中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型：動(dòng)因、績效與啟示
——以浙江省樂清市為例

文/南智慧

一、問題的提出

根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)與能源部（BMWi）的預(yù)測，到2030年，全球?qū)⒂谐^5000億臺(tái)的設(shè)備通過網(wǎng)絡(luò)相互聯(lián)接起來，使得“人”與“機(jī)”之間的交流成為現(xiàn)實(shí)，這種變革對所有企業(yè)尤其是中小制造企業(yè)帶來極其深遠(yuǎn)的影響，越來越多的企業(yè)將利用這項(xiàng)數(shù)字化技術(shù)對設(shè)計(jì)研發(fā)、原料采購、訂單處理、生產(chǎn)制造、客戶拓展、品牌建設(shè)等進(jìn)行改革。然而，因自身資源和規(guī)模的限制，中小制造企業(yè)與大型制造企業(yè)相比較面臨著更多的難題：首先，中小制造企業(yè)市場競爭壓力相對較小，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力較弱。其次，中小制造企業(yè)管理層對數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏良好的認(rèn)知，難以建立或培養(yǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)實(shí)力。再次，中小制造企業(yè)研發(fā)資源投入不足，在這種變革中難以獲得競爭優(yōu)勢。

令人意外的是，樂清中小制造企業(yè)不僅能夠穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而且表現(xiàn)出良好的績效，成為樂清經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力。浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)網(wǎng)發(fā)布的“浙江縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)影響力指數(shù)榜”顯示，樂清市從2019年的第36位上升到2020年的第30位，重要因素之一是規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值比重高出全省平均水平1倍以上，達(dá)到了26%。樂清市推動(dòng)中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐舉措主要表現(xiàn)在在四個(gè)方面：第一、打造高能級科創(chuàng)平臺(tái)。圍繞打造溫州國家自創(chuàng)區(qū)的“金北翼”，與浙江清華長三角研究院合作共建樂清工程師創(chuàng)新服務(wù)中心，與華北電力大學(xué)共建智能電氣與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，打造10個(gè)具有迭代效應(yīng)的高能級科創(chuàng)平臺(tái)，推進(jìn)50項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，去年新增授權(quán)發(fā)明專利735件。第二、強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育?，F(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)447家、省級企業(yè)研究院34家，擁有省級高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心86家，居全省17強(qiáng)前三。第三，強(qiáng)化政策兌現(xiàn)力度。近三年來，樂清市累計(jì)兌現(xiàn)技改補(bǔ)助3.6億元、年均增長近30%，企業(yè)智能化技改呈井噴式增長。特別是新冠疫情發(fā)生以來，及時(shí)出臺(tái)升級版的“技改新十條”，進(jìn)一步降低補(bǔ)助門檻、擴(kuò)大范圍、提高比例；除此之外，通過財(cái)政競爭性存款配比等激勵(lì)措施，持續(xù)撬動(dòng)金融助力技改，促成16家銀行與249家智能化技改企業(yè)簽訂貸款授信23億元，有力助推了一批企業(yè)搶跑領(lǐng)跑、復(fù)工達(dá)產(chǎn)，2020年已新增純設(shè)備技改立項(xiàng)197個(gè)，其中1000萬以上的42個(gè)、3000萬以上的15個(gè)、5000萬以上的7個(gè)，分別是去年的0.84倍、1.25倍和2.3倍。第四，務(wù)實(shí)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。樂清中小制造企業(yè)主要從市場需求大、客戶相對穩(wěn)定、能夠?qū)崿F(xiàn)批量生產(chǎn)的產(chǎn)品入手實(shí)現(xiàn)數(shù)字化生產(chǎn)，能夠在3年之內(nèi)回收成本，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來的風(fēng)險(xiǎn)，這種做法在新冠肺炎疫情發(fā)生以來表現(xiàn)出良好的績效，2020年在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間總體滯后全省約半個(gè)月的情況下，以智能制造助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一季度工業(yè)技改投資增長10.5%、高新產(chǎn)業(yè)投資增長18.5%，跑出復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的力度持續(xù)增強(qiáng)。那么，樂清的實(shí)踐能夠給我國中小制造企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來什么樣的啟示？

