關(guān)于多民族企業(yè)的實(shí)質(zhì)及影響作用綜述

吳文娟

創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，更是推動(dòng)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力，其中科技創(chuàng)新的作用尤為重要。十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記作為我國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，對(duì)科技創(chuàng)新問(wèn)題作出了一系列的重要論述。這些論述體現(xiàn)了黨對(duì)當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的深刻把握，對(duì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)、助力世界人類(lèi)命運(yùn)共同體構(gòu)建具有重要指導(dǎo)意義。

一、習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述提出的時(shí)代背景

1.國(guó)際科技創(chuàng)新的發(fā)展日新月異。進(jìn)入21世紀(jì)，生產(chǎn)力的快速發(fā)展推動(dòng)全球科技創(chuàng)新的迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了許多新興技術(shù)、高端技術(shù)以及新能源和新材料技術(shù)，技術(shù)革命越來(lái)越向著智能、綠色發(fā)展。當(dāng)前，科技創(chuàng)新在增強(qiáng)一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用日益凸顯，“綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)”，世界各國(guó)都將提升科技創(chuàng)新能力作為國(guó)家的首要發(fā)展戰(zhàn)略，制定自己的科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，從而保障并提升自己在國(guó)際上的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，習(xí)近平在順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述。

2.中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展有待提高。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，綜合國(guó)力邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，科技實(shí)力也大大增強(qiáng)，生物、納米、航天等科技領(lǐng)域都取得了一系列重大突破。同時(shí)，還應(yīng)看到我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有改變，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，要突破我國(guó)發(fā)展的瓶頸，解決深層次的矛盾，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技創(chuàng)新。而要深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新要求，著力解決經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、社會(huì)發(fā)展新階段，就要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性戰(zhàn)略調(diào)整，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、將科技創(chuàng)新放在更加突出的重要地位。習(xí)近平在結(jié)合科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的世情和我國(guó)迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的國(guó)情基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新的重要作用，釋放科技創(chuàng)新的潛力，以更好服務(wù)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。

二、習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述的核心要義

習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述以“新時(shí)代我國(guó)科技為什么創(chuàng)新、如何創(chuàng)新、為誰(shuí)創(chuàng)新”為問(wèn)題意識(shí)，形成了其“以中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路為基本方向、以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為基本戰(zhàn)略、以牢牢把握集聚人才為主要舉措、以深化科技體制改革為重要保障、以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為價(jià)值旨?xì)w”的精髓要義，為我國(guó)努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)。

1.以中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路為基本方向。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了飛躍式發(fā)展，綜合國(guó)力也日益增強(qiáng)，尤其是黨的十九大報(bào)告中宣布中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，新時(shí)代賦予黨和國(guó)家新的挑戰(zhàn)、新的任務(wù)和新的使命，而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也面臨著新時(shí)代賦予其的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面，在世界各國(guó)一場(chǎng)以綠色科技為主導(dǎo)的科技革命正蓄勢(shì)待發(fā);另一方面，西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)封鎖特別是核心技術(shù)的封鎖不斷加強(qiáng)?！皹?shù)高葉茂，系與根深”，在日趨激烈的國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中，探尋一條適合中國(guó)國(guó)情的中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路是我國(guó)能長(zhǎng)久屹立于世界科技之林的必由之路、歷史之路。

2.以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平提出：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求和戰(zhàn)略舉措。要更好地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，要高度重視并緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)源頭，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，堅(jiān)持企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，做到科技成果同國(guó)家需要、人民要求、市場(chǎng)需求相結(jié)合，以真正實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的價(jià)值。同時(shí)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國(guó)新時(shí)代的重大戰(zhàn)略，在實(shí)施過(guò)程中面臨重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：全球科技的發(fā)展使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為大勢(shì)所趨，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越表現(xiàn)為創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)戰(zhàn)略機(jī)遇和挑戰(zhàn)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)我們要在緊跟全球科技發(fā)展方向的同時(shí)，要樹(shù)立創(chuàng)新自信，爭(zhēng)取在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)，落實(shí)、實(shí)施好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

3.以牢牢把握集聚人才為主要舉措。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)人才資源是實(shí)施科技創(chuàng)新、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的核心要素，提出要建立完整的、有特色的科技人才體系。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)在人才體系建設(shè)上存在的不足，習(xí)近平重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要從人才培養(yǎng)、人才使用、人才服務(wù)等幾方面著手。首先，堅(jiān)持營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)力度。充分發(fā)揮基礎(chǔ)教育和高等教育在培養(yǎng)人才中的基礎(chǔ)作用，創(chuàng)新人才培育方式和培養(yǎng)體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)人才教育，加快培養(yǎng)一批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才和科技領(lǐng)軍人才，同時(shí)注重青年科技人才和后備人才的培養(yǎng)工作，挖掘更多的科技創(chuàng)新隊(duì)伍。同時(shí)，還要積極引進(jìn)國(guó)際人才，廣泛吸收世界各類(lèi)人才，強(qiáng)調(diào)“要有識(shí)才的眼光、用才的膽識(shí)、容才的雅量、聚才的良方”。其次，強(qiáng)調(diào)人才以用為本，要為各類(lèi)科技創(chuàng)新人才發(fā)揮才能提供完備的制度保障、廣闊發(fā)展空間。一方面要加強(qiáng)科技創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，切實(shí)為科學(xué)家、科技人員和企業(yè)家等科技創(chuàng)新人才提供創(chuàng)新條件和發(fā)展空間。另一方面優(yōu)化科技人才的評(píng)價(jià)制度，打破“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷”的現(xiàn)象，著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，使科研經(jīng)費(fèi)能更好地服務(wù)于科技人才和科技創(chuàng)新。再其次，切實(shí)做好國(guó)內(nèi)自主培養(yǎng)科技人才和國(guó)外引進(jìn)科技人才的服務(wù)工作。一方面，完善科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，給予科技人才充分的尊重和重視，讓優(yōu)秀科技人才得到合理的回報(bào)，并且注意做好科技人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。另一方面，完善科技人才的流動(dòng)機(jī)制，解決人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾，使得科技人才的培養(yǎng)和使用適用于社會(huì)發(fā)展需求。

