論“世界處于百年未有之大變局”的表現(xiàn)、困境與根源

李 鵬，李 帆

(1.中共廣東省委黨校 科學(xué)社會(huì)主義教研部，廣東 廣州 510001；2.華中師范大學(xué) 政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院，湖北 武漢 430070)

進(jìn)入21世紀(jì)，國(guó)際格局風(fēng)云變幻，“我們生活的世界充滿希望，也充滿挑戰(zhàn)”[1]38。中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程與國(guó)際格局的變革進(jìn)程疊加，風(fēng)景獨(dú)好的中國(guó)與動(dòng)蕩不安的外部世界形成了鮮明的對(duì)比。以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢(shì)、謀全局，提出了“世界正處于百年未有之大變局”的重大論斷，明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“胸懷兩個(gè)大局”，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，并且強(qiáng)調(diào)要把“兩個(gè)大局”作為我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。只有把中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局置于世界發(fā)展變化的總體格局中，準(zhǔn)確理解“百年未有之大變局”的內(nèi)涵，以寬廣的視野、全局的眼光、戰(zhàn)略的思維從總體上把握當(dāng)今世界“百年未有之大變局”的表現(xiàn)、困境和根源，才能在有效洞察外部變化的基礎(chǔ)上冷靜思考、沉著應(yīng)對(duì)、積極作為，以百折不撓的斗爭(zhēng)精神直面嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造有利條件。

一、“世界處于百年未有之大變局”的提出及其內(nèi)涵

自清乾隆以后，中國(guó)封建專制社會(huì)逐步走向衰落。清道光年間，西方列強(qiáng)開始武力入侵中國(guó)，不平等條約、割地賠款接踵而至，泱泱華夏逐步淪為半殖民地半封建社會(huì)，中華民族面臨著亡國(guó)滅種的危機(jī)，實(shí)乃“三千年未有之變局”。在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，中國(guó)人民通過(guò)艱苦卓絕的努力，實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大轉(zhuǎn)變，中國(guó)特色社會(huì)主義取得了令全世界刮目相看的歷史成就。放眼全球，中國(guó)的發(fā)展與世界其他地方出現(xiàn)的亂局形成了鮮明的對(duì)比。西方國(guó)家內(nèi)部矛盾在加劇，國(guó)際社會(huì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，全球治理體系陷入了多重困境；以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家實(shí)力在增長(zhǎng)，國(guó)際地位不斷提高，影響力顯著增強(qiáng)，成為創(chuàng)新全球治理體系的重要力量。在世界格局復(fù)雜而深刻的調(diào)整中，中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程與世界百年未有之大變局形成了疊加。中國(guó)共產(chǎn)黨敏銳地洞察時(shí)局變化，對(duì)國(guó)際局勢(shì)作出了科學(xué)而精準(zhǔn)的判斷。2017年10月，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期”[1]38；2018年6月，在中央外事工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出：“當(dāng)前,我國(guó)處于近代以來(lái)最好的發(fā)展時(shí)期，世界處于百年未有之大變局”[2]526；2018年12月31日，習(xí)近平總書記在發(fā)表2019年新年賀詞時(shí)強(qiáng)調(diào)：“放眼全球，我們正面臨百年未有之大變局”[3]；同年7月，習(xí)近平總書記在江西考察時(shí)指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?！盵4]

百年未有之大變局”的“百年”不是一個(gè)確切的數(shù)字，大體上是指第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后西方國(guó)家主導(dǎo)的世界格局維持至今已經(jīng)走過(guò)了100余年。西方大國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序始于五百多年前歐洲國(guó)家在世界各地的殖民擴(kuò)張。1492年，哥倫布到達(dá)美洲，這是西方國(guó)家開始在世界范圍內(nèi)構(gòu)建資本主義體系的重要標(biāo)志。到了19世紀(jì)，西方殖民列強(qiáng)逐步在全球范圍內(nèi)構(gòu)建起了一個(gè)以殖民主義、帝國(guó)主義為特征的霸權(quán)體系，第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，這一體系達(dá)到了巔峰。百余年來(lái)，在西方國(guó)家主導(dǎo)下，世界先后確立了“凡爾賽—華盛頓體系”和“雅爾塔體系”，而后又歷經(jīng)美蘇爭(zhēng)霸的兩極格局，在東歐劇變、蘇聯(lián)解體之后形成了美國(guó)一超獨(dú)霸與世界走向多極化趨勢(shì)并存的格局?！鞍倌晡从兄笞兙帧钡暮诵氖菄?guó)際行為體力量的對(duì)比變化促使世界權(quán)力結(jié)構(gòu)“東升西降”和國(guó)際關(guān)系“南分北合”，導(dǎo)致百余年間相對(duì)穩(wěn)定的以西方國(guó)家為核心的國(guó)際格局和世界秩序面臨挑戰(zhàn)。

