政治學(xué)行政學(xué)前沿:研究路徑與方法論

高小平

理論前沿是學(xué)術(shù)研究中具有方向性、前瞻性、指導(dǎo)性、創(chuàng)新性的思想、觀念、原理和體系。對(duì)學(xué)科而言,前沿代表著一個(gè)學(xué)科發(fā)展的新趨勢、新思潮、新分支、新主題和新方法,以及對(duì)當(dāng)代世界及中國所面臨的重大實(shí)踐問題的研究[1]。 把握前沿,是學(xué)術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵,是從事科學(xué)研究和理論工作的基本功。 研究和解決前沿領(lǐng)域的問題,既可以帶動(dòng)學(xué)科內(nèi)其他相關(guān)問題的解決,又有助于將學(xué)科建設(shè)向前推進(jìn),取得更大的發(fā)展。 研究政治學(xué)行政學(xué)的理論前沿,是學(xué)者在撰寫論文、參與研討、決策咨詢等各種研究方式中都普遍遇到的重大問題,特別是在確定選題、搭建框架、設(shè)計(jì)思路過程中往往成為首要的問題,要求研究者及時(shí)追蹤、準(zhǔn)確把握、努力開創(chuàng)學(xué)術(shù)理論前沿。

如何研究和把握政治學(xué)行政學(xué)前沿,這是一個(gè)復(fù)雜性問題和高難度問題,恕我腹儉,無法進(jìn)行系統(tǒng)論述,僅結(jié)合個(gè)人體會(huì),從宏觀的研究路徑和方法論的角度做一些思考,談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識(shí)。

一、研究政治學(xué)行政學(xué)前沿要樹立宏大敘事路徑理念

政治學(xué)行政學(xué)前沿是本領(lǐng)域中最具挑戰(zhàn)性的研究內(nèi)容,是關(guān)乎學(xué)科前途命運(yùn)的重大理念、思想、觀點(diǎn)和方法等。 學(xué)科前沿不等同于學(xué)科熱點(diǎn),不能簡單地用學(xué)術(shù)市場中“叫賣”聲的大小來判斷。 學(xué)術(shù)“熱點(diǎn)”一般比較容易發(fā)現(xiàn),而前沿則具有一定的隱蔽性。[2]因此,追蹤研究理論前沿不能隨波逐流,也不能陷入局地風(fēng)向的漩渦,而要樹立宏大敘事路徑理念,從時(shí)代性、關(guān)切性、實(shí)踐性三個(gè)方面入手去考量。

(一)產(chǎn)生政治學(xué)行政學(xué)前沿的源頭:“時(shí)代性”

“時(shí)代”是人的主體性的存在方式,是社會(huì)科學(xué)研究的一個(gè)基本視閾。 于不斷發(fā)展的時(shí)代性中所形成的具有重大時(shí)代意義的命題,便是政治學(xué)行政學(xué)首要的前沿問題。 研究每個(gè)時(shí)期所體現(xiàn)的主體性特征不斷完善和發(fā)展的過程,就成為政治學(xué)行政學(xué)理論前沿的研究路徑選擇。

“智者順時(shí)而謀,愚者逆時(shí)而動(dòng)?！?政治學(xué)行政學(xué)研究作為人類基本的社會(huì)科學(xué)活動(dòng)之一,像一個(gè)“智者”,承擔(dān)著引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣的積極作用和重要責(zé)任。 捕捉時(shí)代性問題,立足國家的需要,站在歷史的潮頭,認(rèn)清世界的大勢,把握國家的脈動(dòng),解答發(fā)展的難題,明確未來的方向,是學(xué)術(shù)研究者的光榮使命。

時(shí)代給出的主體性命題一般具有多維度、多層次特征,研究者可從三個(gè)方面切入。

一是反映歷史邏輯。 “時(shí)代”是個(gè)多義詞。 依據(jù)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等狀況可以確立為特定的時(shí)代,如社會(huì)學(xué)者提出的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)時(shí)代”[3]。 按照歷史時(shí)期劃分也可以做出若干時(shí)代的判定,如歷史學(xué)者認(rèn)為“歷晉至宋,時(shí)代移改,各隨事立”,在著述中如常常出現(xiàn)的“有明一代”“有清一代”,就是在這個(gè)意義上使用的時(shí)代概念。 事實(shí)上,橫斷面的“時(shí)代”只有在符合縱向歷史邏輯的條件下才能成為真正具有政治學(xué)行政學(xué)研究價(jià)值的“時(shí)代”。 民國時(shí)期爆發(fā)的“五四”運(yùn)動(dòng)作為一個(gè)政治和文化事件早已進(jìn)入政治、文化關(guān)注的視野,過往的“五四”研究傾向于把政治和社會(huì)運(yùn)動(dòng)與個(gè)性解放的話語對(duì)立起來加以論證,以突出“五四”作為中國革命悲劇性命運(yùn)形象的地位。 這種分析框架的不足是過度強(qiáng)調(diào)個(gè)人啟蒙以及挫折的一面,遮蔽了“社會(huì)改造”的重要價(jià)值,從而不自覺地以西方的歷史視角衡量“五四”運(yùn)動(dòng)的意義,忽略了其推動(dòng)中國現(xiàn)代歷史轉(zhuǎn)型的一面。[4]從這個(gè)視角出發(fā)對(duì)民國歷史的研究,才能揭示現(xiàn)象背后的邏輯必然性。 筆者認(rèn)為,這是抓住了“時(shí)代性”。 當(dāng)然,我們更多時(shí)候是在下述場景下應(yīng)用“時(shí)代”范疇的:將人類社會(huì)的全面重大轉(zhuǎn)型作為時(shí)代的標(biāo)記,如從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)文明轉(zhuǎn)向后工業(yè)社會(huì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明的歷史時(shí)代。 抑或是將重大轉(zhuǎn)折中的某個(gè)片段作為尺度,定位歷史發(fā)展到一定時(shí)期所形成的某一個(gè)新階段。

