國內(nèi)豪華郵輪“非值班船員”培訓(xùn)探討

高建杰，魏志藝，邵哲平，潘家財(cái)

(1.集美大學(xué) 航海學(xué)院，福建 廈門 361021；2.星旅遠(yuǎn)洋國際郵輪，福建 廈門 361026)

一、引言

豪華郵輪被稱為“無目的地的目的地”“海上流動(dòng)度假村”，是當(dāng)今世界旅游休閑產(chǎn)業(yè)不可或缺的一部分。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，越來越多的游客選擇乘坐豪華郵輪旅行。在國家海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略背景下，我國郵輪產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，截至目前已有四家郵輪公司：星旅遠(yuǎn)洋國際郵輪、三亞國際郵輪、招商維京郵輪和藍(lán)夢郵輪。2019年，“鼓浪嶼”號(hào)成為中國民族郵輪品牌“星旅遠(yuǎn)洋”旗下首艘豪華郵輪，也是中國第一艘自主運(yùn)營的豪華郵輪。2021年，招商維京郵輪旗下的“招商伊敦”號(hào)成為首艘懸掛五星紅旗的豪華郵輪。

隨著國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，郵輪船員的需求也與日俱增。郵輪公司不僅需要參加航行和輪機(jī)值班的船員，而且需要大量的“非值班船員”。本文所指“非值班船員”特指不參加航行和輪機(jī)值班的船員。郵輪被賦予了旅游和娛樂的功能，但無論是國內(nèi)法還是國際海事條約，郵輪本質(zhì)上的屬性仍是船舶。1974年《海上人命安全公約》(SOLAS)附則第一章總則部分明確規(guī)定“客船”(passenger ship)是指載運(yùn)旅客超過12人的船舶，可見，郵輪屬于客船的范疇[1]。鮑君忠等[2]梳理了STCW公約關(guān)于客船船員特殊培訓(xùn)要求的修正草案，提出我國政府應(yīng)采取的應(yīng)對措施；王舉等[3]概述STCW公約和我國相關(guān)法規(guī)制度中關(guān)于客船船員特殊培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的修訂情況，對當(dāng)前公約和我國制度中關(guān)于客船船員特殊培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了差異化對比，提出相應(yīng)的履約建議。目前專門針對國內(nèi)豪華郵輪“非值班船員”培訓(xùn)的文獻(xiàn)較少，本文就此進(jìn)行初步探討。

二、豪華郵輪船員組織結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)

豪華郵輪在我國是新生事物，與一般客船不同的是，豪華郵輪主要功能是滿足乘客的旅行度假和娛樂需求，有大量的服務(wù)、娛樂、維修等工作人員。“鼓浪嶼”號(hào)這樣的豪華郵輪在營運(yùn)期間配備了700多名船員，其中參加航行和輪機(jī)值班船員120名，“非值班船員”580余名?？梢姡廊A郵輪聘用船員數(shù)量多，其中“非值班船員”占大多數(shù)。

與一般船舶相比，豪華郵輪船員組織結(jié)構(gòu)龐大、部門眾多，如圖1所示。郵輪上不僅有甲板部、機(jī)艙部的航行和輪機(jī)值班船員，還有酒店部、人力資源部的“非值班船員”。酒店部通常包含餐飲部、后廚部、客房部、娛樂部等七個(gè)部門，人力資源部通常設(shè)置人事部和船員工會(huì)，每個(gè)部門設(shè)置了多個(gè)崗位。這些“非值班船員”的崗位分工精細(xì)、職責(zé)多樣?！胺侵蛋啻瑔T”中酒店部和人力資源部的管理層大多是公司長期聘用的船員，而非管理層船員則存在較多的短期在船工作和臨時(shí)聘用人員。郵輪公司還會(huì)根據(jù)乘客群體類型、航線等因素聘請部分臨時(shí)工作船員，如娛樂部中的演藝團(tuán)隊(duì)、餐飲部的廚師團(tuán)隊(duì)、合作商家等，這些船員在郵輪工作具有臨時(shí)性強(qiáng)的特點(diǎn)。客房部、客戶服務(wù)中心部門的船員流動(dòng)性較強(qiáng)，郵輪公司需要及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。

