國(guó)企基層黨建與企業(yè)中心工作深度融合探索

朱照曌

我國(guó)特色社會(huì)主義中最重要政治基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)就是國(guó)有企業(yè)，在黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家治理體系中更是不可或缺的構(gòu)成部分。我們一定要一直保持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的整體領(lǐng)導(dǎo)。在十九大報(bào)告中宣布現(xiàn)在的中國(guó)已經(jīng)邁進(jìn)了新時(shí)代，在新時(shí)代的發(fā)展下，國(guó)有企業(yè)面臨著挑戰(zhàn)更大、責(zé)任更重、有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，國(guó)有企業(yè)中政治資源就是黨建工作，也是國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，是確保國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手。這就要求國(guó)有企業(yè)及基層黨組充分發(fā)揮，把方向、管大局、保落實(shí)的引航作用，促進(jìn)黨建工作深度融入國(guó)有企業(yè)中心工作，在人才管理、企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)和諧、黨員攻關(guān)這四個(gè)方面正確定位、同頻共振，加強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力和保證。

一、黨建深度融入中心的緊迫形勢(shì)

國(guó)有企業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)迫切需要推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合。新一輪企業(yè)體制改革實(shí)施以來(lái)，我國(guó)電力工業(yè)格局發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，電力的商品屬性愈加凸顯，發(fā)電企業(yè)處在了更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，也迎來(lái)新的挑戰(zhàn)與更大的發(fā)展空間。國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)與國(guó)內(nèi)大循環(huán)相輔相成，并以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主是我們現(xiàn)在需要迅速創(chuàng)建的新格局，充分發(fā)揮我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加清潔優(yōu)質(zhì)的電力資源，是發(fā)電企業(yè)服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和新發(fā)展格局構(gòu)建的使命。這就要求發(fā)電企業(yè)從“兩個(gè)維護(hù)”的高度，認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，主動(dòng)擔(dān)起政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，以做實(shí)黨建保障做優(yōu)企業(yè)，堅(jiān)定發(fā)揮電力供應(yīng)穩(wěn)定器、壓艙石作用。

二、國(guó)企基層黨組織黨建與中心工作深度融合措施

1.把培養(yǎng)人才當(dāng)作結(jié)合點(diǎn)，將黨的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成企業(yè)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)。（1）加快人才梯隊(duì)建設(shè)，堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，以“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”的總體要求提拔出色的員工。根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求，筆者認(rèn)為應(yīng)該做好以下三個(gè)方面：一是轉(zhuǎn)變角色。建立“需求—培訓(xùn)—鑒定—使用—待遇”一體化機(jī)，由黨管干部向黨培養(yǎng)人才轉(zhuǎn)化;由單純管理向全面培育轉(zhuǎn)變;突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單純以學(xué)歷職稱界定人才的局限，向“堅(jiān)持唯人為賢、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的觀念轉(zhuǎn)變。二是黨組織要介入選人用人過(guò)程。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，以史為鑒，強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，提升“用”的?shí)效，總結(jié)“選”的經(jīng)驗(yàn)，完善“督”的機(jī)制，健全“管”的制度，研究“育”的方法，一定做到好干部是選出來(lái)的，也能完全用起來(lái)，才能更好地提高國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的專業(yè)水平和政治素質(zhì)，使黨組織更好地掌握人才培養(yǎng)的關(guān)鍵和方向。三是持續(xù)完善“述評(píng)考用”相結(jié)合的工作機(jī)制，構(gòu)建“壓實(shí)責(zé)任—量化考核—反饋整改”的閉環(huán)，形成“傳幫帶，共成長(zhǎng)”的氛圍，建設(shè)多層次人才梯隊(duì)，為企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展儲(chǔ)充力量。

（2）全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。建立選人用人質(zhì)量評(píng)估體系。堅(jiān)持“事業(yè)為上、以事?lián)袢恕钡睦砟?，完善干部考核機(jī)制，拓寬選人用人視野，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段及不同崗位需求，實(shí)施崗位競(jìng)聘、雙向選擇等措施，加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，建立優(yōu)秀年輕干部庫(kù)，拓展職業(yè)發(fā)展通道，把有抱負(fù)、想干事、能成事的奮斗者及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來(lái)，知人善任，用當(dāng)其時(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步健全干部管理配套制度，制定任期目標(biāo)，實(shí)施任期考核，定期對(duì)用人情況作綜合評(píng)估，并將其作為干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重要依據(jù)，推動(dòng)建立干部能上能下機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍活力。創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，注重干部日常表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)，加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。不斷提升選人用人工作群眾滿意度。