作為中國學(xué)者的具體研究路徑,“時(shí)代性”可以進(jìn)一步通過對(duì)中華民族的歷史、中國共產(chǎn)黨的發(fā)展史、改革開放史的研究,獲取政治學(xué)行政學(xué)前沿的時(shí)代方位;通過對(duì)社會(huì)深層次、根本性變革的研究,找到政治學(xué)行政學(xué)前沿的思想指引;通過對(duì)黨的基本路線、基本方針、基本政策的研究以明確政治學(xué)行政學(xué)前沿的邏輯線索。

二是規(guī)范社會(huì)性質(zhì)。 “時(shí)代”是反映社會(huì)屬性的范疇。 社會(huì)性質(zhì)是由社會(huì)主要矛盾決定的。[5]如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾,如何將社會(huì)主要矛盾以精準(zhǔn)的話語做出規(guī)范,是產(chǎn)生政治學(xué)行政學(xué)前沿理論問題的重要源頭。 國際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的一條教訓(xùn)就是對(duì)社會(huì)性質(zhì)認(rèn)識(shí)的不準(zhǔn)確導(dǎo)致對(duì)時(shí)代的誤判。 我們從新中國成立不久就正確地認(rèn)識(shí)了社會(huì)主要矛盾,1956 年,黨的八大報(bào)告指出:“我們國內(nèi)的主要矛盾,已經(jīng)是人民對(duì)于建立先進(jìn)的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾,已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾?！?981 年6 月27 日黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》對(duì)我國社會(huì)主要矛盾做了規(guī)范的表述:“在社會(huì)主義改造基本完成以后,我國所要解決的主要矛盾,是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。”2017 年,習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出:“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！笔冀K緊緊扭住這個(gè)主要矛盾,同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)地正視新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的發(fā)展與轉(zhuǎn)化,是規(guī)范社會(huì)性質(zhì)的基礎(chǔ)和前提。

對(duì)社會(huì)性質(zhì)展開全面深入的研究,這條進(jìn)路的現(xiàn)實(shí)意義在于,找準(zhǔn)中國特色政治學(xué)行政學(xué)的走向,確立學(xué)術(shù)體系的中國特色、中國話語,將政治學(xué)行政學(xué)的理論和研究工作建立在時(shí)代的基石之上,從而堅(jiān)定不移地朝著正確的道路走下去。

三是展示世界愿景。 中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的判斷,意味著我們從中國的視角觀察世界的能力有了新的提升,標(biāo)志著中國對(duì)人類共同命運(yùn)的認(rèn)知進(jìn)入了新的高地,形成了國際格局的大視野。 我國國際地位、國際影響力、感召力和塑造力進(jìn)一步提高,為世界和平發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn),才能更好地服務(wù)于國內(nèi)建設(shè)和改革;推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體建設(shè),為中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,與堅(jiān)持把中國自己的事情、正在做的事情辦好,是完全一致的。

在這個(gè)意義上,依據(jù)這個(gè)基本判斷,我們可以研究的前沿課題內(nèi)容很多。 現(xiàn)在全世界的主體還處于工業(yè)化時(shí)代,但是發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始進(jìn)入新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,我國也開始邁向這個(gè)新的階段。 這個(gè)時(shí)代的特征就是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)總量中知識(shí)、信息、服務(wù)等份額正在超過傳統(tǒng)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源的份額,并且有繼續(xù)發(fā)展的趨勢,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響越來越大。 在一個(gè)時(shí)代需要解決的眾多命題中,某個(gè)命題是影響其它命題解決的龍頭性、根本性問題,就是我們說的政治學(xué)行政學(xué)前沿。

(二)通向政治學(xué)行政學(xué)前沿的橋梁:“關(guān)切性”

“關(guān)切”是古往今來政治家治國理政的基本方式,是當(dāng)今政治學(xué)行政學(xué)回應(yīng)國家變革和民眾呼聲的結(jié)合點(diǎn)。 張居正說:“‘知人’、‘安民’二語乃萬世治天下者之準(zhǔn)則。 以九德甄別人才,以率作考成保泰守業(yè),無一語不關(guān)切治道。”政治學(xué)行政學(xué)前沿問題往往出自學(xué)術(shù)界、思想界、知識(shí)界最為關(guān)注、迫切需要解決的公共問題。 “關(guān)切點(diǎn)”是通向中國政治學(xué)行政學(xué)前沿的橋梁。

國家治理現(xiàn)代化,是我國學(xué)術(shù)界普遍關(guān)切的重大課題,政治學(xué)行政學(xué)將其作為重中之重。在研究中國治理的過程中,采用實(shí)證和規(guī)范研究,基于中國治理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),選擇典型案例進(jìn)行剖析和提煉,闡釋和探究中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的總體戰(zhàn)略、路線、道路、方針和政策,進(jìn)行原創(chuàng)性理論構(gòu)建和闡發(fā),是占據(jù)學(xué)術(shù)前沿的關(guān)鍵。[6]政治學(xué)行政學(xué)研究,要從國情和政情出發(fā),對(duì)我國國家治理現(xiàn)代化的發(fā)展方向、目標(biāo)選擇、重點(diǎn)問題、發(fā)展路徑進(jìn)行系統(tǒng)性、節(jié)點(diǎn)性分析,闡發(fā)中國特色的國家治理理論,探索當(dāng)代中國治理模式所具有的獨(dú)特的內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)和多維的外在表現(xiàn)特征。 在世界治理體系現(xiàn)代化與中國國家邏輯、中國治理實(shí)踐相統(tǒng)一中尋求有效應(yīng)對(duì)和化解國家與社會(huì)關(guān)系問題的治理規(guī)則、程序及其秩序,積極解決政府權(quán)威決策力、政策執(zhí)行力與社會(huì)治理效能之間的矛盾,是國家治理現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn),也是具有很強(qiáng)關(guān)切性的學(xué)術(shù)前沿。[7]

