高校參與精準扶貧與服務(wù)鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑探索
——基于華中農(nóng)業(yè)大學定點扶貧建始縣的實踐

惠志丹，程華東

(華中農(nóng)業(yè)大學,湖北 武漢 430070)

黨的十八大以來，國家高度重視城鄉(xiāng)均衡發(fā)展和人口貧困問題，“精準扶貧”政策的實施為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會發(fā)揮了極其重要的歷史作用。全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會的召開宣告了我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區(qū)域性整體貧困問題得到解決。習近平指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。當前階段正處于從全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵期，也是統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃落實、鞏固提升脫貧攻堅成果、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要時期。在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興交匯期，如何鞏固脫貧攻堅成果建立長效服務(wù)機制，做好精準扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接對全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

近兩年學者們對精準扶貧與鄉(xiāng)村振興銜接研究越來越多，厘清精準扶貧與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，對正確處理精準扶貧方略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有重要導向作用[1]。在二者邏輯關(guān)系上，孫鑫月和陳艷珍(2020)從形成背景、目標任務(wù)和實踐內(nèi)容的區(qū)別及在概念范疇、實踐時限、相互作用和實踐過程方面的聯(lián)系分析了二者邏輯關(guān)系，提出加強制度建設(shè)和長效機制構(gòu)建[2]。郭遠宏等(2019)提出精準扶貧是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和基本前提，鄉(xiāng)村振興是精準扶貧的深化和保障[3]。在二者有效銜接路徑方面，曹立和王聲嘯(2020)分析了二者價值取向和目標追求統(tǒng)一性的理論邏輯，提出通過推進“五個振興”選擇突破口，探索有效銜接的具體路徑[4]。章文光(2019)提出通過普惠政策銜接、扶貧主體銜接和技術(shù)互補做好鄉(xiāng)村振興頂層設(shè)計與精準扶貧微觀政策有效對接[5]。左停等(2019)從梯度推進和優(yōu)化升級角度提出脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接路徑。邢成舉(2020)提出把握相對貧困治理的長效機制，做好政策延續(xù)與政策創(chuàng)新的統(tǒng)籌工作，能夠為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接提供有力保障。還有學者通過對江西深度貧困縣[6]，四川涼山彝族自治州[7]，云南、貴州、新疆深度貧困縣[8]等地深度貧困地區(qū)進行深入調(diào)研和案例分析，提出脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接路徑與策略優(yōu)化。已有文獻的研究聚側(cè)重于宏觀層面的邏輯關(guān)系、政策保障、制度機制構(gòu)建和路徑推進等方面，很少聚焦在特定主體方面。高校在精準扶貧過程中能夠發(fā)揮自身優(yōu)勢，并積極開展教育、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等扶貧助力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供重要支撐。鄉(xiāng)村振興背景下，高校扶貧工作應(yīng)順勢轉(zhuǎn)型，探索構(gòu)建解決相對貧困的長效機制[9]。本文選取三次入選教育部直屬高校精準扶貧精準脫貧典型項目華中農(nóng)業(yè)大學定點扶貧建始縣的案例，探討高校精準扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑，以期為高校做好精準扶貧與服務(wù)振興銜接，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供借鑒參考。

一、 華中農(nóng)業(yè)大學定點扶貧建始縣的實踐與成效

建始縣位于鄂西南山區(qū)北部，隸屬湖北省恩施土家族苗族自治州，地處集中連片少數(shù)民族特困區(qū)。華中農(nóng)業(yè)大學從2012年底開始參與定點扶貧湖北省建始縣，學校積極采取措施制定工作方案，逐步探索精準扶貧模式，以科技、人才助力建始縣脫貧攻堅取得了較好成效和較大影響力。

