馬克思公正觀及其對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的啟示

摘要：公平正義作為人類(lèi)社會(huì)最基本的價(jià)值追求，不但是維護(hù)社會(huì)秩序、規(guī)范個(gè)人行為最根本的標(biāo)桿和價(jià)值尺度，還是全人類(lèi)一直以來(lái)不懈追求的一種理想狀態(tài)。馬克思公正觀是馬克思主義理論的有機(jī)組成部分，是在深入揭示和批判資本主義的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，致力于回應(yīng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)公正的現(xiàn)實(shí)訴求之背景下誕生的。馬克思公正觀的核心命題在于如何處理好社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，根本目的是通過(guò)不斷的實(shí)踐，最終實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。國(guó)家治理現(xiàn)代化要求構(gòu)建一個(gè)公正的社會(huì)，這與馬克思公正觀的要求具有高度的契合性，因此，馬克思公正觀對(duì)推進(jìn)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化具有啟示意義。

關(guān)鍵詞：馬克思;公正觀;公平正義;國(guó)家治理現(xiàn)代化

中圖分類(lèi)號(hào)：A811? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? 文章編號(hào)：1008-2991（2021）06-023-008

追求公平正義（即公正）是人類(lèi)一直以來(lái)不懈追求的一種理想狀態(tài)，“正義是社會(huì)制度的首要德性”[1]。從馬克思主義的源頭上看，追求公平正義也是馬克思恩格斯等人的切實(shí)追求。馬克思公正觀是馬克思主義理論的有機(jī)組成部分。無(wú)論是早年馬克思關(guān)于異化勞動(dòng)的批判，還是后來(lái)馬克思恩格斯對(duì)資本主義制度的抨擊及對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)的構(gòu)想，都表現(xiàn)了馬克思主義對(duì)社會(huì)公正的深刻內(nèi)涵。追求公平正義也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的初衷，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。黨的十九屆五中全會(huì)提出：“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”[2]在國(guó)家治理現(xiàn)代化的背景下，重新理解和積極汲取馬克思公正觀的“養(yǎng)分”，具有十分重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、馬克思公正觀誕生的現(xiàn)實(shí)需要

為了能夠正確、深刻地對(duì)馬克思公正觀的內(nèi)涵進(jìn)行解讀，就必須把握馬克思公正觀形成的歷史背景，在馬克思主義理論的語(yǔ)境中進(jìn)行理解。馬克思公正觀形成的現(xiàn)實(shí)需要在于深入揭示和批判資本主義的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，致力于回應(yīng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)公正的現(xiàn)實(shí)訴求，尋求解決之道。

（一）對(duì)資本主義社會(huì)現(xiàn)實(shí)的批判

馬克思對(duì)資本主義現(xiàn)實(shí)的批判，其內(nèi)核在于對(duì)資本主義社會(huì)不公正的批判。當(dāng)然，馬克思并不只留于表面的簡(jiǎn)單批判，而是從資本主義社會(huì)的根基上進(jìn)行批判，指出資本主義社會(huì)不公正的社會(huì)基礎(chǔ)。在《神圣家族，或?qū)ε械呐兴龅呐?。駁布魯諾·鮑威爾及其伙伴》中，馬克思就開(kāi)始意識(shí)到了私有制是資本主義社會(huì)不公正的根源所在，因?yàn)樗接兄萍壬a(chǎn)財(cái)富，也生產(chǎn)貧困，也消滅私有制自身。就這樣，馬克思開(kāi)始關(guān)注資本主義社會(huì)的內(nèi)在矛盾和所有問(wèn)題的根源——私有制，私有制的癥結(jié)必然指向人性的真實(shí)復(fù)歸，這為馬克思批判資本主義社會(huì)的不公正問(wèn)題奠定了基礎(chǔ)。