二、樂清中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

通過對先前學(xué)者企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)力因素的梳理，并結(jié)合樂清市中小制造企業(yè)的特點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)，樂清中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要源于外部因素以及內(nèi)部因素兩個(gè)方面，其共同的特點(diǎn)就是促進(jìn)交易費(fèi)用的降低。

（一）現(xiàn)實(shí)動(dòng)因之外部因素

樂清中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的外部因素主要源于兩個(gè)方面，一方面，數(shù)字化技術(shù)的迅速發(fā)展；另一方面，數(shù)字化帶來的益處逐步被接受和認(rèn)可。

1.信息和通訊技術(shù)（ICT）與傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合成為現(xiàn)實(shí)

21世紀(jì)以降，隨著ICT以及互聯(lián)網(wǎng)的持續(xù)深化，與工業(yè)系統(tǒng)深度融合，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的內(nèi)部被嵌入微電子計(jì)算機(jī)，能夠得到生產(chǎn)設(shè)備各個(gè)部分運(yùn)行的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)匯聚到終端上轉(zhuǎn)換成可讀的信息（物聯(lián)網(wǎng)），實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備內(nèi)部信息的可視化，改變企業(yè)的生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式以及創(chuàng)新模式等，使得產(chǎn)品的制造以及服務(wù)的提供擁有更大的靈活性，這對企業(yè)來說是革命性的進(jìn)步，數(shù)字化轉(zhuǎn)型必將成為未來的發(fā)展趨勢和現(xiàn)實(shí)選擇。數(shù)字化轉(zhuǎn)型給中小制造企業(yè)主要帶來五個(gè)方面的影響：第一，數(shù)字化系統(tǒng)的應(yīng)用能夠通過富有創(chuàng)新性的數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)以及商業(yè)模式提升盈利能力；第二，通過數(shù)字化的信息通訊技術(shù)可以更加迅速和有效地了解到客戶新的需求。同時(shí)，數(shù)字營銷能夠更快捷地受到新客戶的關(guān)注；第三，企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)能夠以較低的成本對用戶需求的變化進(jìn)行快速的響應(yīng)，使得個(gè)性化定制成為現(xiàn)實(shí)；第四，能夠更加有效、更加靈活地控制業(yè)務(wù)流程，特別是在能源消耗、制造時(shí)間等方面做到低成本、少浪費(fèi)，此外，還能夠發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的問題，及時(shí)予以優(yōu)化；第五，員工能夠從冗雜的簡單勞動(dòng)中解脫出來，利用現(xiàn)代化的信息和通訊技術(shù)提升自己和服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)。

2.數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思想觀念被認(rèn)可和接受

在日常生活中，網(wǎng)絡(luò)購物、基于大數(shù)據(jù)的智能推薦、工作中的各類云平臺(tái)以及物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模運(yùn)用，可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化技術(shù)已經(jīng)深深的融入到人們的生產(chǎn)和生活之中，改變了人們的生產(chǎn)和生活方式，不僅提高了工作效率，而且給消費(fèi)者帶來了諸多便利，可以通過大數(shù)據(jù)的移動(dòng)終端平板電腦和智能手機(jī)查看想要掌握的全部的實(shí)時(shí)信息。除此之外，政府持續(xù)完善保護(hù)信息安全的相關(guān)法律法規(guī)，譬如，《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評要求》、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求》、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求》三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)于2019年12月1日正式實(shí)施，有效保障數(shù)字化時(shí)代的信息安全，因此，數(shù)字化技術(shù)越來越得到人們的信任。

