高職院校與社會(huì)體育資源合作平臺構(gòu)建研究

周玉亮，殷潔森

(無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院 體育部，江蘇 無錫 214122)

高職院校是我國高等教育的重要組成部分。其蘊(yùn)含的各類資源要與社會(huì)的不斷發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，體育資源的開發(fā)運(yùn)用應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合社會(huì)和群眾體育發(fā)展需求，積極與外界體育資源交流、溝通、融合發(fā)展。

高職院校與社會(huì)體育企業(yè)、公司、俱樂部、行業(yè)機(jī)構(gòu)的合作是學(xué)校與其兩個(gè)不同利益主體間基于資源需求而進(jìn)行的選擇、配置與利用。高職院校擁有政府撥款建造的體育運(yùn)動(dòng)場館、設(shè)施、圖書館等豐富的硬件資源，也配備了高素質(zhì)、具有專業(yè)技能的體育教師等人力資源。可以有效地為社會(huì)相關(guān)企業(yè)、組織，提供場所和體育服務(wù)。而社會(huì)組織、企業(yè)公司等則可以為學(xué)校帶來資金和體育場館管理與賽事運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)，以及其他領(lǐng)域的技術(shù)支持。若能打破高職院校體育資源開發(fā)運(yùn)用的桎梏，積極與校外社會(huì)企業(yè)、組織等形成良好合作關(guān)系，搭建資源交流合作的平臺勢必能實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)共同參與、多方受益的良好局面，從而促進(jìn)學(xué)校體育與社會(huì)體育的共同發(fā)展。

1 高職院校體育資源的屬性解讀

目前，我國的高職院校系統(tǒng)具有較高的公共屬性，但在以條塊分割為標(biāo)志的、部門所有的辦學(xué)體制和管理機(jī)制下，導(dǎo)致高職院校的體育資源具有濃重的專屬性。造成高職院校的體育資源使用上的自成體系是因?yàn)樵盒Ｓ山虒W(xué)部門所設(shè)立。教學(xué)部門對其資源擁有絕對支配權(quán)和使用權(quán)，教學(xué)部門只對特定群體負(fù)責(zé)，即受教育者才能享受到這些體育資源，其他部門則無權(quán)利用其資源，因此學(xué)校的公共屬性實(shí)際表現(xiàn)為特定的部門屬性，是一種有限的公共性。

隨著我國社會(huì)體育事業(yè)和群眾健康事業(yè)的不斷發(fā)展，需要重新審視學(xué)校的體育資源屬性與公共性的關(guān)系。實(shí)際上，高職院校建立所需的撥款資金其實(shí)來源于社會(huì)所有納稅人的納稅，這是社會(huì)群體力量的貢獻(xiàn)結(jié)果，其體育資源和體育服務(wù)也應(yīng)當(dāng)突破部門的限制，向社會(huì)納稅人開放和服務(wù)?；诖耍托枰蚱平逃块T和學(xué)校自身對體育資源屬性的認(rèn)識誤區(qū)，將學(xué)校有限的公共性更多的擴(kuò)展為社會(huì)的公共性。這也是高職院校體育資源向社會(huì)開放、尋求合作，突破資源利用率低下，改變其專屬性和封閉性，建立校社體育資源合作開發(fā)平臺的先決條件。

2 校社體育資源合作平臺構(gòu)建的目的

構(gòu)建校社結(jié)合、校企合作的平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)雙方體育資源的共享，促進(jìn)雙方在體育資源開發(fā)的制度、機(jī)制以及常規(guī)方面的不斷調(diào)整與完善。

2.1 滿足社會(huì)體育事業(yè)發(fā)展需求

隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，體育強(qiáng)國、全民健身、健康中國等意識形態(tài)的生成以及各項(xiàng)政策的出臺，大力推動(dòng)了我國體育競技與健康事業(yè)的發(fā)展。各類體育行業(yè)機(jī)構(gòu)、企業(yè)公司、俱樂部也應(yīng)運(yùn)而生，為競技體育和群眾體育添磚加瓦。體育事業(yè)的快速發(fā)展，體育場地設(shè)施和人才等資源的缺口就日益加大，僅僅依托社會(huì)上的體育資源已經(jīng)無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的體育需求，而在圍墻內(nèi)的學(xué)校體育資源則是一股強(qiáng)大的力量，可以有效改善社會(huì)體育資源不足的窘境。校社合作共同開發(fā)運(yùn)用好這些體育資源，能實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社會(huì)體育發(fā)展的雙贏。