4.以深化科技體制改革為重要保障。習(xí)近平針對(duì)我國(guó)科技創(chuàng)新的問(wèn)題與癥結(jié)，提出堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以需求為牽引，通過(guò)加強(qiáng)政府頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新實(shí)踐載體、營(yíng)造科技創(chuàng)新環(huán)境等方式，優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系，提升國(guó)家創(chuàng)新體系的整體效能。首先，加強(qiáng)政府頂層設(shè)計(jì)。強(qiáng)調(diào)將科技體制改革有效融入到經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)體制、文化體制等領(lǐng)域，在科技創(chuàng)新路徑、科技創(chuàng)新目標(biāo)、科技決策機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系等方面進(jìn)行統(tǒng)籌布局和優(yōu)化，為我國(guó)科技創(chuàng)新從“跟跑”向“并跑”甚至“領(lǐng)跑”提供了有力支撐。其次，強(qiáng)化科技創(chuàng)新實(shí)踐載體。科技創(chuàng)新成果最終要轉(zhuǎn)化為具體的科技實(shí)踐，致力于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善重點(diǎn)民生問(wèn)題，習(xí)近平提出，要“建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化”，破解轉(zhuǎn)化的瓶頸，為科技創(chuàng)新提供多樣的實(shí)踐載體。再其次，營(yíng)造科技創(chuàng)新的環(huán)境。良好的科技創(chuàng)新環(huán)境是促進(jìn)科技創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)的重要因素，加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮我國(guó)“集中力量辦大事”的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)重點(diǎn)科技創(chuàng)新基地建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)科技人才、大科學(xué)中心建設(shè)等方式營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)國(guó)家科技創(chuàng)新體系的建設(shè)和完善。

5.以為人民服務(wù)為價(jià)值旨?xì)w?？萍紕?chuàng)新作為一種實(shí)踐性的活動(dòng)，其發(fā)展要依靠誰(shuí)，發(fā)展是為了誰(shuí)，發(fā)展的成果由誰(shuí)享用，對(duì)這一問(wèn)題的回答決定了科技創(chuàng)新的目的、方法和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平在多個(gè)場(chǎng)合對(duì)這一問(wèn)題作出了回答，指出：“中國(guó)要強(qiáng)，中國(guó)人民的生活要好，必須有強(qiáng)大科技”，將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人自由而全面的發(fā)展作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向。堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，做到全心全意為人民服務(wù)，不僅是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，更是我國(guó)自主科技創(chuàng)新道路的重要價(jià)值取向。

我國(guó)堅(jiān)持科技創(chuàng)新、建設(shè)現(xiàn)代化科技強(qiáng)國(guó)不是目的，而是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，切實(shí)改善民生的重要手段。習(xí)近平始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新要為大多數(shù)人服務(wù)，要將人民對(duì)于美好生活的迫切需求同科技創(chuàng)新聯(lián)系起來(lái)，要真正做到創(chuàng)新為民、科技惠民，為此，要從以下幾方面發(fā)力。首先，明確科技創(chuàng)新的目的是為了造福人類(lèi)、服務(wù)人民。進(jìn)入新時(shí)代，人民對(duì)于美好生活的向往更加具體化，人民的需求也更加多元化，因而，科技創(chuàng)新要著重解決人民最關(guān)心的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、良好的生態(tài)環(huán)境等發(fā)展問(wèn)題，加強(qiáng)公共科技的創(chuàng)新能力，滿足人民對(duì)于美好生活的迫切需求。其次，明確科技創(chuàng)新的方法是依靠人民。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量”，科技創(chuàng)新作為一項(xiàng)重要的實(shí)踐性活動(dòng)，也要依靠人民的力量，尊重人民首創(chuàng)精神，激發(fā)人民的創(chuàng)新意識(shí)，營(yíng)造創(chuàng)新的文化氛圍，為科技創(chuàng)新提供永續(xù)不竭的動(dòng)力源泉。再其次，明確科技創(chuàng)新成果要由人民共享。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“改革發(fā)展成果要更多更公平惠及全體人民”，明確指出科技創(chuàng)新的成果應(yīng)該由全體人民來(lái)享有和支配，使人們?cè)诳萍紕?chuàng)新中擁有更充實(shí)、更持續(xù)的獲得感、幸福感和安全感。

三、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述形成于世界新一輪科技革命的大背景和新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的實(shí)踐基礎(chǔ)之上，同時(shí)也指引著我國(guó)進(jìn)行建設(shè)世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地的實(shí)踐，有力推動(dòng)了世界人類(lèi)命運(yùn)共同體的建設(shè)，為世界其他國(guó)家的科技發(fā)展提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（作者單位：陜西服裝工程學(xué)院馬克思主義學(xué)院）