（二）現(xiàn)實(shí)動(dòng)因之內(nèi)部因素

樂清中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)部動(dòng)因主要源于三個(gè)方面：一是樂清向來重視創(chuàng)新的傳統(tǒng)；二是鞏固“工業(yè)強(qiáng)市”地位；三是中小制造企業(yè)提升競爭力的需求。

1.具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的傳統(tǒng)

新中國成立以來，樂清能夠成為民營經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)祥地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就，其背后始終蘊(yùn)含著一股強(qiáng)大的力量支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就是“敢為人先、特別能創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的樂清人精神。正因?yàn)槿绱耍瑯非宄霈F(xiàn)了掛戶經(jīng)營的典型代表“柳市八大王”、股份合作企業(yè)第一廠“反修工藝社”、為全國最早的《溫州市掛戶經(jīng)營管理暫行規(guī)定》以及《關(guān)于農(nóng)村股份合作企業(yè)若干問題的暫行規(guī)定》的出臺(tái)提供了實(shí)踐樣本。進(jìn)入21世紀(jì)之后，樂清深耕電工電氣、電子信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，精心布局智能制造推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，樂清電氣產(chǎn)業(yè)繼2014年成為溫臺(tái)地區(qū)率先達(dá)到千億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群之后，于2020年成功入選被先進(jìn)制造業(yè)集群，有效推進(jìn)電氣產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。與此同時(shí)，樂清相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)技術(shù)改造的若干意見》、《樂清市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建財(cái)政專項(xiàng)激勵(lì)資金激勵(lì)政策（試行）》、《樂清市“制造業(yè)資金合作計(jì)劃”工作實(shí)施方案》等政策措施，為推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.鞏固“工業(yè)強(qiáng)市”地位

眾所周知，樂清之所以能夠在溫州各縣（市、區(qū)）GDP總量排名中保持領(lǐng)先，很重要的一個(gè)因素是持續(xù)將制造業(yè)這一核心產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，但隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，不僅處于“第一梯隊(duì)”的鹿城區(qū)和瑞安市持續(xù)發(fā)力，而且處于“第二梯隊(duì)”的龍港、甌海以及蒼南的發(fā)展勢頭也不容小覷。根據(jù)2019年溫州各縣（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，蒼南縣和甌海區(qū)的GDP增速分別達(dá)到了17.69%和13.03%，高于樂清的GDP增速。因此，樂清必須尋求出路以保持和增強(qiáng)自身實(shí)力，鞏固“排頭兵”的地位，中小制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為重要突破口，統(tǒng)計(jì)資料顯示，2019年樂清市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值達(dá)到77.13億元，占溫州全市總量的51.0%，這些成績的取得進(jìn)一步堅(jiān)定了推動(dòng)中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心。

3.中小制造企業(yè)提升競爭力的需求

隨著生產(chǎn)要素成本的攀升，樂清中小制造企業(yè)的低成本優(yōu)勢很難持續(xù)下去，整個(gè)制造業(yè)承受著巨大的競爭壓力，如果不能尋求有效的解決方法，“樂清制造”的行業(yè)地位將岌岌可危。另外，樂清中小制造企業(yè)之所以能夠在行業(yè)競爭中贏得優(yōu)勢，很重要的原因就是在熟悉領(lǐng)域“做精、做?！保虼?，多元化經(jīng)營往往是不明智的選擇。未來要想在行業(yè)中保持競爭優(yōu)勢，只能選擇專注于企業(yè)自身的細(xì)分市場，持續(xù)進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新，追求產(chǎn)品品質(zhì)精益求精的同時(shí)，有效降低生產(chǎn)成本，真正成為高精專的生產(chǎn)者。除此之外，產(chǎn)業(yè)鏈下游的大企業(yè)對配套產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性等技術(shù)指標(biāo)提出了更高的要求，數(shù)字化轉(zhuǎn)型恰恰是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的重要途經(jīng)。

