“五個精準(zhǔn)”穩(wěn)就業(yè) 高質(zhì)發(fā)展求創(chuàng)新

今年以來，江蘇省連云港市堅決貫徹落實中央、省市關(guān)于“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”決策部署，緊緊圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極就業(yè)政策，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新突破，全面推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作取得顯著成效。

建立幫扶臺賬" 精準(zhǔn)掌握動態(tài)信息

建立實名調(diào)查臺賬" 針對高校畢業(yè)生，重點抓好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名調(diào)查，累計調(diào)查登記入庫4411人，實名登記率100%，全部建立跟蹤幫扶臺賬，確保離校未就業(yè)高校畢業(yè)生年末就業(yè)率95%以上。

建立補助審核臺賬" 先后抓取失業(yè)保險參保、工商注冊登記等數(shù)據(jù)60萬條，建立網(wǎng)報臺賬14萬人，累計編排審核臺賬14.23萬人。

建立就業(yè)幫扶臺賬" 以就業(yè)困難人員為重點，對今年新認(rèn)定的1.01萬名就業(yè)困難人員，全部建立跟蹤幫扶臺賬，累計幫扶就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1.2萬人。實施零就業(yè)家庭就業(yè)援助，建立援助方案，簽訂援助協(xié)議，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。

強化服務(wù)供給" 精準(zhǔn)組建人才隊伍

優(yōu)化人社基層服務(wù)" 建強基層服務(wù)平臺，全市30個街道、60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、253個社區(qū)和1420個村全部建立人社基層服務(wù)平臺，共有工作人員2286人，其中大專以上學(xué)歷1226人，女性1174人。標(biāo)準(zhǔn)化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）平臺建成率達(dá)100%。

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)" 市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)，為各類創(chuàng)業(yè)者提供便捷的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。開展“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團基層活動，主動為重點群體提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、場地支持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)2萬人次。

優(yōu)化就業(yè)綜合服務(wù)" 深入推進(jìn)“快辦行動”，將社保、失業(yè)、創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)等高頻事項整合為“一窗通辦”，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一出件送件”服務(wù)新模式。

促進(jìn)供需對接" 精準(zhǔn)搭建用工平臺

實施招聘活動" 打造現(xiàn)場招、網(wǎng)絡(luò)招、直播招“三位一體”的招聘服務(wù)新模式，先后舉辦“在建重大項目”“民營企業(yè)招聘月” “金秋送崗”等線上、線下招聘活動416場次，提供就業(yè)崗位28萬個，達(dá)成就業(yè)意向5.6萬人。開展流動招聘進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動5期，提供就業(yè)崗位2100個。創(chuàng)新實施“直播帶崗”招聘活動8場，5萬余人次在線瀏覽觀看。

實施政策推送" 綜合運用基層平臺入戶、網(wǎng)廳系統(tǒng)推送、手機信息群發(fā)等措施，向企業(yè)精準(zhǔn)投送減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，為全市1600家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金1.03億元，惠及職工11.04萬人，對標(biāo)即享，直撥到賬。

實施專項行動" 實施“人社專員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)”專項行動，安排300名人社專員，結(jié)對聯(lián)系服務(wù)全市1129家重點企業(yè)，解決企業(yè)問題需求762條。實施“就業(yè)服務(wù)攻堅季”專項行動，建立用工對接清單、重抓用工信息推介、搭建用工合作平臺、優(yōu)化就業(yè)服務(wù)手段，實現(xiàn)企業(yè)用工保障和重點群體就業(yè)“雙贏”。

加大創(chuàng)業(yè)扶持" 精準(zhǔn)激發(fā)帶動潛力

加大政策支持" 升級創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，釋放創(chuàng)業(yè)帶動潛力。將一次性創(chuàng)業(yè)補貼標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高至5000元，重點加大富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度。優(yōu)化申請方式，精簡申報材料，有效提升放貸效率，發(fā)放“富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”5.3億元，支持自主創(chuàng)業(yè)1.25萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)4.8萬人。

