陳云的勤儉節(jié)約思想及現(xiàn)實(shí)啟示

錢(qián)聰

（陳云紀(jì)念館 上海 201715）

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的傳家寶，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面。陳云等老一輩革命家在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義革命、建設(shè)的過(guò)程中，不僅繼承了這一傳統(tǒng)，而且還結(jié)合具體的形勢(shì)，在不同時(shí)期提出過(guò)一系列包含真知灼見(jiàn)的勤儉節(jié)約思想。

一、陳云勤儉節(jié)約思想的主要內(nèi)容

（一）勤儉節(jié)約是革命勝利的重要保障

勤儉節(jié)約思想是中國(guó)革命取得勝利的重要保障。在物質(zhì)匱乏、經(jīng)費(fèi)短缺的年代，勤儉節(jié)約自然成為一種必然和應(yīng)然的選擇，成為解決中國(guó)革命中實(shí)際問(wèn)題的重要法寶。以中央蘇區(qū)征集糧食問(wèn)題為例,由于長(zhǎng)期處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的破壞可謂十分嚴(yán)重，因此，蘇區(qū)的征集糧食問(wèn)題，成為當(dāng)時(shí)一個(gè)重要的問(wèn)題?！霸S多縣份收到的谷子還不到十分之一”。為此，陳云在1934 年《斗爭(zhēng)》第四十五期上專(zhuān)門(mén)著文號(hào)召“在一切為著戰(zhàn)爭(zhēng)”的目標(biāo)下，要緊急地進(jìn)行收集糧食的突擊運(yùn)動(dòng)。他說(shuō)，我們正處在粉碎敵人五次“圍剿”的激烈戰(zhàn)爭(zhēng)中，保證和充裕糧食的供給，是爭(zhēng)取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的最重要條件之一。不僅如此，為了保障革命戰(zhàn)爭(zhēng)的供給，“使紅軍減少自己找給養(yǎng)的這一部分工作，專(zhuān)心一意去打敵人”。蘇區(qū)中央政府還發(fā)出了 “必須盡可能地減少浪費(fèi)”，“節(jié)省每一個(gè)銅板為著戰(zhàn)爭(zhēng)和革命事業(yè)”[1]的方針。并利用《紅色中華》《斗爭(zhēng)》等黨報(bào)黨刊分階段、有目標(biāo)地開(kāi)展“節(jié)省運(yùn)動(dòng)”的號(hào)召。1934 年，陳云等人就為了響應(yīng)號(hào)召，與博古、李維漢、鄧穎超等人聯(lián)名致信，表示要每天節(jié)省二兩米，使得前方紅軍吃飽飯，好打勝仗。并且要求公家今年不發(fā)他們的熱天衣服，把這些衣服給新戰(zhàn)士穿?？梢哉f(shuō)勤儉方針的貫徹落實(shí)是支撐中國(guó)革命走過(guò)最艱難歲月的重要保障。

（二）勤儉節(jié)約是社會(huì)主義資金積累的重要法則

社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)歷來(lái)注重勤儉節(jié)約。新中國(guó)成立后，面對(duì)百?gòu)U俱興的困難局面，受命主持領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)財(cái)經(jīng)工作的陳云提出，“我們必須進(jìn)行一個(gè)節(jié)約運(yùn)動(dòng)”，用以擺脫新中國(guó)所面臨的積貧積弱的被動(dòng)局面。那么，究竟該如何在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金積累中厲行節(jié)約。

