以創(chuàng)新思維提升高校教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性

楊亞萍

摘要：當(dāng)下，我們正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起時(shí)期，不斷突破的信息技術(shù)使人類的生產(chǎn)生活及思維方式發(fā)生了深刻變革，并引發(fā)了社會(huì)對人才需求的一系列變化，進(jìn)而推動(dòng)著高校教育的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)教育作為服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要組成部分，和高等教育一樣與社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密。在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的進(jìn)程中，高校繼續(xù)教育學(xué)院和教育培訓(xùn)工作者必須跳出傳統(tǒng)觀念和固有方式，思考新時(shí)代高校教育培訓(xùn)工作的新業(yè)態(tài)、新模式，真正提升高校教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新思維；高校教育培訓(xùn)；實(shí)效性

中圖分類號：G641文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-5103（2021）12-0156-05

2021年是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，是“十四五”的開局之年，我國開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。當(dāng)下，我們正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起時(shí)期，不斷突破的信息技術(shù)使人類的生產(chǎn)生活及思維方式發(fā)生了深刻變革，并引發(fā)了社會(huì)對人才需求的一系列變化，進(jìn)而推動(dòng)著高校教育的進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)教育作為高校教育中服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)教育的重要組成部分，與社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密。在立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的進(jìn)程中，繼續(xù)教育必須跳出傳統(tǒng)觀念和固有方式，思考新時(shí)代教育培訓(xùn)工作的新業(yè)態(tài)、新模式，真正提升高校教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

一、以創(chuàng)新思維推進(jìn)高校教育培訓(xùn)的時(shí)代價(jià)值

2010年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，首次對繼續(xù)教育作出明確定義，指出繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，特別是成人教育活動(dòng)，是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支撐。2015年，中共中央印發(fā)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，為推進(jìn)教育培訓(xùn)等各種形式的繼續(xù)教育科學(xué)化、制度化、規(guī)范化提供了根本遵循。黨的十九屆四中全會(huì)，明確把“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措。中共中央、國務(wù)院頒布的《中國教育現(xiàn)代化2035》，提出了建成人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)頂層設(shè)計(jì)方案；要求建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系，并發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用；搭建溝通各級各類教育、銜接多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)立交橋，在正規(guī)教育、非正規(guī)教育、非正式學(xué)習(xí)領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，平衡政府和市場資源配置機(jī)制，形成多樣化教育與學(xué)習(xí)服務(wù)有序健康發(fā)展格局。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高等教育在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位和重要作用，高度重視高等教育在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、促進(jìn)人類和平與發(fā)展中所承載的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和歷史使命，針對高等教育改革發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，深刻闡明了新時(shí)代我國高等教育改革和發(fā)展的重大理論問題和實(shí)踐問題，深入論述了加強(qiáng)和完善黨對高校領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，形成了中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育思想體系的“高教篇”。此外，隨著高等教育適齡人口持續(xù)減少，高等學(xué)歷教育擴(kuò)大規(guī)模的空間有限。擴(kuò)大非學(xué)歷的繼續(xù)教育的規(guī)模和比重，提升供給質(zhì)量，對接職業(yè)需求和技能發(fā)展需要，服務(wù)構(gòu)建全民教育、終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)成為必然發(fā)展趨勢。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，干部教育培訓(xùn)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重視和加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。干部教育培訓(xùn)是高校領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，要切實(shí)把習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為教育培訓(xùn)工作的主題和主線。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記發(fā)表了系列重要講話，提出干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、原則和要求等一系列重要思想，是指導(dǎo)當(dāng)前開展干部培訓(xùn)工作的基本依據(jù)。習(xí)近平總書記發(fā)表了系列關(guān)于干部教育培訓(xùn)的重要講話，形成了習(xí)近平干部教育培訓(xùn)思想，充滿了馬克思主義哲學(xué)智慧，為開展好干部教育培訓(xùn)工作提供了理論指導(dǎo)。黨的十九大報(bào)告提出，全黨要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)大國。

新理念、新發(fā)展、新格局，主題就是創(chuàng)新。我們必須跳出繼續(xù)教育的傳統(tǒng)觀念和固有方式，思考新時(shí)代教育培訓(xùn)工作的新業(yè)態(tài)、新模式。作為終身教育的實(shí)踐者，高校繼續(xù)教育學(xué)院和教育培訓(xùn)工作者應(yīng)當(dāng)深入思考：以怎樣的新作為去抓住新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，從而真正提升高校教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