(一) 以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動脫貧致富

產(chǎn)業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的關(guān)鍵，華中農(nóng)業(yè)大學在扶貧建始縣中始終抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“主動脈”，發(fā)揮高校特色和優(yōu)勢，結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展需求及當?shù)刭Y源稟賦狀況，瞄準帶動性強、輻射作用大的產(chǎn)業(yè)因地制宜重點開發(fā)。在高校與地方融合中，探索出了具有農(nóng)業(yè)高校特色的“六個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，即“圍繞一個特色產(chǎn)業(yè)，組建一個專家團隊，設(shè)立一個攻關(guān)項目，支持一個龍頭企業(yè)，帶動一批專業(yè)合作社，助推一方百姓脫貧致富”[10]。校縣雙方經(jīng)過多次調(diào)研磋商最終選擇對11個“靶向”產(chǎn)業(yè)進行精準培植，7年來組建了42支教授團隊，設(shè)立攻關(guān)項目53個，投入資金1114萬元，先后助力培育21家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和258個專業(yè)合作社實現(xiàn)規(guī)模擴大、效益增收。實施“龍頭企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+貧困戶”的精準扶貧方式，成功促成了魔芋、獼猴桃、茶葉、玉米、高山蔬菜等5個規(guī)模過億產(chǎn)業(yè)，景陽雞等5個產(chǎn)業(yè)過2000萬，成功帶動17061戶68561人實現(xiàn)增收脫貧。華中農(nóng)業(yè)大學以“六個一”產(chǎn)業(yè)扶貧模式促進了建始縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動了一方百姓脫貧致富，奠定了鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(二) 以教育扶貧助推人才培育

教育在精準扶貧精準脫貧中最具基礎(chǔ)性、先導性和持續(xù)性作用[11]。華中農(nóng)業(yè)大學在定點扶貧建始縣過程中，充分將高校人才培養(yǎng)功能與社會服務(wù)相結(jié)合，以三大工程項目開展教育扶貧助推人才培育。一是通過實施“甘露工程”扶持基礎(chǔ)教育。學校實施志愿者扶貧接力計劃，2013年至今派出8批35名研究生支教隊員到建始縣官店摩峰小學支教；實施“鄉(xiāng)村教師來漢培訓”項目，截至2019年，已培訓鄉(xiāng)村骨干教師、小學校長105名，實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)村小學全覆蓋；實施“阡陌學堂”在線支教項目，邀請國內(nèi)外著名高校教師開展遠程授課；搭建“學校+地方+企業(yè)”愛心橋，籌集資金改善基礎(chǔ)教育設(shè)施[12]。二是實施“活泉工程”培育了一批鄉(xiāng)土人才。發(fā)揮農(nóng)科教平臺優(yōu)勢，整合資源利用平臺為建始縣培訓管理干部、農(nóng)技人員、新型經(jīng)營主體負責人等21400余次；依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目組建青年服務(wù)團體，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地43個，開展農(nóng)技培訓140余次。三是通過實施“春風工程”輸送一批專業(yè)人才。選派博士服務(wù)團開展科技服務(wù)，先后派出博士服務(wù)隊7批、科技特派員31人次、組織科技團隊42支，“三區(qū)”科技人才計劃50人次，開展科技服務(wù)4900余人次；充分調(diào)動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學家，組建“與崗位科學家同行”志愿服務(wù)團，深入科技服務(wù)、生產(chǎn)指導、政策宣傳等活動；探索形成了“崗位科學家+學生志愿者+產(chǎn)業(yè)基地”的教育扶貧新模式，培育了“一懂兩愛”型人才助力建始縣鄉(xiāng)村發(fā)展。

(三) 以文化扶貧提升品牌形象

鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村的血脈，是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，開展文化扶貧對扶貧長效機制建立和成效提升具有深遠影響。華中農(nóng)業(yè)大學重視文化建設(shè)及其影響力，實施“志·青春工程”開展文化扶貧活動，促進了當?shù)匚幕瘋鞒屑拔幕放菩纬?。一是推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與經(jīng)濟價值開發(fā)。以“黃四姐”非遺元素結(jié)合建始業(yè)州竹編手工藝、西蘭卡普藝術(shù)、桃片糕小吃等開展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌設(shè)計、旅游文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計，將非遺文化與科技扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)合，探索建立“科技+產(chǎn)業(yè)+文化”的文化扶貧新模式，促進了文化遺產(chǎn)經(jīng)濟價值開發(fā)。二是推進文化藝術(shù)交流與鄉(xiāng)村文化建設(shè)。華中農(nóng)大團委號召組織圖書館、博物館、藝術(shù)團、大學生社團等志愿者開展藝術(shù)下鄉(xiāng)演出、科技科普、藝術(shù)在線課堂等活動傳播傳統(tǒng)文化與藝術(shù)；以“本禹志愿服務(wù)隊”接力故事為源泉，以獻身湖北支教學生趙福兵為原型創(chuàng)作《牽掛》話劇，講述支教故事弘揚志愿精神，以藝術(shù)熏陶鼓舞人心激發(fā)內(nèi)生動力。三是助力提升扶貧產(chǎn)業(yè)文化品牌及影響力。發(fā)揮學校專業(yè)優(yōu)勢，聚合學校藝術(shù)設(shè)計相關(guān)學科力量，通過包裝設(shè)計及宣傳等助力建始縣文化品牌建設(shè)。通過包裝設(shè)計和品牌推廣后，2019年花坪鎮(zhèn)關(guān)口葡萄完成省級地標產(chǎn)品申報，單品價格增收20%以上。