資本主義生產(chǎn)方式于19世紀(jì)上半葉在歐洲主要國(guó)家得以確立，資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治地位從各個(gè)方面得到了鞏固。然而，在資產(chǎn)階級(jí)革命中，所倡導(dǎo)的公平、平等、自由、權(quán)利等價(jià)值并沒(méi)有為大多數(shù)社會(huì)成員所擁有，而是成為了少數(shù)生產(chǎn)資料占有者——即資產(chǎn)階級(jí)的獨(dú)享權(quán)利。資本主義社會(huì)實(shí)際上是非常不公正的社會(huì)，資本主義制度也是不公正的社會(huì)制度。馬克思敏銳地看到了資本主義社會(huì)不公正的現(xiàn)實(shí)，開(kāi)始關(guān)注資本主義社會(huì)的不公正問(wèn)題并展開(kāi)批判。在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思明確指出：“現(xiàn)代的資產(chǎn)階級(jí)私有制是建立在階級(jí)對(duì)立上面、建立在一些人對(duì)另一些人的剝削上面的產(chǎn)品生產(chǎn)和占有的最后而又最完備的表現(xiàn)?！盵3]可見(jiàn)，馬克思把對(duì)生產(chǎn)資料私有制的批判作為對(duì)資本主義社會(huì)不公正的基礎(chǔ)，事實(shí)上也正是生產(chǎn)資料私有制的存在導(dǎo)致了資本主義社會(huì)的壓迫、剝削、物化和奴役等種種不公現(xiàn)象的產(chǎn)生。

由此可見(jiàn)，資本主義社會(huì)的不公正有著天然的土壤和先天性前提，資產(chǎn)階級(jí)對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的無(wú)情剝削導(dǎo)致了各種不公正現(xiàn)象的產(chǎn)生。資本家為了獲取高額利潤(rùn)、占有更多的剩余勞動(dòng)，對(duì)雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行各種殘酷地剝削，盡量地延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，就會(huì)對(duì)勞動(dòng)工人的身心造成嚴(yán)重的不良后果，由此又會(huì)造成勞動(dòng)異化。資本主義的異化勞動(dòng)消解了人性的生成和完善，其本質(zhì)是不公正的、違反人性的。另外，從資本主義國(guó)家政權(quán)的角度看，它迫使勞動(dòng)者不得不服從資本的奴役和統(tǒng)治，并且是鎮(zhèn)壓無(wú)產(chǎn)階級(jí)的機(jī)器，因此也是不公正的。[4]總之，資本主義社會(huì)現(xiàn)實(shí)是極其不公正的，從根本上背離了公正社會(huì)的價(jià)值理念，馬克思正是基于對(duì)資本主義社會(huì)的不公正現(xiàn)實(shí)進(jìn)行了深刻地批判，從而提出了他對(duì)公正觀的理解和認(rèn)識(shí)。

（二）無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)公正的現(xiàn)實(shí)訴求

馬克思是在研究資本主義社會(huì)的內(nèi)在矛盾，對(duì)資本主義現(xiàn)實(shí)社會(huì)展開(kāi)激烈批判的過(guò)程中形成其公正思想的。換一個(gè)角度看，也是為了在無(wú)產(chǎn)階級(jí)反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)過(guò)程中，把無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)公正的現(xiàn)實(shí)訴求上升為理論的高度。美國(guó)政治哲學(xué)家薩拜因在《政治學(xué)說(shuō)史》中寫(xiě)道：“工業(yè)部門(mén)的雇主和雇工關(guān)系完全剝奪了人的價(jià)值和道德義務(wù)，只剩下赤裸裸的權(quán)力，在這種情況下，無(wú)產(chǎn)階級(jí)除了通過(guò)很好組織群眾給資產(chǎn)階級(jí)施加壓力，并不得不以爭(zhēng)取維持和提高自己的生活水平（而非政治權(quán)利和自由）作為目的外，別無(wú)其他權(quán)力?！盵5]在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中，無(wú)產(chǎn)階級(jí)連基本的生活都不能得到保障，自己一無(wú)所有，所創(chuàng)造的財(cái)富被資產(chǎn)階級(jí)無(wú)情地占有，這是嚴(yán)重的不公正。享有與資本家同樣的地位和同等的權(quán)利，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)一直追尋的公正夢(mèng)想。為追求自身對(duì)公正的訴求，無(wú)產(chǎn)階級(jí)會(huì)積極發(fā)動(dòng)工人運(yùn)動(dòng)來(lái)爭(zhēng)取自己的生存條件。即符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)訴求的公正權(quán)的實(shí)現(xiàn)，必須通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)才能實(shí)現(xiàn)，把以往的生存斗爭(zhēng)上升為階級(jí)斗爭(zhēng)，從而獲得自身的解放。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中寫(xiě)道：“被剝削被壓迫的階級(jí)（無(wú)產(chǎn)階級(jí)），如果不同時(shí)使整個(gè)社會(huì)一勞永逸地?cái)[脫一切剝削、壓迫以及階級(jí)差別和階級(jí)斗爭(zhēng)，就不能使自己從進(jìn)行剝削和統(tǒng)治的那個(gè)階級(jí)（資產(chǎn)階級(jí)）的奴役下解放出來(lái)?！盵6]