二、以創(chuàng)新思維推進(jìn)高校教育培訓(xùn)實(shí)效性、針對性

第一，要提高政治站位，堅(jiān)持正確方向，把講政治貫穿教育培訓(xùn)全過程。高校教育培訓(xùn)部門要突出抓好馬克思主義理論教育，要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容，要抓好理想信念教育，充分體現(xiàn)在培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)布局、教材建設(shè)上，強(qiáng)化“三進(jìn)”，進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)員頭腦。要把黨性教育培訓(xùn)、專業(yè)能力培訓(xùn)和知識教育培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，把堅(jiān)定理想信念放在最重要的位置，強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到政治上的清醒和理論上的成熟，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明講政治，自覺把講政治貫穿教育培訓(xùn)全過程，著力提高受訓(xùn)者的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)。

第二，要對接需求、服務(wù)需求，開發(fā)教育培訓(xùn)新產(chǎn)品，以需定學(xué)、精準(zhǔn)施訓(xùn)。根據(jù)培訓(xùn)需求確定培訓(xùn)內(nèi)容，精準(zhǔn)把握供需關(guān)系，堅(jiān)持“以人為本”的辦學(xué)理念，想學(xué)員之所想、急學(xué)員之所急，引導(dǎo)學(xué)員對“為什么學(xué)？”“學(xué)什么？”“怎么學(xué)得好？”等問題進(jìn)行深入思考。以服務(wù)對象的視角換位思考，深入調(diào)研用戶的需求，根據(jù)需求設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，打破“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有什么就學(xué)什么”“教師會(huì)什么就教什么”的傳統(tǒng)做法。要從學(xué)員的工作實(shí)際出發(fā)，直面其思想認(rèn)識和崗位工作需要，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，導(dǎo)入新理念、新知識、新技術(shù)，幫助學(xué)員解決實(shí)際問題。促進(jìn)繼續(xù)教育服務(wù)形式進(jìn)一步完善，要依托教育培訓(xùn)的資源整合優(yōu)勢，將咨詢服務(wù)、委托教育、推廣教育等納入培訓(xùn)體系，大力開展技能培訓(xùn)，提高區(qū)域人才的專業(yè)水平。

第三，要適應(yīng)形勢變化，運(yùn)用培訓(xùn)新方式、新方法，推動(dòng)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作科學(xué)化。推進(jìn)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作改革創(chuàng)新，要在創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法上下功夫。要講究科學(xué)方法，實(shí)行不同于一般的知識傳授和技能訓(xùn)練，堅(jiān)持培訓(xùn)有法、教無定法、貴在得法，針對不同培訓(xùn)對象、不同培訓(xùn)主題和不同培訓(xùn)內(nèi)容，采取靈活有效的培訓(xùn)方式和形式，因培訓(xùn)對象施教，因戰(zhàn)略施教，增強(qiáng)培訓(xùn)的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。在改進(jìn)課堂講授、專題講座的同時(shí)，可采取現(xiàn)場教學(xué)、行為體驗(yàn)、社會(huì)調(diào)研等方法，以及開展論壇、工作坊、訓(xùn)練營等方式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和感染力。當(dāng)前，信息技術(shù)在各級各類教育中廣泛覆蓋，“無處不在的學(xué)習(xí)”“泛在學(xué)習(xí)”等應(yīng)用場景在企業(yè)培訓(xùn)教育和成人學(xué)習(xí)中被不斷拓展，信息技術(shù)上繼續(xù)教育改革與發(fā)展已為大勢所趨。培訓(xùn)工作者要積極響應(yīng)技術(shù)的變革，探索利用信息技術(shù)創(chuàng)新理論教學(xué)場景、實(shí)踐教學(xué)場景和招生活動(dòng)場景。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展各項(xiàng)培訓(xùn)工作，包括在線自主學(xué)習(xí)、教學(xué)管理、培訓(xùn)檔案管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬教室、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)直播、課件協(xié)同開發(fā)等，不斷深化“線上+線下”的混合式教育培訓(xùn)。