推進(jìn)載體建設(shè)" 積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，今年新認(rèn)定市級創(chuàng)業(yè)示范基地7家，申報備案省級創(chuàng)業(yè)示范基地4家。全市建成省級創(chuàng)業(yè)示范基地31家、市級創(chuàng)業(yè)示范基地56家。

拓寬扶持范圍" 加大對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持力度，重點發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖、藍(lán)莓種植、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)，打響“一鎮(zhèn)一品、一村一特”品牌，扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1.25萬人，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體8270個，帶動就業(yè)4.8萬人。

聚焦重點群體" 精準(zhǔn)開展就業(yè)援助

開展專項幫扶" 針對就業(yè)困難人員，組織開展“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等專項幫扶活動，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.4萬人，新認(rèn)定就業(yè)困難人員4.95萬人，幫扶實現(xiàn)就業(yè)1.2萬人。加大公益性崗位開發(fā)力度，全市已開發(fā)公益性崗位2472個，新安置就業(yè)困難人員上崗729人。

組織專項行動" 針對低收入戶勞動力群體，實施低收入農(nóng)戶培訓(xùn)專項行動，摸底調(diào)查低收入農(nóng)戶勞動力9.4萬人，超過6000名低收入戶勞動力享受過就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。同時，加大就業(yè)扶貧幫扶力度，建成182家就業(yè)扶貧車間，吸納就業(yè)6507人。

筑牢專項工程" 將失業(yè)人員兜底保障作為落實穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的頭號工程，累計發(fā)放失業(yè)保險金8426.48萬元、失業(yè)補助金1.82億元，分別惠及失業(yè)人員1萬人、4.36萬人。

下一步，連云港市將繼續(xù)高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，努力克服疫情的不利影響，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，穩(wěn)就業(yè)、保民生、促發(fā)展。

惠企穩(wěn)崗擴大就業(yè)" 落實中央、省減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，對大型企業(yè)，返還上年度繳納失業(yè)保險費的30%;對中小微企業(yè)，返還60%，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持部分重點行業(yè)企業(yè)以及群體開展以工代訓(xùn)，切實減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)。加快創(chuàng)業(yè)補貼、培訓(xùn)補貼等惠企政策兌現(xiàn)節(jié)奏，更好地穩(wěn)定就業(yè)崗位。

落實政策釋放潛力" 落實國家和省支持靈活就業(yè)政策，優(yōu)化靈活就業(yè)環(huán)境，拓寬靈活就業(yè)渠道，重點鼓勵個體經(jīng)營發(fā)展，對連云港市從事個體經(jīng)營的自主創(chuàng)業(yè)者和互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)人員，給予最高50萬元的富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，培育就業(yè)增長新動能。

優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)就業(yè)" 加快推進(jìn)企業(yè)用工監(jiān)測平臺建設(shè)，擴大重點企業(yè)用工監(jiān)測范圍，實時掌握企業(yè)用工動態(tài)，跟蹤提供市場招聘、直播招聘、流動招聘服務(wù)，筑牢重點企業(yè)用工保障。搭建技工學(xué)校、技工學(xué)生、企業(yè)三方對接平臺，開展企業(yè)進(jìn)技工學(xué)校、技工學(xué)生進(jìn)企業(yè)活動，推動技工學(xué)校舉辦更多產(chǎn)業(yè)班，實現(xiàn)學(xué)需精準(zhǔn)對接。

筑牢民生保障底線" 深入實施“困難群體兜底保障”工程，更大力度開發(fā)公益性崗位。強化與殘聯(lián)、民政、退役軍人事務(wù)局等單位公益性崗位協(xié)作開發(fā)力度，提高連云港市公益性崗位安置就業(yè)數(shù)量。延續(xù)實施失業(yè)保險擴圍政策，對領(lǐng)取失業(yè)金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員，繼續(xù)發(fā)放失業(yè)補助金，保障失業(yè)人員基本生活。

作者單位：江蘇省連云港市勞動就業(yè)管理處