當(dāng)前,我國政治學(xué)行政學(xué)對(duì)國家治理的研究出現(xiàn)三個(gè)趨勢。 第一個(gè)是將政治學(xué)科、行政學(xué)、公共管理學(xué)科有機(jī)融合,使得政治學(xué)科的理論性、宏觀性分析路徑為行政學(xué)、公共管理學(xué)科的確立和發(fā)展提供價(jià)值定位、戰(zhàn)略視野、宏觀環(huán)境。 第二個(gè)是將應(yīng)用性、技術(shù)性和科學(xué)性鮮明的行政學(xué)、公共管理學(xué)科的研究用于為政治學(xué)科的發(fā)展提供實(shí)證基礎(chǔ)、分析框架、科學(xué)方法和技術(shù)路線。 第三個(gè)是形成善政與善治研究有分有合的學(xué)科演化路徑。

前一部分提出的“時(shí)代性”概念下可以分出許多具體的問題,有實(shí)務(wù)界關(guān)注的問題,也有理論界關(guān)注的問題,貌似沒有必要將“關(guān)切性”從“時(shí)代性”中分開來理解,但是“關(guān)切性”這個(gè)題目與“時(shí)代性”問題有所不同,后者側(cè)重于對(duì)外部世界的洞察,前者側(cè)重于對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的觀照,“關(guān)切性”所指向的研究其主體性偏好更強(qiáng)烈。 此外,對(duì)同樣一個(gè)“時(shí)代”,由于考慮問題的角度、劃分類別的標(biāo)準(zhǔn)、分析研究的機(jī)制不同,都可以有不同的研究取向及路徑。 比如,學(xué)術(shù)界研究問題往往是從學(xué)科的視角出發(fā)的,理論界關(guān)注的問題可以劃分為基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究,因此,學(xué)術(shù)界、理論界、思想界關(guān)注的問題可能是時(shí)代性的,也可能是跨時(shí)代性或非時(shí)代性的(如樸學(xué)①樸學(xué)又稱為考證學(xué),主要是對(duì)古籍加以整理、?？?、注疏、輯佚等。)。

(三)檢驗(yàn)政治學(xué)行政學(xué)前沿的標(biāo)準(zhǔn):“實(shí)踐性”

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),是檢驗(yàn)政治學(xué)行政學(xué)研究是否具備前沿性的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是研究政治學(xué)行政學(xué)前沿的唯一源泉。

張友漁指出:“世界上根本不存在純學(xué)術(shù)的東西。 從歷史上各種學(xué)說的產(chǎn)生和發(fā)展的情況可以證明學(xué)術(shù)是以實(shí)際為基礎(chǔ)的?！盵8]政治學(xué)行政學(xué)研究是一個(gè)在開放場域中競技的游戲,學(xué)術(shù)的前沿沒有固定的疆界。 不一定是理論問題才能成為前沿,實(shí)際操作也可以成為前沿問題。隨著定量研究、實(shí)證研究、循證研究的興起,公共政治和公共管理領(lǐng)域的實(shí)務(wù)性研究越來越多地成為學(xué)術(shù)前沿。

實(shí)踐研究成為學(xué)術(shù)研究的前沿,一般需要同時(shí)具備三個(gè)條件。

一是實(shí)踐過程的創(chuàng)新性。 實(shí)踐創(chuàng)造理論,是針對(duì)所有理論問題的本源而言的,前沿性理論則是由創(chuàng)新性實(shí)踐產(chǎn)生的,沒有創(chuàng)新的重復(fù)式工作或創(chuàng)新程度較低的管理行為可以是政治學(xué)行政學(xué)研究對(duì)象,但未必能成為前沿。 從創(chuàng)新實(shí)踐到創(chuàng)新理論,是追蹤學(xué)術(shù)前沿的重要路徑。比如中國的基層民主協(xié)商、社區(qū)治理,在初期沒有成熟的理論指導(dǎo),但其實(shí)踐發(fā)展卻具有很強(qiáng)的原創(chuàng)性。 還有各地創(chuàng)辦的行政辦事服務(wù)大廳,開始的時(shí)候也不是一個(gè)理論問題,大家都這樣辦了,本來群眾辦一件事要經(jīng)過幾個(gè)部門,跑幾個(gè)單位,后來把它整合到一個(gè)大廳里聯(lián)合辦公,再后來整合到一張網(wǎng)上辦理,這樣一項(xiàng)具體的管理機(jī)制改進(jìn),也具有創(chuàng)新性。[9]

二是研究過程的創(chuàng)新性。 從實(shí)踐創(chuàng)新到理論創(chuàng)新的中間環(huán)節(jié)是探究,即對(duì)社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)生活、社會(huì)行動(dòng)之間的內(nèi)在聯(lián)系及其規(guī)律的主動(dòng)把控過程,是對(duì)實(shí)踐的根本性原因與更高可靠性依據(jù)的尋求。 研究工作包括三個(gè)方面:確立指導(dǎo)理論、開展本學(xué)科的分析、對(duì)社會(huì)實(shí)踐現(xiàn)象的抽象。 2019 年3 月,李克強(qiáng)在十三屆全國人大二次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中提出要深化“放管服”改革,推動(dòng)降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。 這是一個(gè)實(shí)踐性的命題。 中國行政管理學(xué)會(huì)課題組以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),研究黨的十八大以來簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境和建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的探索實(shí)踐,探討分析“放管服”改革的思想淵源和發(fā)展歷程,梳理總結(jié)具體舉措和進(jìn)展成效,特別是結(jié)合行政學(xué)研究范疇,解析了“放管服”改革對(duì)政府管理理念、職能轉(zhuǎn)變、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)工具、服務(wù)方式等方面產(chǎn)生的重大變革,并對(duì)“放管服”改革的發(fā)展趨勢進(jìn)行了科學(xué)展望,所形成的研究報(bào)告就具有學(xué)術(shù)前沿性。[10]研究的創(chuàng)新也包括方法的創(chuàng)新。 有不少研究成果運(yùn)用新的適切性的方法,如系統(tǒng)分析法、數(shù)量分析法、比較分析法、案例分析法等,在研究對(duì)象、研究材料、研究時(shí)間不變的情況下也可以形成創(chuàng)新的研究過程。

