高職院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探究

寧瑩瑩

（大連職業(yè)技術學院，遼寧 大連116035）

我國的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”是指農村經濟、社會、教育、生態(tài)等多方面的振興。高職院校作為服務區(qū)域經濟發(fā)展的院校應主動提升服務“三農”能力[1]，這既是高職院校履行社會服務職能的重要體現(xiàn)，也是適應農業(yè)供給側結構性改革的必然要求。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對高職院校的需求

2017年，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，全方位服務“三農”成為職業(yè)教育的重要歷史使命。鄉(xiāng)村的產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興都需要高職教育提供有力的支撐。

（一）鄉(xiāng)村產業(yè)振興離不開高職教育

高職教育是促進區(qū)域經濟發(fā)展的主力軍之一，服務于該地區(qū)的支柱產業(yè)更是高職教育的使命與職責。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，高職院校專業(yè)設置要與本區(qū)域鄉(xiāng)村產業(yè)鏈精準對接，要大力發(fā)展高職院校內部與產業(yè)鏈相關專業(yè)尤其是緊缺專業(yè)。在政府主導下，實現(xiàn)高職院校專業(yè)群與鄉(xiāng)村支柱產業(yè)鏈的完美對接與緊密融合，必將成為鄉(xiāng)村產業(yè)振興必不可少的一環(huán)。

（二）鄉(xiāng)村人才振興離不開高職教育[2]

高職院校的主要職能是培養(yǎng)服務區(qū)域經濟發(fā)展的高素質技術技能型人才，而高職院校與鄉(xiāng)村聯(lián)系緊密，生源來自于鄉(xiāng)村的占比大。依據(jù)于《2019年中國高等職業(yè)教育質量年度報告》顯示，每年約有三分之二的高職院校畢業(yè)生到縣鎮(zhèn)等基層地區(qū)的中小微企業(yè)工作服務。培育新型職業(yè)農民[3]，高職院校更具有先天的優(yōu)勢。

（三）鄉(xiāng)村文化振興離不開高職教育[4]

高職院校始終堅持將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化融入到全過程全方位人才培育鏈條中，其中不乏融合了本地鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、地域文化、鄉(xiāng)風文化。大量有追求、有擔當、有情懷、有作為的高職畢業(yè)生返鄉(xiāng)服務于鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村信息產業(yè)等與鄉(xiāng)村文化振興高度契合的行業(yè)，成為鄉(xiāng)村精神文明與文化內涵提升的骨干力量。

（四）鄉(xiāng)村生態(tài)振興離不開高職教育[5]

高職教育為鄉(xiāng)村振興提供人才保障、技術支持、文化傳承與創(chuàng)新，有效貫穿農業(yè)農村現(xiàn)代化建設的全過程，而這些都是鄉(xiāng)村生態(tài)振興的有效途徑。堅持“綠色發(fā)展理念”，在助力鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的過程中，通過踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，助力鄉(xiāng)村生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，提高鄉(xiāng)村文化生態(tài)水平。

（五）鄉(xiāng)村組織振興離不開高職教育

高職教育不僅肩負著育人功能，同時兼具政治、經濟、社會和文化功能，而這些正是服務鄉(xiāng)村組織實現(xiàn)政治、經濟、社會、文化和生態(tài)文明建設的重要保證。高職院校的師資、課程、技術、資金等通過幫扶、合作、共建等方式流向鄉(xiāng)村，將有效促進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化能力的提升，而鄉(xiāng)村治理能力建設也會反促高職院校各要素的創(chuàng)新與發(fā)展[6]。

二、高職院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)狀

自2005年《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中指出“職業(yè)教育要為農村勞動力轉移服務，要為建設社會主義新農村服務”以來，廣大高職院校拉開了服務農村的研究與實踐，但理論研究居多；2017年習近平總書記在黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，高職院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐不斷涌現(xiàn)，主要有以下幾個方面。