圖1 郵輪船員組織結(jié)構(gòu)圖

三、豪華郵輪“非值班船員”的定義

豪華郵輪不參加航行和輪機(jī)值班的工作人員的身份屬性是否都是船員，可以從國內(nèi)法規(guī)和國際公約兩個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.國內(nèi)法規(guī)對于船員的定義及分析

《中華人民共和國海商法》規(guī)定：“船員，是指包括船長在內(nèi)的船上一切任職人員。”

《中華人民共和國船員條例》第四條規(guī)定：“本條例所稱船員，是指依照本條例的規(guī)定取得船員適任證書的人員，包括船長、高級(jí)船員、普通船員?！睂τ谑欠袷谴瑔T身份，以是否取得船員適任證書為判斷依據(jù)。

按照《中華人民共和國海上交通安全法》第九十七條規(guī)定，在船舶上工作未持有船員適任證書、船員健康證明或者所持船員適任證書、健康證明不符合要求的，由海事管理機(jī)構(gòu)對船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人進(jìn)行處罰。

2.國際公約對于船員的定義及分析

《2006年海事勞工公約》[4](下稱勞工公約)采用了合并式船員概念，稱為海船船員(seafarer，海員)?！秳诠すs》第2條第1(f)段把海員定義為 ：“系指在本公約所適用的船舶上以任何職務(wù)受雇或從業(yè)或工作的任何人員?！痹搹V義型立法將船舶上工作的所有人員均納入船員范疇。

可見，我國現(xiàn)有的法規(guī)對船員的界定和《勞工公約》的定義都采用了廣義的概念。船員的廣義概念覆蓋范圍大，將傳統(tǒng)認(rèn)知中不被認(rèn)為是船員的工作人員也涵蓋進(jìn)來，對于船員范圍的界定及法律的適用范圍確定上也一直存在爭議[5]?？紤]到這種情況，《勞工公約》第2條第3段規(guī)定了“如果就某類人員是否應(yīng)被視為本公約所指的海員存在疑問，應(yīng)由各成員國的主管當(dāng)局與此問題所涉及的船東和海員組織進(jìn)行協(xié)商后作出決定”?？梢姾炇稹秳诠すs公約》的成員國對于船員的認(rèn)定，保留有協(xié)商決定的空間。

四、STCW公約和我國法規(guī)對客船“非值班船員”培訓(xùn)的要求比較

2016年11月25日，IMO海上安全委員會(huì)第97屆會(huì)議以第MSC.416(97)號(hào)決議通過經(jīng)修正的STCW公約的修正案，以第MSC.417(97)號(hào)決議通過STCW規(guī)則A部分的修正案。涉及客船船員的修正內(nèi)容有：第V章中現(xiàn)有第V/2條替換為“對客船船長、高級(jí)船員、普通船員和其他人員培訓(xùn)和資格的強(qiáng)制性最低要求”，以及對第V章“特定類型船舶人員的特殊培訓(xùn)要求的標(biāo)準(zhǔn)”的修正。

STCW公約對于客船“非值班船員”培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及要求有：

(1)應(yīng)急熟悉培訓(xùn)

服務(wù)于客船上的所有人員應(yīng)參加該項(xiàng)培訓(xùn)。該項(xiàng)培訓(xùn)無須簽發(fā)完成培訓(xùn)的書面證明。

(2)為旅客提供直接服務(wù)的安全培訓(xùn)

所有在旅客艙室為旅客提供直接服務(wù)的人員應(yīng)參加該項(xiàng)培訓(xùn)。該項(xiàng)培訓(xùn)須簽發(fā)完成培訓(xùn)的書面證明，但無須再有效。

(3)擁擠人群管理培訓(xùn)