無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)公正的現(xiàn)實(shí)訴求是反抗資產(chǎn)階級(jí)的剝削、進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的反抗斗爭(zhēng)也是為了使自身的公正權(quán)由理想變成現(xiàn)實(shí)，從而獲得自身的解放。從這個(gè)意義上講，無(wú)產(chǎn)階級(jí)追求公正權(quán)的斗爭(zhēng)，是在打破資產(chǎn)階級(jí)私有制的斗爭(zhēng)中進(jìn)行的，因而無(wú)產(chǎn)階級(jí)的公正理念是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展最高階段應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。為了積極回應(yīng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)公正的現(xiàn)實(shí)訴求，馬克思恩格斯積極闡述關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)公正的理念，逐漸形成了馬克思公正觀。從此之后，馬克思公正觀就成為了無(wú)產(chǎn)階級(jí)追求自身公正權(quán)的有力的理論武器。

二、馬克思公正觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵：核心命題、根本目的與實(shí)現(xiàn)途徑

馬克思公正觀是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的理論體系，它誕生于對(duì)資本主義社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的批判，進(jìn)而提出實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)對(duì)公正訴求的實(shí)踐路徑，其根本目的在于全面實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。因此，可以從以下三個(gè)方面來(lái)理解馬克思公正觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。

（一）馬克思公正觀的核心命題是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系

在馬克思主義的語(yǔ)境中，勞動(dòng)是一種科學(xué)認(rèn)識(shí)論的概念，而不是現(xiàn)實(shí)生活中的一般勞動(dòng)的概念，因而不能被單獨(dú)用來(lái)指認(rèn)社會(huì)形態(tài)。在資本主義社會(huì)里，資本家與工人的不平等交換關(guān)系是由其社會(huì)關(guān)系建構(gòu)起來(lái)的。對(duì)于馬克思來(lái)說(shuō)，資本是一個(gè)具體的概念，指向物與社會(huì)關(guān)系的融合。同樣地，生產(chǎn)資料也不僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的延伸，還有哲學(xué)層面的形態(tài)，表現(xiàn)為物質(zhì)與社會(huì)關(guān)系的兩重性。因此，馬克思對(duì)剝削關(guān)系的理解是從社會(huì)關(guān)系的角度進(jìn)行的：資本是一種社會(huì)關(guān)系，它表現(xiàn)為一種過(guò)程。[7]恩格斯指出：“社會(huì)的公平或者不公平，只能用一門(mén)科學(xué)來(lái)斷定，那就是研究生產(chǎn)和交換這種與物質(zhì)有關(guān)的實(shí)施的科學(xué)?！盵8]由此，馬克思借助唯物史觀和剩余價(jià)值理論的基石，從資本主義勞動(dòng)關(guān)系中勞動(dòng)與資本的對(duì)立闡明了資本主義社會(huì)的不公正。因?yàn)樵谫Y本主義生產(chǎn)關(guān)系中，生產(chǎn)是具有對(duì)抗性質(zhì)的，而也就是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的直接勞動(dòng)與積累勞動(dòng)的資本二者之間的對(duì)抗關(guān)系中，體現(xiàn)出了資本主義生產(chǎn)關(guān)系的不公正的本性。在分配領(lǐng)域，資本主義生產(chǎn)關(guān)系中的勞動(dòng)產(chǎn)品分配亦存在不公正性，因?yàn)橘Y本主義生產(chǎn)關(guān)系把勞動(dòng)時(shí)間作為價(jià)值尺度的話，就會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)產(chǎn)品在直接勞動(dòng)者與積累勞動(dòng)占有者之間的不公平分配發(fā)生沖突和不相容，從而加劇了資本主義社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的不公正性。

由此可見(jiàn)，馬克思公正觀的核心命題就是社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系問(wèn)題。這是馬克思基于資本主義固有的基本矛盾——生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料的私人占有形式之間的不可調(diào)和的矛盾——進(jìn)行歷史分析得出的結(jié)論。資本主義生產(chǎn)關(guān)系決定了社會(huì)政治關(guān)系，進(jìn)而又決定了社會(huì)等級(jí)問(wèn)題的產(chǎn)生。資本主義生產(chǎn)關(guān)系的本質(zhì)問(wèn)題是資本與勞動(dòng)的對(duì)立，是資本主義社會(huì)不公正現(xiàn)象的根源。馬克思公正觀就是要打破這種資本與勞動(dòng)對(duì)立的狀況，這需要突破資本主義私有制，從而可以改善直接勞動(dòng)者與積累勞動(dòng)占有者之間的不平等狀況，緩和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，從中改變無(wú)產(chǎn)階級(jí)在社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中被剝奪、壓迫的局面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與公正。