三是研究結(jié)論的創(chuàng)新性。 廣義的研究結(jié)論應(yīng)該包括對(duì)實(shí)踐結(jié)果的研究、研究過程的終端和研究分析的總結(jié)。 研究結(jié)論的創(chuàng)新性,首先要體現(xiàn)在對(duì)實(shí)踐結(jié)果的研究創(chuàng)新性上。 實(shí)踐成效越大,標(biāo)志著其結(jié)果創(chuàng)新程度越高,但這不構(gòu)成導(dǎo)致研究創(chuàng)新的必然條件,好的研究可以在實(shí)踐結(jié)果的創(chuàng)新中汲取理論營養(yǎng),推出創(chuàng)新思想,甚至可以在實(shí)踐創(chuàng)新程度并不高的結(jié)果中得出高水平的學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果。 其次要體現(xiàn)到研究的結(jié)果中。 研究過程有創(chuàng)新的必然體現(xiàn)到結(jié)論的創(chuàng)新中來,研究過程中創(chuàng)新不足的,也可以通過在研究結(jié)論中進(jìn)一步提煉,生產(chǎn)出創(chuàng)新點(diǎn)。2003 年我國抗擊“非典”疫情后,各級(jí)政府制定和完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急體制、機(jī)制、法制建設(shè)。 應(yīng)急管理“一案三制”,是對(duì)政府應(yīng)急管理實(shí)踐體系的創(chuàng)新,也是對(duì)應(yīng)急決策理論和行政組織理論的重大創(chuàng)新,具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)前沿性。[11]

綜上,宏大敘事與細(xì)小論理是同一條路徑的兩股“車道”。 再大的敘事場景也要通過具象的人與事、角度與層次、設(shè)問與解答來實(shí)現(xiàn)。 從時(shí)代重大的話題、社會(huì)關(guān)注的難題、學(xué)界集中研究的論題、政府部門的治理專題中去研究,在創(chuàng)新性強(qiáng)的實(shí)踐中去體驗(yàn)和闡發(fā),就是政治學(xué)行政學(xué)前沿的基本路徑。

二、研究政治學(xué)行政學(xué)理論前沿要堅(jiān)持科學(xué)的方法論

狹義的科學(xué)方法論是指關(guān)于科學(xué)研究、科學(xué)評(píng)價(jià)、科學(xué)發(fā)展的正確的、適用的、一般的方法。 人們認(rèn)識(shí)世界改造世界的方法有很多,比如對(duì)稱方法、五維空間方法、復(fù)雜系統(tǒng)論方法、還原論與整體論相統(tǒng)一的方法、公理方法、典型分析方法、應(yīng)然與實(shí)然相統(tǒng)一方法、規(guī)范與實(shí)證相統(tǒng)一方法、邏輯與歷史相統(tǒng)一方法、抽象與具體相統(tǒng)一方法等。[12]作為政治學(xué)行政學(xué)前沿的研究方法,需要人們進(jìn)行選擇性、融合性應(yīng)用。 研究方法是一門科學(xué),不同學(xué)科、不一樣的研究對(duì)象運(yùn)用研究方法也有很多學(xué)問,政治學(xué)行政學(xué)前沿研究要配置科學(xué)合適的方法。

(一)從學(xué)術(shù)“源頭”研究理論前沿的方法:“彼岸法”

“彼岸法”是按照“彼岸性”原理建構(gòu)的研究方法。 “彼岸性”是與“此岸性”相對(duì)的概念。人對(duì)此岸的認(rèn)識(shí)比較容易,彼岸則存在一條難以逾越的鴻溝,大多數(shù)知識(shí)屬于彼岸性范疇。 筆者在這里借用這個(gè)概念,意在說明一種“面向式”“應(yīng)然性”“本質(zhì)性”研究方法。 辯證唯物主義認(rèn)為,世界是本質(zhì)與現(xiàn)象的統(tǒng)一,面向彼岸,研究此岸,有助于認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì),可以形成創(chuàng)新性前沿思維。 彼岸性研究方法是對(duì)稱方法、五維空間方法、應(yīng)然與實(shí)然相統(tǒng)一方法等的融合。從根本上說,彼岸性研究是一種對(duì)理想境界與未來狀態(tài)的學(xué)術(shù)追求。

這一類研究方法可以通過三種方式運(yùn)用。

一是對(duì)原有理論的“再讀”。 一個(gè)成熟的理論如何持續(xù)創(chuàng)新動(dòng)力? 就是靠不斷地重新解讀、重新闡釋、重新建構(gòu)。 學(xué)界大家的經(jīng)典論述,“經(jīng)、史、子、集”的泱泱國故,在由現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐激發(fā)出來的靈感催促下,對(duì)學(xué)科基礎(chǔ)理論產(chǎn)生了新的想法。 于是當(dāng)代中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè),尤其是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治的實(shí)踐促使我們重新研究國家、社會(huì)、民主、法治等基礎(chǔ)理論,重新理解制約社會(huì)生活、政治生活和精神生活的體制性因素與人為因素,重新理解市場的力量、人的獨(dú)立性、社會(huì)的合作的含義,重新理解以人為本、以人民為中心的價(jià)值內(nèi)涵。

二是進(jìn)行最優(yōu)化配比。 如同“帕累托最優(yōu)”理論那樣,希冀管理和決策活動(dòng)實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的充分利用,資源配置的最優(yōu)化,以最小的成本創(chuàng)造最大的效率和效益,并以此展開逼近性研究,拓展傳統(tǒng)管理學(xué)的“次優(yōu)化”理論。

三是“巨觀性”研究。 在一個(gè)無限縮小的微觀世界中,呈現(xiàn)出“巨觀”現(xiàn)象,社會(huì)科學(xué)研究有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)這一“兩極相同”現(xiàn)象——最宏觀的研究與最微觀的研究相結(jié)合,易產(chǎn)生新的發(fā)現(xiàn)。馬克思的《資本論》從最微觀的商品開始研究,直至最宏觀的人類社會(huì)歷史全景描述,這樣大的跨度是其理論創(chuàng)新的重要方法。