第四，要強(qiáng)化特色、提升品牌，完善培訓(xùn)管理制度，建立培訓(xùn)質(zhì)量抽查和評估機(jī)制。要把握繼續(xù)教育的育人規(guī)律，辦出繼續(xù)教育的教育教學(xué)特色。依托學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和特色，把受訓(xùn)者能力提升作為主線設(shè)計(jì)培訓(xùn)主題，構(gòu)建課程體系。要圍繞受訓(xùn)者的能力提升設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案、規(guī)劃課程設(shè)置、編制教學(xué)內(nèi)容、組織教學(xué)活動(dòng)。要建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善多方參與以及多角度、全流程質(zhì)量抽查體系，及時(shí)監(jiān)督審核培訓(xùn)工作的實(shí)施情況和監(jiān)控教學(xué)效果。要注重評估機(jī)制建立，發(fā)揮培訓(xùn)主體的作用，及時(shí)聽取和反饋受訓(xùn)學(xué)員的評價(jià)意見，適時(shí)發(fā)布培訓(xùn)教學(xué)評估結(jié)果。

第五，要堅(jiān)持開放合作，有效協(xié)同各方力量，共筑繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作共同體。繼續(xù)教育必須踐行開放共享理念，服務(wù)平臺、優(yōu)質(zhì)資源等關(guān)鍵資源要素要共建共享，實(shí)施市場化運(yùn)作，建立的相應(yīng)利益分配機(jī)制，形成良好的辦學(xué)生態(tài)。建設(shè)好學(xué)分銀行，讓繼續(xù)教育學(xué)習(xí)有用、管用，讓更多人愿意參與繼續(xù)教育。高校要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，做到“為我所用”和“促我發(fā)展”，既要加強(qiáng)與行業(yè)和企業(yè)的合作，充分發(fā)揮培訓(xùn)引領(lǐng)作用，積極拓寬辦學(xué)空間，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源共建共享。

第六，多措并舉，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍體系化培養(yǎng)和專業(yè)化發(fā)展是辦好繼續(xù)教育、做好培訓(xùn)工作的重要保障。要積極整合各方資源，建立普通高校、職業(yè)院校、行業(yè)精英共同參與的多元化師資隊(duì)伍。同時(shí)要做好教育培訓(xùn)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，打造培訓(xùn)學(xué)習(xí)服務(wù)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。要借勢借智，充分利用培訓(xùn)市場的整合優(yōu)勢，匯聚各個(gè)領(lǐng)域和地域的教育培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)校外師資、社會(huì)各行業(yè)培訓(xùn)師資的優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展。要廣泛培育、高效組建專兼職相結(jié)合的高水平、專業(yè)化、開放式師資隊(duì)伍，改進(jìn)兼職教師的選聘和管理，不斷擴(kuò)充優(yōu)秀的兼職教師資源，努力打造教育培訓(xùn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

三、以創(chuàng)新思維提升高校教育培訓(xùn)工作的途徑

第一，創(chuàng)新高校教育培訓(xùn)工作理念。理念是經(jīng)過長期的理性思考及實(shí)踐，對于某一方面工作所形成的觀念體系。對于高校教育培訓(xùn)工作，社會(huì)有需求、國家有要求、人們有期待，必須高度重視，大力發(fā)展。國家層面明確高校教育培訓(xùn)的辦學(xué)定位，是全民終身學(xué)習(xí)教育體系的重要組成部分。沒有培訓(xùn)觀念上的創(chuàng)新，沒有思想的解放，很難在實(shí)踐中做出創(chuàng)新的舉措。因此，高校教育培訓(xùn)工作需要統(tǒng)籌資源，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，圍繞各個(gè)層面的地方發(fā)展現(xiàn)狀制定科學(xué)且具有戰(zhàn)略化的大政方針，并推動(dòng)教育培訓(xùn)體制創(chuàng)新，從而提高高校教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。同時(shí)，堅(jiān)持依法依規(guī)治理，規(guī)范辦學(xué)行為，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第二，明確高校教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想和總體原則。近日，教育部辦公廳印發(fā)了《普通高等學(xué)校舉辦非學(xué)歷教育管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）的通知，高校教育培訓(xùn)工作一要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；二要強(qiáng)化公益屬性，發(fā)揮市場機(jī)制作用，主動(dòng)服務(wù)國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展；三要依托學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和特色，與學(xué)校發(fā)展定位相一致、與學(xué)校辦學(xué)能力相適應(yīng)；四要堅(jiān)持依法依規(guī)治理，規(guī)范辦學(xué)行為，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。我們要自覺堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，把教育培訓(xùn)事業(yè)放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景中去謀劃，服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