（二）馬克思公正觀的根本目的是實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值

人在馬克思公正觀中是最重要的因素，事實(shí)上正是人在資本主義社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系中的地位不公正促使馬克思展開(kāi)對(duì)資本主義社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的批判的。關(guān)于人的地位，恩格斯提出：“一切人，作為人來(lái)說(shuō)，都有某些共同點(diǎn)，在這些共同點(diǎn)所及的范圍內(nèi)，他們是平等的……一切人，或至少是一個(gè)國(guó)家的一切公民，或一個(gè)社會(huì)的一切成員，都應(yīng)當(dāng)有著平等的政治地位和社會(huì)地位。”[9]馬克思主義認(rèn)為，以人的發(fā)展程度為尺度，可以將社會(huì)歷史發(fā)展分為三種形態(tài)：在前資本主義社會(huì)，人類(lèi)處于“人的依賴(lài)性”歷史階段;在資本主義社會(huì)，人類(lèi)處于以“物的依賴(lài)性”為基礎(chǔ)的“人的獨(dú)立性”的歷史階段;只有在共產(chǎn)主義社會(huì)，人類(lèi)才處于以個(gè)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)的自由個(gè)性歷史階段。由此看來(lái)，盡管社會(huì)主義社會(huì)未能完全擺脫“物的依賴(lài)性”，但在人的自由個(gè)性發(fā)展階段產(chǎn)生了巨大的進(jìn)步。因此，馬克思公正觀下的人的自由全面發(fā)展就是使人的世界即各種關(guān)系回歸于人的自身，即人的徹底解放，是最高級(jí)別的正義。馬克思公正觀打破私有制的局限性，破除資本與勞動(dòng)的二元對(duì)立，其歸根到底是為了實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，即個(gè)人的自由全面發(fā)展。

（三）馬克思公正觀的實(shí)現(xiàn)途徑是實(shí)踐

作為典型的社會(huì)實(shí)踐主義者，馬克思擅長(zhǎng)于在實(shí)踐中分析問(wèn)題。全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的。實(shí)踐是馬克思主義的基本范疇和思維方式，沒(méi)有實(shí)踐就沒(méi)有馬克思主義。馬克思公正觀的生命力不在于建構(gòu)虛幻的、抽象的理論體系，而在于時(shí)刻進(jìn)行著和發(fā)展著的生動(dòng)實(shí)踐。[10]馬克思公正觀從理論的建構(gòu)到實(shí)現(xiàn)過(guò)程都充滿(mǎn)著實(shí)踐性的特征。從生產(chǎn)關(guān)系變革的角度看，無(wú)產(chǎn)階級(jí)想要改變資本主義制度下的不平等、不自由的不公正狀況，就必須打破舊的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，建立起新的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資料的公平分配，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類(lèi)的公平與正義。以革命的手段推翻舊的生產(chǎn)關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制取代私有制。共產(chǎn)主義是真正實(shí)現(xiàn)人的自由平等的制度保障，而每個(gè)人的自由全面發(fā)展又是一切人的自由全面發(fā)展的前提條件。從解決物質(zhì)資料匱乏的角度看，馬克思認(rèn)為公正是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，公正只存在于資源中度匱乏的環(huán)境，在生產(chǎn)力水平極端低下、分工不夠發(fā)達(dá)、物質(zhì)資源極度匱乏的環(huán)境中，就不存在公正的觀念。[11]因此只有通過(guò)積極的生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，才可以實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的極大生產(chǎn)，滿(mǎn)足人的各種需求，進(jìn)而解決了人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人的自我解放。總之，馬克思公正觀的實(shí)現(xiàn)途徑就是實(shí)踐。

三、馬克思公正觀對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的啟示

黨的十九屆五中全會(huì)提出：“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障”[2]，也意味著國(guó)家治理更加關(guān)注人民的平等參與權(quán)利和發(fā)展權(quán)利。通過(guò)對(duì)馬克思公正觀與我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的契合性分析，可以為我國(guó)的國(guó)家治理現(xiàn)代化提供有益的啟示。

