“三全三發(fā)力”穩(wěn)住民生“壓艙石”

近年來，湖南省株洲市深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府“六穩(wěn)”“六?！睕Q策部署，堅持把穩(wěn)就業(yè)和保就業(yè)作為第一要務和重大政治責任，全力應對新冠肺炎疫情沖擊，緊盯高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點群體，穩(wěn)崗、減負和擴就業(yè)多措并舉，千方百計穩(wěn)住就業(yè)基本盤，就業(yè)大局保持持續(xù)穩(wěn)定。株洲市在2020年全省就業(yè)工作綜合評價中位居首位，被省政府表彰為“2020年度真抓實干促進就業(yè)工作成效明顯的市”。

堅持政策“全覆蓋”

綜合發(fā)力穩(wěn)就業(yè)

突出就業(yè)優(yōu)先政策支持導向，全面落實國家和省里穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)決策部署，著力實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

強化高位推動" 健全完善株洲市就業(yè)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民工工作領導小組運行機制，充分發(fā)揮領導小組議事協(xié)調(diào)機構的作用，形成部門協(xié)作、齊抓共管促進就業(yè)的良好局面。先后出臺并實施“暖企10條”“支持企業(yè)復工復產(chǎn)促進穩(wěn)定就業(yè)17條”“保居民就業(yè)15條”等政策措施，構建了新一輪就業(yè)扶持政策體系。2020年以來，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.15萬人。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率延續(xù)低位態(tài)勢，今年上半年為5.2%，排名全省第二。

強化部門聯(lián)動" 打出“減免緩返補”政策組合拳，真金白銀減輕企業(yè)負擔。2020年以來，全市減免增值稅等稅款、教育費附加等費金23.8億元，減免社會保險繳費21.45億元;緩繳農(nóng)民工工資保障金1521萬元;發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還1.1億元;發(fā)放穩(wěn)就業(yè)資金、招工穩(wěn)崗補助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助等補助資金5748萬元。建立就業(yè)形勢預測分析季度會商機制，定期組織市直相關單位、高校、企業(yè)、縣區(qū)等會商就業(yè)工作，研判當前形勢，破解突出問題。

強化重點帶動" 落實省“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)10條”“促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)8條”“減負穩(wěn)崗擴就業(yè)9條”精神，創(chuàng)新出臺“清水塘搬遷改造企業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)‘幫10條’”，今年全市8所高校2.92萬名畢業(yè)生的初次就業(yè)率為89%，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.25萬人;累計幫扶近8000名清水塘搬遷改造企業(yè)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。加快創(chuàng)業(yè)載體提質(zhì)升級，建成國家、省、市級創(chuàng)業(yè)載體45家，為3800余家入駐創(chuàng)業(yè)主體提供費用減免、創(chuàng)業(yè)指導等服務，帶動就業(yè)近5萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)釋放“倍增效應”。株洲高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)動力谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心獲評全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地稱號。

堅持幫扶“全過程”

精準發(fā)力保就業(yè)

聚焦各類就業(yè)重點群體，靶向發(fā)力，精準施策，著力打通就業(yè)服務“最后一公里”。

精準供需對接" 發(fā)揮基層就業(yè)專干、網(wǎng)格員、駐村幫扶干部等各條戰(zhàn)線力量作用，通過上門走訪、電話、微信聯(lián)系等方式，開展就業(yè)底數(shù)摸排行動，動態(tài)掌握高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力等重點群體的就業(yè)意向和企業(yè)用工需求，建立崗位信息清單、求職意向清單，針對求職群體特點及時推送合適崗位，提升人崗匹配度。

精準技能培訓" 以就業(yè)和市場為導向，提升職業(yè)技能培訓的針對性和有效性。依托公辦職業(yè)技工院校、民辦職業(yè)技能培訓機構等培訓主體，舉辦退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、技能幫扶等專項培訓活動，強化訂單培訓、送教上門和跟蹤服務。發(fā)揮本地職業(yè)教育優(yōu)勢，推行校企雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)模式，支持校企合作開展“冠名班”等短期訂單式培訓，滿足企業(yè)對技能人才的多元化需求。今年已完成各類政策性補貼培訓7.25萬人次，成功打造“新希望焊工”“南洋面點師”“鵬程月嫂”等就業(yè)品牌，幫助近萬名城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。