首先，在財(cái)政支出的管理上，陳云反復(fù)強(qiáng)調(diào)要厲行節(jié)約、嚴(yán)把財(cái)政出口。新中國(guó)成立初期，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，財(cái)政收入僅有百余億元，但支出的項(xiàng)目卻不少。對(duì)此，陳云提出“國(guó)家的物力財(cái)力一定要用得恰當(dāng)?！盵2]所謂的恰當(dāng),就是解決好遲用、早用，多用、少用，先用、后用，緩用、急用的問(wèn)題。其次，在物資、經(jīng)費(fèi)的利用上，陳云強(qiáng)調(diào)要奉行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。他說(shuō)，我們必須進(jìn)行一個(gè)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真提倡艱苦奮斗、與群眾同甘共苦的作風(fēng)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、脫離群眾的現(xiàn)象。對(duì)于如何在各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展反浪費(fèi)的斗爭(zhēng)。陳云一方面指出，要在當(dāng)時(shí)的政府機(jī)關(guān)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、軍事機(jī)關(guān)等部門(mén)開(kāi)展節(jié)約運(yùn)動(dòng)。另一方面，陳云提出要加強(qiáng)在生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的反浪費(fèi)運(yùn)動(dòng)。陳云提出要在中央、大行政區(qū)、省三級(jí)，派出反對(duì)浪費(fèi)、厲行節(jié)約的視察組，到全國(guó)各方面切實(shí)加以考察?？朔谏a(chǎn)各個(gè)領(lǐng)域存在的積壓、資金周轉(zhuǎn)、不恰當(dāng)使用材料等現(xiàn)象，“盡可能地、合理地為國(guó)家節(jié)約資金，增加財(cái)富?！盵3]

（三）勤儉節(jié)約是密切聯(lián)系群眾的重要武器

勤儉節(jié)約原則作為中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革過(guò)程中所奉行的重要方針，可以說(shuō)也是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要準(zhǔn)則。

首先，群眾的擁護(hù)和支持是勤儉節(jié)約運(yùn)動(dòng)順利開(kāi)展的重要保證。對(duì)于人民群眾的重要作用，陳云認(rèn)為，人民群眾是我們黨的一切工作的主力軍，只有獲得他們的支持和擁護(hù)，黨的事業(yè)才能獲得成功。1933 年，中央蘇區(qū)就掀起廣泛的群眾性的節(jié)省運(yùn)動(dòng)，僅4 月至7 月，中央蘇區(qū)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支就節(jié)省了130 萬(wàn)元，全蘇區(qū)節(jié)約糧食，借谷捐助前線的運(yùn)動(dòng)可以說(shuō)取得偉大的成功。其次，勤儉節(jié)約要以維護(hù)人民群眾的切身利益為基礎(chǔ)。提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)并不是安貧樂(lè)道，而是為了減少消耗，增加效益，實(shí)質(zhì)還是為了改善人民生活水平，更好地維護(hù)人民的切身利益。對(duì)此，在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，陳云一方面在確定經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須在保證有飯吃后，國(guó)家還有余力進(jìn)行建設(shè)。另一方面，他又更加明確地提出，始終把安排好人民生活、提高人民群眾的生活水平放在一切活動(dòng)的首位。即一要吃飯、二要建設(shè)，先生活、后建設(shè)。

二、陳云勤儉節(jié)約思想的實(shí)踐原則

陳云的勤儉節(jié)約思想內(nèi)涵豐富，在概括其勤儉節(jié)約思想核心內(nèi)容的同時(shí)，考察陳云在革命、建設(shè)、改革不同時(shí)期厲行節(jié)約方面的活動(dòng)，總結(jié)其實(shí)踐原則大致包含以下內(nèi)容：

（一）以深入調(diào)研為先導(dǎo)

在實(shí)踐工作中，厲行節(jié)約的開(kāi)展不僅要有切實(shí)的政策，群眾的支持，更需要注重調(diào)查研究，做好全盤(pán)籌劃。陳云常說(shuō)，我們“要搞的是經(jīng)濟(jì)，不要搞‘政治經(jīng)濟(jì)’?！?為此，他曾列舉數(shù)個(gè)例子，他說(shuō)，解放前，軍民在太行山區(qū)修過(guò)鐵路，剛開(kāi)始做決定時(shí)，大家都很熱心，并未進(jìn)行切實(shí)的調(diào)查，也未進(jìn)行核算和設(shè)計(jì)，整個(gè)鐵路從兩頭造起，等快修完了，中間碰到一座大山，過(guò)不去，沒(méi)辦法，只得拆掉了。還有的地方開(kāi)煤礦，上邊的房子、機(jī)器都弄好了，但由于對(duì)地下資源缺乏了解，后來(lái)發(fā)現(xiàn)煤層不厚，儲(chǔ)量不豐，只好停止開(kāi)采等等。這些事例都表明了在缺乏充分調(diào)查情況下，準(zhǔn)備工作做得不充分，就會(huì)給國(guó)家的資源造成很大浪費(fèi)。正因?yàn)槿绱?，在建?guó)初期制定國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)方針的時(shí)候，陳云反復(fù)強(qiáng)調(diào)要積極開(kāi)展調(diào)查研究，先了解全國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況，然后在切實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)政策，否則所做出的決策也就成了無(wú)本之木。而深入調(diào)查對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)所帶來(lái)的影響，陳云則認(rèn)為，這樣才可以盡可能地避免浪費(fèi)，否則，“任何一項(xiàng)小的浪費(fèi)，如果不加糾正，推算到全國(guó)，一年、五年、十年、二十年，那就沒(méi)有一項(xiàng)不是巨大的浪費(fèi)?！盵4]不僅如此，陳云還語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出，“我們是政治家、軍事家，還不是企業(yè)家。”，偶爾吃一點(diǎn)虧不要緊，尚可請(qǐng)人民原諒，但“老是浪費(fèi)，年年如此，人民是不能原諒的?！盵5]

