三亞市會展旅游的發(fā)展策略

陳 松 ，惠 青 ，陳 芳

（1.海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院 旅游管理學院，海南 ?？?571127；2.海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院 工商管理學院，海南 海口 571127）

1.引言

會展業(yè)和旅游業(yè)本身是兩個獨立的產(chǎn)業(yè)部門，但是由于二者同屬于第三產(chǎn)業(yè)，且具有較強的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)性，使得會展與旅游逐漸相互介入，從而形成一種新的經(jīng)濟活動。會展旅游是通過舉辦會議、研討、論壇等會務相關活動或者各種展覽而開展的一種旅游形式，屬于商務旅游的范疇。從廣義來講，會展旅游是以會議或者展覽為目的的旅游形式，包括會議旅游或者展覽旅游等由于工作需要而開展的旅游活動。從狹義上來講，會展旅游是為會議或者展覽活動的舉辦提供場館之外的、并與旅游相關的活動，并從中獲取一定的收益。我國會展旅游業(yè)起步較晚，但發(fā)展迅速，2018年我國會展行業(yè)產(chǎn)值突破5000億元，極大帶動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會展旅游已經(jīng)成為帶動社會經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。

近年來，社會各界對會展旅游的重視程度越來越高。在政府層面，國務院出臺了一系列鼓勵會展旅游發(fā)展的政策。2016年12月，國務院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出：“促進旅游與商務會展融合發(fā)展。加快北京、上海、杭州、昆明等商務會展旅游目的地建設，發(fā)展國際化、專業(yè)化的商務會議會展旅游業(yè)。加快相關場館設施建設，培育具有國際影響力的會議會展品牌，提高會展旅游專業(yè)化水平?！?018年3月，國務院辦公廳《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》提到：“積極發(fā)展商務會展旅游，完善城市商業(yè)區(qū)旅游服務功能，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和鮮明地方特色的時尚性、實用性、便攜性旅游商品，增加旅游購物收入。”2019年8月，國務院辦公廳《關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》強調(diào)：“推進國家全域旅游示范區(qū)建設，著力開發(fā)商務會展旅游、海洋海島旅游、自駕車旅居車旅游、體育旅游、森林旅游、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)品?！痹趯W術(shù)層面，眾多學者對會展旅游進行了深入研究。在會展旅游概念方面，陳鋒儀、魏小安等人認為，會展旅游屬于會展經(jīng)濟的范疇，是會展經(jīng)濟的必然產(chǎn)物[1]。李映洲、江燕等人認為會展旅游是一項旅游活動，參見展會是主要目的，而旅游行為則是參加展會的附帶活動[2]。國內(nèi)多數(shù)學者贊同會展旅游即使國際上所說的 MICE（Meeting Incentive Conventions Exhibitions），即包括以會議或者展覽為目的的旅游活動，也包括體育賽事、大型節(jié)慶等旅游行為。在會展旅游模式方面，王保倫構(gòu)建了會展與旅游的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式[3]。戚能杰根據(jù)不同城市會展旅游的不同主導因素，將會展旅游模式分為四種驅(qū)動類型[4]。還有的學者通過比較分析北、上、廣等城市的會展旅游，將會展旅游模式按照城市特點分為北京模式、上海模式、廣州模式等[5]。在會展旅游發(fā)展對策方面，多數(shù)學者是圍繞具體城市，根據(jù)目標城市發(fā)展會展旅游的條件，提出相應的解決方案。由此可見，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，會展旅游必將迎來一個新的發(fā)展階段。

三亞市地處海南省的最南端，獨特的地理位置和優(yōu)越的自然環(huán)境使得三亞市成為我國唯一具有熱帶海濱風景特色的國際旅游城市，又被稱為“東方夏威夷”。2016年6月，中國科學院發(fā)布《中國宜居城市研究報告》，三亞市的宜居指數(shù)在全國40個城市中排名第三。2017年2月，三亞市入選中國特色魅力城市200強及世界特色魅力城市200強。近年來，三亞市的賽事服務和高端度假酒店接待升級迅速，受到越來越多國內(nèi)外頂級賽事的青睞，例如：環(huán)海南島國際公路自行車賽、海南國際馬拉松、世界小姐選美大賽、歐洲職業(yè)高爾夫球巡回賽、ISY三亞國際音樂節(jié)、亞洲沙灘運動會等均選擇在三亞舉行。2020年6月，國務院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）指出，建設海南區(qū)域性國際會展中心，允許外國人以會展等事由申請免簽入境，加快三亞向國際郵輪母港發(fā)展?！犊傮w方案》的發(fā)布為三亞市會展旅游的發(fā)展帶來了新的契機，但同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文以三亞市為研究對象，分析在海南自貿(mào)港建設背景下，會展旅游發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出相應的解決對策，旨在為三亞市會展旅游的發(fā)展提供有益的參考。

