習近平關(guān)于意識形態(tài)問題重要論述的形成理路及實踐要求*

■余一凡

【提 要】習近平關(guān)于意識形態(tài)問題重要論述的主要內(nèi)容，包括意識形態(tài)工作地位任務的創(chuàng)新認識、做好意識形態(tài)工作的根本立場及戰(zhàn)略格局,是在馬克思主義意識形態(tài)理論的指導下，基于對新時代意識形態(tài)基本態(tài)勢的判斷，在吸收借鑒歷史經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，對當前意識形態(tài)工作實踐創(chuàng)新成果和理論創(chuàng)新成果的科學總結(jié)。新時代的意識形態(tài)工作，要把用新思想武裝全黨、教育人民作為首要任務，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，將牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)作為重要抓手，將維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全作為重中之重。

黨的十八大以來，習近平對意識形態(tài)問題有系列重要論述，這些論述解決了新時代意識形態(tài)的基本問題，是科學的認識和實踐的遵循。梳理習近平關(guān)于意識形態(tài)問題重要論述的形成理路，深化對這一理論創(chuàng)新成果的學理闡釋并指導實踐，有重要的理論價值和實踐意義。

一、習近平關(guān)于意識形態(tài)問題重要論述的主要內(nèi)容

在回答新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大的時代課題過程中，習近平關(guān)于意識形態(tài)問題的重要論述，闡明了關(guān)于意識形態(tài)基礎(chǔ)性、本質(zhì)性一系列問題。

（一）地位：一項極端重要的工作

改革開放以來，中國堅持以經(jīng)濟建設為中心，在經(jīng)濟文化落后的條件下進社會主義社會建設。在這一過程中，中國共產(chǎn)黨始終強調(diào)，任何情況下都不能忽視對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導，發(fā)揮意識形態(tài)的思想保證和價值引領(lǐng)作用，保持改革開放的社會主義方向。從改革開放伊始，就提出了四項基本原則作為黨在社會主義初級階段基本路線的一個“基本點”，以規(guī)定改革開放的方向、保證改革開放的性質(zhì)。

中國特色社會主義進入新時代，長期積累的各種矛盾問題疊加交織并集中凸顯，意識形態(tài)領(lǐng)域呈現(xiàn)出錯綜復雜的局勢。長期執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨面臨著“四大考驗”和“四大危險”，部分黨員干部中“四風”問題突出，嚴重損害了黨長期執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。對此，習近平一針見血地指出，“四風”問題歸根到底是理想信念動搖所致，其背后說到底是意識形態(tài)的問題。他提出了一個新的科學論斷：“經(jīng)濟建設是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作?！盵1]深刻闡明了中心工作與意識形態(tài)工作之間的辯證關(guān)系，在堅持并繼承馬克思主義基本認識的基礎(chǔ)上，用“極端重要”來形容新時代意識形態(tài)工作的重要性，把意識形態(tài)工作的地位提升到一個新的戰(zhàn)略高度，認為其關(guān)乎旗幟、關(guān)乎方向，要求在加強經(jīng)濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態(tài)工作，“否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤”[2]。

（二）任務：“兩個鞏固”、五項使命

馬克思恩格斯運用唯物史觀分析人類社會普遍存在的意識形態(tài)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)了一條普遍規(guī)律：“統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想?！盵3]任何一個時代的統(tǒng)治階級，為了維護其自身利益，都要堅持和鞏固自身在意識形態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)治地位。黨的十八大以來，習近平多次強調(diào)了意識形態(tài)“兩個鞏固”的根本任務：“鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)?！盵4]一方面，他反復強調(diào)，馬克思主義是已經(jīng)被歷史和實踐證明了的科學真理，盡管我們所處的時代已經(jīng)距離馬克思相去甚遠，但整個世界仍然處于馬克思主義所指明的歷史時代，“背離或放棄馬克思主義，我們黨就會失去靈魂、迷失方向”[5]，新時代意識形態(tài)工作的根本任務首先就是要堅持馬克思主義的科學指導。另一方面，在人們的利益訴求和價值追求越來越多元多樣的條件下，習近平要求必須“使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起”[6]，以最大限度地凝聚人心、匯聚力量。新時代意識形態(tài)工作的根本任務，必須努力鞏固黨領(lǐng)導全國人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義的共同思想基礎(chǔ)。