第三，拓展高校教育培訓(xùn)工作的內(nèi)容和形式。根據(jù)培訓(xùn)需求，依托學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢和特色，結(jié)合崗位職責(zé)要求和不同層次、不同類別的培訓(xùn)特點(diǎn)，以理想信念、政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、文化修養(yǎng)和技能運(yùn)用等為基本內(nèi)容，并以理想信念教育和政治理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用線上培訓(xùn)與線下培訓(xùn)相結(jié)合等方式，促進(jìn)培訓(xùn)對象素質(zhì)和能力的全面提高。這就要求高校教育培訓(xùn)工作要圍繞黨和國家的工作大局，立足學(xué)校辦學(xué)能力和定位，開展培訓(xùn)、進(jìn)修、輔導(dǎo)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，科學(xué)制定培訓(xùn)內(nèi)容，提高高校教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地用好各類專業(yè)技術(shù)知識，著力提升履行崗位職責(zé)的能力；適應(yīng)社會(huì)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的要求，大力開展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、社會(huì)管理知識、法律知識的教育培訓(xùn)。綜合運(yùn)用講授式、訓(xùn)練式、研究式、案例式、浸入式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。合理設(shè)置培訓(xùn)課程方案，使培訓(xùn)活動(dòng)生動(dòng)活潑，啟迪心智、拓寬思路、明確使命，增強(qiáng)高校教育培訓(xùn)工作的吸引力和實(shí)效性。

第四，推進(jìn)高校教育培訓(xùn)的體制與機(jī)制改革?！兑?guī)定》對高校教育培訓(xùn)工作提出了一系列規(guī)范性要求。在管理體制方面，高校應(yīng)按照“管辦分離”原則，明確歸口管理部門，且歸口管理部門不得設(shè)立在實(shí)際舉辦非學(xué)歷教育的院系或部門。在立項(xiàng)與招生方面，嚴(yán)格立項(xiàng)審批，規(guī)范項(xiàng)目名稱，加強(qiáng)信息公開。在合作辦學(xué)方面，對合作辦學(xué)規(guī)模、合作方資質(zhì)背景、合作中的責(zé)權(quán)利分配，以及合作辦學(xué)合同簽署做了具體規(guī)定，嚴(yán)禁項(xiàng)目整體外包。在教學(xué)管理方面，就制度建設(shè)、教學(xué)形式、資源建設(shè)，以及證書發(fā)放等方面提出了規(guī)范性要求。在財(cái)務(wù)管理方面，建立健全非學(xué)歷教育財(cái)務(wù)管理制度，所有收入納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁合作方以任何名義收取費(fèi)用。在條件保障方面，進(jìn)一步加強(qiáng)師資和管理隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化資源配置，改善辦學(xué)條件，落實(shí)場地、食品、衛(wèi)生、消防、網(wǎng)絡(luò)信息等方面的安全要求，防范安全責(zé)任事故。對高校層面，強(qiáng)調(diào)要建立學(xué)校非學(xué)歷教育中長期規(guī)劃編制、年度執(zhí)行情況審查、財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督檢查機(jī)制，并納入學(xué)校黨委（常委）會(huì)議事事項(xiàng)和“三重一大”決策范疇。同時(shí)，要建立覆蓋非學(xué)歷教育立項(xiàng)、研發(fā)、招生、收費(fèi)、教學(xué)、評價(jià)、發(fā)證等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)全過程受監(jiān)控、可追溯。高校財(cái)務(wù)、審計(jì)、教師管理、學(xué)生管理、巡視巡察、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要將非學(xué)歷教育監(jiān)督檢查納入日常工作，防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

觀大勢者明，順大勢者勝。高校教育培訓(xùn)是一項(xiàng)事關(guān)我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性工作，將成為我國構(gòu)建終身教育體系的突破口，成為我國教育發(fā)展新的增長極，成為我國教育改革創(chuàng)新的試驗(yàn)田、橋頭堡。只有不斷適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展，以創(chuàng)新思維提升高校教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性，大膽改革、勇于探索，做有教育培訓(xùn)工作新理念的行動(dòng)者，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，積極開發(fā)各類教育培訓(xùn)資源，不斷提升教育培訓(xùn)質(zhì)量和水平，高校教育培訓(xùn)工作必將大有可為，也必將大有作為。

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責(zé)任編輯周玉婷