2.三亞市會展旅游的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 會展旅游發(fā)展的政策利好不斷

近幾年，海南省及三亞市出臺了一系列鼓勵會展旅游發(fā)展的政策。2017年12月，海南省政府辦公廳印發(fā)《海南省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2017—2030）》，明確將會展旅游列入中期（2021—2025年）發(fā)展目標，并提出做優(yōu)會獎、展覽旅游，推進會展場館建設，提升場館綜合利用率，構(gòu)建多元會展產(chǎn)品體系，通過“會展+”模式放大會展旅游聯(lián)動效應。2018年10月，三亞市商務局發(fā)布《三亞市會展業(yè)中期（2018—2025年）發(fā)展規(guī)劃》，提出依托城市氣候生態(tài)環(huán)境、濱海旅游資源和酒店會場優(yōu)勢，積極申辦引進大型國際會議落戶三亞，吸引知名企業(yè)和國際組織到三亞辦會，以會帶展，以會促游，打造國際會議名城的戰(zhàn)略定位。

今年8月，海南省委書記劉賜貴考察海南國際會展中心二期擴建項目現(xiàn)場，并做出重要指示：“要充分用好海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢，堅持政府引導與市場參與相結(jié)合，加快會展業(yè)重大基礎設施建設，放大會展業(yè)綜合帶動效應，積極引進和培育一批重大會展品牌，做大做強海南特色自貿(mào)港會展業(yè)，加快國際旅游消費中心建設?！痹诤Ｄ献再Q(mào)港建設背景下，三亞市作為海南國際旅游消費中心的核心區(qū)，會展旅游必將迎來新的發(fā)展機遇。

2.2 會展旅游發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢明顯

三 亞 市 位 于 北 緯 18°09′34″～18°37′27″、 東 經(jīng)108°56′30″～109°48′28″之間，屬于熱帶海洋性季風氣候區(qū)，獨特的地理位置使得三亞市年平均氣溫為25.7℃，且負氧離子含量位居我國第一、世界第二，被聯(lián)合國譽為“世界最適合人類居住的城市之一”，也是全球最受歡迎的國際旅游城市之一。

三亞市北靠高山，南臨大海，境內(nèi)海線209.1 km，共有19個港灣，主要港口有三亞港、南山港、六道港、榆林港、鐵爐港等，主要海灣有三亞灣、亞龍灣、海棠灣、崖州灣、大東海灣等，大小島嶼共有40個，形成了三亞獨特的區(qū)位優(yōu)勢。從三亞向東經(jīng)菲律賓至西太平洋，向南經(jīng)澳大利亞至南太平洋，向西南經(jīng)中南半島至印度洋以及大西洋，比在廣州出發(fā)近900 km左右，是祖國真正的南大門。

獨特的區(qū)位優(yōu)勢使得三亞擁有了得天獨厚的旅游資源，除了陽光、海水、沙灘、綠色植被、潔凈空氣五大國際旅游要素之外，還具有豐富的熱帶動植物資源、海洋資源、礦產(chǎn)資源、人文景觀、民俗風情等，吸引了國內(nèi)外大批游客來此旅游觀光，為會展旅游的發(fā)展提供了良好的條件。

2.3 會展旅游的發(fā)展勢頭良好

2019年，三亞市旅游業(yè)發(fā)展狀況良好。全年旅游總收入633.19億元，比上年增長15.6%，其中國內(nèi)旅游收入577.17億元，增長13.3%；旅游外匯收入81075萬美元，增長39.3%。接待過夜游客人數(shù)2396.33萬人次，比上年增長10.0%。其中，過夜國內(nèi)游客2305.70萬人次，增長9.4%；過夜入境游客90.63萬人次，增長26.6%。