（一）國(guó)家治理現(xiàn)代化與馬克思公正觀具有高度的契合性

國(guó)家治理是一個(gè)十分宏大而又現(xiàn)實(shí)的時(shí)代命題，要求自上而下的治理要素能夠形成很好的整合能力，進(jìn)而提高整體性的治理能力。國(guó)家治理的現(xiàn)代化，不僅要在宏觀上提高國(guó)家對(duì)公共問(wèn)題的治理能力，處理好社會(huì)矛盾和沖突，構(gòu)建良好的社會(huì)關(guān)系，還要著力關(guān)注社會(huì)治理的微觀層面，保證社會(huì)中的每個(gè)個(gè)體都能夠切身體會(huì)到國(guó)家在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，作為個(gè)體的幸福感和滿(mǎn)足感。尤其重要的是，國(guó)家治理需要認(rèn)真對(duì)待每個(gè)公民的政治權(quán)利和自由，保護(hù)個(gè)體的生存權(quán)利、發(fā)展的權(quán)利，朝著馬克思主義關(guān)于人的自由全面發(fā)展的方向進(jìn)步?？梢詮囊韵陆嵌葘?duì)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化與馬克思公正觀的契合性進(jìn)行分析。

1.國(guó)家治理現(xiàn)代化追求的利益均衡與合理化拓展了馬克思公正觀關(guān)于公正的內(nèi)涵

傳統(tǒng)的政治理論家（例如古希臘的亞里士多德）把公正看作是人們應(yīng)該得到他應(yīng)得的東西。這種純粹的公正思想是在一定的歷史條件下對(duì)平等進(jìn)行理解出現(xiàn)的，即強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)、付出與收獲、品德與地位的絕對(duì)等同，這樣的理解當(dāng)然存在一定的歷史局限性。然而，現(xiàn)實(shí)的公正觀更加強(qiáng)調(diào)均衡與合理的關(guān)系，注重各種利益的動(dòng)態(tài)平衡。[12]國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，本質(zhì)上要求一種治理主體之間的利益和利益均衡。因?yàn)?，資源汲取與利益分配是現(xiàn)代國(guó)家的一項(xiàng)重要判斷標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家公共財(cái)政的汲取水平和財(cái)富分配的公正程度是衡量國(guó)家能力的重要指標(biāo)。[13]這也是中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)社會(huì)公正理念的最新實(shí)踐，發(fā)展和豐富了馬克思公正觀的思想內(nèi)涵。

2.國(guó)家治理現(xiàn)代化追求關(guān)照社會(huì)弱勢(shì)群體的底線公平理念提升了馬克思公正觀關(guān)于公正的認(rèn)識(shí)

歷史上，許多偉大的思想家和實(shí)踐家都表達(dá)了兼濟(jì)天下、救助扶貧的理念，救濟(jì)窮人在道德立場(chǎng)上屬于國(guó)家的義務(wù)，而不是個(gè)人的義務(wù)，這就要求國(guó)家在平衡和分配社會(huì)利益的過(guò)程中，要關(guān)注到底層群體的生存和發(fā)展的權(quán)利。在新時(shí)期，中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐則把這種國(guó)家追求底線公平的思想提升到了新的高度。為了實(shí)現(xiàn)最基本的社會(huì)公正，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，提出了深化基本公共服務(wù)均等化的改革要求，縮小權(quán)利和利益在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的差距。與此同時(shí)，精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)又得到了不斷落實(shí)和實(shí)踐，這充分體現(xiàn)了在中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的宏觀格局下，社會(huì)的公正思想更加具體化、精細(xì)化、現(xiàn)實(shí)化。實(shí)際上，馬克思公正觀所追求的就是每個(gè)人的自由全面發(fā)展，尤其是保障生活在社會(huì)底層的無(wú)產(chǎn)階級(jí)的生存權(quán)、自由權(quán)和發(fā)展權(quán)?？梢哉f(shuō)，保護(hù)弱勢(shì)群體是馬克思公正觀的應(yīng)有之義。因此，在國(guó)家治理現(xiàn)代化的背景下，追求關(guān)照社會(huì)弱勢(shì)群體的底線公平理念繼承和發(fā)展了馬克思公正觀關(guān)于公正的真實(shí)認(rèn)識(shí)。

3.國(guó)家治理現(xiàn)代化追求的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化符合馬克思公正觀實(shí)踐途徑的要求

