職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師的現(xiàn)實(shí)困境與解決路徑

羅英極 趙波

【摘 要】本文論述職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師的必要性，敘述職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師存在的現(xiàn)實(shí)困境，提出高職院校聘請(qǐng)兼職教師的有效途徑：完善兼職教師制度體系，建立校企合作命運(yùn)共同體，完善兼職教師的管理制度。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)院校 兼職教師 解決路徑

【中圖分類(lèi)號(hào)】G ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2021）23-0020-03

我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展行業(yè)企業(yè)，需要大量高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才關(guān)鍵在于職業(yè)教育教學(xué)和培訓(xùn)實(shí)際需要的高水平、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職業(yè)教育教師創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，兼職教師是職業(yè)教育教師創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的重要組成部分。是否能夠順利地聘請(qǐng)到來(lái)自行業(yè)企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)軍人物擔(dān)任兼職教師，直接影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低。

一、職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師的必要性

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出，職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類(lèi)型。職業(yè)教育就是要聚焦于職業(yè)能力的培養(yǎng)，讓受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。職業(yè)院校培養(yǎng)人才的質(zhì)量，教師隊(duì)伍是關(guān)鍵，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，聘請(qǐng)來(lái)源于行業(yè)企業(yè)的兼職教師具有十分重要的作用。具體表現(xiàn)在：

（一）兼職教師可以厚植學(xué)生的職業(yè)情感

做好一份職業(yè)工作需要具備這份職業(yè)的職業(yè)情感，認(rèn)識(shí)到這份職業(yè)社會(huì)意義重大、前景好、方向?qū)?，懷有滿腔的熱忱和執(zhí)著愛(ài)心從事這份職業(yè)，并能以極大的精力付諸行動(dòng)。做好一份職業(yè)，必須對(duì)這份職業(yè)有深厚的情感，而職業(yè)情感是可以培育培植的。兼職教師來(lái)自企業(yè)行業(yè)的領(lǐng)軍人物，對(duì)這份職業(yè)有情感，能夠在指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和言行中引導(dǎo)學(xué)生了解這份職業(yè)，熱愛(ài)這份職業(yè)，建立對(duì)這份職業(yè)的情感，這是學(xué)生做好這份職業(yè)的基礎(chǔ)。

（二）兼職教師可以傳授新知識(shí)新技術(shù)

企業(yè)是以盈利為目的的，而盈利的手段是通過(guò)企業(yè)要素如設(shè)備、資金、土地、企業(yè)家精神等不斷創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的。企業(yè)為了盈利，為了占領(lǐng)市場(chǎng)，要求始終最先使用新技術(shù)、新工藝、新模式、新業(yè)態(tài)，要求員工掌握新技術(shù)、新工藝、新模式、新業(yè)態(tài)。職業(yè)院校要培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，培養(yǎng)符合行業(yè)企業(yè)需求的人才，避免人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、水平上不能完全適應(yīng)的“兩張皮”問(wèn)題，需要聘請(qǐng)掌握新技術(shù)、新工藝、新模式、新業(yè)態(tài)的行業(yè)企業(yè)的技術(shù)領(lǐng)軍人物作為兼職教師。

（三）兼職教師可以指導(dǎo)實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)

職業(yè)教育是面向能力的實(shí)踐教育，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)、鍛煉學(xué)生實(shí)踐技能的必要途徑。實(shí)踐教育環(huán)節(jié)需要安排在真實(shí)的工作環(huán)境、生產(chǎn)一線中進(jìn)行，《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》要求，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把課堂設(shè)在生產(chǎn)服務(wù)一線，實(shí)踐課時(shí)占總教學(xué)課時(shí)的一半以上，確保學(xué)生足額、真實(shí)參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，讓學(xué)生在實(shí)踐中增長(zhǎng)才智、提升技能。聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)中的技術(shù)領(lǐng)軍人員作為兼職教師可以承擔(dān)起實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)學(xué)生較好地完成實(shí)習(xí)任務(wù)。

（四）兼職教師可以優(yōu)化教師團(tuán)隊(duì)