2019年，三亞市會展行業(yè)綜合收入突破百億元，并榮獲“2019年度最具影響力會展城市”和“2019年度中國最佳會展目的地城市”稱號。2019年，三亞市共舉辦會展活動8788場，同比增長3%。其中千人以上的會議有75場，位居海南省第一；萬人以上會議1場，實現(xiàn)海南省萬人以上會議零的突破；展覽45場，涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、金融、高新技術(shù)、醫(yī)療、大健康等重點行業(yè)。

三亞市會展業(yè)和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，為會展業(yè)和旅游業(yè)的相互融合提供了良好的條件。會展旅游作為一種新的業(yè)態(tài)，在自貿(mào)港建設契機下，必將形成強大的聯(lián)動效應。

3.三亞市會展旅游發(fā)展中存在的問題

3.1 會展旅游經(jīng)濟基礎薄弱

全球展覽業(yè)協(xié)會（UFI）是迄今為止世界展覽業(yè)最重要也是最具影響力的國際性組織，其對國際性會展城市提出的要求包括：該城市或地區(qū)的基礎設施相對完善，會展行業(yè)協(xié)會的影響力較強，人均收入在全球位居中等以上，服務業(yè)占GDP的比重超過制造業(yè)等。由此可見，國際性會展城市除了需要具有良好的城市環(huán)境之外，還需要具有較強的經(jīng)濟實力。

三亞市毗鄰南海，受到海峽屏障的制約，使得三亞市對外聯(lián)系的通道非常有限，大規(guī)模的經(jīng)濟建設起步較晚，整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平較為滯后。2010年，隨著《國務院關于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》政策出臺，海南國際旅游島建設正式步入正軌，三亞市以其獨特的優(yōu)勢迎來了新的發(fā)展機遇。經(jīng)過這些年的努力，三亞市的經(jīng)濟社會發(fā)展有了長足的進步。根據(jù)2019年GDP數(shù)據(jù)顯示，三亞市全年生產(chǎn)總值677.86億元，同比增長6.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值71.51億元，同比增長3.7%;第二產(chǎn)業(yè)增加值112.37億元，同比增長3.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值493.98億元，同比增長7.6%。人均GDP實現(xiàn)8.76萬元，高于當年全國人均GDP（約1.03萬美元）水平。

從以上數(shù)據(jù)可以看出，三亞市近些年的發(fā)展雖然取得了顯著的成績，但是和北、上、廣、深等這些全國一線城市相比，三亞市的差距還比較大。在中國社會科學院城市與競爭力研究中心發(fā)布的《中國城市競爭力排名2019》中，在全國293個城市競爭力排名中，三亞市的綜合經(jīng)濟競爭力排名僅僅為188位，排名中等靠后。而且，三亞市GDP的增長主要依靠第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的帶動，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，綜合經(jīng)濟實力薄弱，這些問題都制約著三亞市會展旅游的發(fā)展。

3.2 會展旅游基礎設施缺乏

由于經(jīng)濟基礎薄弱，三亞市的會展旅游基礎設施也比較缺乏，特別是綜合性會展場館較少，而且缺乏標志性主場館。目前，三亞市的會展場館大多屬于高端酒店的配套設施，綜合性會展場館僅有三亞美麗之冠文化會展中心、三亞國際文化會展中心等幾個場館，導致三亞會展旅游呈現(xiàn)出“會多展少”的局面。而且，作為酒店配套設施的會展場館主要分布在亞龍灣、海棠等地，距離市區(qū)較遠，交通壓力較大，周邊餐飲、購物、娛樂等配套設施不足。這些因素都嚴重制約了三亞市會展旅游的發(fā)展。

3.3 缺少國際化會展品牌

依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，近年來，三亞走出了一條極具特色的會展旅游之路，形成了亞龍灣、三亞灣、海棠灣、大小東海四個比較成熟的度假灣區(qū)和會議接待酒店群落，并且已經(jīng)稱為國內(nèi)高端會展旅游的重要目的地，但是在國際上的影響力還比較弱。