為了完成好“兩個鞏固”的根本任務，習近平基于變化，著眼全局，從五個方面提出了具體的使命任務：舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象,將意識形態(tài)工作根本任務具體化，增強了實際工作的操作性。旗幟關(guān)乎方向，舉旗幟就是要高舉馬克思主義的旗幟，堅持中國特色社會主義發(fā)展方向；聚民心就是以共同的奮斗目標和價值追求引領(lǐng)全國人民團結(jié)一心、持續(xù)前行；育新人就是要培養(yǎng)新時代社會主義的合格建設者和可靠接班人，培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人；興文化就是要發(fā)展具有中國特色、中國風格、中國氣派的社會主義先進文化，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供持久的文化支撐；展形象就是要在百年未遇之大變局中樹立良好的國際形象、展示大國擔當，提升國際話語權(quán)和影響力。

（三）根本立場：堅持黨性與人民性相統(tǒng)一

在涉及到意識形態(tài)工作的方向和立場時，習近平明確指出，黨性和人民性從來就是一致的，新時代意識形態(tài)工作必須堅持黨性和人民性相統(tǒng)一。堅持黨性，這是一個根本的立場問題，是大的原則問題。在國外意識形態(tài)滲透愈演愈烈、意識形態(tài)斗爭越來越復雜的情況下，尤其要堅持意識形態(tài)工作的黨性原則，其“核心就是堅持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場”[7]，繼續(xù)堅持黨管意識形態(tài)原則，牢牢把握意識形態(tài)的領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)。

中國共產(chǎn)黨自成立以來，一直堅持全心全意為人民服務，將為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興作為自己的初心和使命，其性質(zhì)和宗旨決定了意識形態(tài)工作必須堅持黨性和人民性相統(tǒng)一。習近平在新時代重新強調(diào)這一原則，就是要在意識形態(tài)工作中將體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲有機統(tǒng)一起來，將堅持黨的領(lǐng)導與維護人民利益更好地結(jié)合起來。

（四）格局：統(tǒng)籌國際國內(nèi)和網(wǎng)上網(wǎng)下的大格局

經(jīng)濟全球化和全球信息化的條件下，國際國內(nèi)不可能完全分開，網(wǎng)上網(wǎng)下也難以隔絕。對于前者，習近平強調(diào)：“在全面對外開放的條件下做宣傳思想工作，一項重要任務是引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界?！盵8]一方面，當前的對外傳播能力與中國的大國地位和國際影響力嚴重不符，西方發(fā)達資本主義國家仍然掌握著國際話語霸權(quán)，他們長期以來對中國形成的刻板印象嚴重影響了中國的國家形象和國際軟實力。因此，需要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新對外宣傳方式，完善國際傳播工作格局，讓國際社會能夠更加客觀、全面地認識當今之中國，樹立起中國負責任的大國形象。另一方面，中國的發(fā)展離不開世界，中國現(xiàn)代化需要繼續(xù)借鑒人類文明創(chuàng)造的優(yōu)秀成果。要加強對世界形勢發(fā)展變化以及經(jīng)濟科技發(fā)展前沿的報道，以保持與世界同步發(fā)展自身。只有內(nèi)外兼顧，兩方面同時發(fā)力，才能夠在把握世界大勢中更好地認清中國、堅定自信，為中國發(fā)展“匯聚更多資源力量”[9]。