2.2 實(shí)現(xiàn)體育資源的互補(bǔ)性的需求

高職教育本身就是適應(yīng)市場實(shí)際需求，培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展一線需要的實(shí)用型人才的教育形態(tài)，具有與社會(huì)企業(yè)、公司等組織機(jī)構(gòu)緊密聯(lián)合的特征。學(xué)校所有的資源不僅為培養(yǎng)實(shí)用型人才服務(wù)，也是為社會(huì)服務(wù)的。因此，高職院校不僅要保持人才培養(yǎng)還要與社會(huì)密切合作，更應(yīng)當(dāng)激活校內(nèi)的體育資源，使其成為不局限于為教學(xué)服務(wù)，也能進(jìn)一步被社會(huì)所用。無論是學(xué)校的體育運(yùn)動(dòng)場館，還是體育圖書、體育技能培訓(xùn)課程等，都可以與社會(huì)外界產(chǎn)生聯(lián)系，形成互補(bǔ)性資源的關(guān)系，讓校外的社會(huì)人員能夠鍛煉身體，獲得體育健康以及相關(guān)運(yùn)動(dòng)技能和知識。

2.3 實(shí)現(xiàn)體育資源向效益轉(zhuǎn)化的需求

在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，對資源的運(yùn)用程度決定了效益的轉(zhuǎn)化程度。高職院校的體育資源不僅僅只為體育教學(xué)和提高學(xué)生體質(zhì)健康服務(wù)，而應(yīng)當(dāng)與社會(huì)并存或融合。打破原有資源運(yùn)用的時(shí)空邊界束縛，實(shí)現(xiàn)無邊界利用，以學(xué)校優(yōu)良的體育資源吸引外界資金或新資源的投入，讓社會(huì)力量參與高職院校體育資源的開發(fā)與運(yùn)用。從而將院校體育資源的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值開發(fā)出來，實(shí)現(xiàn)雙豐收。

2.4 促進(jìn)校內(nèi)外體育資源的相互融通

校社合作的體育資源開發(fā)平臺是以開展各類體育活動(dòng)為載體，通過引入校外的新資源、新理論、新方法來進(jìn)一步激活校園體育資源的價(jià)值優(yōu)勢。不僅讓社會(huì)資本和相關(guān)體育企事業(yè)組織機(jī)構(gòu)找到新的體育資源開發(fā)機(jī)遇，同時(shí)也能借助平臺的牽線搭橋讓高職院校與社會(huì)組織之間凝聚成新的體育資源體系。通過科學(xué)的開發(fā)手段，不僅滿足學(xué)校體育的自身發(fā)展，同時(shí)也能為諸如社區(qū)體育、體育賽事、體育制造業(yè)等提供項(xiàng)目對接、資金引流、人才培養(yǎng)等服務(wù)。以雙方體育資源的融通促進(jìn)體育諸多功能和價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。

3 校社體育資源合作平臺構(gòu)建的機(jī)制

為保障平臺的有序運(yùn)作，充分發(fā)揮學(xué)校與社會(huì)雙方在合作中的功能和作用，就必須建立一套穩(wěn)定有效的運(yùn)行機(jī)制。

3.1 構(gòu)建以政府為引領(lǐng)，“三位一體”的校社合作機(jī)制

明確以政府為主導(dǎo)，以資源平臺為載體，高職院校與社會(huì)企業(yè)公司和機(jī)構(gòu)組織為主體的三位一體的主體模式。搭建以地區(qū)和行業(yè)為資源運(yùn)用邊界，以學(xué)校體育資源為主導(dǎo)和紐帶，串聯(lián)校內(nèi)外的各類體育需求和活動(dòng)，在場館共享、體育賽事引進(jìn)與運(yùn)營、人才培養(yǎng)等方面開展實(shí)質(zhì)性的運(yùn)作，并在此過程中，形成“共享、共建、共贏”的嶄新資源開發(fā)運(yùn)用體制。

3.2 發(fā)揮平臺服務(wù)的專業(yè)化，實(shí)現(xiàn)合作的無縫銜接機(jī)制

以政府為指導(dǎo)主體，高職院校為執(zhí)行主體，社會(huì)外界為合作主體，發(fā)揮多元主體的協(xié)同效應(yīng)，在體育資源合作開發(fā)的政策性問題由政府予以指導(dǎo)協(xié)調(diào)，同時(shí)委托相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)對高職院校和校外體育資源進(jìn)行梳理與整合。平臺運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行對校內(nèi)外體育資源和需求進(jìn)行最佳匹配，從而有針對性的引導(dǎo)學(xué)校和校外主體開展各種形式的協(xié)作，真正實(shí)現(xiàn)資源和需求的無縫對接。校內(nèi)外雙方依托平臺，在政府的宏觀調(diào)控下將體育資源的開發(fā)合作工作落實(shí)到實(shí)處，避免形式主義，實(shí)現(xiàn)雙方的各取所需、各得所利。