精準兜底保障" 加快就業(yè)幫扶載體建設，建成就業(yè)幫扶車間183家、就業(yè)幫扶基地34家、返鄉(xiāng)人員就業(yè)基地100家，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)3.86萬人，其中脫貧人口約3300人。一對一”幫扶離校未就業(yè)貧困高校畢業(yè)生就業(yè)，聯(lián)合7個市直部門舉辦就業(yè)精準對接活動，協(xié)調(diào)300多家企業(yè)拿出2200余個優(yōu)質(zhì)崗位定向招聘，提升貧困畢業(yè)生就業(yè)成功率。加強對就業(yè)困難對象的兜底援助，舉辦清水塘搬遷改造企業(yè)失業(yè)人員公益性崗位雙選會，100余名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。2020年以來，全市開發(fā)防疫消殺、保潔、護漁等公益性崗位7000余個，全部用于托底安置貧困勞動力、退捕漁民等就業(yè)困難群體。

堅持服務“全天候”

持續(xù)發(fā)力促就業(yè)

健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共就業(yè)服務制度，擴大服務供給，創(chuàng)新服務方式，著力構建覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的全方位公共就業(yè)服務體系。

專員服務不打烊" 采取市場化購買就業(yè)服務模式，組建城區(qū)就業(yè)服務專員、農(nóng)村勞務經(jīng)紀人專業(yè)隊伍，成立就業(yè)服務驛站，充實城鄉(xiāng)就業(yè)服務力量，開展送招聘信息到村、送就業(yè)政策到戶、送公益崗位到人、送務工人員到廠、送技能培訓到鄉(xiāng)“五送”活動，提供不斷線服務。組建駐企聯(lián)絡員隊伍，為企業(yè)開足馬力生產(chǎn)保駕護航，2020年以來，采取本地挖潛、用工調(diào)劑、跨區(qū)域勞務協(xié)作等措施，幫助160家重點企業(yè)招工近萬人。

專網(wǎng)服務不斷線" 升級株洲市政府公共就業(yè)服務平臺，7.6萬家企業(yè)、9萬名勞動者納入服務范圍，實現(xiàn)人崗匹配、遠程面試、數(shù)據(jù)分析等功能，2020年以來，線上線下發(fā)布招聘崗位71.2萬個，促成約10萬名勞動者達成就業(yè)意向。在全省首創(chuàng)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)地圖”微信小程序，將公共就業(yè)服務機構、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、招聘服務信息與電子地圖有機結合，打造“指尖上”的就業(yè)服務平臺。開設線上“創(chuàng)業(yè)講習所”“云上指導，職為你來”系列職業(yè)指導云課堂，為高校學生（畢業(yè)生）、登記失業(yè)人員等群體提供線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，累計收看超過30萬人次。

專項服務不停歇" 在全國創(chuàng)新開展“百人百企進百村”就業(yè)攻堅行動，集結精干力量，組建就業(yè)幫扶小分隊，帶著企業(yè)把崗位送上門、送到人，幫助8000余名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)。積極做好防疫期間農(nóng)民工返崗“保姆式”服務，采取“點對點、一站式”直達包車模式，開行“返崗直通車”“復工專列”219班次，運送4861名農(nóng)民工安全有序返崗，在全省率先實現(xiàn)貧困勞動力100%返崗復工。創(chuàng)新舉辦“311就業(yè)服務日”主題幫扶活動，重點為脫貧勞動力、高校畢業(yè)生等群體提供崗位推薦、培訓推薦和職業(yè)指導等優(yōu)質(zhì)就業(yè)服務。開展退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)專項行動，771名有就業(yè)意愿的退捕漁民全部實現(xiàn)就業(yè)。