對于后者，黨的十八大以來，習近平特別重視網(wǎng)絡治理，強調(diào)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)構(gòu)成新形勢下意識形態(tài)工作的“最大變量”，要求“科學認識網(wǎng)絡傳播規(guī)律，提高用網(wǎng)治網(wǎng)水平，使互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量變成事業(yè)發(fā)展的最大增量”[10]。隨著互聯(lián)網(wǎng)深度融入人們的日常生活，意識形態(tài)工作需要學會運用網(wǎng)絡了解民意、掌握輿情、開展工作，提高學網(wǎng)用網(wǎng)管網(wǎng)治網(wǎng)的本領(lǐng)，以“構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”[11]。

二、習近平關(guān)于意識形態(tài)問題重要論述的形成理路

習近平關(guān)于意識形態(tài)問題重要論述是對黨的十八大以來意識形態(tài)工作重大實踐和理論創(chuàng)新成果進行科學總結(jié)的結(jié)果，是馬克思主義與意識形態(tài)實際結(jié)合的產(chǎn)物。

（一）出發(fā)點：新時代意識形態(tài)基本態(tài)勢的判斷

“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的?！盵12]習近平關(guān)于意識形態(tài)問題重要論述的產(chǎn)生，首先基于他對現(xiàn)實意識形態(tài)態(tài)勢的判斷，首先著眼于解決當前意識形態(tài)遇到的新問題新挑戰(zhàn)。

第一，意識形態(tài)領(lǐng)域要進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。習近平指出，中國特色社會主義進入新時代，意識形態(tài)領(lǐng)域面臨更為復雜艱巨的挑戰(zhàn)。國內(nèi)各種錯誤思想和觀點假以各種面目出現(xiàn)，價值觀念沖突在各種力量的裹挾之下偶有激化之趨勢；國外西方國家在不斷增強其意識形態(tài)滲透的同時，時不時發(fā)起公開的意識形態(tài)挑釁。遵循新時代中國發(fā)展的戰(zhàn)略安排，順利實現(xiàn)中華民族的偉大復興，就必須敢于斗爭、善于斗爭，妥善解決意識形態(tài)領(lǐng)域的種種困難。

第二，意識形態(tài)領(lǐng)域存在著可能影響安全的重大風險。黨的十八大以來，在全黨的努力下，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。但習近平同時也強調(diào)，意識形態(tài)等諸多領(lǐng)域仍然面臨著重大風險。尤其是全面深化改革背景下，深層次利益結(jié)構(gòu)的變動與各種意識形態(tài)勢力的較量交織，一些偶發(fā)性社會問題引發(fā)重大意識形態(tài)事件的風險依然存在，必須時刻警惕意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)“黑天鵝”“灰犀?！笔录崆盎鉂撛谖ｋU，避免在根本問題、方向性問題上犯顛覆性錯誤。

第三，意識形態(tài)沖突在百年未有之大變局中呈現(xiàn)新特點。習近平敏銳地洞察到，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國處于日益走近世界舞臺中心、由大向強的關(guān)鍵時刻。在這一新的國際格局演變過程中，一方面，世界發(fā)展面臨的不穩(wěn)定性不確定性增加，影響中國未來發(fā)展；另一方面，文化軟實力的較量在大國競爭中所占比重越來越大，科技競爭、經(jīng)貿(mào)摩擦背后實質(zhì)上是價值觀的沖突，大國之間的較量越來越具有意識形態(tài)對抗的影子，中國需要增強國際話語權(quán)，以彰顯中國獨特發(fā)展道路對其他發(fā)展中國家的借鑒意義。

（二）理論依據(jù)：馬克思主義意識形態(tài)理論

自馬克思恩格斯意識形態(tài)批判理論形成以來便經(jīng)歷著不斷豐富和發(fā)展。系統(tǒng)的馬克思主義意識形態(tài)理論關(guān)于意識形態(tài)問題的根本觀點，是習近平關(guān)于意識形態(tài)問題重要論述得以形成的最基本的理論基礎(chǔ)。