三、樂清中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的績效

近年來，樂清市委、市政府大力開展“企業(yè)數(shù)字化制造、行業(yè)平臺(tái)化服務(wù)”，“數(shù)字化車間”、“智能工廠”等試點(diǎn)示范項(xiàng)目逐步出現(xiàn)，數(shù)字化轉(zhuǎn)型正式出現(xiàn)在公眾視野中。2019年，規(guī)上工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值比重為26%，高出全省平均水平1倍以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)73.7%，居全省17強(qiáng)第1位。2020年，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間總體滯后全省約半個(gè)月的情況下，以智能制造助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一季度工業(yè)技改投資增長10.5%、高新產(chǎn)業(yè)投資增長18.5%，跑出復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速度”。如前文所述，中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)就是通過ICT技術(shù)再造企業(yè)內(nèi)部商業(yè)流程，企業(yè)ICT技術(shù)能力增強(qiáng)意味著企業(yè)數(shù)字化程度提高，從而推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力和整個(gè)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。因此，本文選擇“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)”對樂清中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的績效進(jìn)行評析。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)體系的構(gòu)建

1.指標(biāo)選取

本文從“知識(shí)獲取、創(chuàng)新形成、成果轉(zhuǎn)化”三階段創(chuàng)新價(jià)值鏈著手，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)分為認(rèn)知基礎(chǔ)、主體要素投入、主體成果產(chǎn)出、擴(kuò)散效應(yīng)以及溢出效應(yīng)五大維度，并據(jù)此構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)體系（表1），盡可能涵蓋創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主要方面。

表1 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)體系

2.指標(biāo)說明

能夠從統(tǒng)計(jì)資料中直接獲取的數(shù)據(jù)不再進(jìn)行說明，這里僅僅闡述需要通過計(jì)算而得到的指標(biāo)。第一，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)認(rèn)知基礎(chǔ)由智力資本、科技基礎(chǔ)和制度環(huán)境三個(gè)二級指標(biāo)構(gòu)成，其中，教育經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度=教育經(jīng)費(fèi)投入總額/國內(nèi)生產(chǎn)總值；公共圖書館人均使用建筑面積=公共圖書館實(shí)際使用房屋建筑面積/年末人口總數(shù)；每平方公里光纜線路長度=光纜線路總長度/陸地總面積；國有化率=公有制經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資總額/全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額。通常情況下，國有經(jīng)濟(jì)占比越高，市場競爭力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力越弱，因此，其影響方向?yàn)樨?fù)；外貿(mào)依存度=進(jìn)出口貿(mào)易總額/國內(nèi)生產(chǎn)總值。第二，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體要素投入由企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)兩大主體構(gòu)成，其中，研究和試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出強(qiáng)度=研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額/國內(nèi)生產(chǎn)總值。第三，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主體成果產(chǎn)出通過“發(fā)表科技論文數(shù)”、“發(fā)明專利申請授權(quán)數(shù)”、“有效發(fā)明專利數(shù)”以及“新產(chǎn)品占總銷售收入比率”四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行測算。第四，由于樂清市致力于打造世界級智能電氣產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擴(kuò)散效應(yīng)不僅包括國內(nèi)擴(kuò)散效應(yīng)，而且還應(yīng)包括國際擴(kuò)散效應(yīng)。前者采用“國內(nèi)技術(shù)市場成交合同數(shù)量“和“國內(nèi)技術(shù)市場成交合同金額”度量，后者采用“引進(jìn)國外技術(shù)合同數(shù)量”和“引進(jìn)國外技術(shù)合同金額”度量。第五，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的溢出效應(yīng)既包括人民收入水平的提高、城鎮(zhèn)就業(yè)人員的增加以及經(jīng)濟(jì)的快速增長等正影響，又包括城鄉(xiāng)收入差距的拉大、能源消耗的增加等負(fù)影響，具體測算指標(biāo)詳見表1。其中，城鄉(xiāng)居民收入差距指數(shù)采用王少平等的方法，計(jì)算公其中，Zt為t時(shí)期城鄉(xiāng)居民收入差距指數(shù)，j=1，2分別表示城鎮(zhèn)以及農(nóng)村地區(qū)，Jjt、Jt、Mjt以及Mt、分別表示t時(shí)期城鎮(zhèn)或農(nóng)村地區(qū)總收入、總收入、城鎮(zhèn)或農(nóng)村人口數(shù)以及總?cè)丝凇Ｈ司芍涫杖?（城鎮(zhèn)居民人均可支配收入+農(nóng)村居民人均純收入）/2。數(shù)據(jù)來源于歷年《樂清統(tǒng)計(jì)年鑒》、《樂清年鑒》等，對缺失的數(shù)據(jù)采用插值法進(jìn)行填補(bǔ)，以貨幣單位度量的指標(biāo)均以2005年為基期剔除價(jià)格因素的影響。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)的測算

