基層國有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價體系的實踐探索

何楊 蒲捷

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業(yè)、寄厚望于國有企業(yè)。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上明確指出，“以史為鑒、開創(chuàng)未來，必須堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。”堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。如何以國有企業(yè)的“光榮傳統(tǒng)”和“獨特優(yōu)勢”激活國有企業(yè)黨員的先鋒模范作用，將思想引領(lǐng)內(nèi)化為黨員發(fā)揮先鋒模范作用的實踐行動，是國有企業(yè)基層黨建的重大命題之一。重慶市煙草公司銅梁分公司深學篤用習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上重要講話，聚焦黨業(yè)融合，探索通過黨建與管理對標提升相結(jié)合，將目標與關(guān)鍵成果法（Objectives and Key Results）（以下簡稱“OKR”）引入黨員先鋒模范評價體系，確保黨員發(fā)揮先鋒模范作用愿景有目標，作為有行動，結(jié)果有評價，努力建設(shè)一套“行得通、真管用、有效率”的基層國有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價體系。

一、國有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價體系的理念創(chuàng)新

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》強調(diào)，堅持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。重慶市煙草公司銅梁分公司始終堅持“在全局中謀一域，以一域服務(wù)全局”，積極實施對標世界一流管理提升行動，引入前沿的OKR管理模式，用OKR先進的管理系統(tǒng)理念創(chuàng)新基層國有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價體系，實現(xiàn)黨建引領(lǐng)與業(yè)務(wù)發(fā)展高度融合，全面激活黨員先鋒模范作用。其一，聚焦。聚焦是OKR管理系統(tǒng)的核心價值，強調(diào)組織管理的核心是明晰成員的取舍標準，使組織成員清晰感知“什么是組織重要的目標，我該如何選擇”。聚焦的目的在于承諾。承諾，即投入足夠的精力，確保目標實現(xiàn)。[1]國有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價體系融入OKR的聚焦理念，推動黨員自覺“亮身份、亮職責、亮承諾”，高度重視對重要事項的聚焦和承諾，激發(fā)黨員的自主目標意識和承諾能力，促進黨員立身為旗、勇于當先、投身企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行動自覺，以此增強企業(yè)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力。其二，協(xié)同。協(xié)同是OKR管理系統(tǒng)的鏈接思維，把企業(yè)看作“一個整體”，上下同欲，共同努力的命運共同體，實現(xiàn)從上至下、從下至上、橫向之間360度協(xié)同。基層國有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價體系貫穿協(xié)同理念，確保黨員在發(fā)揮先鋒模范作用過程中做到“互通情報”[2]，具有高度的透明性，將每個黨員的個人承諾目標與公司目標任務(wù)和階段性重點工作緊密地聯(lián)系起來，進而明確兩者之間的依賴關(guān)系，并與其他團隊或者部門展開通力協(xié)作。這種自上而下的協(xié)同，將黨員發(fā)揮先鋒模范作用的個人貢獻和組織目標任務(wù)緊密聯(lián)系起來，為工作賦予了特定的意義，進一步激活了黨員融入公司改革發(fā)展的參與感和創(chuàng)新感。其三，追蹤。追蹤是OKR管理系統(tǒng)的責任生成，是由數(shù)據(jù)驅(qū)動的。OKR系統(tǒng)是一個持續(xù)追蹤的系統(tǒng)，它需要通過數(shù)據(jù)分析和持續(xù)關(guān)注，定期回顧、修正和更新目標?；贠KR系統(tǒng)的國有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價體系是一種持續(xù)追蹤的動態(tài)測評體系，通過每季度的黨員大會檢視黨員的目標或承諾的達成情況，確保黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，促進整個黨組織保持活力，催生勇于擔當、克難攻堅、不甘落后的進取精神。