所謂“東升西降”，一方面表現(xiàn)為非西方國(guó)家和地區(qū)在第一次世界大戰(zhàn)后民族意識(shí)的逐步形成及第二次世界大戰(zhàn)以后民族解放運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展，其逐步擺脫了西方國(guó)家的殖民統(tǒng)治，并在“冷戰(zhàn)”結(jié)束后不斷崛起，西方國(guó)家在世界范圍內(nèi)的殖民體系走向了終結(jié)；另一方面表現(xiàn)為資本主義危機(jī)的加劇，社會(huì)主義走出了低潮，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)蓬勃發(fā)展、欣欣向榮，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民在全世界高高舉起了科學(xué)社會(huì)主義的偉大旗幟。所謂“北分南合”，一方面表現(xiàn)為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)力下降、相互之間矛盾重重，裂痕愈加明顯；另一方面表現(xiàn)為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家的綜合國(guó)力不斷提升，相互之間的團(tuán)結(jié)合作逐漸加強(qiáng)，在國(guó)際舞臺(tái)上的地位已經(jīng)顯著提升，作用和影響力已經(jīng)明顯增強(qiáng)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)正在憑借其日益強(qiáng)大的實(shí)力堅(jiān)定地維護(hù)著世界和平與發(fā)展，堅(jiān)定地維護(hù)著發(fā)展中國(guó)家的利益。中國(guó)的主張和倡議——例如“國(guó)家不分大小一律平等”“不干涉他國(guó)內(nèi)政”“全世界的事情應(yīng)該由各國(guó)一起商量著辦”“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”“一帶一路”倡議等——已經(jīng)為越來(lái)越多的國(guó)家所接受。世界權(quán)力格局“東升西降”和國(guó)際關(guān)系“北分南合”的態(tài)勢(shì)改變了西方國(guó)家長(zhǎng)期位于世界舞臺(tái)中央的局面，表明新興大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家對(duì)守成大國(guó)和西方世界的既得利益和話語(yǔ)霸權(quán)形成了挑戰(zhàn)，世界秩序的不穩(wěn)定和不確定性前所未有地增加，發(fā)展與遏制、合作與對(duì)抗、機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)、矛盾與危機(jī)、焦慮與失序并存，世界正處于百年未有之大變局。

二、“世界處于百年未有之大變局”的表現(xiàn)

習(xí)近平總書記關(guān)于“世界處于百年未有之大變局”的重大論斷是建立在對(duì)世界歷史大勢(shì)的敏銳洞察和對(duì)國(guó)際格局的深刻把握的基礎(chǔ)之上的。百年未有之大變局呈現(xiàn)在人類社會(huì)的不同領(lǐng)域，歷史地表現(xiàn)為以下四個(gè)方面。

第一，世界經(jīng)濟(jì)重心出現(xiàn)轉(zhuǎn)移之勢(shì)?；厮莅倌隁v史，在第一次世界大戰(zhàn)中，美國(guó)巧借戰(zhàn)爭(zhēng)契機(jī)提升其經(jīng)濟(jì)實(shí)力。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，全球經(jīng)濟(jì)重心從大西洋東岸轉(zhuǎn)移到了大西洋西岸，美國(guó)超越英國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)翹楚。進(jìn)入21世紀(jì)以后，西方國(guó)家在金融危機(jī)的沖擊下經(jīng)濟(jì)疲軟、動(dòng)力不足，中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯等國(guó)實(shí)力不斷增強(qiáng)，世界經(jīng)濟(jì)的重心出現(xiàn)了從西向東、從北向南、從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。如果說(shuō)一戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移是一次經(jīng)濟(jì)地理變局的話，那么當(dāng)前這次轉(zhuǎn)移不僅表現(xiàn)在地理位置的變化上，更表現(xiàn)在其涵蓋國(guó)家之多、牽涉范圍之廣等方面都是“百年未有”。在此過(guò)程中，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)因其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大輻射和帶動(dòng)作用將成為關(guān)鍵力量。

第二，國(guó)際政治格局發(fā)生重大改變。一戰(zhàn)結(jié)束之后，廣大亞非拉國(guó)家相繼實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立，但是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)十分薄弱，許多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上依然是西方國(guó)家的附庸，一時(shí)之間還難以實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立發(fā)展，西方國(guó)家仍然是國(guó)際政治格局的主導(dǎo)者，“東方從屬于西方”的局面并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，國(guó)際政治格局變革的速度明顯加快。一是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)力整體下滑，建立在其國(guó)力基礎(chǔ)上的強(qiáng)權(quán)政治正在走向衰落。二是新興市場(chǎng)國(guó)家和第三世界國(guó)家的實(shí)力明顯上升，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)了新的特征，世界權(quán)力加速遷移，以往由少數(shù)國(guó)家壟斷世界權(quán)力的局面正在被打破。三是越來(lái)越多的非國(guó)家行為體開始在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮日益重要的作用，有些國(guó)際組織的影響力甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單一國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的影響力。世界變得越來(lái)越“多極”與“多元”，影響世界的力量、方式、角色也在不斷增多，國(guó)際社會(huì)原有的霸權(quán)結(jié)構(gòu)開始松動(dòng)，新的國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)正在形成之中。