目前，三亞會展旅游的發(fā)展主要依靠國際高端品牌酒店的影響力，例如：喜來登、希爾頓、紅樹林等，這些酒店為吸引國內(nèi)外大型會展活動提供了有力的競爭條件。相較而言，國內(nèi)高端酒店的影響力相對較弱，對大型會展活動的吸引力也比較有限。

近幾年，三亞市也舉辦了一系列國際會展活動，例如：克利伯環(huán)球帆船賽、FE國際汽聯(lián)電動方程式、世界小姐全球總決賽等國際知名品牌賽事和活動，吸引了各國游客參與，但融合本地文化內(nèi)涵的具有三亞特色的標志性國際會展活動卻比較少，本土的具有國際影響力的會展品牌缺乏。

3.4 缺乏國際化專業(yè)人才

專業(yè)人才缺乏是各個城市會展旅游業(yè)發(fā)展普遍面臨的問題。在我國，大部分會展專業(yè)人才都聚集在北、上、廣、深等會展中心城市，由于三亞市的整體經(jīng)濟社會發(fā)展水平比較落后，對會展專業(yè)人才的吸引力較弱，導致會展旅游行業(yè)的專業(yè)人才匱乏，國際化會展專業(yè)人才更是鳳毛麟角，會展業(yè)勞動力市場還不成熟。國際發(fā)達會展城市的會展業(yè)從業(yè)人員中，70%以上都具有大專以上學歷或接受過認證培訓，相較而言，三亞市的會展業(yè)從業(yè)人員中，很多從業(yè)人員都是半路出家，缺乏專業(yè)知識，而且，有實力的會展培訓機構(gòu)和高水平的培訓講師更是微乎其微，從而導致三亞市整體的會展水平不高。

從整個海南省來看，海南全省的教育資源比較匱乏，具有會展管理、旅游管理等相關專業(yè)的院校僅有幾所，特別是會展管理相關專業(yè)的招生規(guī)模都比較少，而且會展職業(yè)培訓市場比較混亂，缺乏專業(yè)性規(guī)?；臅古嘤枡C構(gòu)，難以為會展業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

4.三亞市會展旅游的發(fā)展對策

4.1 加強政策扶持力度，完善體制機制

在我國，會展業(yè)和旅游業(yè)是獨立的產(chǎn)業(yè)部門，而會展旅游的發(fā)展需要這兩個部門之間相互協(xié)調(diào)、合作，甚至聯(lián)動、融合，但現(xiàn)實中卻存在多頭管理、意見難以統(tǒng)一等問題，嚴重制約了會展旅游的發(fā)展。政策扶持能夠為會展旅游的發(fā)展帶來巨大的紅利。在自貿(mào)港建設背景下，三亞市應抓住政策紅利，在《總體方案》的指導下，制定并完善適合本地區(qū)會展旅游發(fā)展的相關政策法規(guī)，加強政府的宏觀指導，并率先在全國試點設立專門的會展旅游管理機構(gòu)，對會展業(yè)和旅游業(yè)進行統(tǒng)一管理，加強產(chǎn)業(yè)聯(lián)動[6]。

同時，在會展旅游管理機構(gòu)的協(xié)調(diào)和帶動下，三亞市應不斷完善會展旅游的體制機制。完善會展旅游經(jīng)營、服務、管理等行業(yè)規(guī)范，建立健全行業(yè)企業(yè)各項規(guī)章制度，形成行業(yè)企業(yè)自律機制；制定會展旅游相關企業(yè)的信用等級制度，構(gòu)建會展旅游誠信體系，建立以會展旅游參與者為主的評價指標體系，發(fā)揮信息平臺的職稱作用；加強會展旅游市場監(jiān)管，強化準入機制，加大巡查力度，鼓勵舉報投訴，對無證無照經(jīng)營、惡性競爭、銷售假冒偽劣商品等行為進行立案查處，保障三亞市會展旅游朝著安全、健康、有序的方向發(fā)展。

4.2 加大資金投入，加強基礎設施建設

政府主導，企業(yè)參與，全社會形成合力助力三亞市會展旅游的基礎設施建設，不斷改善三亞市的會展旅游環(huán)境。會展旅游管理機構(gòu)應當在協(xié)調(diào)相關部門、整合相關資源等方面發(fā)揮重要作用，從而加大會展場館建設，完善旅游接待設施，加強會展旅游安全保障，加大資源環(huán)境保護力度，完善交通設施建設，提高會展旅游信息化水平等，逐步推進三亞國際知名旅游目的地建設進程。