二、國有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價體系的組織創(chuàng)變

黨的十九大報告明確提出，要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘?！吨袊伯a(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》明確提出，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動，設(shè)立黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊，引導黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難。黨的力量來自組織，組織能使黨員的力量倍增。重慶市煙草公司銅梁分公司著力加強黨支部自身建設(shè)，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障，推進黨支部建設(shè)標準化規(guī)范化，推動基層黨組織全面進步全面過硬，把黨組織延伸到業(yè)務(wù)鏈上、項目上、網(wǎng)絡(luò)上，為黨員干事創(chuàng)業(yè)搭建組織平臺，切實把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨員發(fā)揮先鋒模范作用的企業(yè)治理優(yōu)勢。為此，重慶市煙草公司銅梁分公司創(chuàng)新了“一軸三網(wǎng)”的基層黨建體系，以黨組織這根“軸”的自轉(zhuǎn)帶動各層級“網(wǎng)”的公轉(zhuǎn)，搭建“三網(wǎng)”，強化黨的領(lǐng)導作用對黨員發(fā)揮先鋒模范作用的支撐力。其一，建強“一軸”，明方向?！耙惠S”即把“市公司黨組—分公司黨組—黨支部”等各級黨組織上下聯(lián)動形成領(lǐng)導主軸，確保黨的意志、黨的主張、黨的決定、黨的政策傳遞落實到每一位黨員，并成為黨員立足崗位履職盡責的思想自覺和行動自覺，通過先鋒模范作用的發(fā)揮保證整個工作體系的有效運轉(zhuǎn)?！耙惠S”保障了OKR系統(tǒng)整體目標設(shè)定的一致性和統(tǒng)一性，通過基層黨組織有效整合各領(lǐng)域黨建要素，把基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機融合，實現(xiàn)了組織目標和黨員承諾目標的互嵌，讓黨員在不同崗位實現(xiàn)“有利有位有為”。其二，密織“三網(wǎng)”強保障。“三網(wǎng)”即在基層黨組織層面形成業(yè)務(wù)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)和保障網(wǎng)：業(yè)務(wù)網(wǎng)強調(diào)引導黨員圍繞中心工作，聚焦主業(yè)主責和主營業(yè)務(wù)，立足自身崗位，履職盡責，創(chuàng)先爭優(yōu);服務(wù)網(wǎng)強調(diào)基層黨組織突出責任擔當和服務(wù)能力，通過平臺建設(shè)、工作法創(chuàng)新和品牌引領(lǐng)，為廣大黨員有效發(fā)揮先鋒模范帶頭作用搭建舞臺、提供載體、營造氛圍;保障網(wǎng)強調(diào)組織評價標準公正透明高效，完善標桿“選、樹、用”的制度，實現(xiàn)先鋒模范黨員評價體系有標準、有抓手、有應(yīng)用。“三網(wǎng)”形塑OKR的管理生態(tài)，以高效的制度、協(xié)同的機制和聚合的激勵搭建了崗位職責、過程管理和結(jié)果激勵的干事創(chuàng)業(yè)平臺，實現(xiàn)了黨的基層組織對黨員的賦能，托舉黨員在各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域成長為先鋒模范。

三、基層國有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價體系的治理效能

重慶市煙草公司銅梁分公司探索建立國有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價體系，持續(xù)推進黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，堅持抓黨建從業(yè)務(wù)出發(fā)、抓業(yè)務(wù)從黨建入手，創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體平臺，探索黨建工作責任制和生產(chǎn)經(jīng)營責任制有效聯(lián)動、同向發(fā)力的方式方法，嵌入OKR系統(tǒng)，通過工作責任、工作重心、考核評價的融合，激發(fā)和支撐黨員發(fā)揮先鋒模范作用，確保黨員平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來，努力使每名黨員都能夠在公司高質(zhì)量發(fā)展中建功立業(yè)。其一，“三色”表達，透明呈現(xiàn)。重慶市煙草公司銅梁分公司制定“三色”評價指標體系，以黨建引領(lǐng)落實落地為引領(lǐng)，以黨支部標準化規(guī)范化為載體，依托公司績效目標體系、考核評價體系和制度體系，運用OKR（目標與關(guān)鍵成果法）為管理工具和方法，通過“紅藍橙”三種顏色分別體現(xiàn)黨員三個維度的指標，依托成熟的OKR管理工具和方法，通過數(shù)據(jù)化、智能化建立黨員先鋒模范作用評價數(shù)據(jù)中臺，將“三色指標”可視化表達，建立以“爭做合格黨員”（紅色指標）為價值和遠景基礎(chǔ)，重點側(cè)重黨員的業(yè)務(wù)（藍色指標）和創(chuàng)新（橙色指標）可量化測評，以簡約、簡單、可行為要，為黨員先鋒三維畫像，紅色指標重在定性，藍色和橙色重在定量，結(jié)果可追溯，反饋透明。其二，結(jié)果明晰，高效激勵?；鶎訃衅髽I(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價體系將OKR系統(tǒng)作為黨員發(fā)揮先鋒作用的催化劑，凸顯了企業(yè)“國家利益至上、消費者利益至上”的核心價值體系，推動黨員的行為緊緊圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型、維護市場秩序穩(wěn)定、走結(jié)構(gòu)效益之路、推進內(nèi)部管理現(xiàn)代化等全市系統(tǒng)級、分公司級目標，層層貫徹到底，落到實處。基層國有企業(yè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用評價體系的“三色表達”堅持從對黨忠誠的高度看待黨員是否擔當作為，注重從精神狀態(tài)、作風狀況考察政治素質(zhì)，既看日常工作中的擔當，又看大事要事難事中的表現(xiàn);堅持有為才有位，突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、干成事的黨員先鋒有機會有舞臺，發(fā)揮好正向激勵作用。

參考文獻：

[1]姚瓊.OKR使用手冊[M].中信出版社，2019：7.

[2]毛澤東.黨委會的工作方法[M].人民出版社，2016：5.

作者單位：重慶市煙草公司銅梁分公司

責任編輯：胡 越