（3）用榜樣的事例鼓舞員工，將黨員的先進(jìn)性與企業(yè)的發(fā)展融合。學(xué)身邊的事，學(xué)身邊的人，更有說(shuō)服力、更有引導(dǎo)力、更有帶動(dòng)力。重點(diǎn)把基層黨組織爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作壓實(shí)，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、示范崗、攻關(guān)創(chuàng)效的建設(shè)，充分發(fā)揮黨員干部的輻射帶動(dòng)作用的目標(biāo)進(jìn)行典型選樹(shù)，督促黨員在各自的工作領(lǐng)域帶領(lǐng)群眾、指導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)價(jià)值，履職盡責(zé)、清廉服務(wù)、高效工作，立足崗位充分發(fā)揮榜樣的先進(jìn)性，起到示范作用，掀起全員攻堅(jiān)克難、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步見(jiàn)賢思齊、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)，以新姿態(tài)、新?lián)?dāng)、新作為，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.和企業(yè)中心結(jié)合，全面施展黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。國(guó)企基層黨組織是黨員直接參加的、服務(wù)企業(yè)順產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)等的中心工作的戰(zhàn)斗堡壘，基層黨組織建設(shè)直接關(guān)系和影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目發(fā)展工作，以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備檢驗(yàn)黨建工作水平，支部組織項(xiàng)目發(fā)展及前期工作培訓(xùn)，鼓勵(lì)黨員干部直接“融入”項(xiàng)目發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，組織黨員干部主動(dòng)赴縣區(qū)、營(yíng)造企業(yè)全員謀發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。二是確立“圍繞安全抓黨建，抓好黨建促安全”的工作思路，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”落實(shí)安全主體責(zé)任網(wǎng)狀格局，黨員和安全員監(jiān)督、檢查、防控。安全管理“三位”理念是黨員干部的指導(dǎo)理念，一定要改變安全生產(chǎn)管理的工作作風(fēng)，做到必“到位”、能“越位”、不“缺位”的生產(chǎn)規(guī)范，才能更好地將生產(chǎn)黨員干部安全管理的執(zhí)行力落實(shí)到位，建立嚴(yán)格規(guī)范的安全管理制度和清晰明確的事故責(zé)任追究制度，用制度這條不可愈越的“高壓線”來(lái)規(guī)范職工的安全行為。

3.把黨建工作優(yōu)勢(shì)和黨員作用發(fā)揮轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中心工作的強(qiáng)大后勁。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。根據(jù)不同階段和不同攻關(guān)方向設(shè)立攻關(guān)小組，以黨員牽頭，群眾參與，帶動(dòng)全員開(kāi)展攻關(guān)活動(dòng)。二是拓寬選題機(jī)制?；鶎狱h組織要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心，以攻關(guān)創(chuàng)效活動(dòng)為載體，結(jié)合重點(diǎn)、難點(diǎn)工作找準(zhǔn)服務(wù)中心工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到攻關(guān)創(chuàng)效有策劃、有行動(dòng)、有舉措、有成效，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和中心工作的有機(jī)融合。研究課題對(duì)于突出矛盾或者重大問(wèn)題。還能調(diào)查隱藏的問(wèn)題，然后建立一個(gè)項(xiàng)目。三是規(guī)范晉升機(jī)制。基層黨組織針黨員攻關(guān)課題定期匯報(bào)攻關(guān)進(jìn)展，依據(jù)制定的實(shí)施方案和細(xì)化的攻關(guān)措施，定期通報(bào)課題實(shí)施情況，遇見(jiàn)瓶頸的問(wèn)題在會(huì)上集體討論解決措施。四是完善評(píng)審機(jī)制。在攻關(guān)周期結(jié)束時(shí)，組織各類專家就攻關(guān)成效進(jìn)行評(píng)估，特別是評(píng)估是否達(dá)到課題立項(xiàng)的預(yù)期成效。切實(shí)做到有計(jì)劃、有落實(shí)、由評(píng)估的閉環(huán)管理。

