基于風險導向的會展企業(yè)內(nèi)部控制建設探析①

劉斯聰

內(nèi)部控制是企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要基石，加強企業(yè)內(nèi)部控制建設，不僅有助于規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各項工作流程，促進企業(yè)效益最大化，還有助于幫助企業(yè)對各類風險進行合理規(guī)避并提升內(nèi)部管理水平。由于企業(yè)內(nèi)部控制工作涉及的范圍較廣，容易受到諸多因素的制約，使得其有效性難以全面發(fā)揮。因此，企業(yè)應該根據(jù)自身實際情況強化內(nèi)部控制建設，全面提升企業(yè)運營效率。隨著經(jīng)濟全球化的深化，國有會展企業(yè)的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，為了更好地規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理制度，提升管理效率，會展企業(yè)應該以風險為導向，從強化內(nèi)部控制建設入手?；陲L險導向的會展企業(yè)內(nèi)部控制建設，一方面可以推動企業(yè)內(nèi)部各項制度的有效開展，有效規(guī)避各類風險，保障內(nèi)部資產(chǎn)的安全;另一方面可以確保企業(yè)各項運營活動的合法性，通過各項風險規(guī)避措施的制定和實施提升企業(yè)運營效率。

一、現(xiàn)階段會展企業(yè)內(nèi)部控制工作存在的問題

1.內(nèi)部控制目標不夠明確?，F(xiàn)階段，會展企業(yè)內(nèi)部控制仍然存在諸多問題，其中內(nèi)部控制目標不夠明確的問題較為普遍。究其原因，一是企業(yè)管理人員缺乏較強的風險管控意識。很多企業(yè)內(nèi)部管理人員更注重業(yè)務工作，能夠針對當前所出現(xiàn)的問題提出解決方案，但是在企業(yè)管理工作持續(xù)性和戰(zhàn)略性方面的意識則比較欠缺，這種短期化的管理理念容易使得會展企業(yè)在運營過程中遭遇各類風險，進而影響企業(yè)整體效益。二是會展企業(yè)已然構建了內(nèi)部控制制度，但是其內(nèi)部控制目標不夠明確，使得內(nèi)部控制制度難以發(fā)揮其關鍵作用。同時，內(nèi)部控制目標的不明確容易衍化為對風險防控的忽略，使得很多內(nèi)部管理人員不關注風險管控相關工作，不只是缺乏風險管控意識，還難以在企業(yè)遭遇風險時制定有效的措施，這些都不利于會展企業(yè)內(nèi)部控制工作有效性的發(fā)揮。

2.內(nèi)部控制體系不夠完善。市場經(jīng)濟的變革和社會經(jīng)濟的發(fā)展使得很多會展企業(yè)逐漸認識到內(nèi)部控制工作的關鍵作用，并且隨之構建了自身的內(nèi)部控制制度，有些會展企業(yè)也在內(nèi)部控制工作方面取得了不少成績。但是，現(xiàn)階段還有一些會展企業(yè)所構建的內(nèi)部控制體系不夠完善，沒有達到內(nèi)部控制制度的基本要求。一方面，部分會展企業(yè)雖然構建了內(nèi)部控制體系，但是企業(yè)上下并沒有真正理解和領悟內(nèi)部控制體系的內(nèi)涵，使得內(nèi)部控制體系與企業(yè)自身發(fā)展難以協(xié)同，很多內(nèi)部控制內(nèi)容都逐漸流于形式，沒有真正發(fā)揮內(nèi)部控制體系的價值。另一方面，有些會展企業(yè)沒有專門設置內(nèi)部控制相關部門，使得企業(yè)內(nèi)部控制體系的完整性難以保障;同時企業(yè)在內(nèi)部控制人才引進方面也缺乏專業(yè)性考慮，使得內(nèi)部控制體系的專業(yè)性難以發(fā)揮出來，不僅不能達到內(nèi)部控制體系的基本要求，也難以反映企業(yè)整體管理水平的提升。