（二）以黨員干部自律為引領(lǐng)

在切實(shí)踐行節(jié)約精神，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣方面，陳云始終強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要身體力行開(kāi)展節(jié)約，要作出榜樣。他常教導(dǎo)大家，其實(shí)我們的國(guó)家的“地并不大，物也不博”，只是人口比別的國(guó)家多就是了。所以說(shuō)，大家都要節(jié)省一點(diǎn)用，“我們都要當(dāng)‘孝子’”[6]。他是這樣要求的，也是率先垂范，始終這樣做的。工作中的陳云十分講究節(jié)約，他用過(guò)的每一只鉛筆，都是要用的再也無(wú)法用刀削了，手再也拿不住了，才宣布讓它“退休”。而每年辦公桌上換下來(lái)的舊臺(tái)歷，陳云也都舍不得扔掉，而是專(zhuān)門(mén)留下來(lái)做便條紙用。他常說(shuō)，一件消費(fèi)品到消費(fèi)者的手里時(shí)，看似很容易?？墒钦l(shuí)又知道它經(jīng)過(guò)了多少道工序，耗費(fèi)了多少能源、資源以及勞動(dòng)力。所以，如果我們大家都能處處節(jié)約一點(diǎn)，這也是支援了國(guó)家建設(shè)?！袄速M(fèi)和貪污一樣都是犯罪”。類(lèi)似這樣的事例舉不勝舉?？梢哉f(shuō)，不管是艱苦歲月還是改革開(kāi)放新時(shí)期，陳云始終嚴(yán)于自律，厲行節(jié)儉，保持著共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品格。

（三）以嚴(yán)懲貪污浪費(fèi)，加強(qiáng)制度建設(shè)為保障

陳云一向主張從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)要對(duì)黨內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的貪污浪費(fèi)問(wèn)題給予堅(jiān)決的制止。他說(shuō)，浪費(fèi)是嚴(yán)重的錯(cuò)誤，我們對(duì)于財(cái)經(jīng)工作人員的要求，不應(yīng)該只是不貪污的問(wèn)題，那是舊社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。我們的標(biāo)準(zhǔn)，不但是不能貪污，而且是不能浪費(fèi)。此后，在面對(duì)一些黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)建設(shè)上，由于態(tài)度原因，造成的生產(chǎn)建設(shè)浪費(fèi)，陳云再次嚴(yán)肅指出，“我們對(duì)于浪費(fèi)的態(tài)度，首先不能采取原諒寬容的態(tài)度，必須采取批評(píng)教育、糾正以至制裁的態(tài)度。”[7]

不僅如此，在如何遏制浪費(fèi)，端正黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣上，陳云則提出要重視各項(xiàng)制度的設(shè)立。如建國(guó)初期，為了減少生產(chǎn)上的浪費(fèi)，陳云提出除規(guī)定職工人數(shù)及生產(chǎn)的質(zhì)與量外，必須實(shí)行原料消耗的定額制度，鏟除囤積材料的浪費(fèi)行為，以此來(lái)提高資金的周轉(zhuǎn)率，保護(hù)機(jī)器資材，建立保管制度，嚴(yán)懲貪污浪費(fèi)人員。再如，在對(duì)于財(cái)政的審核上，陳云專(zhuān)門(mén)于1950 年12 月代政務(wù)院起草了《關(guān)于決算制度、預(yù)算審核、投資的施工計(jì)劃和貨幣管理的決定》，要求建立統(tǒng)一的預(yù)算決算制度，減少浪費(fèi)，力求國(guó)家財(cái)力的合理使用。