客船應(yīng)變部署表中指定在緊急情況下協(xié)助旅客的其他人員應(yīng)完成該項(xiàng)培訓(xùn)。須簽發(fā)完成培訓(xùn)的書面證明，無須再有效，但應(yīng)在5年內(nèi)接受適當(dāng)?shù)闹R(shí)更新培訓(xùn)或需提供最近5年內(nèi)已達(dá)到規(guī)定的適任標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)。

(4)危機(jī)管理和人的行為培訓(xùn)

該項(xiàng)培訓(xùn)發(fā)證要求與擁擠人群管理培訓(xùn)一致。

我國對客船“非值班船員”培訓(xùn)的要求應(yīng)遵循的法律法規(guī)的規(guī)定如下。

《中華人民共和國海上交通安全法》第十三條規(guī)定，中國籍船員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請取得船員適任證書，并取得健康證明。外國籍船員在中國籍船舶上工作的，按照有關(guān)船員管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

《中華人民共和國船員條例》[6]第五條確定了申請船員適任證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(1)年滿18周歲(在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲)且初次申請不超過60周歲；

(2)符合船員任職崗位健康要求；

(3)經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn)。

按照《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證書簽發(fā)管理辦法》[7]規(guī)定，目前客船非值班船員上船任職前需要持有的證書有：基本安全培訓(xùn)合格證(Z01)、保安意識(shí)合格證(Z07)、客船船員特殊培訓(xùn)合格證I(T06-1)，非值班船員與參加航行和輪機(jī)值班的船員一樣，需要參加培訓(xùn)、考試評估，向海事管理機(jī)構(gòu)提交合格成績后方能取得證書。

比較STCW公約和我國法規(guī)對客船“非值班船員”培訓(xùn)的要求，我國從安全的角度出發(fā)，要求客船“非值班船員”上船前經(jīng)過的培訓(xùn)、考試、獲取的適任證書比較全面，要求高于公約標(biāo)準(zhǔn)，有助于提升客船船員的整體素質(zhì)，有利于客船的安全航行，但實(shí)踐中也存在應(yīng)急熟悉培訓(xùn)未有效實(shí)施，培訓(xùn)層次不清晰、培訓(xùn)重點(diǎn)不突出等不足[3]。除此以外，客船“非值班船員”培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)單一，而豪華郵輪結(jié)構(gòu)、設(shè)施復(fù)雜，船員組織結(jié)構(gòu)龐大，現(xiàn)有培訓(xùn)未能滿足崗位工作要求。國內(nèi)豪華郵輪公司普遍反映，持有證書的客船“非值班船員”仍需經(jīng)過在船培訓(xùn)才能勝任豪華郵輪的崗位。

五、國內(nèi)豪華郵輪“非值班船員”招聘現(xiàn)狀及原因分析

我國法規(guī)對于客船“非值班船員”培訓(xùn)及證書的要求采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，客觀上國內(nèi)豪華郵輪招聘“非值班船員”存在困難。

1.國內(nèi)法規(guī)對臨時(shí)聘用及短期工作“非值班船員”在船任職規(guī)定的局限性

如本文第一部分所述，豪華郵輪尤其是酒店部門需要臨時(shí)聘用“非值班船員”，讓其在上船之前進(jìn)行基本安全培訓(xùn)合格證(Z01)、保安意識(shí)合格證(Z07)、客船船員特殊培訓(xùn)合格證I(T06-1)的培訓(xùn)、考試、取得證書存在以下困難：

第一，獲得證書時(shí)間上存在困難。根據(jù)《海船船員培訓(xùn)大綱》要求，Z01證書需要48個(gè)理論學(xué)時(shí)及32個(gè)實(shí)操學(xué)時(shí)，Z07培訓(xùn)需要6個(gè)理論學(xué)時(shí)，T06-1證書培訓(xùn)需要11.5個(gè)理論學(xué)時(shí)及5.5個(gè)實(shí)操學(xué)時(shí)，培訓(xùn)總計(jì)需要103學(xué)時(shí)，再加上報(bào)名時(shí)間、考試時(shí)間、海事局發(fā)證時(shí)間，從報(bào)名到獲取證書一般需要30日以上。對于豪華郵輪短期工作人員來說，獲取證書所需的時(shí)間較長，存在錯(cuò)過郵輪職位需求的風(fēng)險(xiǎn)，而郵輪公司也難以較快補(bǔ)充短期工作人員的需求。