1.測度方法

對指標(biāo)的測算一般包括嫡值法、逐級等權(quán)法、主成分分析法以及層次分析法等。鑒于主成分分析法在確定權(quán)重問題上具有充分利用數(shù)據(jù)本身特征而非依賴主觀判斷等強(qiáng)客觀性優(yōu)勢，文章將采用主成分分析法測算中國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)。由于各基礎(chǔ)指標(biāo)具有不可公度性，首先，需對所有指標(biāo)進(jìn)行同向化處理，即對負(fù)向指標(biāo)取倒數(shù)，使其與總指數(shù)具有同樣的變化趨勢。其次進(jìn)行無量綱化處理，消除基礎(chǔ)指標(biāo)中的量綱和量級。無量綱化處理的方法有很多，但極值化方法僅與變量的最大值和最小值兩個(gè)極端值有關(guān)，無法較好地反映其他變量信息；標(biāo)準(zhǔn)化方法因無量綱化之后的各變量具有同均值和同方差，使其在無量綱化的同時(shí)消除了各變量在變異程度上的差異，致使各變量的重要程度相同，影響權(quán)重的客觀真實(shí)性；標(biāo)準(zhǔn)差化方法與標(biāo)準(zhǔn)化方法均會(huì)使各變量的重要性趨同，影響權(quán)重。而均值化方法與以上三者不同，該方法在消除量綱和量級的同時(shí)保留了各變量取值差異程度上的信息，符合客觀真實(shí)性。于是，本文采用均值化方法對原始變量進(jìn)行無量綱化處理，

2.指標(biāo)權(quán)重的確定

本文以均值化后的協(xié)方差矩陣作為主成分分析的輸入，消除了指標(biāo)量綱和量級差異，也保留了其在離散程度上的特性。利用SPSS20.0軟件對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)價(jià)值鏈各基礎(chǔ)指標(biāo)分別進(jìn)行主成分分析（表2），可知，五大維度在第一主成分中的方差貢獻(xiàn)率分別達(dá)到79.572%、83.847%、90.275%、72.356%和89.036%，第二主成分的提取使累積方差貢獻(xiàn)率高達(dá)93%以上，所提取的主成分包含大部分原始信息，實(shí)現(xiàn)了對原始數(shù)據(jù)的良好替代。

表2 各級指標(biāo)方差分解

由于第一主成分提取原始信息的能力最強(qiáng)，本文直接利用第一主成分確定權(quán)重，即將第一主成分系數(shù)除以其對應(yīng)特征值的算術(shù)平方根，用所得到的單位特征向量作為基礎(chǔ)指標(biāo)的權(quán)重合成五大維度方面指數(shù)，之后繼續(xù)采用主成分分析法確定各方面指數(shù)權(quán)重，合成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)。創(chuàng)新價(jià)值鏈中五大維度的權(quán)重分別為0.4603、0.4496、0.4517、0.4382以及0.4529，均在0.45附近波動(dòng)，說明本文所確定的在時(shí)間上繼起、空間上并存的五大維度均是構(gòu)成價(jià)值鏈的重要方面。