(二)從學(xué)術(shù)“對(duì)頭”研究理論前沿的方法:“反差法”

反差是一個(gè)光學(xué)概念,又叫密度差,明暗對(duì)比度大,說明反差性強(qiáng)。 反差性問題研究方法是理論與實(shí)際結(jié)合的研究方法的特殊表現(xiàn)形態(tài)。 其前沿性需要解決從實(shí)踐中提煉反傳統(tǒng)理論的見地。 比如,一個(gè)接受了多年體制內(nèi)教育的青年人,一旦走上社會(huì),就感覺反差很大,甚至產(chǎn)生“老師欺騙了我”的想法,這里就有可研究的前沿問題。 筆者曾經(jīng)擔(dān)任一個(gè)單位的團(tuán)委負(fù)責(zé)人,利用工作便利,做過一次問卷調(diào)查,從中發(fā)現(xiàn)從學(xué)校到社會(huì)的年輕人在進(jìn)入工作崗位以后的一段時(shí)間(約二至三年),普遍存在心理不適現(xiàn)象,稱之為“青年適應(yīng)期”。 這一時(shí)期的特點(diǎn)是壓抑感重、自信心弱、傾訴欲強(qiáng)、期望值高,源自工作適應(yīng)度與心理適應(yīng)度的“負(fù)相關(guān)性”。 這一發(fā)現(xiàn),顛覆了以往人們普遍認(rèn)為的工作適應(yīng)得快,心理自然就容易適應(yīng)的邏輯推理性認(rèn)知。[13]當(dāng)代青年之所以喜歡沉浸于ACGN(英文Animation 動(dòng)畫、Comic 漫畫、Game 游戲、Novel 小說的合并縮寫,是華語文化世界比較流行的新詞匯),便與社會(huì)適應(yīng)度的“負(fù)相關(guān)性”即反差,有直接關(guān)系。

“反差萌”是新興藝術(shù)的一種表現(xiàn)手法,指人物出現(xiàn)與原本形象不同的特征或多種互為矛盾的特征同時(shí)存在,這兩種或多種“萌點(diǎn)”相互矛盾,產(chǎn)生反差,相互襯托。 邏輯與現(xiàn)實(shí)在一定程度上存在著反差,實(shí)際問題有些符合邏輯,卻不一定都能成為前沿問題,邏輯和現(xiàn)實(shí)的反差的現(xiàn)象往往蘊(yùn)藏著理論富礦。

異質(zhì)性研究方法也是一種反差法研究。 異質(zhì)性是遺傳學(xué)概念,指遺傳性狀可以由多個(gè)不同的遺傳物質(zhì)改變所引起。 異質(zhì)性疾病(得病的原因是因?yàn)樘厥怏w質(zhì),都是先天的,原因不明)是由基因突變導(dǎo)致的。 政治學(xué)行政學(xué)研究中的異質(zhì)性可以理解為與相關(guān)性研究、同質(zhì)性研究相區(qū)別的研究路徑。 在診斷社會(huì)疾病、政治弊端、行政陋習(xí),提供治理方案時(shí),僅用西方成熟的腐敗治理理論往往是難以奏效的,而尋找腐敗的異質(zhì)性因素,有助于發(fā)現(xiàn)其特殊的“基因”和發(fā)生機(jī)理,建立有針對(duì)性的治理機(jī)制。

(三)從學(xué)術(shù)“前頭”研究理論前沿的方法:“萌芽性”

新思想都是從萌芽成長起來的,不可能一開始就成為大樹。 檢驗(yàn)小草嫩苗能不能長成棟梁之材,有三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)需要把握。

一是新思想的萌芽是不是在一個(gè)大的系統(tǒng)中具有合理的定位。 新思想一般不具備完善的、體系化、系統(tǒng)化的框架,但它如果不在一個(gè)系統(tǒng)中存在,游離于完全不同的系統(tǒng)之間,漂移在空洞想象的無序之中,就可能是“天方夜譚”,甚至是“信口開河”,而如果在一個(gè)坐標(biāo)系中有一席之地,則可望發(fā)展成為一個(gè)新的體系。

二是新思想是不是具有發(fā)展趨勢。 一個(gè)新理論從某一個(gè)結(jié)構(gòu)中的點(diǎn)突破而來,其條件是占據(jù)了“元點(diǎn)”的位置,是發(fā)展的“源頭”。 從治理概念的提出,到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論體系,就是從若干年來經(jīng)濟(jì)體制改革、政治和行政體制改革不斷推向縱深,拓展到文化、生態(tài)、社會(huì)管理的改革,形成五位一體的改革戰(zhàn)略格局。 可見,最早的治理思想,如中國古代的“烝民乃粒,萬邦作乂” ,強(qiáng)調(diào)要使民眾安定下來,就需要各個(gè)諸侯國共同治理,雖然十分簡約,卻微言大義,毫不稚嫩,包含了現(xiàn)代治理思想的雛形。

三是研究萌芽性思想要善于從前人研究的“合理內(nèi)核”中發(fā)現(xiàn)可開發(fā)利用、改造創(chuàng)新的前沿問題。 撰寫學(xué)術(shù)論文的文獻(xiàn)綜述,就是一個(gè)通過梳理觀點(diǎn)、挖掘合理內(nèi)核的過程,文獻(xiàn)綜述做得好,實(shí)際上就是萌芽性前沿研究的成功起步。 馬克思、恩格斯從費(fèi)爾巴哈、黑格爾、康德那里汲取了他們思想的合理內(nèi)核,最終創(chuàng)造出馬克思主義。 例如,他們對(duì)費(fèi)爾巴哈的“類”的思想進(jìn)行深入闡述、推進(jìn)研究,去除了費(fèi)爾巴哈對(duì)社會(huì)理解的抽象性和僵化性,提出了“社會(huì)”的現(xiàn)實(shí)性、具體性、歷時(shí)性、發(fā)展性等特征,建立了歷史唯物主義理論體系。[14]

