激發(fā)雙創(chuàng)新活力 打造創(chuàng)業(yè)新高地

9月23日，湖北省黃石市開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地在汪仁鎮(zhèn)沿湖村揭牌，首次申報(bào)的三個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地（項(xiàng)目）均順利通過(guò)評(píng)估認(rèn)定。今年來(lái)，黃石開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)人社局堅(jiān)持以創(chuàng)新為引擎，積極構(gòu)建政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，培育創(chuàng)業(yè)環(huán)境、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提升創(chuàng)業(yè)能力，形成了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。

強(qiáng)化政策引領(lǐng)" 激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情

加大政策扶持力度" 積極落實(shí)《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)全省農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》《黃石市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、示范項(xiàng)目評(píng)估認(rèn)定辦法》文件精神，對(duì)返鄉(xiāng)三年內(nèi)的人員在區(qū)首次創(chuàng)業(yè)辦理注冊(cè)登記，正常營(yíng)業(yè)6個(gè)月以上，帶動(dòng)就業(yè)3人以上的，給予5000元的一次性扶持創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;每年認(rèn)定一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地及示范項(xiàng)目，對(duì)評(píng)定為市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地的給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)定為市級(jí)示范項(xiàng)目的給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

打造特色創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)" 一方面，積極開展鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作，緊緊圍繞大王鎮(zhèn)綠色經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，選擇實(shí)用性強(qiáng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，開展“點(diǎn)菜式”培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有效對(duì)接，推進(jìn)“一村一品”建設(shè)，打造農(nóng)家樂(lè)示范鎮(zhèn)。圍繞汪仁鎮(zhèn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人氣集聚優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)更多個(gè)體戶創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補(bǔ)貼申請(qǐng)等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造休閑、娛樂(lè)、餐飲一體的百花商業(yè)街。另一方面，大力宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，個(gè)人最高可申請(qǐng)20萬(wàn)元，合作創(chuàng)業(yè)每人不超過(guò)20萬(wàn)元，總額不超過(guò)110萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁式”貸款，符合條件的小微企業(yè)可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并給予貼息。

黃石啟帆生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社借力區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，積極打造圍繞生態(tài)、環(huán)保、品質(zhì)等要素的黃石城市后花園，成為遠(yuǎn)近聞名的“農(nóng)旅文”一體化農(nóng)業(yè)生態(tài)園，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)60余人，其中吸納建檔立卡貧困人員30余人。了解到制約合作社發(fā)展的資金問(wèn)題后，區(qū)人社局工作人員迅速上門幫扶，根據(jù)其具體情況給予相應(yīng)的政策引導(dǎo)與支持，于2021年成功評(píng)定為市級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，并獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬(wàn)元。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式" 構(gòu)建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

注重?cái)U(kuò)大培訓(xùn)范圍" 積極開展以高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，提高全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力。2020年，累計(jì)組織開展線上線下創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)學(xué)員538人，學(xué)員成功創(chuàng)業(yè)189人，成功率達(dá)35%。今年開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5期，培訓(xùn)學(xué)員300余人。

注重提高培訓(xùn)質(zhì)量" 充分利用創(chuàng)業(yè)講師等專業(yè)人才資源，全面開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)聯(lián)合市局創(chuàng)業(yè)科成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，就學(xué)員自主創(chuàng)業(yè)可享受的有關(guān)優(yōu)惠政策、辦事流程、項(xiàng)目申報(bào)等進(jìn)行講解，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、實(shí)踐指導(dǎo)、個(gè)案分析、現(xiàn)身說(shuō)法等互動(dòng)模式，向創(chuàng)業(yè)者推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、傳授經(jīng)營(yíng)和管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，積極開展創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，提升創(chuàng)業(yè)能力。培訓(xùn)班結(jié)束后，建立回訪制，及時(shí)跟蹤調(diào)查，掌握學(xué)員創(chuàng)業(yè)進(jìn)度，解決存在的問(wèn)題和困難，盡最大的努力幫助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者當(dāng)好“保姆”。