職業(yè)教育的落腳點(diǎn)是為企業(yè)行業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、“能工巧匠”和“大國(guó)工匠”，助力企業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培養(yǎng)什么樣的人，怎樣培養(yǎng)人，為誰(shuí)培養(yǎng)人，來(lái)源于企業(yè)行業(yè)的需求。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是否合格，由企業(yè)行業(yè)來(lái)評(píng)價(jià)。高職院校的教學(xué)資源建設(shè)由校企共同建設(shè)，教學(xué)資源才不會(huì)脫離實(shí)際，才具備實(shí)際價(jià)值，比如，在教材建設(shè)中，教材內(nèi)容需要符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際內(nèi)容，需要校企共建;實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，需要按照企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)工藝和實(shí)際情景建設(shè)，這都需要校企共建。產(chǎn)教融合校企合作是職業(yè)教育發(fā)展之路，聘請(qǐng)兼職教師則是職業(yè)教育教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要途徑。

二、高職院校聘請(qǐng)兼職教師的現(xiàn)狀

2021年4月，全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)提出，職業(yè)教育是面向能力的實(shí)踐教育，實(shí)踐教育是職業(yè)教育區(qū)別于其他類(lèi)型教育的顯著特征?！督逃哭k公廳關(guān)于印發(fā)〈本科層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）〉的通知》中明確指出：“來(lái)自行業(yè)企業(yè)一線的兼職教師占一定比例并有實(shí)質(zhì)性專業(yè)教學(xué)任務(wù)，其所承擔(dān)的專業(yè)課教學(xué)任務(wù)授課課時(shí)一般不少于專業(yè)課總課時(shí)的20%”，“實(shí)踐教學(xué)課時(shí)占總課時(shí)的比例不低于50%，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目（任務(wù)）開(kāi)出率達(dá)到100%”。職業(yè)院校在聘請(qǐng)兼職教師方面做了大量的工作，并取得了很大的成效，為提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮了十分重要的作用。但是在實(shí)際工作中，聘請(qǐng)兼職教師在操作、管理上都存在很多困難和問(wèn)題。

（一）兼職教師制度體系不完善

2012年10月和2019年8月，教育部等四部門(mén)先后下發(fā)了《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》和《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》，對(duì)兼職教師的概念內(nèi)涵有了界定和要求，但是，缺乏督導(dǎo)檢查落實(shí)的政策，在落實(shí)過(guò)程中對(duì)兼職教師的占比數(shù)沒(méi)有剛性要求。各級(jí)專家或者督導(dǎo)部門(mén)在對(duì)職業(yè)院校教師隊(duì)伍的檢查指導(dǎo)中，明顯看到缺乏兼職教師，就以“雙師型”教師認(rèn)同于兼職教師，每年填報(bào)的高職報(bào)表也沒(méi)有規(guī)范要求，很多職業(yè)院校以支付校外兼課教師作為兼職教師薪酬應(yīng)對(duì)各級(jí)檢查，兼職教師落實(shí)不到位。

（二）企業(yè)對(duì)兼職教師支持度不高

企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為目的，學(xué)校以社會(huì)效益為目的，聘請(qǐng)兼職教師校企間往往產(chǎn)生矛盾。職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師到學(xué)校兼課，因區(qū)域和時(shí)間關(guān)系，兼職教師要經(jīng)?！半x開(kāi)”企業(yè)。如果在企業(yè)中授課，很多企業(yè)不具備“上課”的條件，無(wú)法實(shí)施。一位合格的兼職教師，課前需要充分的準(zhǔn)備，做好生源調(diào)查、教學(xué)設(shè)計(jì)、課前作業(yè)布置、課后輔導(dǎo)等，還需要參加必要的培訓(xùn)，需要花費(fèi)大量的時(shí)間。企業(yè)要求企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人物全心全意服務(wù)于企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的利益，無(wú)法忍受“三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)”的工作模式，因此職業(yè)院校聘請(qǐng)不到“穩(wěn)定”的兼職教師。