第二，取得證書需要培訓(xùn)費(fèi)、考證報(bào)名費(fèi)、生活費(fèi)等各種費(fèi)用，對于短期工作人員，培訓(xùn)成本較大。

第三，市場環(huán)境不允許。郵輪為了獲取競爭優(yōu)勢，往往會(huì)根據(jù)需求臨時(shí)決定聘用喜愛的演藝團(tuán)體、廚師團(tuán)隊(duì)等，難以提前一個(gè)月以上的時(shí)間確定招聘計(jì)劃。

2.郵輪聘用外籍“非值班船員”存在的困難

豪華郵輪要國際化，經(jīng)營國際航線，面向各國旅客，具有更強(qiáng)的市場競爭力，必然需要聘請部分國外知名的演藝團(tuán)體、廚師團(tuán)隊(duì)、酒店管理團(tuán)隊(duì)、合作商家等外籍“非值班船員”。邢永恒等[8]、周嘯[9]對中國籍船舶雇傭外國船員可行性和海員教育培訓(xùn)國際化進(jìn)行了有益探討。按照《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證書簽發(fā)管理辦法》的要求，外籍在中國籍船舶上工作也應(yīng)取得Z01、Z07、T06-1合格證。按上述規(guī)定，外籍船員(包括“非值班船員”，如演藝團(tuán)隊(duì)、廚師團(tuán)隊(duì)、合作商家等)，要想到中國籍豪華郵輪上工作，必須在我國參加培訓(xùn)并考取相關(guān)證書，實(shí)際操作中要付出較多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，僅相關(guān)培訓(xùn)和考證過程中的語言障礙就難以逾越,因此中國籍豪華郵輪對他們來說缺乏吸引力。

六、國外豪華郵輪“非值班船員”培訓(xùn)具體做法

國外豪華郵輪所在船旗國面對郵輪“非值班船員”培訓(xùn)問題展現(xiàn)出更多的靈活性?；始壹永毡揉]輪、諾唯真郵輪和麗星郵輪等國際郵輪公司所在船旗國的做法是，船旗國按照STCW的規(guī)定，對郵輪公司及其船舶的培訓(xùn)硬件、培訓(xùn)課件教材、培訓(xùn)師、評估人員進(jìn)行考核、評估，達(dá)到要求的頒發(fā)培訓(xùn)師和評估人員資格證書，授權(quán)郵輪在船開展培訓(xùn)，并認(rèn)可其簽發(fā)的培訓(xùn)書面證明。根據(jù)曾在諾唯真郵輪“寶石”號(hào)上任職副船長的專家介紹，諾唯真郵輪“寶石”號(hào)得到船旗國巴哈馬海事部門授權(quán)后，其在船培訓(xùn)的軟硬件配備及做法如下。

1.硬件配置

郵輪上設(shè)有1間培訓(xùn)室和1間多媒體教室。培訓(xùn)室面積約40平方米，可容納50人，配置了投影儀、音響等教學(xué)設(shè)備。多媒體教室面積約30平方米，配置了20臺(tái)電腦可供船員線上培訓(xùn)、考試，還配置專門用于教學(xué)的器材供船員進(jìn)行實(shí)操演練。

2.軟件配置

郵輪上擁有符合STCW規(guī)定的培養(yǎng)方案、培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)計(jì)劃，具備完善的培訓(xùn)管理方案，有符合公司安全管理體系的網(wǎng)上安全培訓(xùn)平臺(tái)，該平臺(tái)內(nèi)有在線培訓(xùn)和視頻指導(dǎo)等內(nèi)容。

3.培訓(xùn)師配備

郵輪配備1名培訓(xùn)師，一般由船舶安全官擔(dān)任，要求持有大副及以上證書，具有豐富的郵輪安全管理經(jīng)驗(yàn)，通過公司的評估考核，并取得締約國授權(quán)的船上培訓(xùn)師資格證。