馬克思在《〈政治經(jīng)濟學批判〉序言》中有一段經(jīng)典的表述：“這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應的現(xiàn)實基礎(chǔ)?！盵13]在對社會結(jié)構(gòu)的說明中十分明確地論述了意識形態(tài)所扮演的角色及功能，在最根本的意義上闡明了經(jīng)濟基礎(chǔ)對意識形態(tài)的決定作用。其后，馬克思恩格斯在不斷強調(diào)這一點的同時，針對實際情況進一步提出“思想領(lǐng)域也反過來對物質(zhì)存在方式起作用”[14]，更完整地表達了經(jīng)濟基礎(chǔ)與意識形態(tài)之間的辯證關(guān)系，構(gòu)成了馬克思主義關(guān)于意識形態(tài)最一般規(guī)律的概括。列寧把握住了意識形態(tài)問題的根本，強調(diào)不存在任何非階級或者超階級的意識形態(tài)，要求無產(chǎn)階級要以自身“科學的意識形態(tài)”與資產(chǎn)階級開展針鋒相對的斗爭，并系統(tǒng)闡述“灌輸論”作為無產(chǎn)階級意識形態(tài)斗爭的基本原理。

中國共產(chǎn)黨遵循馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于意識形態(tài)的基本認識，結(jié)合中國的意識形態(tài)實踐形成了一系列創(chuàng)新性認識。中國共產(chǎn)黨很早就明白了意識形態(tài)工作的重要性，一以貫之地強調(diào)堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。在領(lǐng)導革命和建設過程中，毛澤東重新闡述了經(jīng)濟基礎(chǔ)與意識形態(tài)之間的辯證關(guān)系，并明確強調(diào)意識形態(tài)在一定條件下反過來起著決定性影響。[15]改革開放時期，鄧小平在要求意識形態(tài)工作必須始終圍繞中心工作開展的同時，強調(diào)意識形態(tài)工作要發(fā)揮對改革開放的方向?qū)б蛢r值引領(lǐng)作用，提出四項基本原則規(guī)定了改革開放過程中意識形態(tài)的基本邊界。此后，中國共產(chǎn)黨在這一框架之內(nèi)結(jié)合不同階段實際，在具體內(nèi)容和工作方式上與時俱進、不斷創(chuàng)新，豐富和發(fā)展著中國化馬克思主義關(guān)于意識形態(tài)的理論認識。

（三）歷史借鑒：國際共產(chǎn)主義運動史上的經(jīng)驗教訓

意識形態(tài)盡管發(fā)揮著“第二性”的作用，但其涉及的是方向、旗幟等根本性問題。國際共產(chǎn)主義運動的歷史證明，意識形態(tài)工作做得好，往往其他方面的工作能夠事半功倍，而意識形態(tài)方面出問題，社會主義事業(yè)就可能前功盡棄。

中國共產(chǎn)黨在長期實踐中采取了大量行之有效的舉措，積累了十分豐富的經(jīng)驗。諸如，始終強調(diào)馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，始終將意識形態(tài)工作放在十分重要的地位，意識形態(tài)工作的內(nèi)容及方式方法要保持與時俱進，思想問題要結(jié)合著實際的利益問題一起解決，等等。對此，習近平曾經(jīng)指出：“這些經(jīng)驗來之不易、彌足珍貴，是做好今后工作的重要遵循，一定要認真總結(jié)、長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展?！盵16]

相反，蘇共作為一個曾經(jīng)執(zhí)政七十余年的大黨老黨，由于對意識形態(tài)工作的忽視而造成社會主義事業(yè)出現(xiàn)重大挫敗直至亡黨亡國。對此，習近平有一段發(fā)人深省的論述：“蘇聯(lián)為什么解體？蘇共為什么垮臺？一個重要原因就是意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭十分激烈，全面否定蘇聯(lián)歷史、蘇共歷史，否定列寧，否定斯大林，搞歷史虛無主義，思想搞亂了，各級黨組織幾乎沒任何作用了，軍隊都不在黨的領(lǐng)導之下了?！盵17]新時代的中國共產(chǎn)黨，要正視這一問題，始終繃緊這根弦，避免犯類似的歷史性錯誤。

