交行政院駐平政務整理委員會就近轉發(fā)具領，俾得早日結束”[34]。蒙古救濟委員會正式退出歷史舞臺。

1931年東北淪陷后，國民政府為安撫流亡北平的一批蒙古王公和青年，成立蒙古救濟委員會，并由軍事委員會北平分會承擔該機構的經費運轉，還出臺相關組織規(guī)程，在相當程度上鞏固了蒙古士人與中央政權團結一致共御外侮的決心。蒙古救濟委員會成立不久，國民政府對日政策調整，與日簽訂《塘沽協(xié)定》，成立針對接收原為日占區(qū)的行政院駐平政務整理委員會，蒙古救濟委員會改隸其下。實際上，國民政府此時已無心繼續(xù)供養(yǎng)這一機構的群體，遂于年底提出解散該組織。因經費問題一時難得解決，蒙古救濟委員會的真正結束日期已拖至1934年11月。

機構雖已撤銷，旅平蒙古王公之間的聯(lián)系并未受到多大影響。部分原因是，絕大多數(shù)成員都以邊事顧問等名義重新安置。另一原因是，留在北平的蒙古同鄉(xiāng)會也為凝聚人心起到了積極作用。早在1931年即有內蒙古各盟旗聯(lián)合駐平代表會、蒙古旅平同鄉(xiāng)會等組織，到1933年10月底，蒙古旅平同鄉(xiāng)舉行聯(lián)歡會時，“曾經議決將蒙古同鄉(xiāng)會及內外蒙古旅平同鄉(xiāng)會兩團體，改組為蒙古留平同鄉(xiāng)會”[35]。須知，此時的日本侵略勢力正積極圖謀通過德王的所謂高度自治運動來分裂中國，而這批留平的蒙古王公、學生，因得到國民政府在蒙古救濟委員會乃至其后的相關安置，絕大多數(shù)直至1945年日本敗降后，仍堅持在蔣介石國民政府陣營之中。這一點從目前可知的蒙古救濟委員會的蒙古族成員的歷史履歷初步可以證實。補英達賴是德王至親，他的投入不能影響這批蒙古人士的政治傾向。對于蒙古救濟委員會的積極歷史作用，值得每一位關心中華民族團結史的世人重新予以關注。

注 釋：

① 其詳細史事，參見拙著《清末民初蒙古議員及其活動研究》，中央民族大學出版社，2012年。

② 參見《何應欽致蔣介石電》(1933年4月13日)，“國史館”檔案，002-080200-00076-054。

③ 參見《天津市政府訓令社會局(奉北平軍委分會檢發(fā)蒙古救濟委員會章程仰知照等因令仰知照由)》(1933年4月24日)，天津市檔案館藏J0025-2-000125；《令北平市社會局：奉軍事委員會北平分會令發(fā)蒙古救濟委員會章程抄發(fā)令仰知照由》《社會周刊》1933年第39-42合期第6頁；《河北省政府訓令(令各機關：奉北平軍委分會令知組設蒙古救濟委員會一案適令知照由)》(1933年5月3日)《河北省政府公報》1933年第1699期；《省政府訓令(令十二旗群辦公處、臺站管理局、十二旗群總管：為奉軍事委員會令發(fā)蒙古救濟委員會組織章程仰知照由)》(1933年4月19日)《察哈爾省政府公報》1933年第192期。

④ 《天津市政府訓令社會局(奉北平軍委分會檢發(fā)蒙古救濟委員會章程仰知照等因令仰知照由)》(1933年4月24日)天津市檔案館藏J0025-2-000125?！睹晒啪葷瘑T會組織章程》，《天津市政府公報》1933年第53期(另見《河北省政府公報》1933年第1699期、《察哈爾省政府公報》1933年第192期)。有些報紙史料也刊載，但內容有漏?！睹晒啪任瘯闪ⅰ?，載《華北日報》1933年5月1日第6版?！睹晒啪葷鷷谄匠闪ⅰ罚d《青島時報》1933年5月3日第3版。

⑤ 《救濟蒙古難民，決設蒙古救濟會》，載《華北日報》1933年4月30日第6版。本則新聞排版混亂。大致整理。

⑥ 鮑文樾(1892—1980)時任國民政府軍事委員會辦公廳副主任、陸?？哲娍偹玖畈狂v京辦事處處長。

⑦ 《蒙古救委會成立》，載《華北日報》1933年5月1日第6版。《蒙古救濟會在平成立》，載《青島時報》1933年5月3日第3版?！睹晒啪葷瘑T會成立》，載《京報》1933年5月1日第6版。文字略有出入，茲按前者整理。

⑧ 《蒙古救委會成立》，載《華北日報》1933年5月1日第6版?！睹晒啪葷瘑T會成立》，載《京報》1933年5月1日第6版?！睹晒啪葷鷷谄匠闪ⅰ罚d《青島時報》1933年5月3日第3版。另消息，“軍分會月?lián)芫葷鷷迩О税僭?。”《蒙古救濟會昨成立》，載《民報》1933年5月1日第4版。

⑨ 參見《天津市政府訓令社會局(奉省府令準蒙古救濟委員會電達成立暨啟用鈐記各日期仰知照等因仰知照由)》(1933年7月29日)，天津市檔案館藏J0025-2-000125。

⑩ 見“國史館”檔案《蒙古救濟委員會電呈國民政府為本會舉行成立典禮及啟鈐辦公日期請查照文》(1933年5月24日)，001-032107-00021-005。