三、陳云勤儉節(jié)約思想的現(xiàn)實(shí)啟示

“歷覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約思想是中國(guó)共產(chǎn)黨成功的重要經(jīng)驗(yàn)，是黨和國(guó)家的寶貴精神財(cái)富。陳云的勤儉節(jié)約思想內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，探討其思想，帶給我們?nèi)缦聠⑹荆?/p>

第一，勤儉節(jié)約應(yīng)該作為一種長(zhǎng)期的政策方針，恪守始終。

首先，勤儉節(jié)約并非僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題，更是一個(gè)牽涉到政權(quán)穩(wěn)定與民族興旺的重大政治問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史表明，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是我們黨的傳家寶，是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大力量。無(wú)論我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么水平，物質(zhì)條件改善到什么程度，這種優(yōu)良傳統(tǒng)都不能丟。其次，勤儉節(jié)約的實(shí)質(zhì)是克勤克儉，也即將有限的資源用于發(fā)展，實(shí)質(zhì)上更加有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。節(jié)約作為人類(lèi)在促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步活動(dòng)中對(duì)稀缺性資源的合理使用和充分利用，一定程度上反映了人們轉(zhuǎn)化自然資源、滿足自身需要能力不斷提升的過(guò)程。因此，勤儉節(jié)約的本質(zhì)涵義意味著，對(duì)于節(jié)儉的恪守，更要積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)效益，探索多元高效的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路。

第二，厲行勤儉節(jié)約是整頓黨風(fēng)、凈化社會(huì)風(fēng)氣的重要途徑。

首先，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和取得勝利的法寶。革命時(shí)不能丟，執(zhí)政后更要保持。越是在當(dāng)前我們黨面臨著“四大危險(xiǎn)”和“四種考驗(yàn)”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，就越要弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神。其次，勤儉節(jié)約精神還是廣大黨員、干部培養(yǎng)高尚情操，嚴(yán)守生活紀(jì)律的精神支柱。金錢(qián)和權(quán)力是社會(huì)生活中最大的腐蝕劑。黨員干部愈是在享樂(lè)之風(fēng)、奢靡之風(fēng)等社會(huì)不良風(fēng)氣的影響下，愈要發(fā)揮黨員干部的表率和示范作用，在日常生活中做到清貧自守，有錢(qián)不任性，共同推動(dòng)形成積極向上，干事創(chuàng)業(yè)，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)尚。

第三，踐行勤儉節(jié)約的關(guān)鍵是要不斷完善體制機(jī)制。

習(xí)近平總書(shū)記曾指出，要將完善的體制機(jī)制作為厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)貪污浪費(fèi)、奢靡腐敗的根本保證。事實(shí)上，制度作為行為的藩籬，要切實(shí)發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約，艱苦奮斗精神，就必須制定嚴(yán)厲可行的規(guī)章制度，以此指導(dǎo)和規(guī)范人們的行為。堅(jiān)持以加強(qiáng)立法為“抓手”，完善公務(wù)接待、財(cái)務(wù)預(yù)算與審計(jì)、行政審批、公車(chē)管理等方面的規(guī)章制度，建立全方位的制度體系，以剛性的制度約束保障勤儉節(jié)約之風(fēng)的踐行。堅(jiān)持以必要的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制為“鼓手”，一方面充分發(fā)揮規(guī)章制度的約束作用，加大各項(xiàng)違規(guī)懲處力度，切實(shí)做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。另一方面建立精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的激勵(lì)制度。樹(shù)立精神榜樣，同時(shí)給予必要的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，帶動(dòng)各方面的工作積極性。堅(jiān)持以完善的監(jiān)督機(jī)制為“推手”。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。

人無(wú)儉不立，家無(wú)儉不旺，黨無(wú)儉必?cái)?，?guó)無(wú)儉必亡。在歷史新時(shí)期，讓我們牢記使命，從每一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓起，從每一件小事做起，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，聚合崇儉抑奢的正能量，營(yíng)造風(fēng)清氣正的好風(fēng)氣。