(四) 以黨建扶貧加強組織保障

為推進建始縣整縣脫貧摘帽目標如期實現(xiàn)，2018年以來華中農(nóng)大在原有工作基礎(chǔ)上大力推進“黨建1+1”扶貧工作。首先，通過“黨建1+1”開展結(jié)對幫扶，充分發(fā)揮黨建在脫貧攻堅中的統(tǒng)領(lǐng)作用。華中農(nóng)大先后組織25個基層黨組織與建始縣25個未出列貧困村黨支部開展“一對一”結(jié)對共建，實現(xiàn)村村有學校二級黨組織結(jié)對，貧困群眾人人有黨員結(jié)對幫扶，做到了貧困村、貧困人口、貧困戶、貧困學生和傷殘人員黨員結(jié)對“五個全覆蓋”。其次，通過黨建扶貧“一對一”促進集體經(jīng)濟發(fā)展。各二級學院及后勤保障部門黨支部和29個村黨支部結(jié)對共建，圍繞各村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行合理規(guī)劃，提供技術(shù)支持。水產(chǎn)學院對接建始縣花坪鎮(zhèn)大洪寨村，首要解決“適合養(yǎng)什么，種什么”的問題，為村集體經(jīng)濟發(fā)展提出有效建議，助推當?shù)胤N植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。再次，通過黨建扶貧強健基層組織建設(shè)。華中農(nóng)大通過多形式、多渠道開展共建援建活動，幫助結(jié)對村黨組織建設(shè)成為脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘，幫助結(jié)對村黨組織帶頭人成為脫貧攻堅的“尖兵”，引導村支部黨員成為脫貧攻堅先鋒隊。在此基礎(chǔ)上選派優(yōu)秀黨員同志到基層掛職鍛煉，先后派出32名工作能力強的黨員同志掛職鍛煉，發(fā)揮先鋒模范作用促進基層黨群工作，促進基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用。

(五) 全方位助力區(qū)域脫貧

一是開展社會扶貧，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。華中農(nóng)業(yè)大學積極動員校友企業(yè)等社會力量參與到建始扶貧中，正大集團投資30萬在建始建設(shè)30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項目；牽手中國銀行湖北分行，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，探索“金融+科技”扶貧模式，助力企業(yè)發(fā)展。2012年以來，幫助枸杞珍酒業(yè)、硒姑娘酒業(yè)和冷水魚業(yè)等定點扶貧特色產(chǎn)業(yè)獲批貸款資金2413萬元，幫助引進資金1.35億元。二是開展消費扶貧，推進扶貧成果增值賦能。華中農(nóng)大堅持優(yōu)先消費貧困縣農(nóng)產(chǎn)品，以提高產(chǎn)品質(zhì)量拓展銷路，以提高產(chǎn)品市場生命力促進銷售，有效增強貧困群眾的脫貧信心。2016年開始，華中農(nóng)大與建始縣縣委、縣政府合作，利用年底“打年貨”的檔口組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品暨“六個一”品牌展銷會，動員學校教職工、周邊市民幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品。與此同時，華中農(nóng)大開展了貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品進教育超市、進食堂、進福利、進后勤、進專設(shè)門店的“五進促銷”工作助力建始農(nóng)產(chǎn)品銷售。三是率先成立研究服務(wù)機構(gòu)，開展生態(tài)扶貧助力。從2017年底開始，華中農(nóng)大先后成立鄉(xiāng)村振興研究中心、雙水雙綠研究院和宏觀農(nóng)業(yè)研究院，發(fā)揮學校“獅山智庫”的“思想庫”和“智囊團”作用，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展提供科技助力。目前已幫助建始縣三峽景區(qū)的景陽、花坪、紅巖寺、高坪一線打造出景陽薄殼核桃、關(guān)口葡萄、獼猴桃為主的百里生態(tài)長廊，建起生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地5萬畝，形成了生態(tài)農(nóng)業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢。