4.評估師配備

郵輪配備1名評估師，評估師一般由副船長擔(dān)任，要求持有船長證書，具有豐富的郵輪安全管理經(jīng)驗(yàn)，并取得締約國授權(quán)的船上評估師資格證。

5.在船培訓(xùn)、評估及簽發(fā)書面證明程序

(1)離港前培訓(xùn)：必須在船舶離港前參加課時(shí)為1小時(shí)的基本安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為熟悉船舶基本構(gòu)造、逃生路線以及集合地點(diǎn)，船舶應(yīng)急程序的基礎(chǔ)知識(shí)，初步了解船舶的消防救生設(shè)備。

(2)上船后第二天的培訓(xùn)：在基本安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，更詳細(xì)深入地讓船員掌握船上的安全應(yīng)急程序，帶領(lǐng)船員實(shí)地熟悉船舶，并現(xiàn)場向船員展示船上所有種類的消防救生設(shè)備，對某些特定的消防救生設(shè)備進(jìn)行操作演示。

(3)上船兩周內(nèi)培訓(xùn)：對郵輪的“非值班船員”進(jìn)行分類，按照STCW公約和船員具體承擔(dān)的崗位職責(zé)，分別進(jìn)行安全培訓(xùn)、擁擠人群管理培訓(xùn)、危機(jī)管理和人的行為培訓(xùn)，評估師認(rèn)定合格后由“寶石”號(hào)郵輪簽發(fā)相應(yīng)的書面證明。

七、國外豪華郵輪“非值班船員”在船培訓(xùn)的優(yōu)點(diǎn)

與我國相比，國外豪華郵輪“非值班船員”培訓(xùn)有以下幾點(diǎn)值得借鑒：

1.在船培訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)

豪華郵輪在船培訓(xùn)使用本船的安全設(shè)備，操作環(huán)境與工作環(huán)境一致，使培訓(xùn)更具有實(shí)戰(zhàn)性，培訓(xùn)合格后能快速勝任工作崗位。而陸地上的培訓(xùn)較為統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化，與豪華郵輪實(shí)際工作環(huán)境有較大差距，實(shí)戰(zhàn)性不強(qiáng)。

2.有利于迅速提高船員相關(guān)業(yè)務(wù)的英語使用水平

豪華郵輪船員來自多個(gè)國家，以英語為通用工作語言。我國的合格證培訓(xùn)使用的是中文，我國豪華郵輪的部分船員英語表達(dá)能力不足，不能快速熟悉船舶上的安全知識(shí)、安全設(shè)備，在履行應(yīng)急職責(zé)時(shí)不能使用標(biāo)準(zhǔn)的英語服務(wù)、協(xié)調(diào)、指揮乘客，這對郵輪安全是非常不利的。而在船培訓(xùn)的理論和實(shí)操課程都使用英語講授，能讓船員迅速提高培訓(xùn)相關(guān)內(nèi)容的英語使用水平。

3.培訓(xùn)層次清晰，重點(diǎn)突出

豪華郵輪上的船員數(shù)量大，應(yīng)急隊(duì)伍多，應(yīng)變職責(zé)多樣。國外豪華郵輪根據(jù)“非值班船員”承擔(dān)的應(yīng)變職責(zé)進(jìn)行分類培訓(xùn)，培訓(xùn)效率高，培訓(xùn)層次清晰，還能針對船員各自承擔(dān)的應(yīng)變職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)更加突出。

4.便于了解船員的安全知識(shí)水平

在船培訓(xùn)能夠讓郵輪公司和船長更精準(zhǔn)地了解每個(gè)船員的安全知識(shí)水平，對無法通過船上安全培訓(xùn)考核的船員，郵輪公司和船長有權(quán)解除其勞動(dòng)關(guān)系，更有利于保障船舶的安全。