（一）新型職業(yè)農民培育

貫徹總書記提出的“愛農業(yè)、懂技術、會經營”的新型職業(yè)農民的戰(zhàn)略要求，以涉農高職院校為主體，結合區(qū)域農業(yè)特色，針對家庭農場主、農民專業(yè)合作社帶頭人、農業(yè)企業(yè)負責人、農業(yè)社會化服務組織的骨干人員等開發(fā)適合不同對象的培訓課程體，以提升相應的農業(yè)標準化生產水平、經營管理與營銷能力、專業(yè)服務水平等。

（二）農業(yè)技術人才隊伍培育

以涉農高職院校為引領，以品牌專業(yè)為核心，以專業(yè)群建設為契機，通過構建“現(xiàn)代學徒制”“工學研用融合”“產教融合、雙主體育人”等人才培養(yǎng)模式，根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展對新業(yè)態(tài)、新模式、新品種、新技術和新理念的要求，順應區(qū)域農業(yè)產業(yè)結構調整需求，在專業(yè)群建設過程中構建科學的課程體系，培育高素質農業(yè)技術技能型人才。

（三）農村工作隊伍培育

以涉農高職院校為核心，通過定期組織專業(yè)教師深入本區(qū)域鄉(xiāng)村，指導農業(yè)生產，進田間地頭送技術，通過互聯(lián)網進行“線上”遠程科技服務，及時解決農民在生產過程中遇到的問題；通過輸送專業(yè)技術人員和管理人員到鄉(xiāng)村生產、管理、服務一線掛職進行農業(yè)相關技術服務并協(xié)助發(fā)展農村經濟，培育科技服務能力強，綜合素質高的農村工作隊伍。

三、高職院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題

（一）缺乏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論研究

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個全方位的概念，不僅僅是鄉(xiāng)村經濟振興，還包括文化、教育、科技、生態(tài)、社會等全面振興。當前，高職院校普遍缺乏鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論研究，缺乏對中央省市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列政策的精準把握，在沒有深厚的理論基礎上直接實踐，以現(xiàn)有的人才培養(yǎng)、社會培訓、技術服務等形式生搬硬套到服務鄉(xiāng)村經濟發(fā)展中來，沒能很好地形成在政策指引下和理論指導下服務鄉(xiāng)村振興的全面規(guī)劃，沒能很好地以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念為引領構筑師生發(fā)展平臺。

（二）為鄉(xiāng)村振興提供的人才支撐力度不足

政府導向不足，高職院校開設專業(yè)不符合需求。高職院校主要開設面向本地區(qū)支柱產業(yè)及相關產業(yè)鏈的專業(yè)，而涉農專業(yè)相對偏少，畢業(yè)生供給不足。高職院校強調就業(yè)率的導向，學生家長對培養(yǎng)大學生的就業(yè)期望值很高，因此城市尤其發(fā)達的一二線城市更多的就業(yè)機會和開闊的視野吸引了大量畢業(yè)生。尤其是優(yōu)秀畢業(yè)生更傾向于城市就業(yè)，返鄉(xiāng)畢業(yè)生即使是涉農類的也是返鄉(xiāng)動力不足，而主觀上有意愿投入鄉(xiāng)村建設的非農類專業(yè)畢業(yè)生更是缺少。

（三）缺乏應對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育改革

高職院校目前主要停留在依托現(xiàn)有專業(yè)和師資培訓新型職業(yè)農民，注重涉農類專業(yè)學生的人才培養(yǎng)，建立院校與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系，為對口鄉(xiāng)村提供技術和人才支持。但還不能進行自上而下的服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育改革，沒能完全將鄉(xiāng)村振興融入高職院校社會主義核心價值觀培育中，沒能從高職院校的供給側結構上進行有針對性的梳理和改革來適應鄉(xiāng)村振興的新要求。

四、高職院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑

（一）開展高職服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的理論研究

高職院校的主要功能是服務國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需求，為區(qū)域產業(yè)發(fā)展和技術進步提供人才、技術與服務。要研究和理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景、內涵、目標任務、主要內容、意義、實施基本原則和具體措施，深入學習和領會國家省市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，為制定高職院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃奠定理論基礎和提供實踐依據(jù)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的高職院校人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、成果轉化與社會服務指明方向。