（四）實踐基礎(chǔ)：黨的十八大以來意識形態(tài)工作的成功實踐

黨的十八大以來，為應對世情、國情、黨情變化在意識形態(tài)領(lǐng)域帶來的挑戰(zhàn)，中國共產(chǎn)黨將意識形態(tài)放在全局工作的突出位置，在吸收原有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷進行理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。

適應中國發(fā)展新的歷史方位，提出習近平新時代中國特色社會主義思想并作為指導思想寫進黨章和憲法，興起學習宣傳貫徹新思想的熱潮，加強對新思想的學理闡釋和宣傳教育，推動這一思想深入人心、落地生根；針對中國共產(chǎn)黨面臨的“四大考驗”“四大危險”，從其安身立命之根本的角度入手，加強理想信念教育，堅持人民至上的執(zhí)政理念，開展群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”的主題教育活動等并取得重大成果；落實意識形態(tài)工作責任制，堅持堅持守土有責、守土負責、守土盡責，在涉及到大是大非問題上堅持原則、敢于斗爭，增強意識形態(tài)工作的主動性，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)；從家庭、學校、社會等各個方面同時著手，培育和踐行社會主義核心價值觀，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化社會思潮，用中國夢凝聚全國各族人民共同團結(jié)奮斗的價值共識和思想基礎(chǔ)，在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、繼承革命文化、發(fā)展社會主義先進文化中彰顯文化自信；創(chuàng)新對外宣傳方式和話語體系，提高國際傳播水平，講好中國故事、傳播好中國聲音，向國際社會展示客觀、全面、立體的中國；等等。

這些重大決策和舉措，從根本上扭轉(zhuǎn)了意識形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動局面，推動意識形態(tài)工作取得歷史性成就和歷史性變革，使我國意識形態(tài)工作發(fā)生全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。這些努力和偉大成就，構(gòu)成習近平關(guān)于意識形態(tài)問題重要論述的重要實踐基礎(chǔ)，反過來又指導著意識形態(tài)實踐取得新的成就。

三、習近平關(guān)于意識形態(tài)問題重要論述的實踐要求

習近平關(guān)于意識形態(tài)問題重要論述是對意識形態(tài)工作規(guī)律的高度概括，是新時代意識形態(tài)工作的行動指南和基本遵循。按照習近平關(guān)于意識形態(tài)問題重要論述觀的指引，新時代的意識形態(tài)工作要在以下幾個主要方面進行努力。

（一）首要任務：用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨教育人民

黨和國家指導思想在我國社會主義意識形態(tài)中占據(jù)統(tǒng)攝地位，“中國共產(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義”[18]。在中國特色社會主義經(jīng)過長期發(fā)展進入新時代的歷史性時刻，習近平新時代中國特色社會主義思想因應而生，以嶄新的思想內(nèi)容豐富和發(fā)展了馬克思主義，開辟了馬克思主義新境界，成為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的行動指南。新時代意識形態(tài)工作的首要任務，就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民。

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，就是要求廣大黨員、干部深入學習并準確把握其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，認真體會其系統(tǒng)性、科學性、人民性、時代性、創(chuàng)新性，在把握其核心要義的基礎(chǔ)上，掌握貫穿其中的馬克思主義的立場、觀點和方法。不僅要將學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為一種生活習慣、精神追求，而且要用其中所包含的新理念新論斷新觀點新要求來指導各項工作，將其作為應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的強大思想武器，使偉大理論成為推動歷史進步的力量。

用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，需要堅持集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合，建立學習教育的長效機制。習近平新時代中國特色社會主義思想既在涉及根本、關(guān)涉長遠的重大理論與實踐問題上有集中論述，具體內(nèi)容還會隨著具體形勢的變化而不斷豐富發(fā)展。必須堅持在關(guān)鍵節(jié)點開展主題教育、專題教育與日常工作生活中的經(jīng)常性教育相結(jié)合，建立新思想學習教育常態(tài)化的激勵機制、考核機制，將新思想的學習教育納入干部教育培訓體系、國民教育體系，有效推進“三進”工作，讓學習新思想成為人們的自覺行動。