第三，文明和文化的沖突加劇。經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展與推廣運(yùn)用使世界各地不同群體之間的相互交流逐漸增多，不同民族、地區(qū)、國(guó)家之間的往來(lái)更為頻繁，交流更加深入，各種各樣的思想觀點(diǎn)、風(fēng)俗文化、價(jià)值理念等都被卷入到了全球化的發(fā)展大勢(shì)之中，整個(gè)世界呈現(xiàn)出一種前所未有的多元文明交流碰撞的局面，其中既有相互融合、構(gòu)筑共識(shí)的一面，也有相互沖擊、彼此對(duì)抗的一面。在西方文明的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)下，非西方文明曾逐漸被邊緣化。冷戰(zhàn)結(jié)束后，文化因素在國(guó)際局勢(shì)中的影響力逐漸提升，西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其遙遙領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力向世界兜售他們的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)，對(duì)非西方國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、民族文化、價(jià)值體系造成了沖擊和破壞。近年來(lái)，隨著新興發(fā)展中國(guó)家實(shí)力的提高，越來(lái)越多的國(guó)家開始意識(shí)到文化自信與民族尊嚴(yán)的不可分割，各國(guó)文化都應(yīng)該平等地得到尊重，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該警惕發(fā)達(dá)國(guó)家的文化尤其是西方資本主義價(jià)值觀的滲透，要打破西方文明優(yōu)越論，盡快地增強(qiáng)廣大發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)。

第四，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題交織在一起，威脅著人類的和平發(fā)展，全球治理體系面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展的時(shí)代主題更加突出，傳統(tǒng)安全威脅雖然有所減少，但冷戰(zhàn)思維并沒(méi)有徹底消散。不僅如此，裹挾著更加復(fù)雜、棘手問(wèn)題的非傳統(tǒng)安全威脅正在世界范圍內(nèi)蔓延。兩種安全威脅同時(shí)存在，構(gòu)成了人類社會(huì)和平發(fā)展道路上“百年未有”之挑戰(zhàn)。一是地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題突出，局部戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)潛伏。地緣政治、領(lǐng)土爭(zhēng)端、宗教沖突、民族問(wèn)題等關(guān)乎相關(guān)國(guó)家和民族的切身利益，一旦處理不當(dāng)，就可能導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)。地球正在變得越來(lái)越“小”，任何一國(guó)、一地之殤，都很可能成為波及眾多國(guó)家和地區(qū)甚至牽動(dòng)世界安危的導(dǎo)火索。二是全球恐怖襲擊頻發(fā)，難民問(wèn)題難以解決。美國(guó)主導(dǎo)的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”收效甚微，歐盟應(yīng)對(duì)難民問(wèn)題舉步維艱，國(guó)際社會(huì)亟需破解恐怖主義威脅與難民問(wèn)題帶來(lái)的危機(jī)。三是網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題激增，應(yīng)對(duì)難度加大。作為一柄“雙刃劍”，飛速革新的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)既能夠給生產(chǎn)生活帶來(lái)諸多便利，也會(huì)給人類社會(huì)帶來(lái)諸多新型的安全威脅。習(xí)近平總書記指出，這些新型的網(wǎng)絡(luò)安全威脅對(duì)普通民眾的工作生活、對(duì)國(guó)家的發(fā)展與安全都是重大挑戰(zhàn)。[5]隨著安全威脅種類的增多和危害程度的加深，如何在確保網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展的同時(shí)又能有效地防范網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題成為各國(guó)亟需應(yīng)對(duì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。四是傳染性疾病、跨國(guó)犯罪、核武器擴(kuò)散、能源安全、金融危機(jī)、突發(fā)性氣候生態(tài)災(zāi)難等全球性安全問(wèn)題也亟待解決。

三、“世界處于百年未有之大變局”的困境

在“百年未有之大變局”中，國(guó)際社會(huì)充滿了不安，世界格局得到了深刻調(diào)整，全球治理體系面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。要“胸懷兩個(gè)大局”，既要有效應(yīng)對(duì)百年未有之大變局帶來(lái)的重大風(fēng)險(xiǎn)，又要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。因此，我們要從總體上把握當(dāng)今世界“百年未有之大變局”的困境所在，及時(shí)化解妨害我國(guó)發(fā)展穩(wěn)定的外部風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造良好的外部條件。