二、 鄉(xiāng)村全面振興背景下建始縣鄉(xiāng)村發(fā)展“短板”

(一) 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分

產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點，推動鄉(xiāng)村振興要構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營體系，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，帶動農(nóng)民增收和消費升級。精準扶貧以來建始縣產(chǎn)業(yè)得到初步發(fā)展，但從產(chǎn)業(yè)振興的更高目標來看仍有較大差距。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營不夠，發(fā)展后勁不足。建始縣鄉(xiāng)村多處于山區(qū)，受耕地碎片化分布特點影響，目前大部分區(qū)域依然是傳統(tǒng)小規(guī)模種植、粗放型管理、分散化經(jīng)營的狀態(tài)。建始縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)較多，小水果等品類豐富，但大部分村鎮(zhèn)沒有形成特色主導產(chǎn)業(yè)，小規(guī)模發(fā)展、零散化分布難以適應(yīng)大市場形勢，發(fā)展后勁不足。二是品牌建設(shè)落后，缺乏價格競爭優(yōu)勢。建始縣名優(yōu)產(chǎn)品較多，扶貧以來形成了景陽雞、關(guān)口葡萄等特色的品牌，但品牌建設(shè)依然相對落后且多為地理標志產(chǎn)品，品牌知名度不高，不具價格競爭優(yōu)勢。三是產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈延伸不夠，三產(chǎn)融合度低。建始縣大多產(chǎn)業(yè)仍以原產(chǎn)品出售、簡單初加工或小作坊的形式為主，在生產(chǎn)、加工、存儲、銷售等環(huán)節(jié)的連接不夠緊密，未形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。另外三產(chǎn)融合度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少龍頭企業(yè)帶動，沒能構(gòu)建起經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的緊密利益聯(lián)結(jié)機制，村級主導產(chǎn)業(yè)未能覆蓋80%以上農(nóng)戶，并有很多合作社沒有真正運作起來，對農(nóng)戶帶動作用有限。

(二) 鄉(xiāng)村人力資源狀況不佳

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，人才是支撐鄉(xiāng)村全面振興的不竭動力，鄉(xiāng)村振興需要源源不斷的人才助力。從建始縣鄉(xiāng)村勞動力資源來看，主要存在以下問題。一是鄉(xiāng)村人力資源外流嚴重，人口結(jié)構(gòu)不合理。鄉(xiāng)村精英人才外流、人力資本匱乏是制約當前鄉(xiāng)村發(fā)展的突出問題[13]。受城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進，農(nóng)村勞動力加速向城市轉(zhuǎn)移，建始縣成為人口凈流出地區(qū)，每年外出務(wù)工人口10萬以上，建始縣2018年底有農(nóng)村人口46.69萬人，農(nóng)村勞動力資源27.13萬人，但外出從業(yè)人員規(guī)模達12.47萬人，其中21～49歲人員9.13萬人[14]。農(nóng)村青壯年勞動力外流加劇了鄉(xiāng)村人口老齡化程度，“空心村”“老齡村”較為嚴重。二是鄉(xiāng)土人才缺乏，農(nóng)民職業(yè)化程度低。從建始縣實際情況來看，缺少技能人才和致富帶頭人，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1到2名農(nóng)技推廣人員，青黃不接之時經(jīng)常需要借調(diào)，大部分鄉(xiāng)村有組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，但農(nóng)民文化水平較低、缺少專業(yè)技能、帶動力有限。盡管脫貧攻堅期開展了一些職業(yè)技能培訓，但培訓覆蓋面有限且系統(tǒng)性不強，未能培育出一批新型職業(yè)農(nóng)民[15]。最后是缺少專業(yè)人才和農(nóng)業(yè)科技人才。鄉(xiāng)村學校師資薄弱缺少專業(yè)教師，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少科技人才和專業(yè)人才的支持，人才分布存在斷層現(xiàn)象，這成為制約鄉(xiāng)村發(fā)展的瓶頸因素。