學(xué)術(shù)“源頭”“對(duì)頭”“前頭”既是與目標(biāo)分析法、比較研究法、趨勢分析法等研究方法對(duì)應(yīng)的,又是不完全對(duì)應(yīng)的,“源頭”“對(duì)頭”“前頭”講的是研究過程中的思維方法,較之具體研究方法更加抽象,適用范圍更大。 換言之,狹義的科學(xué)方法論要與廣義的方法論結(jié)合,既可以將一種或多種具體研究法作為“源頭”“對(duì)頭”“前頭”研究方法的工具,也可以將“源頭”“對(duì)頭”“前頭”作為導(dǎo)向,滲透、融會(huì)于具體研究方法中。 總之,要以馬克思主義、中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)中國的政治學(xué)行政學(xué)前沿問題研究,這是源頭,透過現(xiàn)象把握本質(zhì),使“彼岸”與“此岸”在具體時(shí)代獲得歷史性統(tǒng)一,這是從政治層面導(dǎo)出的研究方法;運(yùn)用反差法,研究矛盾性問題、異質(zhì)性問題,在學(xué)術(shù)爭鳴中獲取對(duì)立面統(tǒng)一的關(guān)切性問題,這是從管理層面導(dǎo)出的研究方法;按照問題意識(shí)的思路,研究潛在形態(tài)和成長性的社會(huì)實(shí)踐問題,這是從行政層面導(dǎo)出的研究方法。

三、按照學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律研究政治學(xué)行政學(xué)理論前沿

研究理論前沿是為了創(chuàng)造前沿性思想,而思想創(chuàng)新必須遵循學(xué)術(shù)發(fā)展規(guī)律。 從學(xué)科角度看,學(xué)術(shù)發(fā)展一般要經(jīng)過“前科學(xué)→常規(guī)科學(xué)→危機(jī)→科學(xué)革命→新的常規(guī)科學(xué)”這么一些階段。[15]從學(xué)術(shù)體系看,包含知識(shí)基礎(chǔ)、層次結(jié)構(gòu)、工作范式等方面在內(nèi)的學(xué)術(shù)體系存在著“形成-發(fā)展-消亡”的周期性規(guī)律。[16]理論前沿研究除了具備科學(xué)特別是社會(huì)科學(xué)的發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)外,也有自身獨(dú)特的規(guī)律。 只有按照社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律和本學(xué)科自身規(guī)律才能創(chuàng)造新的思想觀點(diǎn)、新的理論體系。

(一)政治學(xué)行政學(xué)前沿的成長規(guī)律:“時(shí)序性”

時(shí)序性是學(xué)術(shù)研究的“命門”。 海德格爾認(rèn)為,時(shí)間是一切先驗(yàn)范疇用于現(xiàn)象的必要條件。古人說“陰陽四時(shí)運(yùn)行,各得其序” ,認(rèn)為時(shí)序是客觀規(guī)律,按照時(shí)序行事就是尊重自然規(guī)律?！拔峁柿衅湫惺?次其時(shí)序,毋令獨(dú)蒙惡聲焉”, 認(rèn)為按照時(shí)序敘述,有助于洗刷蒙受冤屈者的壞名聲。 “舜舉八愷,使主后土,以揆百事,莫不時(shí)序”,認(rèn)為舜的業(yè)績主要是靠很強(qiáng)的時(shí)序觀念取得的。 《文心雕龍》是一部研究寫文章、做學(xué)問的古代經(jīng)典專著,其中專門有《時(shí)序篇》,強(qiáng)調(diào)“十代九變”。 劉勰用發(fā)展的觀點(diǎn)來看待文字和學(xué)術(shù),認(rèn)為學(xué)術(shù)創(chuàng)作和社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間存在復(fù)雜的關(guān)系,“文變?nèi)竞跏狼?興廢系乎時(shí)序”。 這些都是說時(shí)序研究具有前沿性、是符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律和科學(xué)研究規(guī)律的。

所謂時(shí)序性就是時(shí)間資源的意義和價(jià)值以及如何分配時(shí)間資源的治理體系與治理能力。在人類社會(huì)發(fā)展歷史中,經(jīng)歷了一個(gè)持續(xù)的時(shí)間資源化、資源稀缺化的過程。 自從工業(yè)化、城市化以及資本主義制度的確立把自然時(shí)間轉(zhuǎn)化成社會(huì)時(shí)間,實(shí)現(xiàn)時(shí)間的資源化以來,也就開始了對(duì)時(shí)間資源的開發(fā)和利用過程,并使人類進(jìn)入時(shí)間資源開發(fā)和時(shí)間資源稀缺化的輪番升級(jí)之中。 20 世紀(jì)后期,時(shí)間資源稀缺化開始變得越來越緊張,并對(duì)社會(huì)治理構(gòu)成挑戰(zhàn)。 雖然社會(huì)生活以及各種各樣的社會(huì)活動(dòng)正在與時(shí)間資源的稀缺化進(jìn)行艱苦而積極的抗?fàn)?但社會(huì)治理在這方面開展的行動(dòng)尚不能令人滿意。 在很大程度上,現(xiàn)在所運(yùn)用的社會(huì)治理模式仍然是缺失了時(shí)間之維的,并未對(duì)時(shí)間資源稀缺化的現(xiàn)實(shí)做出有效回應(yīng)。[17]

這里涉及四個(gè)政治學(xué)行政學(xué)的前沿問題。 一是時(shí)間是以什么樣的形態(tài)與方式成為資源的? 二是隨著社會(huì)運(yùn)行和社會(huì)變化的加速化,時(shí)間是如何變成為稀缺資源的? 三是時(shí)間資源與歷史機(jī)遇是如何在某個(gè)具體時(shí)期、具體國度、具體環(huán)境下實(shí)現(xiàn)匯合,以及如何把握時(shí)序性機(jī)遇? 四是政治民主化與時(shí)間資源化之間是什么關(guān)系,公平正義與時(shí)間效率之間的矛盾怎樣解決? 這些問題中包含著許多前沿性研究課題,需要政治學(xué)行政學(xué)學(xué)者們思考。