5.有利于提升郵輪公司的競爭力

在船培訓(xùn)并向考核合格的“非值班船員”簽發(fā)書面證明的方式，節(jié)約了公司和船員大量的時(shí)間及經(jīng)濟(jì)成本，便利了郵輪公司聘用短期工作、外籍“非值班船員”。郵輪公司能夠根據(jù)乘客群體類型、航線、政策、市場需求等因素快速招聘所需各類工作人員，提高郵輪的服務(wù)水平，增強(qiáng)其吸引力和競爭力。

八、國內(nèi)豪華郵輪“非值班船員”培訓(xùn)建議

1.厘定豪華郵輪“非值班船員”的定義范圍

豪華郵輪上工作的演藝人員、廚師團(tuán)隊(duì)、合作商家工作人員等是否屬于船員，建議主管部門與豪華郵輪船東和海員組織進(jìn)行協(xié)商，厘清 “非值班船員”定義的范圍。文獻(xiàn)[10]從海商法律語境下對船員概念進(jìn)行了解構(gòu)，筆者建議采取列舉模式彌補(bǔ)“船員”概括定義的不足，可考慮先期將郵輪短期演藝人員、短期合作商家等短期工作人員排除在船員概念之外，免除對其取得船員適任證書和船員培訓(xùn)的要求，規(guī)定其應(yīng)在船參加STCW公約要求的應(yīng)急熟悉培訓(xùn)，這樣就基本解決了本文第四部分所提到的“部分‘非值班船員’招聘困難”問題。

2.借鑒國外豪華郵輪“非值班船員”在船培訓(xùn)做法

建議根據(jù)“非值班船員”承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)將其進(jìn)行分類，突出重點(diǎn)開展培訓(xùn)。另外，豪華郵輪相比普通客船有更為先進(jìn)的消防、救生設(shè)備，比較復(fù)雜的醫(yī)療救援、安保事件，消防、堵漏、棄船等應(yīng)急程序，因此建議培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容應(yīng)盡可能貼近豪華郵輪的實(shí)際環(huán)境。

3.編寫具有針對性的培訓(xùn)教材

目前我國普遍使用的培訓(xùn)教材都是中文編寫，而郵輪上的工作語言是英語，無論是與乘客溝通協(xié)調(diào)的口語，還是應(yīng)變職責(zé)、設(shè)施設(shè)備使用說明書等書面語，都需要船員經(jīng)過英語培訓(xùn)才能更好地掌握，因此建議編寫適合豪華郵輪的中英文對照的培訓(xùn)教材。

4.完善應(yīng)急熟悉培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定

建議主管部門補(bǔ)充和完善應(yīng)急熟悉培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定。文獻(xiàn)[3]對此已做了詳細(xì)論述，本文不再贅述。

九、結(jié)語

為大力推動(dòng)國內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2018年9月，交通運(yùn)輸部等國家10部委正式發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)我國郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》[11](簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋觯?035年，中國郵輪旅客年運(yùn)輸量將達(dá)1400萬人次，中國將成為全球最大郵輪旅游市場之一?！兑庖姟访鞔_提出，要重點(diǎn)發(fā)展郵輪旅游市場，豐富郵輪旅游產(chǎn)品；重點(diǎn)突破大型郵輪設(shè)計(jì)建造技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)首艘大型郵輪建造；重點(diǎn)完善郵輪運(yùn)輸旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升旅客服務(wù)質(zhì)量水平；重點(diǎn)完善郵輪人才培養(yǎng)體制機(jī)制等。

進(jìn)入后疫情時(shí)代，乘坐郵輪旅游將會(huì)是越來越多國人的選擇。我國自主運(yùn)營豪華郵輪的時(shí)間較短，相關(guān)法規(guī)與培訓(xùn)模式尚不夠健全和完善。培養(yǎng)合格的豪華郵輪“非值班船員”，必然對教學(xué)設(shè)施設(shè)備、教學(xué)內(nèi)容、教材、師資等教學(xué)要素提出更高的要求；同時(shí)，也需要主管部門、豪華郵輪船東和海員組織對 “非值班船員”培養(yǎng)和使用給予更多的關(guān)注，提供更有利于豪華郵輪安全和“非值班船員”就業(yè)環(huán)境的政策支持。