3.3 實(shí)施“訂單+菜單”的創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

“訂單式”服務(wù)就是依據(jù)社會(huì)外界主體在體育鍛煉、體育賽事開展、體育人才培訓(xùn)等不同方面提出需求，由學(xué)校依據(jù)自身體育資源的實(shí)際情況，比如場地條件、體育師資隊(duì)伍專業(yè)水平等為之提供定制化的服務(wù)；或者外界根據(jù)學(xué)校所列出的現(xiàn)有體育資源“菜單”，進(jìn)行合適的項(xiàng)目合作?！坝唵?菜單”式服務(wù)可以學(xué)校憑借自身體育實(shí)力和特色選擇外界所需的項(xiàng)目；也可以通過平臺選擇意向強(qiáng)烈的需求，具有資金和新資源的社會(huì)外界實(shí)力主體進(jìn)行體育新項(xiàng)目的共同開發(fā)和運(yùn)作。

3.4 建立科學(xué)的評估機(jī)制

對于校社合作的體育資源平臺構(gòu)建和使用，要采取科學(xué)的評估機(jī)制來評估平臺的運(yùn)行實(shí)效。評估機(jī)制包括體育資源利用的效果評價(jià)機(jī)制、信用體系評估機(jī)制和雙方互評機(jī)制。體育資源的利用效果評價(jià)不是局限于體育場館使用的頻次，還要跟蹤人力資源的開發(fā)程度和使用效果。構(gòu)建的平臺能記錄和評估體育資源從合作、整合、融合、開發(fā)的全過程。對于評估的指標(biāo)體系可以借鑒和參考體育資源開發(fā)先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國高職院校和社會(huì)體育發(fā)展的實(shí)際，建立起校社體育資源開發(fā)合作效果的質(zhì)量評價(jià)體系。

4 校社體育資源合作平臺構(gòu)建的保障措施

為了保障體育資源開發(fā)合作平臺的順利運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)在上級教育主管部門的協(xié)調(diào)下與當(dāng)?shù)卣w育部門聯(lián)合成立“校社體育資源合作辦公室”。以當(dāng)?shù)伢w育局社體處和學(xué)校體育部門共同掛牌，配備工作人員，明確責(zé)任和任務(wù)，從制度、經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持等方面保障平臺各項(xiàng)工作的穩(wěn)步落實(shí)。

4.1 制度保障

高職院校與校外共同合作開發(fā)體育資源，構(gòu)建服務(wù)對接平臺，一定要建立配套的制度以規(guī)范和保障資源的合理運(yùn)用。政府機(jī)構(gòu)要出臺鼓勵(lì)校內(nèi)外體育資源合作開發(fā)的政策，指導(dǎo)意見和實(shí)施意見。在具體合作協(xié)議和方案上可以通過“校社體育資源合作辦公室”工作人員具體調(diào)研、借鑒其他院校等方法來擬定，并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門審核通過。將校內(nèi)外體育資源的開發(fā)程度、運(yùn)用效益轉(zhuǎn)化等以具體的指標(biāo)來明確。從根本制度上切實(shí)保障平臺構(gòu)建與運(yùn)行的規(guī)范化。

4.2 經(jīng)費(fèi)保障

平臺的運(yùn)行和項(xiàng)目運(yùn)作必然需要一定的經(jīng)費(fèi)支撐。經(jīng)費(fèi)的來源可以從學(xué)校先期撥款用于打造服務(wù)平臺網(wǎng)站和必要的硬件項(xiàng)目。這樣以學(xué)校投入少量的資金啟動(dòng)服務(wù)平臺的運(yùn)行，然后通過平臺對接校內(nèi)外，實(shí)現(xiàn)體育資源的合作開發(fā)，從中獲得經(jīng)濟(jì)效益后保留相應(yīng)的平臺與項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

4.3 技術(shù)保障

構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，是撮合校內(nèi)外體育資源合作開發(fā)的硬件依托與先決條件。高職院校可以充分運(yùn)用學(xué)校的科技技術(shù)力量來完成網(wǎng)站平臺的搭建，在平臺網(wǎng)站的架構(gòu)、具體功能的布置中，院?？膳c社會(huì)有關(guān)技術(shù)力量合作，從硬件和軟件上不斷完善資源平臺的搭建，并針對在平臺實(shí)際運(yùn)行過程中所出現(xiàn)的技術(shù)問題予以快速解決，同時(shí)做好網(wǎng)站平臺的日常維護(hù)工作。