（三）職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師積極性不高

職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師的目的是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，而人才培養(yǎng)質(zhì)量不是“立竿見(jiàn)影”的，職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師不是“迫在眉睫”的事。國(guó)家層面對(duì)職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師很多只是指導(dǎo)性意見(jiàn)，沒(méi)有剛性要求，聘請(qǐng)的兼職教師沒(méi)有剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以算計(jì)，這對(duì)職業(yè)院校兼職教師的衡量屬于“軟”指標(biāo)，有彈性，每每評(píng)估檢查，都能夠合格過(guò)關(guān)。職業(yè)院校大都處在“擴(kuò)量”階段，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張且優(yōu)先用于“硬件”建設(shè)，用于聘請(qǐng)兼職教師的經(jīng)費(fèi)不足，很多職業(yè)院校開(kāi)支兼職教師的課酬只能按照校內(nèi)同等的職稱開(kāi)支課酬，再加上兼職教師穩(wěn)定性不高，職業(yè)院校對(duì)兼職教師的建設(shè)重視不夠，職業(yè)院校很少對(duì)兼職教師的教學(xué)能力制訂統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，兼職教師水平參差不齊，管理不到位。

（四）兼職教師參與聘請(qǐng)熱度不高

兼職教師社會(huì)認(rèn)可度低，個(gè)人缺乏職業(yè)的榮譽(yù)感，社會(huì)上普遍認(rèn)為兼職教師不是穩(wěn)定的職業(yè)，是“不務(wù)正業(yè)”和“賺外快”的職業(yè)，得不到社會(huì)的尊重。兼職教師的責(zé)任大，收入不成正比，一位好的兼職教師，不但需要將行業(yè)企業(yè)最新的技術(shù)、工藝、模式傳授給學(xué)生，同樣，也需要教會(huì)學(xué)生如何做人、如何學(xué)習(xí)、如何生活，這就需要兼職教師課前、課中、課后做好大量的工作，必要的時(shí)候還要參加業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，但是往往他們的收入與付出不相符合，過(guò)于強(qiáng)調(diào)“用愛(ài)發(fā)電”，極大影響了該職位對(duì)社會(huì)人才的吸引力。

三、高職院校聘請(qǐng)兼職教師的有效途徑

職業(yè)院校主要使命是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才、能工巧匠、大國(guó)工匠，研究出更多應(yīng)用型科技成果，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擁有一批高質(zhì)量的教師隊(duì)伍是高職院校發(fā)展的關(guān)鍵。兼職教師是職業(yè)院校教師隊(duì)伍的重要組成部分，職業(yè)院校能否順利聘任到素質(zhì)合格的兼職教師，直接影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量的高低，也影響到職業(yè)院校的科研是否有成效，無(wú)論是國(guó)家層面、社會(huì)層面還是職業(yè)院校本身都必須高度重視。

（一）完善兼職教師制度體系

兼職教師是跨職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)組織邊界流動(dòng)，兼職工作主體和主業(yè)工作主體的管理組織分離，提升兼職教師工作組織間的耦合度，需要國(guó)家層面完善制度體系，明確政府部門(mén)、企業(yè)行業(yè)、職業(yè)院校對(duì)兼職教師的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)力。政府層面組織制訂標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)，明確兼職教師的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、確定職業(yè)院校的聘任占比，做好督導(dǎo)，指明兼職教師聘請(qǐng)合格率運(yùn)用于招生指標(biāo)、重要的項(xiàng)目評(píng)審條件上，規(guī)范兼職教師聘請(qǐng)程序;在職業(yè)院校層面，制訂兼職教師的管理辦法，進(jìn)一步明確各個(gè)專業(yè)兼職教師的占比、招聘、薪酬、培訓(xùn)和管理等，確保職業(yè)院校聘請(qǐng)兼職教師的穩(wěn)定性;在行業(yè)企業(yè)層面，合理安排企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)領(lǐng)軍人物擔(dān)任職業(yè)院校的兼職教師，為職業(yè)院校提供教師資源。