(二)政治學(xué)行政學(xué)前沿演化的規(guī)律:“空間性”

如果說上面的“時(shí)序性”重點(diǎn)是解決前沿“之前無、當(dāng)下有、鮮涉獵”式的研究,那么“空間性”問題重點(diǎn)是要解決“國外有、國內(nèi)無、可借鑒”式的研究方法問題。

空間是與時(shí)間相對(duì)的一種物質(zhì)客觀存在形式,由長、寬、高、大、小表現(xiàn)出來。 表達(dá)空間的概念有宇宙空間、物理空間、網(wǎng)絡(luò)空間、思想空間、數(shù)字空間等。 空間在地理學(xué)與天文學(xué)中指地球表面的一部分,有絕對(duì)空間與相對(duì)空間之分。 在抽象意義上,空間是由不同的線組成,線組成不同形狀,線內(nèi)便是空間。 從學(xué)術(shù)研究空間上說,只要?jiǎng)澐指拍詈退枷氲慕缦薨l(fā)生了變化,空間性創(chuàng)新便可能出現(xiàn)。 空間又是一個(gè)相對(duì)概念,“空”即“無”,“天下萬物生于有,有生于無”,“無,名天地之始”。 這與物理學(xué)中的“無界”有異曲同工之妙,都是指空間中的任何一點(diǎn)都是任意方位的出發(fā)點(diǎn),空間永遠(yuǎn)出現(xiàn)在當(dāng)下時(shí)刻。 我們黨常說的“改革永遠(yuǎn)在路上”也是這個(gè)意思。

作為研究策略,按照空間布局和領(lǐng)域劃分研究學(xué)科前沿,是較為通行的做法。 從政治學(xué)行政學(xué)研究領(lǐng)域看,政府、市場、社會(huì)三者的邊界是一個(gè)非常重要的空間性命題。 按照黨的十八屆三中全會(huì)精神,解決好政府和市場的關(guān)系,主要是發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。 市場決定論明確了國家、政府居于次要地位,市場所代表的私權(quán)應(yīng)當(dāng)高于政府代表的公權(quán)。 這一理論或許有這樣那樣的缺陷,但是僅就建設(shè)“有限政府”和“契約政府”來說,自有可取之處。 處理好政府和社會(huì)的關(guān)系,主要是政府社會(huì)治理職能必須轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化社會(huì)自我免疫功能,創(chuàng)新政府的社會(huì)治理機(jī)制,加快實(shí)施政事分開、政社分開,推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé),依法自治發(fā)揮作用。[18]此外,空間關(guān)系推理的研究方法、社會(huì)空間研究方法、空間順序研究方法等也是常用的方法。

近些年來政治學(xué)關(guān)注的方向,從國家治理現(xiàn)代化、政府治理、社會(huì)治理到民主政治、協(xié)商民主、法治中國,從黨建理論、反腐敗與廉政理論到勞工政治與社會(huì)抗?fàn)?從鄉(xiāng)村治理到城市基層治理等,可以展現(xiàn)政治學(xué)理論前沿發(fā)展的整體態(tài)勢都是以空間性為主要研究維度的。[19]

行政學(xué)關(guān)注的機(jī)構(gòu)改革、新公共管理、新公共服務(wù)、部門協(xié)同、府際機(jī)制、區(qū)域性與流域性治理、深層次的政府管理范式變化、公共部門管理研究的途徑變革、公共行政新知識(shí)體系、公共管理新戰(zhàn)略思維、公共治理中非市場缺陷的政治經(jīng)濟(jì)分析、公共政策分析的新進(jìn)展以及行政學(xué)和公共管理學(xué)科的危機(jī)、前途和命運(yùn)等,成為研究的前沿,也與研究領(lǐng)域的空間存在著類同性、關(guān)聯(lián)性有著直接或間接的關(guān)系。

在借鑒國際公共管理領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)方面,我們同樣需要擁有良好的空間感。 要以博大寬廣的胸懷膽略、包容學(xué)習(xí)的心量心態(tài)、扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神,獲取“令人震撼的空間感”。[20]這就需要學(xué)者將自己的特殊經(jīng)歷、學(xué)術(shù)生涯、學(xué)術(shù)態(tài)度以及對(duì)社會(huì)、人生的思考、學(xué)術(shù)觀與改革開放的現(xiàn)實(shí)需求、風(fēng)起云涌的國際浪潮緊密聯(lián)系起來,將外部世界的空間問題轉(zhuǎn)化為學(xué)術(shù)研究的空間感,進(jìn)行知識(shí)生產(chǎn)與前沿探險(xiǎn),這樣才能產(chǎn)生深刻的體認(rèn)和同頻共振,才能進(jìn)入學(xué)術(shù)前沿的光輝殿堂。

(三)政治學(xué)行政學(xué)前沿整合的規(guī)律:“交叉性”

當(dāng)前,政治學(xué)、行政學(xué)、管理學(xué)、公共管理學(xué)或多或少地都出現(xiàn)了學(xué)科“危機(jī)”,按照科學(xué)自身發(fā)展規(guī)律,這恰恰意味著正在孕育科學(xué)的革命。 這種革命很大程度上將會(huì)在“交叉性”研究中實(shí)現(xiàn)。 理論前沿性問題在成長和演化規(guī)律的作用下不斷出現(xiàn)分化與融匯,在觀點(diǎn)與學(xué)派的激蕩中不斷整合。 社會(huì)的復(fù)雜性和理論的跨域性逐漸形成學(xué)科交叉化現(xiàn)象,體現(xiàn)為科學(xué)向綜合性、整體性發(fā)展的趨勢。 交叉性研究是推動(dòng)科學(xué)進(jìn)步的重要?jiǎng)恿Α?/p>

囿于每個(gè)人知識(shí)和能力的局限性,即使悉帥敝賦,也難取勝。 交叉性研究一般需要組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行,團(tuán)隊(duì)中要建立專業(yè)性人才與復(fù)合型人才的合理結(jié)構(gòu),其中特別是需要擁有從事各個(gè)專業(yè)無法做的“知識(shí)轉(zhuǎn)化”工作的人才。 然而獨(dú)立的探索也是可能的,這里需要具備三個(gè)條件。