5 校社體育資源開發(fā)合作的途徑

5.1 建立體育資源與需求的信息網(wǎng)站

以體育局、體育總會(huì)以及各體育相關(guān)行業(yè)、企業(yè)公司、青訓(xùn)俱樂部提供的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合學(xué)校體育場館設(shè)施、體育人才專項(xiàng)資歷等資訊，構(gòu)建體育資源信息交流系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)平臺。網(wǎng)站由用戶注冊、體育資源與需求信息發(fā)布、審核、瀏覽、協(xié)作意向、項(xiàng)目成功示例展示等模塊構(gòu)成。整個(gè)網(wǎng)站應(yīng)圖文結(jié)合，能充分展示雙方資源的優(yōu)勢，讓合作雙方的信息透明化、具體化。既能讓學(xué)校體育資源快速匹配到合適的校外體育需求，也能讓校外社會(huì)主體通過網(wǎng)站，直觀了解學(xué)校的體育資源優(yōu)勢，為其做好定點(diǎn)定向搜尋服務(wù)，以便于快速找到合作切入點(diǎn)。

5.2 拓展體育資源合作渠道和項(xiàng)目引流

學(xué)校主動(dòng)出擊，以體育局相關(guān)部門牽頭，聯(lián)合各體育行業(yè)協(xié)會(huì)、機(jī)構(gòu)組織、企業(yè)、公司舉辦多層次、全方位的開發(fā)合作洽談會(huì)。通過展示已有的體育項(xiàng)目成果以及資源優(yōu)勢吸引校外主體的資金和技術(shù)力量。引進(jìn)適合學(xué)校體育特色發(fā)展，具有多重價(jià)值與效益的體育項(xiàng)目。對開發(fā)項(xiàng)目以及資源共融進(jìn)行引流與催化，讓合作方案得到物化與實(shí)施，讓學(xué)校與校外社會(huì)各主體獲得生機(jī)與發(fā)展。

5.3 促進(jìn)體育人力資源的共享

校內(nèi)外雙方實(shí)行人才互聘制，合作的體育資源開發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和管理由學(xué)校與社會(huì)主體共同組成。社會(huì)主體派出專業(yè)人員參與學(xué)校體育資源使用和開發(fā)的管理過程中，并借助項(xiàng)目可以安排專家、工程師或技術(shù)人員給學(xué)校帶來更為專業(yè)的資訊和技術(shù)力量。學(xué)校也可以結(jié)合實(shí)際情況，派出師資給社會(huì)主體進(jìn)行培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)積極構(gòu)建體育特色人才培養(yǎng)計(jì)劃。在原有的職業(yè)教學(xué)專業(yè)中滲透諸如涵蓋體育管理、體育場館運(yùn)營、賽事營銷、體育新聞數(shù)字媒體制作、健康管理等結(jié)合體育專業(yè)方向的教學(xué)課程。在豐富學(xué)校的職業(yè)教育體系內(nèi)容的同時(shí)，向社會(huì)輸出體育相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才。

5.4 發(fā)揮資源融合優(yōu)勢，向全方位合作發(fā)展

學(xué)校的完善體育場館設(shè)施、豐富的體育器材是其最大的優(yōu)勢資源，也是社會(huì)體育發(fā)展中最稀缺的資源。對于體育場館設(shè)施的使用和開發(fā)，在保障學(xué)校體育教學(xué)和訓(xùn)練任務(wù)完成之余，可以積極挖掘場館設(shè)施的運(yùn)營潛力，拓展使用渠道和范圍。通過建立合理的開發(fā)機(jī)制，打破校社使用壁壘，引進(jìn)專業(yè)的管理運(yùn)用公司，依托學(xué)校的體育場館資源優(yōu)勢，吸引社會(huì)資本。通過承接、舉辦和引入特色體育項(xiàng)目賽事，開發(fā)打造品牌項(xiàng)目。將學(xué)校的體育硬件資源與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源與人力資源充分結(jié)合，使雙方的人力、物力資源集中在同一方向，并向資源合作開發(fā)的深度和廣度延伸。

6 結(jié)束語

打破高職院院校體育資源開發(fā)桎梏，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)體育資源相融合共同發(fā)展對于促進(jìn)學(xué)校體育、社區(qū)體育、體育產(chǎn)業(yè)等都具有積極的推動(dòng)意義。因此，高職院校應(yīng)構(gòu)建合作平臺，不斷完善平臺運(yùn)行機(jī)制和保障措施，主動(dòng)打破邊界，尋求開發(fā)機(jī)遇和拓寬合作渠道，在充分挖掘?qū)W校自身體育資源的價(jià)值潛力之際，也積極引入社會(huì)體育資源力量彌補(bǔ)薄弱環(huán)節(jié)，從而真正實(shí)現(xiàn)體育資源的共有、體育成果效益的共享。