（二）建立校企合作命運(yùn)共同體

職業(yè)院校以社會(huì)效益為目的，行業(yè)企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為目的，必須將職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)建成命運(yùn)共同體，才能夠順利地聘請(qǐng)到高素質(zhì)的兼職教師。廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)管理規(guī)定，每個(gè)專業(yè)必須和2個(gè)以上與該專業(yè)相契合的、本領(lǐng)域領(lǐng)軍型企業(yè)建立緊密型的合作關(guān)系，合作企業(yè)達(dá)到253家，同時(shí)，建成金穗、楊翔、力源、大數(shù)據(jù)等4個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，合作緊密并擁有高素質(zhì)技術(shù)領(lǐng)軍人員的企業(yè)超過(guò)250家。為深化產(chǎn)教融合校企合作協(xié)同育人，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在教學(xué)管理中還規(guī)定：每個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案必須校企合作共同制訂，全院63個(gè)專業(yè)（含專業(yè)方向）都有企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人員參與制訂。在教學(xué)資源建設(shè)中也規(guī)定必須有合作企業(yè)行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)軍人員參與，2019年和2020年全院編寫(xiě)各類(lèi)教材43部，建設(shè)30門(mén)在線開(kāi)放課程，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有11名企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人物參與。另外，聘請(qǐng)5名行業(yè)企業(yè)“能工巧匠”“大國(guó)工匠”，建有5個(gè)大師工作室，這些合作企業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人員都符合兼職教師的聘任條件，為各個(gè)專業(yè)聘請(qǐng)到兼職教師打下基礎(chǔ)。在與企業(yè)達(dá)成的合作協(xié)議中，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院特別要求，合作企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)選派出高素質(zhì)的技術(shù)領(lǐng)軍人員給學(xué)院遴選兼職教師，將兼職教師的聘請(qǐng)落到實(shí)處。

（三）完善兼職教師的管理制度

兼職教師是一群精英群體，能干事、會(huì)干事，有理想、有抱負(fù)，然而，兼職教師是跨界主體組織管理，用得好，能真正發(fā)揮教師作用，用得不好，害人子弟。保持兼職教師的穩(wěn)定性，必須建立科學(xué)的管理制度，在制度中明確：一是遴選的條件，特別要求以德為先，把師德師風(fēng)放在首位。二是責(zé)任和義務(wù)，傳道受業(yè)解惑，缺一不可，除了專業(yè)知識(shí)和技能，還要教授職業(yè)道德和勞動(dòng)精神，在安排課程時(shí)，應(yīng)該根據(jù)兼課教師的特長(zhǎng)安排擔(dān)任實(shí)訓(xùn)課的指導(dǎo)教師，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新業(yè)態(tài)等新知識(shí)，可以采取講座的形式授課。三是課時(shí)安排，需要做到校企無(wú)縫對(duì)接，以企業(yè)工作任務(wù)為主，兼職教師為輔，不過(guò)多安排課時(shí)量。四是培訓(xùn)要求，兼職教師需要定期開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提升兼職教師的教學(xué)能力，同時(shí)要提高兼職教師的綜合素質(zhì)。五是確定合理的課酬，兼職教師授課的內(nèi)容變化大，綜合性強(qiáng)，知識(shí)面廣，但帶班的學(xué)生少，不能夠一概而論，需要根據(jù)具體情況而論定，不能打擊兼職教師工作積極性。六是評(píng)價(jià)機(jī)制，要科學(xué)評(píng)價(jià)兼職教師的工作成效，鼓勵(lì)兼職教師積極投身于職業(yè)教育，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

總之，兼職教師來(lái)自真實(shí)的工作環(huán)境、生產(chǎn)一線，具有實(shí)際操作能力，同時(shí)，掌握企業(yè)行業(yè)最新的技術(shù)、工藝和業(yè)態(tài)。事實(shí)證明，有兼職教師參與教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)，能夠明顯提升職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量。

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注：2018年廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目“適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)高職人才培養(yǎng)研究與實(shí)踐”（GXGZJG2018A016）

【作者簡(jiǎn)介】羅英極（1965— ），男，廣西南寧人，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)槭称房茖W(xué)與管理;趙 波（1984— ），女，廣西南寧人，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，研究方向?yàn)榻逃龑?duì)外合作交流。

（責(zé)編 蘇 林）