推進(jìn)“雙減”政策落地，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

趙兵

2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，正式拉開“雙減”的序幕。作為事關(guān)國家人才培養(yǎng)質(zhì)量的大事，“雙減”政策的出臺在社會上引發(fā)廣泛關(guān)注。具體到實踐中，“雙減”政策如何全面、高效落地？區(qū)域和學(xué)校在貫徹落實“雙減”政策方面做了哪些工作？有哪些可供借鑒的經(jīng)驗？本期“視點”欄目，聚焦“雙減”政策，探討落地之道。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，表達(dá)出國家對基礎(chǔ)教育領(lǐng)域尤其是義務(wù)教育階段進(jìn)行綜合治理的強(qiáng)烈決心。具體到實踐中，“雙減”政策該如何落地？

提高思想認(rèn)識，深刻理解減負(fù)內(nèi)涵

義務(wù)教育階段，學(xué)校對教師、教師對學(xué)生的評價以分?jǐn)?shù)為主要標(biāo)準(zhǔn)，致使學(xué)生被考試成績、排名等沉重包袱壓得難以喘息。再加上家長間的盲目攀比和一些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的推波助瀾，最終，這些稚氣未脫的少年兒童，成為“內(nèi)卷”的最大受害者，變成了考試和分?jǐn)?shù)的“奴隸”。同時，義務(wù)教育階段的教育生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞。

習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。這深刻地揭示了人才培養(yǎng)方向的重要性。減輕中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)、作業(yè)負(fù)擔(dān)，其根本目的是摒棄錯誤的教育質(zhì)量觀和急功近利的教育教學(xué)行為，讓教育回歸本源，使學(xué)生真正享受到有質(zhì)量的教育，實現(xiàn)健康、全面發(fā)展?；A(chǔ)教育工作者必須堅決貫徹黨的教育方針，準(zhǔn)確把握人才培養(yǎng)方向，自覺提高對“雙減”的思想認(rèn)識，深刻領(lǐng)會“雙減”的重大意義，擔(dān)負(fù)起為黨和國家培養(yǎng)合格的未來人才的歷史使命。

轉(zhuǎn)變教育行為，做好“加”“減”法

學(xué)校作為教育教學(xué)的主陣地，是切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵。學(xué)校應(yīng)提高認(rèn)識，主動作為，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)行為，做好落實“雙減”的“加”“減”法。

立刻行動，從“減”開始

減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)校應(yīng)立刻行動，不要觀望，更不要有“誰先減誰吃虧”的想法，切實在“減”上下功夫。一是根據(jù)作業(yè)管理的相關(guān)文件精神和具體指導(dǎo)意見，制定符合學(xué)校實際的作業(yè)管理機(jī)制，減少學(xué)生的日作業(yè)總量，并發(fā)揮班主任在控制班級作業(yè)量上的統(tǒng)籌作用。二是切實減掉那些低質(zhì)量、低效率、懲罰性、機(jī)械重復(fù)的作業(yè)，通過對作業(yè)布置情況進(jìn)行抽查、評價、公示等方式，促進(jìn)教師認(rèn)真對待作業(yè)布置，轉(zhuǎn)變一些教師草率布置作業(yè)的行為。三是減輕學(xué)生對作業(yè)的抵觸、厭惡心理，鼓勵教師積極探索、創(chuàng)新作業(yè)的設(shè)計和布置，如分層布置、分類別布置作業(yè)，又如設(shè)計體驗型作業(yè)、調(diào)研型作業(yè)、探究型作業(yè)等，并允許學(xué)生根據(jù)自己的實際能力和特點自主選擇，充分發(fā)揮作業(yè)的正向教育功能，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，激勵學(xué)生愛學(xué)、樂學(xué)，使完成作業(yè)不再是一個巨大的包袱和負(fù)擔(dān)，而是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、成長的學(xué)習(xí)過程。

強(qiáng)化管理，做好“加法”

減負(fù)的實質(zhì)是要提高教育質(zhì)量，所以學(xué)校不能一“減”了之，還要做好提質(zhì)的“加法”。

首先，要在學(xué)校管理上做加法。一是要制定基于“雙減”精神的評價機(jī)制。在正確的教育思想和教育質(zhì)量觀的指導(dǎo)下，做好學(xué)校教育質(zhì)量評價的統(tǒng)籌設(shè)計，扭轉(zhuǎn)“唯升學(xué)”“唯分?jǐn)?shù)”的評價觀念，注重對教師、學(xué)生實施綜合評價。二是要加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理。嚴(yán)格把好教師備課、教學(xué)、研究、批輔、指導(dǎo)等教學(xué)常規(guī)的質(zhì)量關(guān)，引導(dǎo)教師將更多的精力、時間用到教育教學(xué)工作上來。