馬克思在深入剖析資本主義生產(chǎn)資料私有制與社會(huì)化大生產(chǎn)之間的內(nèi)在關(guān)系之后，發(fā)現(xiàn)了二者之間存在不可調(diào)和的矛盾和沖突，這是導(dǎo)致資本主義社會(huì)不公正的根源。只有通過(guò)變革資本主義生產(chǎn)資料私有制，才有可能達(dá)到真正公正的社會(huì)。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，旨在破除傳統(tǒng)國(guó)家治理能力建構(gòu)上的弊端，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，建成實(shí)踐性的、系統(tǒng)性的國(guó)家治理體系和治理結(jié)構(gòu)，這樣才能全面提升國(guó)家整合的治理能力。[14]而國(guó)家整合的治理能力就包含了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的含義。因此可以說(shuō)，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由全面發(fā)展的社會(huì)公平理想的重要載體。總的來(lái)說(shuō)，國(guó)家治理現(xiàn)代化要求構(gòu)建一個(gè)公正的社會(huì)。這些特征與馬克思公正觀的要求高度契合。馬克思公正觀是在對(duì)資本主義生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行有力批判的基礎(chǔ)上提出的，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思公正觀的根本目的，這需要在無(wú)產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)。

（二）馬克思公正觀對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的啟示

公平正義是馬克思追求的理想社會(huì)的特質(zhì)，他在對(duì)理論與實(shí)踐的公正批判與建構(gòu)中闡發(fā)公正思想。[15]黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)公正問(wèn)題，圍繞公平、正義、公道等核心概念發(fā)表了內(nèi)容極為豐富的系列講話，彰顯出治國(guó)理政的關(guān)鍵在于公平正直，明確公正作為國(guó)家治理現(xiàn)代化準(zhǔn)繩的價(jià)值地位，這也是馬克思公正觀中國(guó)化的最新體現(xiàn)?；隈R克思公正觀豐富、深刻的內(nèi)涵與國(guó)家治理現(xiàn)代化的契合性分析，可以深入挖掘馬克思公正觀對(duì)我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的啟示。

1.建立在社會(huì)所有成員擁有自由平等權(quán)利的基礎(chǔ)上的馬克思公正觀與倡導(dǎo)不同治理主體之間平等地位的現(xiàn)代國(guó)家治理理論不謀而合

等級(jí)社會(huì)的基本特點(diǎn)是依據(jù)個(gè)人的出身、血統(tǒng)、門(mén)第等先天因素來(lái)分配基本權(quán)利和義務(wù)，對(duì)于絕大多數(shù)社會(huì)成員來(lái)說(shuō)，人身隸屬關(guān)系或依附關(guān)系決定了他們無(wú)法擁有現(xiàn)代意義上的公正。古希臘杰出的哲學(xué)家柏拉圖和亞里士多德主張，奴隸的本性只是會(huì)說(shuō)話的工具，他們沒(méi)有參與城邦公共事務(wù)的公民資格。近代以來(lái)的資本主義政治理論家（英國(guó)的洛克、法國(guó)的盧梭等）提出的社會(huì)契約論思想，其理論建構(gòu)就建立在人人自由平等的基礎(chǔ)之上，是人類(lèi)社會(huì)公正觀的一個(gè)巨大進(jìn)步。馬克思公正觀是建立在所有社會(huì)成員都平等地?fù)碛凶杂珊蜋?quán)利的基礎(chǔ)上，扎根于自由、開(kāi)放社會(huì)的土壤，以求得全體社會(huì)成員的真正自由和平等。這與現(xiàn)代國(guó)家治理理論的根本出發(fā)點(diǎn)是一致的。要保證人民群眾擁有平等的自由和權(quán)利，并且把平等和自由作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀之一，成為了我國(guó)國(guó)家治理理論的根本出發(fā)點(diǎn)。現(xiàn)代國(guó)家治理理論強(qiáng)調(diào)，在治理權(quán)力框架內(nèi)政府與社會(huì)組織、企業(yè)、公民之間是平等的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)彼此之間的合作與權(quán)力共享，進(jìn)而可以營(yíng)造一種合作共治、協(xié)商民主的治理格局。現(xiàn)代國(guó)家治理理論認(rèn)為，不同治理主體之間處于平等的地位，其合法權(quán)利得到切實(shí)保障，這也是馬克思倡導(dǎo)社會(huì)成員之間平等自由的公正觀在國(guó)家治理層面的要求。因此，為構(gòu)建有效的國(guó)家治理體系，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下切實(shí)保障不同治理主體之間的自由和權(quán)利，為其有效的政治參與和治理行為提供充分的保障，從而有助于我國(guó)國(guó)家治理能力的提升。