一是要有強(qiáng)烈的科學(xué)與人文意識(shí)。 交叉性研究的本質(zhì)是整體與部分的統(tǒng)一,科學(xué)精神與工匠精神的統(tǒng)一,功利觀念與家國情懷的統(tǒng)一。 學(xué)者的良知與責(zé)任感是進(jìn)行交叉性研究的前提。

二是要有豐富的想象力。 想象力是感性認(rèn)識(shí)與理性認(rèn)識(shí)之間的中介性能力,是一種心智品質(zhì),可幫助人們利用信息增進(jìn)理性,從而使其看清世事或事實(shí)的全貌。 政治學(xué)行政學(xué)的想象力主張個(gè)人只有置身于所處時(shí)代及社會(huì)中,才能理解自己、把握自己的學(xué)術(shù)命運(yùn)。 跨學(xué)科、多學(xué)科研究是增強(qiáng)想象力的強(qiáng)力推手。 牛頓看見蘋果落地而發(fā)現(xiàn)了萬有引力,羅素坐船而發(fā)現(xiàn)孤立子波現(xiàn)象,這類例子不勝枚舉。

三是要樹立有所不為、有取有舍的價(jià)值觀。 孟子說:“魚,我所欲也,熊掌,亦我所欲也;二者不可得兼,舍魚而取熊掌者也?！?這句話大大低估了熊掌的身價(jià),熊掌怎么能和魚相提并論呢? 其真實(shí)含義是,孟夫子住在濱海之地,魚有的是,而熊掌極為貴重,因此他選擇廉價(jià)的魚,有理由認(rèn)為他是選擇了一種平民化的著述立場。 得失、取舍是在兼顧的基礎(chǔ)上的側(cè)重,而側(cè)重點(diǎn)要依據(jù)正確的價(jià)值觀。

近年來,公共危機(jī)管理研究獲得長足進(jìn)步,得益于從單一學(xué)科研究轉(zhuǎn)向多學(xué)科研究中獲取的交叉優(yōu)勢和跨學(xué)科研究動(dòng)力,得益于對(duì)常態(tài)與非常態(tài)應(yīng)急管理兼容并蓄研究的積極進(jìn)展[21]。當(dāng)代西方危機(jī)管理研究由過去的主要采用政治學(xué)的研究方法發(fā)展為政治學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)以及數(shù)學(xué)、地質(zhì)學(xué)、氣象學(xué)、天文學(xué)等多種學(xué)科協(xié)同研究以及多學(xué)科方法綜合運(yùn)用。 在研究范圍和重點(diǎn)上,呈現(xiàn)從自然災(zāi)害領(lǐng)域逐步轉(zhuǎn)向社會(huì)領(lǐng)域、從獨(dú)立危機(jī)管理轉(zhuǎn)向整體性危機(jī)治理、從傳統(tǒng)危機(jī)轉(zhuǎn)向非傳統(tǒng)危機(jī)領(lǐng)域等現(xiàn)象,其導(dǎo)因也與交叉性、多視角研究的快速發(fā)展直接有關(guān)。[22]

政治學(xué)行政學(xué)發(fā)展規(guī)律是國家政治行政社會(huì)各種主體各種要素相互關(guān)系相互作用規(guī)律的綜合反映。 從意識(shí)形態(tài)到政治科學(xué)、從公共行政到公共管理、從政策分析到政策執(zhí)行、從規(guī)范研究到循證研究……看上去撲朔迷離,其背后卻隱含了堅(jiān)挺的社會(huì)法則,關(guān)鍵在于我們研究工作者要有學(xué)養(yǎng)、慧眼、膽識(shí)和理論勇氣,從宏觀看要營造風(fēng)清氣正、廣開言路、海納百川的政治生態(tài)、社會(huì)環(huán)境和學(xué)術(shù)氛圍[23]。

結(jié) 語

研究路徑、研究方法、研究規(guī)律,分別就是認(rèn)識(shí)論、方法論、本體論(世界觀),在終極意義上說它們是一致的。 有正確的本體論(世界觀),就有科學(xué)的認(rèn)識(shí)論,就容易掌握科學(xué)的方法論。

歸根結(jié)底,政治學(xué)行政學(xué)前沿來源于歷史的創(chuàng)造,來源于理論的創(chuàng)新,來源于實(shí)踐的創(chuàng)制,是古與今、史與論、理論與實(shí)踐結(jié)合互動(dòng)的產(chǎn)物。 捕捉學(xué)術(shù)前沿,要將國際視野和立足國情結(jié)合起來,把展望未來與回顧歷史結(jié)合起來,把“嗅覺”“直覺”“自覺”“自信”統(tǒng)一起來。 增強(qiáng)“理論感”[24],提高學(xué)術(shù)“嗅覺”的靈敏度;增強(qiáng)洞察力,提高學(xué)術(shù)“直覺”的意識(shí)力;增強(qiáng)規(guī)范性,提高學(xué)術(shù)“自覺”的能動(dòng)性;增強(qiáng)建構(gòu)力,提高學(xué)術(shù)“自信”的生成力。

改革開放以來,恢復(fù)政治學(xué)行政學(xué)研究僅僅40 年的時(shí)間,已取得了很大的成就,也獲得了進(jìn)一步發(fā)展的巨大空間。 充分利用好祖國燦爛的歷史文化,積極吸納國際研究成果,使之相互支撐,相得益彰。 學(xué)者滿懷好奇心和責(zé)任感進(jìn)行一項(xiàng)學(xué)術(shù)研究時(shí),應(yīng)該不停地對(duì)問題進(jìn)行追問,以期深入探尋該問題背后所折射出來的更為深刻的內(nèi)在本質(zhì),使研究能夠?yàn)樯鐣?huì)知識(shí)的積累和社會(huì)實(shí)踐服務(wù)。 這是研究學(xué)術(shù)前沿的正道。