同時，不斷完善會展旅游配套設施，完善現(xiàn)有場館周邊餐飲、娛樂、購物等配套服務，豐富會展經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造具有會議展覽、國際商務、休閑旅游、免稅購物等多功能的國際化會展旅游聚集區(qū)。

4.3 發(fā)揮地方優(yōu)勢，推動優(yōu)質(zhì)品牌建設

三亞不僅擁有獨特的地理位置和豐富的自然資源，還有著悠久的歷史和濃厚的文化底蘊，崖州古城、落筆洞三亞古人類遺址等古跡都蘊含著豐富的歷史文化，崖州是秦始皇時期設立的南方三郡之一的象郡，黎族最早可追溯到新石器時代，船形屋是黎族最富民族特色的傳統(tǒng)住宅，黎族棉紡織技術(shù)源遠流長。除此之外，三亞每年還有三月三黎苗傳統(tǒng)節(jié)慶、九月九南山長壽文化節(jié)等極富特色的傳統(tǒng)活動。

三亞應充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，打造城市會展旅游優(yōu)質(zhì)品牌，走出一條會展旅游特色發(fā)展之路。一方面，借助三亞得天獨厚的地方優(yōu)勢吸引國內(nèi)外知名會展企業(yè)在三亞辦展，推動三亞成為國際知名的會展旅游目的地；另一方面，通過國內(nèi)外大型會展活動樹立三亞城市形象，帶動旅游等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從而，推動三亞市會展旅游向國際化高端產(chǎn)業(yè)邁進。

4.4 培養(yǎng)引進專業(yè)人才，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)

會展旅游的發(fā)展離不開專業(yè)人才的支撐。在會展旅游人才培養(yǎng)方面，高校應整合優(yōu)質(zhì)資源，加強學科建設，優(yōu)化專業(yè)設置，加強產(chǎn)學研合作，加大人才培養(yǎng)力度，提高會展旅游專業(yè)教育水平。政府應加強與內(nèi)地和國外會展發(fā)達城市或知名企業(yè)合作，開展會展旅游的理論和實務課程，鼓勵相關專業(yè)學生和從業(yè)人員考取國際認可的會展旅游相關證書，培養(yǎng)具有國際視野的會展旅游復合型人才。

在會展旅游人才引進方面，在自貿(mào)港建設背景下，三亞可面向全國甚至全球進行會展旅游人才招聘，制定人才引進計劃，建立人才評價機制，完善人才評聘制度，通過高素質(zhì)優(yōu)秀人才的引進助力三亞會展旅游的發(fā)展。

三亞市以其獨特的地理位置、優(yōu)越的自然環(huán)境和豐富的歷史文化底蘊，逐漸成為國際上知名的會展旅游目的地。近年來，三亞市已經(jīng)成功舉辦多項國際賽事、節(jié)慶等相關活動，提高了三亞在國際會展旅游市場的知名度，但由于經(jīng)濟基礎較弱、會展旅游基礎設施及配套還不完善等問題制約了三亞會展旅游的發(fā)展。2020年6月，《總體方案》的出臺為三亞市會展旅游的發(fā)展帶來了新的契機，但同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文以三亞市會展旅游業(yè)為研究對象，首先分析了在自貿(mào)港建設背景下，三亞會展旅游發(fā)展的現(xiàn)狀，包括政策利好不斷、區(qū)位優(yōu)勢明顯、發(fā)展勢頭良好等。然后在現(xiàn)狀分析基礎上，找出了三亞會展旅游發(fā)展存在經(jīng)濟基礎薄弱、基礎設施缺乏、國際化會展品牌缺乏、國際化專業(yè)人才缺乏等問題。最后針對這些問題提出相應的解決對策，主要包括：加強政策扶持力度，完善體制機制；加大資金投入，加強基礎設施建設；發(fā)揮地方優(yōu)勢，推動優(yōu)質(zhì)品牌建設；培養(yǎng)引進專業(yè)人才，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。由于筆者水平有限，在理論研究方面還不夠深入，應在日后的學習過程中不斷加強，逐漸提高。