第一，世界經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移反映了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性困境。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)重心從大西洋沿岸向太平洋沿岸轉(zhuǎn)移，現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)秩序與規(guī)則難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，新興大國(guó)與守成大國(guó)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，致使世界經(jīng)濟(jì)陷入多重困境。一是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能衰退，難以保障持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。自2008年金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)始終在低迷中徘徊，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎遭受重創(chuàng)，而新的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力正在形成。二是全球經(jīng)濟(jì)治理體系難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)格局的新變化。新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展打破了國(guó)際經(jīng)濟(jì)力量原有的格局，亟需構(gòu)建新的全球經(jīng)濟(jì)治理體系，但現(xiàn)有的封閉、分散的機(jī)制實(shí)現(xiàn)自我革新的難度較大，無(wú)法適應(yīng)國(guó)際力量對(duì)比變化的實(shí)際，與此同時(shí)，守成大國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)移的時(shí)局中不愿意輕易放棄自己的既得利益，甚至不惜重豎貿(mào)易保護(hù)主義大旗，悍然發(fā)動(dòng)波及全球的貿(mào)易戰(zhàn)，掀起逆全球化浪潮，致使全球經(jīng)濟(jì)治理體系變得極不穩(wěn)定。三是國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)失衡，難以實(shí)現(xiàn)平等普惠。經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了世界各國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，廣大發(fā)展中國(guó)家抓住全球化浪潮的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但西方發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等領(lǐng)域占據(jù)著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遏制和歧視仍隨處可見。四是世界發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然十分突出，各國(guó)內(nèi)部、各國(guó)之間的貧富差距不容忽視，全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展亟需改善世界經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)性困境。

第二，國(guó)際政治格局發(fā)生了重大變化，國(guó)際政治秩序調(diào)整舉步維艱。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，西方國(guó)家民粹主義浪潮迭起，資本主義深層次矛盾在國(guó)際社會(huì)不斷涌現(xiàn)，支持世界多極化的力量與以美國(guó)為代表的霸權(quán)勢(shì)力的斗爭(zhēng)日趨激烈，推動(dòng)國(guó)際政治秩序走向公平公正面臨著復(fù)雜局面。一方面，西方國(guó)家的國(guó)內(nèi)治理問(wèn)題頻出，給國(guó)際秩序的平穩(wěn)運(yùn)行造成了不良影響。從美國(guó)“政府停擺”創(chuàng)下新記錄，到英國(guó)脫歐陷入困境，再到法國(guó)“黃馬甲”抗議運(yùn)動(dòng)持續(xù)發(fā)酵，歐美國(guó)家近年來(lái)所面臨的國(guó)內(nèi)治理問(wèn)題層出不窮。面對(duì)內(nèi)部矛盾，一些國(guó)家不是通過(guò)凝聚共識(shí)、改革體制機(jī)制來(lái)解決問(wèn)題，而是對(duì)內(nèi)鼓動(dòng)民粹主義、對(duì)外奉行“單邊主義”，粗暴地把國(guó)內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁于國(guó)際社會(huì)，嚴(yán)重危及了國(guó)際政治秩序。另一方面，全球治理的舊秩序和舊規(guī)則在應(yīng)對(duì)頻發(fā)的國(guó)際政治危機(jī)時(shí)已經(jīng)力不從心，導(dǎo)致國(guó)際政治局勢(shì)的不穩(wěn)定性明顯增加?，F(xiàn)行的全球治理機(jī)制是以資本主義體系為藍(lán)本建立起來(lái)的，其合法性來(lái)源于機(jī)制成員向國(guó)際社會(huì)提供公共物品的能力以及國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可。[6]83,35然而在現(xiàn)實(shí)中，作為全球治理規(guī)則的主要制定者，西方發(fā)達(dá)國(guó)家為國(guó)際社會(huì)成員提供公共物品的意愿和能力明顯降低，甚至還主動(dòng)帶頭破壞秩序。在特朗普擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)期間，美國(guó)先后退出了聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織、巴黎協(xié)定以及伊朗核協(xié)定等國(guó)際組織和機(jī)制，使國(guó)際組織和有關(guān)機(jī)制的權(quán)威大打折扣，應(yīng)對(duì)和解決全球危機(jī)的效能顯著下降，全球治理正在滑向無(wú)政府主義。與此同時(shí)，霸權(quán)主義的存續(xù)成為國(guó)際政治新秩序建設(shè)的巨大障礙。在國(guó)際政治舊秩序中，西方大國(guó)獨(dú)占鰲頭，處處以維護(hù)本國(guó)利益為出發(fā)點(diǎn)，肆意侵犯別國(guó)合法權(quán)益。二戰(zhàn)以來(lái)，盡管以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家為構(gòu)建公平公正的國(guó)際政治秩序付出了不懈努力，然而不容否認(rèn)的是，當(dāng)前國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)力量仍然是西方發(fā)達(dá)國(guó)家。面對(duì)日益嚴(yán)峻的全球公共危機(jī)和挑戰(zhàn)，中國(guó)提出了“人類命運(yùn)共同體”的全新理念。而作為社會(huì)達(dá)爾文主義的倡導(dǎo)者，西方國(guó)家自始至終以傲慢的姿態(tài)秉持著霸權(quán)主義的作風(fēng)，嚴(yán)重阻礙著國(guó)際政治新秩序的構(gòu)建。