（三）基本判斷

依據(jù)各個(gè)三級指標(biāo)的權(quán)重測算出一級指標(biāo)指數(shù)，在此基礎(chǔ)上，合成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)（表3）。從表3中可以知道，2005-2019年，除了擴(kuò)散效應(yīng)指數(shù)在2009年和2015年出現(xiàn)一定程度的下降之外，五大維度指數(shù)基本上保持良好的上升態(tài)勢，在五大維度指數(shù)的共同作用下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)持續(xù)穩(wěn)步上升。從單個(gè)維度來看，2005-2012年是在“認(rèn)知基礎(chǔ)”和“要素投入”兩大維度的推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，其中最核心的是“認(rèn)知基礎(chǔ)”，這就充分說明了科技設(shè)施和人力資本的投入以及良好制度環(huán)境的營造是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之初主要?jiǎng)恿λ凇?012年以后，前期要素投入的成效逐步顯現(xiàn)，樂清“成果產(chǎn)出”成為未來創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主要力量，“成果產(chǎn)出指數(shù)”與“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)”保持高度的一致性。除此之外，“擴(kuò)散效應(yīng)”雖不能成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)提升的關(guān)鍵維度，但其所帶來的“溢出效應(yīng)”始終保持穩(wěn)定的增長，必然會(huì)對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)產(chǎn)生正面的推動(dòng)作用。

表3 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)及五大維度指數(shù)測算結(jié)果

2018年，樂清市以“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為建設(shè)主題成功入選首批“國家創(chuàng)新型縣（市）”創(chuàng)建名單，2020年樂清位列“中國創(chuàng)新百強(qiáng)縣”第11位，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展后勁十足，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)持續(xù)上升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)價(jià)值鏈的動(dòng)力經(jīng)歷了從“認(rèn)知基礎(chǔ)保障”和“要素投入”向“成果產(chǎn)出”的轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新成果產(chǎn)出將是提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)價(jià)值鏈的核心所在；推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的三大創(chuàng)新主體經(jīng)歷了從研發(fā)機(jī)構(gòu)向高校，進(jìn)而向規(guī)上工業(yè)企業(yè)的讓渡。未來要通過科技設(shè)施建設(shè)、智力資本投入以及制度環(huán)境優(yōu)化持續(xù)夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)認(rèn)知基礎(chǔ)，進(jìn)一步激發(fā)三大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主體的協(xié)同發(fā)展能力，有效提升創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率，以更為強(qiáng)勁的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擴(kuò)散效應(yīng)”和“外溢效應(yīng)”增強(qiáng)樂清創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，持續(xù)推動(dòng)樂清制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)論與啟示

中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必要前提，本文通過對于樂清中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動(dòng)因和績效的分析，得出以下結(jié)論與啟示：

（一）突出制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主體的地位

制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體不是政府而是企業(yè)，不能“本末倒置”。樂清市政府基于中小制造企業(yè)的特殊重要性以及自身發(fā)展的客觀需求，建立了統(tǒng)一的政策體系推動(dòng)中小制造企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，不僅降低了政府在服務(wù)中小制造企業(yè)過程中的交易費(fèi)用以及中小制造企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營成本，而且有效提升了政府形象，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這一切都是為了激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，正如盧現(xiàn)祥教授所說，在歷史上，激發(fā)創(chuàng)造力和遠(yuǎn)見、推動(dòng)知識(shí)和創(chuàng)新增長的體制只能在私營部門而非公共部門爆發(fā)。