2.注重社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)的馬克思公正觀與主張治理主體之間良好關(guān)系的現(xiàn)代國(guó)家治理理論有著共同的出發(fā)點(diǎn)

馬克思公正觀認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義最主要的是實(shí)行社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的合理化調(diào)整或變革，只有消除私有制、消滅剝削和壓迫，才可以真正實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展。[16]當(dāng)然，在社會(huì)主義初級(jí)階段，在一定范圍內(nèi)允許私有制的存在是滿(mǎn)足人民群眾的社會(huì)生產(chǎn)的需要。馬克思公正觀關(guān)于社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整或變革的理念，與倡導(dǎo)建立一種多元主體協(xié)同共治的社會(huì)關(guān)系的現(xiàn)代國(guó)家治理理論有著相同的出發(fā)點(diǎn)。在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)，注重各種利益的動(dòng)態(tài)平衡，是中國(guó)特色社會(huì)主義踐行社會(huì)正義的鮮明特征。[12]現(xiàn)代國(guó)家治理理論強(qiáng)調(diào)治理主體的多樣性，即構(gòu)建一種和諧的社會(huì)關(guān)系，打破傳統(tǒng)的政府部門(mén)壟斷社會(huì)權(quán)力的格局，把私營(yíng)部門(mén)、社會(huì)組織乃至公民納入社會(huì)治理的主體，通過(guò)合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系、確立共同目標(biāo)等多種手段形成政府與其他社會(huì)主體之間的一種上下互動(dòng)關(guān)系，進(jìn)而形成一種良好、和諧的社會(huì)關(guān)系，有助于化解社會(huì)矛盾，減少社會(huì)沖突，提升國(guó)家治理的有效性，提高國(guó)家治理能力。社會(huì)組織的典型特征是非營(yíng)利性、公益性、志愿性、自主性等，其積極參與國(guó)家治理，是堅(jiān)守公共性的馬克思公正觀的要求。由于社會(huì)組織能夠接近群眾，知道人民群眾的各種需求，因而能夠提供多元化的公共產(chǎn)品和服務(wù)來(lái)滿(mǎn)足人民群眾的各種利益訴求。

3.把實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值作為根本目的的馬克思公正觀與國(guó)家治理理論提升人的幸福的目標(biāo)有著共同的目標(biāo)

馬克思主義認(rèn)為，人的本質(zhì)是作為一種自由自覺(jué)的勞動(dòng)，作為一切社會(huì)關(guān)系的總和，人的價(jià)值產(chǎn)生于人的勞動(dòng)時(shí)間，表現(xiàn)為人的社會(huì)關(guān)系。[17]調(diào)整和優(yōu)化人在社會(huì)關(guān)系中的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思公正觀的根本目的。實(shí)際上，從學(xué)生時(shí)代到《萊茵報(bào)》時(shí)期的馬克思對(duì)公正價(jià)值的追求以其獨(dú)特的表現(xiàn)形式，即追求意識(shí)自由、平等理性和人類(lèi)幸福的方式展現(xiàn)在世人面前。[18]

當(dāng)前，我國(guó)正處于全面深化改革的時(shí)期，社會(huì)轉(zhuǎn)型導(dǎo)致各種矛盾凸顯，對(duì)整個(gè)國(guó)家治理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會(huì)提出：“以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的?！盵2]換句話說(shuō)，就是要全面實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值，滿(mǎn)足人民多樣化的需求，這充分彰顯出了馬克思公正觀的深刻內(nèi)涵。當(dāng)前，我國(guó)的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，站在了人類(lèi)發(fā)展嶄新的高度重新構(gòu)建國(guó)家治理的結(jié)構(gòu)和目標(biāo)，通過(guò)培育市場(chǎng)、社會(huì)組織等力量的崛起，形成以政府為元治理的多元合作治理格局，力求實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自由發(fā)展和國(guó)家的繁榮昌盛。這種突破傳統(tǒng)階級(jí)和利益固化的治理格局，形成了一個(gè)全面、開(kāi)發(fā)、包容的，包括所有社會(huì)成員的階層、利益和命運(yùn)共同體，歸根到底是為了增進(jìn)人民福祉，讓人民過(guò)上幸福、自由的生活。