第三，傳統(tǒng)價(jià)值認(rèn)同出現(xiàn)裂痕，新的國(guó)際共識(shí)尚未形成。共同的價(jià)值認(rèn)同是世界秩序的基礎(chǔ)，也是增進(jìn)各國(guó)團(tuán)結(jié)、共同應(yīng)對(duì)“百年未有之大變局”的條件。但是近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)在基本價(jià)值觀念上的分歧不斷增加。[7]253第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至今，西方發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)建立了一系列國(guó)際規(guī)范，在一定的歷史時(shí)期內(nèi)為世界的和平與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但這些國(guó)際規(guī)則是建立在西方價(jià)值觀念和資本主義意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)上的，是以維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益為根本目的的。在全球化風(fēng)起云涌、迅速推進(jìn)的年代，自由主義、普世主義等西方理念伴隨著全球化浪潮一波又一波地涌向非西方世界，西方國(guó)家被裝扮成文明和現(xiàn)代化的樣板，而非西方世界則被等同于落后和愚昧，世界秩序和規(guī)則似乎理所當(dāng)然地只能由代表文明和現(xiàn)代化的西方國(guó)家制定。非西方國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家為了謀求發(fā)展，要么饑不擇食、要么迫不得已地接受了這些西方文明主導(dǎo)下的國(guó)際規(guī)范。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)重心的轉(zhuǎn)移和政治格局的變遷，非西方國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家充分利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，逐漸認(rèn)清了不加選擇全盤西化的危害，意識(shí)到了本國(guó)文化和尊嚴(yán)的重要性，越來(lái)越拒斥把現(xiàn)代化等同于西方化的錯(cuò)誤觀念。尊重各國(guó)選擇符合本國(guó)歷史、國(guó)情、文化的發(fā)展道路的權(quán)利逐漸成為發(fā)展中國(guó)家的共識(shí)。西方國(guó)家主導(dǎo)的以維護(hù)自身利益為根本目的的舊規(guī)范日益受到質(zhì)疑，西方國(guó)家制定的國(guó)際行為規(guī)范的價(jià)值基礎(chǔ)遇到了挑戰(zhàn)。以中國(guó)為代表的新興力量在崛起的同時(shí)以嶄新的面貌將自身的理念帶入國(guó)際社會(huì)，主張構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，國(guó)家不分大小一律平等，為建立新的公平公正的國(guó)際規(guī)則注入了許多新的價(jià)值。國(guó)際社會(huì)中各種不同的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值理念之間摩擦滌蕩，預(yù)示著舊的國(guó)際規(guī)則的價(jià)值基礎(chǔ)正在消解，新規(guī)則承載的價(jià)值共識(shí)正在凝聚，世界正經(jīng)歷著一場(chǎng)價(jià)值沖突與裂變的困境。

第四，全球安全領(lǐng)域的威脅日益嚴(yán)峻，國(guó)際安全治理陷入了“知行分離”困境。從主觀上看，一方面，世界各國(guó)人民早已意識(shí)到了全球安全治理的重要性，尤其是在“9·11”事件之后，世界各國(guó)對(duì)恐怖主義高度關(guān)注，國(guó)際反恐力量不斷加強(qiáng)，機(jī)制不斷健全，各國(guó)人民對(duì)和平穩(wěn)定的期許更加強(qiáng)烈；另一方面，不同國(guó)家面對(duì)的安全威脅各不相同。全球安全治理既是國(guó)內(nèi)問(wèn)題，涉及國(guó)內(nèi)各方群體、地區(qū)、部門利益的深刻調(diào)整；同時(shí)也是國(guó)際問(wèn)題，因?yàn)榭植乐髁x又往往與人權(quán)、宗教、種族、民族等敏感問(wèn)題高度相關(guān)，稍有不慎就會(huì)演化為跨越國(guó)界的劇烈政治沖突，又給予部分國(guó)家打著自由、人權(quán)、民主的口號(hào)詆毀別國(guó)形象、干涉他國(guó)內(nèi)政以口實(shí)。因此，盡管全球安全治理呼吁各國(guó)加強(qiáng)協(xié)作，但各國(guó)出于本國(guó)利益的考慮，在構(gòu)建國(guó)際反恐體制機(jī)制、參與國(guó)際反恐合作的實(shí)踐中缺乏信任，全球安全治理的動(dòng)力不足、效果不佳。從客觀上看，全球安全治理面對(duì)的問(wèn)題復(fù)雜多變，隨著各種新型安全威脅的出現(xiàn)，傳統(tǒng)安全治理機(jī)制已經(jīng)局部失效，圍繞著反恐、難民、公共衛(wèi)生等傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題簽署國(guó)際合作協(xié)議時(shí)出現(xiàn)了簽而不做的困局，一些曾經(jīng)主導(dǎo)合作機(jī)制的大國(guó)近年來(lái)頻繁僭越合作框架的有關(guān)規(guī)定，帶頭否定合作組織的權(quán)威，動(dòng)輒以退群相威脅，“知行分離”“知行不一”已經(jīng)成為全球安全治理最大的困境。