（二）強(qiáng)化高端人才進(jìn)入中小制造企業(yè)的制度優(yōu)勢

高端人才通常情況下會(huì)選擇到研究機(jī)構(gòu)、大專院?；蛘叽笃髽I(yè)而非到中小制造企業(yè)就業(yè)，很重要的原因是前者的社會(huì)地位或者經(jīng)濟(jì)收入較高，這必然加大中小制造企業(yè)留住人才的難度。樂清市政府通過制度的設(shè)計(jì)保障高端人才進(jìn)入中小制造企業(yè)時(shí)能夠在住房、社會(huì)保障、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療等方面獲得更高的待遇，激勵(lì)高端人才向中小制造企業(yè)的流動(dòng)，形成了一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、支撐發(fā)展的數(shù)字化專業(yè)人才隊(duì)伍，正因?yàn)槿绱?，樂清在推?dòng)中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面取得良好的績效。

（三）企業(yè)創(chuàng)新能力與學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化要形成良性的互動(dòng)關(guān)系

中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)或者大學(xué)進(jìn)行密切合作，不僅有利于提高企業(yè)創(chuàng)新能力，而且有利于科研成果的轉(zhuǎn)化，真正的將科研成果運(yùn)用于解決制造企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。樂清中小制造企業(yè)將數(shù)字化的業(yè)務(wù)流程、生產(chǎn)技術(shù)以及配置方案融入企業(yè)的日常運(yùn)行中，有利于企業(yè)創(chuàng)新能力與學(xué)術(shù)成果轉(zhuǎn)化兩者之間起到相互促進(jìn)的作用，樂清創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)的持續(xù)上升表明，數(shù)字化轉(zhuǎn)型所采用的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作模式將催生出更多的實(shí)用性強(qiáng)，針對性高的產(chǎn)品和技術(shù)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力的提升。

（四）打造最優(yōu)營商環(huán)境提升企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力

中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的策略由企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行選擇，在統(tǒng)一的中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策體系中不作具體的規(guī)定。一般情況下，政府很難全面掌握企業(yè)運(yùn)行的具體情況，如果出臺(tái)詳細(xì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，一方面，所制定的政策很可能不符合企業(yè)的實(shí)際狀況，解決不了中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的真實(shí)難題，另一方面，會(huì)大大提升政府的工作成本。所以，樂清市委市政府在支持中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，僅僅作為引導(dǎo)者，提出企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主要方向、建立政策體系并提供企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最新動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格區(qū)分政府和市場的邊界，有利于提升中小制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性。

（五）更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以重塑企業(yè)家精神

數(shù)字技術(shù)的大范圍應(yīng)用雖然有利于提升效率以及激發(fā)創(chuàng)新，但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、勞動(dòng)保障等新問題也伴隨而來。一般而言，立法和監(jiān)管的介入往往是在問題大規(guī)模出現(xiàn)之后，因此，作為傳統(tǒng)的制造企業(yè)，在布局?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型之前要對這些問題有一充分認(rèn)識(shí)并制定應(yīng)對策略，并積極與監(jiān)管者合作以規(guī)避關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)。作為政府，要關(guān)注企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)出臺(tái)相應(yīng)政策措施，保障企業(yè)家進(jìn)行的“創(chuàng)造性破壞”，有利于提振企業(yè)家精神，推動(dòng)中小制造企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（六）重視集群學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源的共享

從企業(yè)角度來看，在產(chǎn)業(yè)集群中擁有數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)勢資源的企業(yè)，通過打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型合作平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)積極參與其中，實(shí)現(xiàn)共生、共贏、共享的目的，企業(yè)在集群學(xué)習(xí)的過程中促進(jìn)戰(zhàn)略、產(chǎn)品、技術(shù)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)，要做到從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，有選擇地開展學(xué)習(xí)行為，力爭做到用最低的學(xué)習(xí)成本帶來最高績效的轉(zhuǎn)型。從政府角度來看，重點(diǎn)打造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共信息、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，降低集群內(nèi)企業(yè)獲取數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)信息的成本，提升產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力。