4.馬克思公正觀的實(shí)踐路徑與國(guó)家治理的實(shí)踐性特征有著相同的方法論特征

馬克思主義之所以成為一門(mén)科學(xué)，其本質(zhì)特征就是它的實(shí)踐性，即通過(guò)人的主觀能動(dòng)性進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。馬克思公正觀也是如此，其不是抽象的、虛幻的理論體系，而是通過(guò)指導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)斗爭(zhēng)提供有力的思想武器，幫助無(wú)產(chǎn)階級(jí)打破資產(chǎn)階級(jí)的私有制，建立生產(chǎn)資料全民所有制的生產(chǎn)關(guān)系，來(lái)實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的公正訴求。國(guó)家治理現(xiàn)代化也不僅僅是一種活動(dòng)或者一項(xiàng)規(guī)則，而是整個(gè)運(yùn)行過(guò)程反映出了實(shí)踐性特征。因此，必須把公正確認(rèn)為我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的價(jià)值導(dǎo)向，把國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程規(guī)劃成一條追尋公正價(jià)值的線路。[19]作為一項(xiàng)國(guó)家的實(shí)踐性活動(dòng)，國(guó)家治理現(xiàn)代化需要更關(guān)注社會(huì)公眾的價(jià)值取向，積極建立系統(tǒng)的治理規(guī)則，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明治理領(lǐng)域在內(nèi)的治理規(guī)則，為國(guó)家治理活動(dòng)提供有法可依的規(guī)則。另外，還要積極探索有效的國(guó)家治理路徑，不僅要在國(guó)家治理的過(guò)程中體現(xiàn)社會(huì)的公正，還要把國(guó)家治理的結(jié)果導(dǎo)向社會(huì)公正，處理好公平與效率、總體公正與局部公正的關(guān)系，達(dá)到實(shí)質(zhì)公正與程序公正相統(tǒng)一。這也是黨的十八屆五中全會(huì)提出的貫徹“共享”的發(fā)展理念，在全面深化改革的進(jìn)程中確認(rèn)與追尋公正價(jià)值的基本要求。

公平與正義是人類(lèi)社會(huì)具有永恒意義的價(jià)值追求。人類(lèi)追隨公正的歷史也是一部變革陳舊的社會(huì)制度、創(chuàng)新更加公正的社會(huì)制度的歷史。馬克思公正觀超越了以往歷史中關(guān)于公正的思想和理論，是從社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的角度提出了人的自由全面發(fā)展、進(jìn)而在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的公正觀。馬克思公正觀為我國(guó)的國(guó)家治理現(xiàn)代化事業(yè)提供了有益的啟示。我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化建設(shè)的許多理念和目標(biāo)與馬克思公正觀有著諸多共通之處。黨的十九屆五中全會(huì)提出了：“國(guó)家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。”[2]這其實(shí)就是歷史性地把國(guó)家治理現(xiàn)代化事業(yè)與實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公正聯(lián)系起來(lái)，這是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、中國(guó)式現(xiàn)代化新道路認(rèn)識(shí)的新突破。我國(guó)的國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，需要牢牢抓住公正的價(jià)值導(dǎo)向，致力于維持社會(huì)的公平正義，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的健康與穩(wěn)定。

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Marxs View of Justice and Its Enlightenment to the

Modernization of Governance

Chen Xiaojuan

（Department of Marxism-Leninism Teaching and Research， Party School of the CPC Changsha Municipal Committee/ Changsha Institute of Governance，Changsha Hunan，410004）

Abstract： Fairness and justice，as the most basic values that human society is in pursuit of，are not only the most fundamental benchmark and value yardstick for maintaining social order and regulating individual behavior，but also an ideal state of existence that all mankind has been pursuing persistently.Marxs concept of justice，an organic part of Marxist theory，starts in the process of deeply revealing and criticizing capitalist social reality and is born of a commitment to respond to the proletariats realistic demands of justice. The core proposition of Marxs concept of justice is how to deal with the social production relations; the fundamental purpose is，through constant practice， to finally realize the value of a man. The modernization of national governance requires the construction of a just society， which is highly compatible with the requirements of Marxs concept of justice. Therefore， Marxs concept of justice has great enlightening significance for promoting the modernization of national governance in China.

Keywords： Marx;View of Justice;Fairness and Justice;Modernization of State Governance

責(zé)任編輯：吳 靜

作者簡(jiǎn)介：陳小娟（1984- ），女，湖南長(zhǎng)沙人，中共長(zhǎng)沙市委黨校（長(zhǎng)沙行政學(xué)院）馬列教研部講師，主要從事文化哲學(xué)研究。