(三) 鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展缺乏保障

文化是鄉(xiāng)村振興的根基，是鄉(xiāng)村振興的魂，鄉(xiāng)村振興既要“塑形”也要“鑄魂”，以挖掘文化底蘊、塑造文化品牌、凝練人文情懷促進鄉(xiāng)村振興。建始縣歷史悠久文化底蘊深厚，文化遺產(chǎn)類型繁多形成了獨具特色的地域文化，但文化事業(yè)發(fā)展不夠。首先是對文化遺產(chǎn)傳承保護不夠，保障機制不規(guī)范。建始縣民族地區(qū)有豐富的歷史文化遺產(chǎn)，但長期以來對民族文化遺產(chǎn)傳承與保護意識不到位，沒有專人負責，缺少系統(tǒng)性的保障機制。就“絲弦鑼鼓”來說，據(jù)統(tǒng)計顯示，活動主角是第五代、第六代傳人的約800人，到第七代不足200人，到第八代不足10人，保護傳承主要靠民間運作，受市場經(jīng)濟影響，缺少文化傳承保護機制。二是基層文化工作隊伍薄弱，專業(yè)人員缺少。建始縣民族文化遺產(chǎn)多樣，目前從事基層文化建設(shè)的工作者年齡偏大，文化推廣站年輕干部常被抽調(diào)，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化推廣站人員常年空缺，其業(yè)務(wù)水平離實際工作要求還有一定差距。三是文化產(chǎn)業(yè)培育不夠，與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠。建始民間流傳有年代久遠的絲弦鑼鼓、喜花鼓(黃四姐)、車車燈等具有鮮明特色及藝術(shù)價值的文化遺產(chǎn)，目前還有幾千人規(guī)模的文化藝人。但目前全縣整體對文化產(chǎn)業(yè)的挖掘和包裝力度不夠，缺乏精品和亮點，與二、三產(chǎn)業(yè)的融合度不夠，發(fā)展較好的只有“黃四姐”等幾個文化品牌比較有影響力，還需進一步加強品牌文化建設(shè)及三產(chǎn)融合探索。

(四) 鄉(xiāng)村基層組織帶動力有限

組織振興是鄉(xiāng)村振興的保障，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要依托。組織振興就要培養(yǎng)造就一批作風過硬、能力較強的村“兩委”班子，建立起更加高效、充滿活力的鄉(xiāng)村治理新機制，真正發(fā)揮基層組織在鄉(xiāng)村振興中的帶動性。從建始縣組織建設(shè)來看，主要存在以下幾方面問題。一是農(nóng)村基層組織力量薄弱。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，尤其是地理位置偏遠的村落或產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其村“兩委”班子老齡化、能力不足情況更為嚴重，“無人辦事，無錢辦事”的現(xiàn)象突出。鄉(xiāng)村發(fā)展的落后使得大量年輕人向城市遷移而不愿留在鄉(xiāng)村，村“兩委”班子缺少年輕有為的干部，這成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。二是基層組織發(fā)展創(chuàng)新性不足。鄉(xiāng)村基層干部多是老一輩，由于長期生活在農(nóng)村其見識和視野受限，對鄉(xiāng)村發(fā)展的思路上缺少創(chuàng)新性，更多是按部就班執(zhí)行上級布置的任務(wù)，沒能找到鄉(xiāng)村發(fā)展的合適出路，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和合作社的帶動作用不夠，沒能發(fā)揮其應(yīng)有的“領(lǐng)頭雁”作用。三是鄉(xiāng)村基層干部有想法缺門路。從對基層村干部的調(diào)研訪談來看，大部分村干部都有心致力于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，囿于社會資源缺少找不到合適發(fā)展項目，鄉(xiāng)村多是沿襲過去的生產(chǎn)方式而沒能發(fā)展起來。