（二）根本：堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度

新時代社會主義意識形態(tài)建設“要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來”[19]，而在涉及到的眾多事項中，堅持馬克思主義在意識形態(tài)指導地位的根本制度，是關(guān)系全局、影響長遠的問題，是新時代意識形態(tài)工作的根本。這個根本問題解決了，意識形態(tài)工作就有了最基礎(chǔ)的保障。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，是堅持中國特色社會主義最本質(zhì)特征在意識形態(tài)領(lǐng)域的典型表現(xiàn)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具體到意識形態(tài)領(lǐng)域的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，做好中國的意識形態(tài)工作，關(guān)鍵是堅持黨管意識形態(tài)、堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位。中國共產(chǎn)黨在以往的意識形態(tài)工作中已經(jīng)開展過比較成功的制度建設，當前明確堅持在意識形態(tài)領(lǐng)域的根本制度，就是以制度建設的方式去完成意識形態(tài)工作的根本任務，解決意識形態(tài)工作的關(guān)鍵問題，推進意識形態(tài)工作的規(guī)范化、科學化。

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，需要從思想理論建設、哲學社會科學研究、黨員教育培訓、學校思想政治教育、媒體管理等各個方面同時著手，在不斷推進理論創(chuàng)新的同時，依照《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等相關(guān)法規(guī)，規(guī)范理論學習、黨員教育、陣地管理等工作。意識形態(tài)根本制度要落地生根，尤其要認真落實意識形態(tài)工作責任制，“建立意識形態(tài)工作責任制，是加強黨對意識形態(tài)工作全面領(lǐng)導的重大舉措，也是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位這一根本制度的重要體現(xiàn)”[20]。

（三）抓手：牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)

“宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務大局作為基本職責，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，找準工作切入點和著力點，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為?！盵21]意識形態(tài)工作千頭萬緒，需要找準能夠切實解決問題的抓手。牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)，就是解決意識形態(tài)領(lǐng)域新問題新挑戰(zhàn)的重要抓手，也是完成新時代意識形態(tài)工作根本任務、使命任務的重要抓手。

掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，涉及到意識形態(tài)工作的基本政治方向、政治立場等問題。黨的十八大以來，正是因為以習近平同志為核心的黨中央將意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)牢牢掌握在手中，就意識形態(tài)領(lǐng)域的許多方向性、戰(zhàn)略性問題作出部署，才從根本上扭轉(zhuǎn)了意識形態(tài)領(lǐng)域一度出現(xiàn)的被動局面，使我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢發(fā)生了全局性、根本性的轉(zhuǎn)變。隨著改革不斷深化，各種風險矛盾更為突出，意識形態(tài)工作將面對更加錯綜復雜的形勢，必須繼續(xù)堅持黨管意識形態(tài)、黨管媒體原則，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，確保改革開放的社會主義方向，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的思想保證。

在網(wǎng)絡信息時代，意識形態(tài)工作話語權(quán)是影響意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)的重要因素。黨的十八大以來，按照習近平的戰(zhàn)略部署，意識形態(tài)各條戰(zhàn)線創(chuàng)新工作理念，轉(zhuǎn)變工作思路，努力構(gòu)建具有自身特質(zhì)的哲學社會科學話語體系，凝練能夠為國際社會理解和接受的新概念、新范疇、新表述，更好地講述中國故事、傳遞中國聲音。隨著世情國情黨情的變化，需要從增強意識形態(tài)工作話語權(quán)入手，結(jié)合受眾利益訴求、思想狀況的變化，創(chuàng)新國內(nèi)意識形態(tài)的話語表達，以人民群眾喜聞樂見的方式傳播主流意識形態(tài)，在深入人民群眾中、在與其他社會思潮的同場較量中擴大社會主義意識形態(tài)的影響力；結(jié)合當前面臨的百年未有之大變局及中國國際地位的變化，不斷提升國際傳播能力和水平，向國際社會介紹更加真實、立體、全面的中國，展現(xiàn)中國負責任的大國形象，增強國際話語權(quán)。