（二）開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的高職教育改革

高職教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是機遇又是挑戰(zhàn)[7]。鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興都離不開高職教育的人才支撐。高職院校要在理論研究的基礎上，在國家與地方政策支持下，制定服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面規(guī)劃，從招生就業(yè)、專業(yè)建設與人才培養(yǎng)、師資隊伍、制度創(chuàng)新等方面進行改革。通過建立指定院校，形成改革試驗先導校，總結經驗，不斷改進，進而推廣到區(qū)域內各高職院校，形成區(qū)域院校聯(lián)動服務的良好效果。

五、高職院校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策

（一）成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心

在地方政府支持下成立高職院校鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心[8]，整合校內科研力量，吸納政府及其他高校、科研院所資源，準確把握農村政策體系、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的各種制度、體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農村社會的基層治理能力等；研究中心與政府、地方普通高校鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院、鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等建立聯(lián)系，既能為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的高職教育改革提供方向上的指導，也為高職師生直接服務鄉(xiāng)村振興搭建平臺。

（二）進行招生就業(yè)改革

在地方政府扶持下，在理論研究指導下，建立鄉(xiāng)村振興招生就業(yè)機制，合理擴大涉農專業(yè)招生數(shù)量，以保證涉農專業(yè)人才供給充足；適度擴大農村生源數(shù)量，以有利于培育有鄉(xiāng)村生活經歷、了解農村、有鄉(xiāng)土情結的人才；制定定向培養(yǎng)計劃，給予入學和在校學習期間的優(yōu)惠政策，以便為鄉(xiāng)村提供緊缺的畢業(yè)生；對于畢業(yè)后主動到本區(qū)域鄉(xiāng)村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供政策支持。

（三）進行專業(yè)建設與人才培養(yǎng)改革

在國家及各級政府政策扶持下，加大力度建設區(qū)域緊缺的涉農專業(yè)，完善農業(yè)專業(yè)專業(yè)課程設置，圍繞區(qū)域鄉(xiāng)村產業(yè)鏈構建各類專業(yè)群，融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念改革人才培養(yǎng)方案，使學生從入學開始就接受鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念的導入教育，使整個課程體系的架構側重于有效服務鄉(xiāng)村建設。在課程建設過程中，通過課程思政的形式，以鄉(xiāng)村振興為主線，在思想政治理論課中將鄉(xiāng)村振興融入高職院校社會主義核心價值觀培育中來強調主線，在公共基礎課中融入關于鄉(xiāng)村素材培育鄉(xiāng)土情懷。在各類專業(yè)課程中圍繞并服務這個主線開發(fā)課程案例，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育力度[9]，增加鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，使學生在潤物細無聲的過程中對鄉(xiāng)村生活產生興趣、對鄉(xiāng)村的綠水青山產生向往，從思想情感上有意愿扎根鄉(xiāng)村，從專業(yè)能力上有利于服務鄉(xiāng)村。

在傳統(tǒng)的課程講授教學加獨立實踐教學的基礎上，增加鄉(xiāng)村實踐環(huán)節(jié)并作為必修課程給定學分。改革傳統(tǒng)的考核方式，將鄉(xiāng)村實踐過程與成果納入考核。通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心搭建的平臺，高職學生直接進鄉(xiāng)村。涉農專業(yè)學生可直接深入田間地頭將專業(yè)所學和實驗室所得應用到實際生產中；非涉農專業(yè)學生可將專業(yè)知識應用到鄉(xiāng)村人居環(huán)境建設、鄉(xiāng)村電商、鄉(xiāng)村信息化建設、鄉(xiāng)村綠色旅游、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善和保護、鄉(xiāng)土文明建設等相關工作中。在鄉(xiāng)村實踐過程中不僅提高學生的實際分析解決問題的能力，提升了專業(yè)技能的實踐能力，也增加了鄉(xiāng)村社會實踐的經歷，并且在這個過程中了解鄉(xiāng)村、融入鄉(xiāng)村，以致于最后愛上鄉(xiāng)村，必然會有效提高高職畢業(yè)生的鄉(xiāng)村就業(yè)率，提升高職院校服務鄉(xiāng)村振興人才支撐力。