四、“世界處于百年未有之大變局”的重要根源：西方文明的基因特質(zhì)

馬克思主義認(rèn)為，人類歷史是多因素作用形成合力推進(jìn)的結(jié)果，世界處于百年未有之大變局也是多重因素共同作用的結(jié)果，主要原因還在于矛盾關(guān)系中的雙方地位和作用發(fā)生了變化，導(dǎo)致國(guó)際格局的原有平衡被打破，世界局勢(shì)在矛盾斗爭(zhēng)中開始發(fā)生深刻的變化。雖然當(dāng)前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變，但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，西方國(guó)家仍然是當(dāng)前世界格局的主導(dǎo)者，也是導(dǎo)致世界變局的主因。因此，探究百年未有大變局的困境及其根源，就必須從西方文明的基因中尋找答案，只有認(rèn)識(shí)到西方文明“利己”“對(duì)抗”和“擴(kuò)張”的特質(zhì)，才能洞悉世界處于百年未有之大變局的根源[8]，才能在變局中因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，牢牢把握住實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

第一，西方文明以“個(gè)體本位”為核心價(jià)值。公元前5世紀(jì)，智者學(xué)派提出“人是萬(wàn)物的尺度”，高度肯定了人的存在及其價(jià)值，有力地支持了當(dāng)時(shí)的城邦政治，也為西方哲學(xué)思想奠定了個(gè)人主義的基調(diào)。文藝復(fù)興和宗教改革運(yùn)動(dòng)恢復(fù)了個(gè)人尊嚴(yán)，推動(dòng)了個(gè)性解放，“個(gè)體本位”在西方世界重放光彩。啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期，以伏爾泰、孟德斯鳩、狄德羅等為代表的一大批思想家從“個(gè)體本位”出發(fā)，系統(tǒng)地闡發(fā)了天賦人權(quán)、主權(quán)在民、社會(huì)契約的思想，主張民族、國(guó)家、社會(huì)并非超越于個(gè)體之上的實(shí)體，個(gè)體價(jià)值乃是集體價(jià)值的本源。近現(xiàn)代以來(lái)的資本主義世界及其價(jià)值體系就是以“個(gè)體本位”為基礎(chǔ)建立起來(lái)的，通過(guò)一系列的制度構(gòu)建和理論闡發(fā)，作為資本主義意識(shí)形態(tài)的自由主義及其理論體系已經(jīng)將“個(gè)體本位”滲入到了西方國(guó)家及其文明的各個(gè)角落，內(nèi)化成西方人“心靈的習(xí)性”[9]2，外化為西方人的一種行為習(xí)慣。西方文明的價(jià)值觀念也深深地反映在了由其主導(dǎo)制定的國(guó)際秩序與規(guī)則之中，并且通過(guò)這種秩序和規(guī)則不斷地向非西方國(guó)家推廣和滲透，時(shí)不時(shí)地以其作為國(guó)際關(guān)系中評(píng)判“親疏遠(yuǎn)近”和是非曲直的重要標(biāo)準(zhǔn)，不僅從根本上決定了百年來(lái)世界秩序和權(quán)力體系的性質(zhì)，同時(shí)也對(duì)國(guó)際社會(huì)帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。其一，“個(gè)體本位”表現(xiàn)為人身依附關(guān)系的解除，每個(gè)人都應(yīng)該而且能夠平等地決定個(gè)人事務(wù)，這種權(quán)利不受他者干預(yù)，“利己主義”成為個(gè)人本位的必然產(chǎn)物，其合理性變得不容置疑。“利己主義”在政治上的表現(xiàn)就是個(gè)體利益至上，在經(jīng)濟(jì)上則表現(xiàn)為“個(gè)體利益最大化”。其二，“個(gè)體本位”及其“利己主義”在國(guó)際關(guān)系中表現(xiàn)為國(guó)家利益高于一切，只要能使國(guó)家利益最大化，一國(guó)可以粗暴地侵犯他國(guó)利益，可以全然不顧國(guó)際道義，可以肆意破壞國(guó)際規(guī)則，可以任意凌駕于國(guó)際社會(huì)之上。其典型代表就是特朗普政府的“美國(guó)優(yōu)先”論。其三，在人與自然之間，“個(gè)體本位”表現(xiàn)為以人類為中心，把自然界視為人類征服和掠奪的對(duì)象，嚴(yán)重割裂人與自然關(guān)系，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。其典型代表就是以美國(guó)為代表的西方發(fā)達(dá)國(guó)家憑借先進(jìn)的技術(shù)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，百年來(lái)消耗的自然資源最多、排放的溫室氣體最多、造成的環(huán)境成本最大，卻拒絕承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，反而試圖以保護(hù)生態(tài)為由限制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展權(quán)利。當(dāng)新冠病毒在全球肆虐時(shí)，本應(yīng)該各國(guó)攜手加強(qiáng)合作共同應(yīng)對(duì)，但是讓人震驚的是以美國(guó)為代表的西方國(guó)家不僅不愿合作，反而在國(guó)內(nèi)奉行資本至上，無(wú)視底層群眾的健康權(quán)益，把有限的醫(yī)療資源優(yōu)先安排給富人，在國(guó)際上頻繁制造各種陰謀論，試圖將全球公共衛(wèi)生危機(jī)捏造成為中國(guó)的責(zé)任，極盡丑化、抹黑、甩鍋之能事。以個(gè)體本位為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系及其準(zhǔn)則已經(jīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)的公平正義造成了嚴(yán)重危害，不僅加劇了西方國(guó)家內(nèi)部的矛盾與沖突，也使一些長(zhǎng)期以來(lái)優(yōu)越感十足的發(fā)達(dá)國(guó)家威信掃地，淪為國(guó)際社會(huì)的笑柄。