（四）重中之重：維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當前各種社會思潮互相競逐的主要平臺，成為各個國家極力爭奪的意識形態(tài)主戰(zhàn)場。面對互聯(lián)網(wǎng)這個意識形態(tài)工作的最大變量，習近平在馬克思主義發(fā)展史上第一次比較系統(tǒng)地闡述了關(guān)于網(wǎng)絡意識形態(tài)的認識。他強調(diào)，由于網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展和新媒體的涌現(xiàn)，“輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化”[22]，必須將做好互聯(lián)網(wǎng)建設管理、維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全作為意識形態(tài)工作的重中之重，以改革創(chuàng)新之精神做好網(wǎng)絡意識形態(tài)工作，變互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量為意識形態(tài)建設的最大增量。

做好網(wǎng)絡意識形態(tài)建設、維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，最根本的一點是要堅持網(wǎng)絡意識形態(tài)工作的人民導向，堅持走網(wǎng)上群眾路線，通過網(wǎng)絡了解民情民意，掌握廣大網(wǎng)民的實際利益訴求和思想狀況變化，提高黨員干部通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領(lǐng)，讓互聯(lián)網(wǎng)成為溝通群眾、服務群眾的新途徑。一方面，要在掌握網(wǎng)絡傳播規(guī)律的基礎(chǔ)上，確保黨的理論創(chuàng)新成果、維護人民群眾根本利益的方針政策以合乎網(wǎng)絡傳播特點的方式及時上網(wǎng)，創(chuàng)作更多反映主旋律、彰顯時代精神的網(wǎng)絡文化產(chǎn)品；另一方面，要優(yōu)化傳播策略，創(chuàng)新話語表達和網(wǎng)絡呈現(xiàn)方式，突出可視化表達和互動傳播，將原本嚴肅的“大道理”以富有時代特色的方式傳播出來，以貼近網(wǎng)絡的方式占領(lǐng)網(wǎng)絡。

從對網(wǎng)絡的管理和使用的角度而言，既要搶占網(wǎng)絡高地，建設并牢牢守住主流意識形態(tài)網(wǎng)絡陣地，打造全媒體矩陣，又要堅持網(wǎng)絡倫理教育與依法治網(wǎng)相結(jié)合，強化網(wǎng)絡空間治理，培養(yǎng)健康用網(wǎng)方式，還廣大網(wǎng)民以清朗的精神家園，為社會主義意識形態(tài)搶占更大網(wǎng)絡空間。與此同時，加強對網(wǎng)絡輿情的監(jiān)測及預判，及時防范并化解影響網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的重大風險與矛盾，在涉及到大是大非和重大原則問題上，敢于并善于開展網(wǎng)絡斗爭，爭奪網(wǎng)絡話語權(quán)。

注釋

[1][4][7][8][16][19][21]《習近平談治國理政》第1卷，外文出版社2018年版，第153頁；第153頁；第154頁；第155頁；第155頁；第156頁；第153頁。

[2]《習近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻出版社2014年版，第86頁。

[3]《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第178頁。

[5]《習近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第66頁。

[6]習近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，人民出版社2017年版，第41頁。

[9][10][11]《舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務》，《人民日報》2018年8月23日。

[12]《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社1960年版，第544頁。

[13]《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社2012年版，第2頁。

[14]《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社2012年版，第598頁。

[15]《毛澤東選集》第1卷，人民出版社1991年版，第325～326頁。

[17]習近平：《關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的幾個問題》，《求是》2019年第7期。

[18]習近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，人民出版社2016年版，第8頁。

[20]黃坤明：《堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度》，《人民日報》2019年11月20日。

[22]《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，學習出版社、人民出版社2019年版，第152頁。