4.將促進(jìn)和諧當(dāng)作結(jié)合點(diǎn)，把企業(yè)發(fā)展的根本優(yōu)勢(shì)通過(guò)黨聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。（1）牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育，組織好“四講四愛(ài)、生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)”等重大主題宣傳，開(kāi)展“高原奮斗者精神、兩路精神”宣講。完善“五必談五必訪”思想工作方法，深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建，打造安全文化品牌。發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展“一防三?！敝黝}競(jìng)賽和“成才杯”技能競(jìng)賽，建設(shè)“青年創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，激發(fā)了廣大職工成才建功活力。

（2）為職工辦實(shí)事。正確認(rèn)識(shí)、妥善處理好增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展和服務(wù)職工群眾的關(guān)系。深入基層一線、深入職工群體，了解職工“急難愁盼”問(wèn)題，圍繞職工思想教育、提升職工技能素質(zhì)、加大服務(wù)力度、困難職工幫扶和等方面，聚焦職工群體需求特征，列出辦實(shí)事清單，并明確責(zé)任部門限期解決，實(shí)現(xiàn)、發(fā)展、維護(hù)好職工的利益。通過(guò)解決職工需求、建設(shè)職工小家、維護(hù)職工利益的方式，體現(xiàn)基層黨組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾中守初心、擔(dān)使命，架起黨聯(lián)系群眾的“連心橋”，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，凝聚起國(guó)有企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)和諧發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（3）黨員帶頭，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)的三維立體網(wǎng)絡(luò)為融入點(diǎn)。通過(guò)樹(shù)立責(zé)任學(xué)習(xí)、能力學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)、相互學(xué)習(xí)的的理念，提升全員的政治能力、專業(yè)素養(yǎng)、工作本領(lǐng)，通過(guò)學(xué)習(xí)形成內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)。全員學(xué)習(xí)氛圍的構(gòu)建，使得每位職工都能在集體中找到自己的存在感和價(jià)值感，在工作中收獲成就感，最重要是在良性競(jìng)爭(zhēng)中可以走得穩(wěn)當(dāng)，并且越走越遠(yuǎn)。新理念、新時(shí)代、新行動(dòng)、新模式。要把黨的建設(shè)切實(shí)納入企業(yè)的中心工作。首先，找出整合的方向。中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的“特色”在于將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)整頓的各個(gè)階段，將基層黨組織納入公司整頓的結(jié)構(gòu)，實(shí)施過(guò)程監(jiān)督和“事前程序”，贊成行政部門根據(jù)法律法規(guī)作出決定，保證措施到位。其次，掌握整合能力。讓職工群眾看到基層黨組織一心一意為破解發(fā)展難題、推進(jìn)重點(diǎn)工作、解決基層實(shí)際困難所做出的努力，感受到了自上而下的團(tuán)結(jié)、拼搏、奮斗的精神，黨群干群關(guān)系更加密切，國(guó)有企業(yè)良好的政治生態(tài)進(jìn)一步鞏固。再其次，提高整合效果。黨建工作要關(guān)鍵時(shí)刻最需要，平時(shí)必不可少，特別是在根本性、全局性、指導(dǎo)性問(wèn)題上，要穩(wěn)得住、把得住、守得牢，掌握主動(dòng)，增強(qiáng)活力，重視效益的統(tǒng)一，將優(yōu)勢(shì)效應(yīng)得以實(shí)行，才能使黨建工作成為促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

三、結(jié)束語(yǔ)

推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合并非一蹴而就、一步到位，而是需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，勇于創(chuàng)新，大膽探索?；鶎狱h組織通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)黨建強(qiáng)基固本大提升“八大工程”，黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用得到有效發(fā)揮，抓好黨建工作的細(xì)化落實(shí)，確保了企業(yè)的高質(zhì)量、高效率、高效益發(fā)展。

（作者單位：國(guó)家電投集團(tuán)山南電力有限公司）