其次，要在作業(yè)管理上做加法。一是加強(qiáng)提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量的研究。以學(xué)科教研組或備課組為單位，深入研究作業(yè)設(shè)計技巧，包括：如何設(shè)計基礎(chǔ)型作業(yè)、拓展型作業(yè)、創(chuàng)新型作業(yè)？如何提高作業(yè)的有效性、針對性？如何設(shè)計適合不同學(xué)習(xí)能力、學(xué)業(yè)水平和學(xué)習(xí)特點學(xué)生的不同難度和形式的作業(yè)？二是加強(qiáng)作業(yè)指導(dǎo)、批閱、講評的研究。作業(yè)指導(dǎo)、批閱、講評是被很多教師忽視的教學(xué)專業(yè)技能，也很少進(jìn)入研究范疇。教師布置作業(yè)后，通常都是對照“標(biāo)準(zhǔn)”答案，簡單判個對錯。能在布置作業(yè)后，有針對性地對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)、認(rèn)真批閱每一份作業(yè)并堅持講評的教師并不多，而能高質(zhì)量實施批閱、統(tǒng)計情況、講評作業(yè)的教師則更少。如何在作業(yè)布置后進(jìn)行有效的指導(dǎo)，給學(xué)生以及時關(guān)照？如何在作業(yè)批閱過程中，用簡短的語句給學(xué)生以贊賞、鼓勵、提示或誠摯的批評，及時與學(xué)生進(jìn)行真誠的交流？如何讓作業(yè)講評具有啟發(fā)性、引導(dǎo)性、歸納性，不再僅僅是答案訂正？這些都需要教師在教學(xué)實踐中去深入研究和探索。

發(fā)揮教研隊伍職能，促進(jìn)“雙減”高效落地

教研隊伍是落實國家教育政策、推進(jìn)區(qū)域課程改革和服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)的重要力量。促進(jìn)“雙減”在義務(wù)教育階段全面高效落地，教研部門應(yīng)做好以下工作——

深刻理解“雙減”內(nèi)涵，統(tǒng)一思想認(rèn)識

各級教研部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會“雙減”的根本目的與重要意義，不能理解為單純的減負(fù)。實際上，學(xué)校、教師將面臨“增負(fù)”?！半p減”要求學(xué)?；貧w育人本源，端正教育質(zhì)量觀，致力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，從硝煙彌漫的分?jǐn)?shù)角逐場轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生全面發(fā)展、健康成長的樂園;要求教師不能把補(bǔ)課和機(jī)械重復(fù)性的題海訓(xùn)練當(dāng)成補(bǔ)救低質(zhì)量課堂教學(xué)的“法寶”，用具有傷害性的高成本勞動去換取微量的考試分?jǐn)?shù)，而要將更多精力用在自身專業(yè)發(fā)展、上好每一堂課及布置、批閱、講評好每一次作業(yè)上。

做好服務(wù)教育行政決策的工作

教研部門既要準(zhǔn)確把握“雙減”的要義，也要深入一線與校長、教師、學(xué)生、家長進(jìn)行交流，開展有質(zhì)量、有深度的調(diào)查，獲取作業(yè)布置、批閱、學(xué)生睡眠、體質(zhì)健康等方面具有普遍性、真實、可靠的信息，準(zhǔn)確掌握學(xué)校、學(xué)生、家長們的實際需求，尤其是在課后指導(dǎo)方面面臨的實際困難，據(jù)此為本地區(qū)教育行政部門落實“雙減”的決策部署提供準(zhǔn)確的信息和有獨到見解、推廣價值、實操性的實施建議。具體工作中，要綜合研究黨的十八大以來關(guān)于教育改革的重要文件精神以及習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話精神，準(zhǔn)確把握“培養(yǎng)什么人”，深刻思考“怎樣培養(yǎng)人”的重大問題，重點研究“減什么”，多角度探索“怎樣減”，明確“減”的前提是“增”，即在學(xué)校管理、教師教學(xué)上要增加投入。由此，才可能以落實“雙減”為契機(jī)，加大義務(wù)教育學(xué)校綜合治理力度，從而實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

做好學(xué)校落實“雙減”的指導(dǎo)工作

“雙減”的實施主體是學(xué)校，市、縣、校教研部門要通力協(xié)作，共同做好學(xué)校相關(guān)管理機(jī)制建立、教師專業(yè)能力提升、校本教研開展的指導(dǎo)及實施效果監(jiān)測等工作。市、縣教研部門應(yīng)主動作為、積極跟進(jìn)，既要利用好教研平臺，聚焦教師作業(yè)設(shè)計、布置、批閱、講評及課堂教學(xué)能力提升，精心設(shè)計教研活動;又要深入學(xué)校、教學(xué)一線，追蹤“雙減”實施效果，及時了解基于減負(fù)提質(zhì)的校本教研開展情況和作業(yè)管理實施情況，并給予調(diào)整指導(dǎo)。三級教研部門應(yīng)充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，既有分工又要合作，推動“雙減”在學(xué)校高質(zhì)量落地生效，切實為學(xué)生健康、全面發(fā)展提供更多的時間和空間，為培養(yǎng)適應(yīng)新時代的未來人才貢獻(xiàn)教研人的力量。