3.內(nèi)部控制信息化建設不夠深化。隨著現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)路技術的飛速發(fā)展，會展企業(yè)的規(guī)模不斷拓展，其內(nèi)部控制方面的問題也逐漸凸顯出來，其中比較典型的問題便是內(nèi)部控制信息化建設不夠深化，使得會展企業(yè)內(nèi)部控制工作與時代發(fā)展難以同步。尤其是現(xiàn)在企業(yè)間的競爭日趨白熱化，會展企業(yè)必須及時引入信息化手段完善內(nèi)部控制制度，不然就容易在競爭中失去相應的優(yōu)勢。如果會展企業(yè)仍然沿用過去單一化的內(nèi)部控制管理模式，那么不僅不能提升企業(yè)內(nèi)部控制的工作效率，還會阻礙企業(yè)的快速發(fā)展。另外，有些會展企業(yè)內(nèi)部管理人員自身的信息化素質(zhì)也有待提升，從根本上看，會展企業(yè)內(nèi)部控制的信息化建設需要大量的信息化人才，如果人才的信息化素養(yǎng)沒有達到內(nèi)部控制制度的要求，那么也會阻礙會展企業(yè)內(nèi)部控制工作的發(fā)展。

4.內(nèi)部控制監(jiān)督機制不夠健全。任何企業(yè)的內(nèi)部控制制度的有效實施都應該通過監(jiān)督機制來輔助和保障。有效的監(jiān)督機制是推動內(nèi)部控制制度發(fā)展的重要手段，也是企業(yè)提升內(nèi)部控制水平的關鍵。健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機制，不僅能夠幫助會展企業(yè)規(guī)避各類風險，還能夠幫助會展企業(yè)提升內(nèi)部控制水平?，F(xiàn)階段，有些會展企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督機制還不夠健全。一方面，部分會展企業(yè)在內(nèi)部控制監(jiān)督機制的設置方面仍然沿用傳統(tǒng)的人員監(jiān)督模式，不僅不能提高內(nèi)部控制工作的效率，也增加了內(nèi)部控制工作的難度;另一方面，有些會展企業(yè)雖然設立了相應的監(jiān)督機制和人員，但是由于內(nèi)部諸多因素的干擾使得部門間的協(xié)調(diào)、利益分配等問題逐漸暴露出來，削弱了內(nèi)部控制監(jiān)督機制的效果，甚至影響了企業(yè)整體效益的提升。

二、基于風險導向的會展企業(yè)內(nèi)部控制建設的策略

1.明確內(nèi)部控制目標?；陲L險導向的會展企業(yè)內(nèi)部控制建設，應該從明確內(nèi)部控制目標開始。首先，會展企業(yè)的各級管理者應該認識到內(nèi)部控制工作的重要性，強化風險管控意識，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)設風險管控環(huán)境;對于尚未明確內(nèi)部控制重要性的人員，應該有針對性地開展內(nèi)部控制培訓工作，提升其內(nèi)部控制意識，讓其進一步明確內(nèi)部控制工作的目標，逐漸在企業(yè)內(nèi)部形成良好的內(nèi)部控制文化氛圍。其次，會展企業(yè)應該在創(chuàng)設內(nèi)部控制文化氛圍的基礎上將內(nèi)部控制目標由上而下進行分解和貫徹，不僅要為各級管理者和員工營造內(nèi)部控制環(huán)境，還應該讓其明確企業(yè)發(fā)展過程中內(nèi)部控制工作的關鍵作用。只有明確了內(nèi)部控制工作的目標，才能保障企業(yè)在面臨風險時能夠正確制定風險防控策略，才能更好地體現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠目標。因此，會展企業(yè)應該通過明確內(nèi)部控制目標貫徹和落實相關工作，全面提升企業(yè)內(nèi)部控制水平。

2.完善內(nèi)部控制體系。基于風險導向的會展企業(yè)內(nèi)部控制建設，還應該完善內(nèi)部控制體系。要推動會展企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展，必須從完善內(nèi)部控制體系和內(nèi)部控制制度入手?，F(xiàn)階段，會展企業(yè)的發(fā)展所面對的環(huán)境瞬息萬變，如果沒有完善的內(nèi)部控制體系作為支撐，那么企業(yè)在應對環(huán)境變化和風險方面就會力不從心，難以保障企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。要完善會展的內(nèi)部控制體系，應該充分考慮企業(yè)實際經(jīng)營狀況，結合當前內(nèi)部控制存在的問題制定可行性方案。具體來說，完善會展企業(yè)內(nèi)部控制體系，要在資金活動控制方面完善投資和融資管理制度，優(yōu)化資金使用效率;要在采購業(yè)務控制方面完善報銷制度和電子發(fā)票臺賬制度等，優(yōu)化采購工作流程;要在財產(chǎn)管理控制方面完善固定資產(chǎn)管理制度和展會注冊商標管理制度，優(yōu)化財務管理制度;要在銷售業(yè)務控制方面完善收入核對管理制度和展覽項目退款制度，優(yōu)化銷售管理工作;要在工程項目控制方面完善展會服務商招標和展會服務驗收管理制度，優(yōu)化工程項目管控工作;要在業(yè)務外包控制方面完善展團代理和展會信息保密管理制度，優(yōu)化業(yè)務外包流程管控;要在財務報告控制方面完善財務報告審計和會計檔案管理制度，優(yōu)化財務報告工作流程;要在全面預算控制方面完善預算管理制度，優(yōu)化預算管控工作;要在合同管理控制方面完善展會合同管理制度，優(yōu)化合同管理工作流程;要在信息控制方面完善內(nèi)部信息共享及保密制度，優(yōu)化信息管理工作流程;要在涉稅備案控制方面完善增值稅發(fā)票管理和專用發(fā)票抵扣制度，優(yōu)化涉稅工作流程。