第二，西方文明以“西方中心主義”為邏輯起點(diǎn)。近代以來(lái)，西方資本主義國(guó)家搭乘工業(yè)革命的“快車”，通過(guò)殖民掠奪積累了雄厚的資本，以其經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)發(fā)展的成就支撐起強(qiáng)大的綜合國(guó)力，在全球事務(wù)中霸占著話語(yǔ)權(quán)。廣大的非西方國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家在羨慕西方國(guó)家成就的同時(shí)也致力于從西方國(guó)家尋找經(jīng)驗(yàn)以推動(dòng)本國(guó)發(fā)展。這為西方中心主義提供了豐富的心理基礎(chǔ)。在百余年的歷史當(dāng)中，西方國(guó)家高高在上、頤指氣使，對(duì)非西方國(guó)家指手畫腳的姿態(tài)從未改變。在西方國(guó)家內(nèi)部，西方中心主義表現(xiàn)為白人至上、種族歧視和種族壓迫，尤以近年在美國(guó)爆發(fā)的“佛洛依德事件”為最；在國(guó)際上，西方中心主義表現(xiàn)為西方國(guó)家對(duì)非西方文化、文明、制度的蔑視，著名的“三波民主化浪潮”“文明的沖突”“歷史終結(jié)論”等都是各種改頭換面但又根深蒂固的西方中心主義觀念的體現(xiàn)。西方國(guó)家把西式制度視為最優(yōu)制度在全球推廣，把西方文明尤其是資本主義文明視為人類文明的終極版本，把自由主義的民主自由觀念視為普世價(jià)值，把西方國(guó)家的發(fā)展道路描繪為全人類從不發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的唯一坦途，把現(xiàn)代化等同于西方化。西方中心主義強(qiáng)調(diào)以西方為中心，導(dǎo)致西方國(guó)家在對(duì)待非西方國(guó)家、西方文明在對(duì)待非西方文明時(shí)充滿了偏見和傲慢，其“西方—非西方”的邏輯使西方國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等各領(lǐng)域?qū)Ψ俏鞣絿?guó)家充滿了敵意。在政治上，西方中心主義將西方資本主義國(guó)家欺凌他國(guó)的霸權(quán)行徑描繪為理所當(dāng)然，視國(guó)際道義為工具，合則用不合則棄，肆意干涉別國(guó)內(nèi)政，公然破壞他國(guó)的穩(wěn)定，打著人權(quán)、民主、自由的幌子無(wú)所不用其極地顛覆他國(guó)政權(quán)，習(xí)慣性地指責(zé)他國(guó)卻對(duì)本國(guó)的人權(quán)民主問(wèn)題視而不見，把別國(guó)的暴力恐怖行徑描述為“美麗的風(fēng)景線”，卻把自己國(guó)家內(nèi)部反對(duì)種族歧視和迫害的黑人稱為“暴徒”，其雙重標(biāo)準(zhǔn)的心理基礎(chǔ)就是西方中心主義與生俱來(lái)的優(yōu)越感。在經(jīng)濟(jì)上，西方國(guó)家以資本主義制度為藍(lán)本配合其政治需要，不斷地向發(fā)展中國(guó)家施壓，要求其照搬照抄西方制度，動(dòng)輒以制裁甚至武力相要挾，迫使發(fā)展中國(guó)家參與不公平的全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)體系。俄羅斯、拉美部分國(guó)家在接受并運(yùn)行這種發(fā)展模式之后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不升反降，紛紛陷入困境。事實(shí)證明，走向現(xiàn)代化的道路是多樣的，全世界并不存在完全相同的發(fā)展模式，對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言，僵化保守的老路不能走，改旗易幟的邪路更不能走，無(wú)視本國(guó)歷史、文化、國(guó)情而照抄照搬西方發(fā)展模式必將付出巨大的代價(jià)。因此，“西方中心論”將西方國(guó)家的價(jià)值理念標(biāo)榜為“普世價(jià)值”，不遺余力地向國(guó)際社會(huì)傳播其價(jià)值觀念和制度模式、不惜以強(qiáng)權(quán)和武力“西化”非西方國(guó)家以維護(hù)資本主義國(guó)家的權(quán)益，不僅打亂了人類不同文明互相借鑒、學(xué)習(xí)和交流的正常途徑，而且激化了不同文明、文化和歷史的沖突，成為阻礙新的全球共識(shí)的重大障礙。