參考傳統(tǒng)職業(yè)技能大賽，以鄉(xiāng)村振興為主題舉行專業(yè)素質大賽，直接帶領學生在鄉(xiāng)村實地進行比賽。比賽題目可以是鄉(xiāng)村工作中的常見問題，各專業(yè)參賽學生可在鄉(xiāng)村各顯神通，并且通過大賽將實踐環(huán)節(jié)學習所得通過競爭與相互學習，進一步提升實踐能力。評委可由專業(yè)教師、鄉(xiāng)村技能大師、鄉(xiāng)村實際工作領域專家構成。比賽將學生實踐能力上的強項與弱項均清晰顯現(xiàn)，專業(yè)教師能及時發(fā)現(xiàn)學生對知識和技能點掌握的漏洞，并進行有針對性的指導和強化訓練，同時發(fā)現(xiàn)自己教學中存在的不足并及時改進。鄉(xiāng)村技能大師和專家能根據(jù)自己豐富的經驗在實地給予最近距離最接地氣的實踐指導，使學生得到經驗傳承，既樹立了實際工作的自信，又為今后扎根鄉(xiāng)村工作打下堅實的基礎，也為進一步培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興人才提供了參考。

培育新型職業(yè)農民離不開職業(yè)培訓，除了構建符合新農村建設所需職業(yè)培訓課程體系外，要建設開放共享的“互聯(lián)網+培訓課程體系”。課程體系包含每門課程的教學大綱、教學日歷、課程設計、課件、視頻、微課、教案、習題、案例、重點難點輔導、參考資料等，以滿足互聯(lián)網時代碎片化學習和終身學習的需要，緩解面授學習時間難保證的問題。系統(tǒng)可以建立交流平臺，學生可以隨時通過語音留言、語音通話、文字留言等多種方式與教師溝通；教師也可以通過平臺上學習軌跡與成績統(tǒng)計等及時發(fā)現(xiàn)學生的問題所在，并及時輔導，形成良性的學習互動，提高學習效率提升教學質量，有助于為鄉(xiāng)村培育高質量的本土人才。

（四）建設鄉(xiāng)村振興師資隊伍

鄉(xiāng)村振興需要一支能教學、會實踐、懂技術、善創(chuàng)新、懂農業(yè)、愛農村、愛農民的優(yōu)秀師資隊伍[10]。提高師資隊伍的教學質量和教學水平是高職院校服務鄉(xiāng)村振興提供高素質技術技能型人才的前提保證；提升資隊伍的技術創(chuàng)新與成果轉化能力是高職院校服務鄉(xiāng)村振興提供技術服務的根本保障。高職院校首先要通過理論學習與思想引導，強化師資隊伍對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認識，發(fā)揮黨員教師的帶頭作用。在鄉(xiāng)村振興中主動找位置做工作，帶動每一位老師都能認清自己的使命與職責，從內心中真正建立起愛農村、愛農民的情懷。通過定期鄉(xiāng)村實踐與輪訓，聘請鄉(xiāng)村行業(yè)專家或技能大師作為導師，提升鄉(xiāng)村工作的實踐能力和實踐教學水平。建立技術創(chuàng)新與成果轉化激勵機制，定期對教師進行前沿技術培訓，搭建與鄉(xiāng)村企業(yè)合作平臺，為教師成果轉化提供孵化器。建立鄉(xiāng)村振興考核機制，將教師的鄉(xiāng)村教學活動設計、鄉(xiāng)村實地教學工作量、鄉(xiāng)村掛職鍛煉、鄉(xiāng)村技術服務與成果轉化等作為評優(yōu)進職的打分點，形成良性競爭并有效服務于鄉(xiāng)村振興。