3.深化內(nèi)部控制信息化建設?；陲L險導向的會展企業(yè)內(nèi)部控制建設，還應該深化內(nèi)部控制信息化建設。信息時代的到來使得很多行業(yè)都面臨發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)也越來越關注信息化建設對其發(fā)展的關鍵作用。會展企業(yè)也應該通過深化信息化建設推動內(nèi)部控制工作的開展，如果會展企業(yè)不能及時跟上信息化發(fā)展的步伐，那么很快便會被時代所淘汰。因此，會展企業(yè)應該摒棄傳統(tǒng)的單一化內(nèi)部控制制度，將現(xiàn)代信息技術和網(wǎng)絡技術融入內(nèi)部控制工作流程，提升內(nèi)部控制工作的效率。同時，條件較為優(yōu)越的會展企業(yè)可以加大內(nèi)部控制信息化建設方面的投入，構建內(nèi)部信息化建設工作小組，選拔骨干力量推進信息化建設進程。會展企業(yè)應該科學選擇軟件服務商并結合企業(yè)自身發(fā)展實際開發(fā)會展工作內(nèi)部控制信息化管理系統(tǒng)，通過信息技術的深化，將內(nèi)部控制工作的流程變得更加規(guī)范化、自動化和制度化，既能提升企業(yè)內(nèi)部控制工作的效率，也能達到會展企業(yè)內(nèi)部控制工作的基本要求，進而保障內(nèi)部控制工作的有效推進，提升會展企業(yè)內(nèi)部管理水平。

4.健全內(nèi)部控制監(jiān)督機制?；陲L險導向的會展企業(yè)內(nèi)部控制建設，還應該健全內(nèi)部控制監(jiān)督機制。會展企業(yè)內(nèi)部控制工作的有效實施，應該以健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機制為基礎。要提高會展企業(yè)的內(nèi)部控制水平，應該相應構建內(nèi)部控制評價體系和監(jiān)督機制。一方面，會展企業(yè)應該構建科學、合理的內(nèi)部控制評價體系。通過對內(nèi)部控制工作的合理評價，既起到監(jiān)督內(nèi)部控制工作的作用，也能幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，以此提升內(nèi)部控制的效率。另一方面，會展企業(yè)建立健全的內(nèi)部控制監(jiān)督機制還可以有效規(guī)避經(jīng)營過程中所遇到的各類風險。如果會展企業(yè)想進一步提升內(nèi)部控制監(jiān)督機制的效果，還可以獨立設置內(nèi)部審計部門，大力引進或者培養(yǎng)專業(yè)的審計人才，將內(nèi)部控制監(jiān)督機制的作用進行全面貫徹和落實。同時，會展企業(yè)設立內(nèi)部審計部門，還可以充分發(fā)揮審計人員的專業(yè)能力，提升企業(yè)的風險防控水平，讓會展企業(yè)能夠在風險導向內(nèi)部控制制度的保障下實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三、結論

隨著會展企業(yè)的不斷發(fā)展，內(nèi)部控制建設的重要性逐漸被認可。基于風險導向的會展企業(yè)內(nèi)部控制建設，一方面要正確認識現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部控制工作實施過程中所存在的典型問題，通過問題的分析找到對應的原因，進而制定行之有效的解決方案，以此完善內(nèi)部控制工作，提升企業(yè)內(nèi)部管理水平;另一方面要理清內(nèi)部控制建設與企業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系，會展企業(yè)各級管理者和員工都應該意識到內(nèi)部控制工作的關鍵作用，通過明確內(nèi)部控制目標、完善內(nèi)部控制體系、深化內(nèi)部控制信息化建設和健全內(nèi)部控制監(jiān)督機制等策略的實施，全面提升內(nèi)部控制工作的水平，進而促進企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

（作者單位：四川天府國際會展有限公司成都分公司）