黃石鐵山光谷東企業(yè)孵化器" 總建筑面積5000余平方米，園林式園區(qū)，配套齊全。孵化器以產(chǎn)業(yè)鏈培育為目標(biāo)，聚焦區(qū)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的高端工模具產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)，不斷拓展項(xiàng)目引進(jìn)渠道，建立意向落戶項(xiàng)目庫(kù)，目前儲(chǔ)備項(xiàng)目158個(gè)，積極整合各方資源，為孵化企業(yè)提供全生命周期深度服務(wù)，“賦能”企業(yè)高速發(fā)展。通過(guò)積極開展雙創(chuàng)活動(dòng)，營(yíng)造氛圍激發(fā)雙創(chuàng)活力，全年共舉辦專題培訓(xùn)、銀企對(duì)接、產(chǎn)業(yè)研討、對(duì)接高校等雙創(chuàng)活動(dòng)18場(chǎng)。其中雙創(chuàng)沙龍活動(dòng)6場(chǎng)，培訓(xùn)活動(dòng)9場(chǎng)，人才、資金、項(xiàng)目等資源對(duì)接活動(dòng)3場(chǎng)，參加人次近600人。積極發(fā)動(dòng)在孵企業(yè)參加首屆“軍創(chuàng)杯”大賽、第九屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、2020“創(chuàng)客中國(guó)”、“創(chuàng)青春”等大賽，38個(gè)項(xiàng)目次入圍市賽，10個(gè)項(xiàng)目次入圍省賽。通過(guò)開展雙創(chuàng)活動(dòng)和發(fā)動(dòng)組織企業(yè)參加各類雙創(chuàng)大賽，營(yíng)造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，加強(qiáng)了園區(qū)企業(yè)之間的溝通、合作，提升了在孵企業(yè)的社會(huì)知名度，還有效地將人才、項(xiàng)目，資金、技術(shù)等多種資源要素有效地連接起來(lái)，以賽促練，不斷提升企業(yè)的綜合實(shí)力。

優(yōu)化服務(wù)效能" 營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍

加緊示范項(xiàng)目申報(bào)" 組織轄區(qū)特色企業(yè)（創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目）做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地、項(xiàng)目申報(bào)工作，鼓勵(lì)轄區(qū)更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目做好申報(bào)，特別是社會(huì)效應(yīng)好，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多的企業(yè)和項(xiàng)目，加大申報(bào)指導(dǎo)，積極幫助汪仁沿湖生態(tài)園、大王香椿基地等申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地，及時(shí)跟蹤調(diào)查，掌握申報(bào)評(píng)審進(jìn)度，全力提升申報(bào)成功率。

加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳" 通過(guò)電視、微信公眾號(hào)、宣傳欄等途徑廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，提升惠民政策的宣傳力度，同時(shí)，以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，在各鎮(zhèn)街開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。對(duì)轄區(qū)各創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，加大力宣傳力度，打造一批具有本地特色的創(chuàng)業(yè)示范基地，帶動(dòng)一批能人示范引領(lǐng)作用，增加就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

積極開展創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)萬(wàn)家" 9月3日，黃石開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)人社局“我為群眾辦實(shí)事”——政策崗位送到家活動(dòng)在大王鎮(zhèn)、太子鎮(zhèn)舉辦，區(qū)人社局工作人員為兩鎮(zhèn)60個(gè)村詳細(xì)講解公益性崗位開發(fā)、創(chuàng)業(yè)扶持和企業(yè)用工等政策，轄區(qū)上達(dá)電子、聯(lián)新顯示和信博科技等重點(diǎn)用工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)為群眾提供就業(yè)崗位1000余個(gè)。為做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，區(qū)人社局加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成上下合力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的工作新格局。通過(guò)充分整合資源，積極落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策，因地制宜，將創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作重心放在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深挖其資源潛力，大力鼓勵(lì)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)辦“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目和農(nóng)林養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收可持續(xù)性。

大王鎮(zhèn)李祥兵曾是中國(guó)冶金地質(zhì)總局廣西地質(zhì)勘查院的項(xiàng)目經(jīng)理。鎮(zhèn)村干部得知他退休的消息，積極溝通聯(lián)絡(luò)，第一時(shí)間與他取得聯(lián)系，懷著投資家鄉(xiāng)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈愿望，李祥兵2018年退休后回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在大王鎮(zhèn)成立湖北省椿發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，先后投資1600萬(wàn)元，流轉(zhuǎn)土地800余畝種植香椿。椿發(fā)公司采用“公司示范帶動(dòng)+周邊農(nóng)戶種植+公司回收”模式，積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用打造龍頭，常年吸納農(nóng)民就業(yè)50余人，帶動(dòng)貴灣村及周邊村農(nóng)戶500戶種植香椿，同時(shí)帶動(dòng)村民參與基地管理及種植工作，為貧困戶提供就業(yè)機(jī)會(huì)，并成功舉辦首屆美麗鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)·采摘季·東楚味道·美食季，助力鄉(xiāng)村振興起到很好的示范引領(lǐng)作用，今年成功獲評(píng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目。

作者單位：湖北省黃石市開發(fā)區(qū)鐵山區(qū)人社局