第三，西方文明以“資本邏輯”為處世準(zhǔn)則。馬克思主義認(rèn)為，“資本”是指具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的物質(zhì)財(cái)富及其社會(huì)關(guān)系。實(shí)現(xiàn)自我增值是資本固有的屬性和存在目的。資本在運(yùn)作過(guò)程中貪婪地追求利潤(rùn)最大化的屬性和趨勢(shì)就是“資本邏輯”。對(duì)此，吉登斯曾指出，“資本主義體系一旦建立并持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，資本主義的內(nèi)在邏輯就會(huì)迫使它不斷地向外擴(kuò)張?！盵10]200資本的逐利動(dòng)機(jī)驅(qū)使它“必須到處落戶，到處開發(fā)市場(chǎng)，到處建立聯(lián)系”[11]35。資本的力量使封建宗法關(guān)系土崩瓦解，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)在資本的擴(kuò)張步伐中被卷入世界市場(chǎng)，形成了百年來(lái)西方資本主義國(guó)家主導(dǎo)世界的局面。資本的邏輯密切了世界各地的交往與聯(lián)系，“也引發(fā)了現(xiàn)代性災(zāi)難后果，構(gòu)成了當(dāng)代人類的現(xiàn)實(shí)處境”[12]。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，資本在貪婪無(wú)度地追逐剩余價(jià)值的過(guò)程中容易出現(xiàn)過(guò)度攫取超額利潤(rùn)、致使世界市場(chǎng)需求不足的情況，從而導(dǎo)致周期性的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。而在資本主義破滅之前，也就是資本主義社會(huì)基本矛盾被消除之前，這種危機(jī)是無(wú)法徹底解決的。在政治領(lǐng)域，秉持資本邏輯的西方國(guó)家在國(guó)際政治秩序的運(yùn)行中始終以本國(guó)獲得的收益是否大于其付出的成本為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量是否應(yīng)該遵循國(guó)際規(guī)范。在安全領(lǐng)域，資本邏輯引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩、資本市場(chǎng)引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)甚至成為國(guó)家與國(guó)家之間開展權(quán)力斗爭(zhēng)的工具。在生態(tài)領(lǐng)域，資本邏輯的擴(kuò)張本性和逐利目的致使人們超限度地開發(fā)利用自然資源，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)被忽視，全球治理體系在資本的巨大沖擊面前陷入了失效的困局。

總體上看，對(duì)中國(guó)而言，“百年未有之大變局”既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。謂之“挑戰(zhàn)”的緣由在于，國(guó)際社會(huì)深陷困境而無(wú)法自拔，中國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境充滿了不確定性；謂之“機(jī)遇”的緣由在于，作為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序的主導(dǎo)者，西方資本主義國(guó)家面對(duì)危機(jī)卻束手無(wú)策，世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家對(duì)全球治理的新理念新方案充滿著期待。而作為新興大國(guó)，中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的影響力與日俱增，中國(guó)主張的“人類命運(yùn)共同體”以及“全世界的事情應(yīng)該由各國(guó)一起商量著辦”等理念日漸深入人心，得到了越來(lái)越多國(guó)家的響應(yīng)和支持，為我國(guó)在全球事務(wù)中擴(kuò)大影響、創(chuàng)造有利于國(guó)內(nèi)發(fā)展的外部環(huán)境提供了重大機(jī)遇。盡管“世界處于百年未有之大變局”給中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的外部環(huán)境帶來(lái)了許多不確定性，但外因是通過(guò)內(nèi)因起作用的。對(duì)此黨的十九屆五中全會(huì)提出，從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件是充分的，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期[13]；盡管中國(guó)的崛起必然會(huì)引起西方守成大國(guó)的遏制，而且這種遏制并不以我們的意志為轉(zhuǎn)移，但是綜合各種不利條件和有利條件，時(shí)與勢(shì)都在我們這一邊，正是基于對(duì)國(guó)際格局的戰(zhàn)略判斷和對(duì)世界百年未有之大變局的科學(xué)分析，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程！[14]