(五) 鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)難題較多

鄉(xiāng)村振興要塑造美麗宜居環(huán)境，必須樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，讓鄉(xiāng)村成為“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的地方。建始縣人均耕地少，水土資源緊張，居民生產(chǎn)生活方式傳統(tǒng)，長期的粗放型發(fā)展方式對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了一些影響。首先鄉(xiāng)村生活環(huán)境污染問題處理能力不足。由于過去農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾、污水處理配套設(shè)施不健全，居民生態(tài)保護意識不夠，農(nóng)戶生活污水及工業(yè)廢水排放導致了河水及土壤污染，當前依然面臨農(nóng)村廁改、生活垃圾無害化處理、河道污水治理等問題。二是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要克服技術(shù)瓶頸。在過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥的不當使用導致了土壤肥力下降作物抗藥性增強，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢物排放、農(nóng)膜年殘留量過高、資源利用效率不高等問題增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境壓力。解決農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綠色防控、禽畜糞污無害化處理和資源化利用等難題發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展需要克服技術(shù)難題。三是現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要合力打造?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要打造綠色生態(tài)園、田園綜合體等農(nóng)旅融合發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，建始縣受區(qū)域資源稟賦和地理環(huán)境影響，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨很多困難，需要攻克技術(shù)難題統(tǒng)籌規(guī)劃合理布局才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展。

三、 高校精準扶貧與服務(wù)鄉(xiāng)村振興銜接的應(yīng)有邏輯轉(zhuǎn)變

從精準扶貧到鄉(xiāng)村振興承接不同歷史任務(wù)，但二者具有理論邏輯上的內(nèi)在統(tǒng)一性、歷史邏輯的前后繼承性和實踐邏輯的協(xié)同耦合性。依從鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村現(xiàn)實困境和鄉(xiāng)村振興的目標任務(wù)，在新的歷史時期高校要在服務(wù)理念、方式、制度及目標層面轉(zhuǎn)變思維邏輯，促進精準扶貧與鄉(xiāng)村振興的無縫對接和有效銜接，從而實現(xiàn)二者任務(wù)的有效貫通和目標跨越。

(一) 轉(zhuǎn)變理念：從“參與式”到“服務(wù)型”

做好精準扶貧與鄉(xiāng)村振興銜接高校應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從“參與式”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，處理好高等教育外部關(guān)系規(guī)律，發(fā)揮社會服務(wù)職能更好服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。參與式扶貧是從西方的參與式發(fā)展理論發(fā)展而來，由美國康奈爾大學諾曼·烏赫弗(Norman Uphoff)教授提出，強調(diào)發(fā)展對象不僅要執(zhí)行發(fā)展，還要作為獲益方參與監(jiān)督和評估[16]。參與式扶貧從20世紀80年代在我國逐漸興起，是以政府為扶貧主體鼓勵企業(yè)、高校、貧困戶等要素共同參與實現(xiàn)雙方共贏。從20世紀80年代起就有一批高校參與貧困山區(qū)扶貧開發(fā)工作，2013年“精準扶貧”概念提出后教育部直屬高校率先行動起來，2016年1月教育部舉辦高校參與脫貧攻堅發(fā)布會，出臺了《關(guān)于做好直屬高校定點扶貧工作的意見》，宣讀了《高校參與脫貧攻堅倡議書》，此后一場高校參與扶貧工作的行動在全國范圍內(nèi)掀起。高校發(fā)揮自身優(yōu)勢參與定點扶貧工作，開展教育、產(chǎn)業(yè)、科技、文化等扶貧，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了重要助力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中作為國之重器的高等院校理應(yīng)承擔起更大責任與使命，2019年1月教育部印發(fā)《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃(2018—2022年)》，就推動高校深入服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施做出了明確要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，高校要從參與精準扶貧轉(zhuǎn)移到服務(wù)鄉(xiāng)村振興中來，以資源整合創(chuàng)新服務(wù)推進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

(二) 創(chuàng)新方式：從“單一式”到“融合型”

高校參與精準扶貧以來已探索出產(chǎn)業(yè)、教育、科技、消費等多種形式的扶貧方式，但從發(fā)展角度來看未來這些扶貧方式應(yīng)逐漸從單一走向融合，才能發(fā)揮資源整合優(yōu)勢起到“1+1>2”的效果，更好服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的全面發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個方面的全面振興，走融合發(fā)展之路已是大勢所趨。高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中，要創(chuàng)新工作方式在融合發(fā)展中找到著力點和主攻方向。一是要在三產(chǎn)融合方面多謀劃，真正以高校人才科技服務(wù)促進一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展；二是要在產(chǎn)學研融合上下功夫，深入探索產(chǎn)學研合作方式，讓高校成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與升級的“人才庫”和“智囊團”；三是以“五個振興”為抓手構(gòu)建融合發(fā)展新格局，從“五個振興”中找到結(jié)合點實現(xiàn)由單向推進向整體融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村全面振興。

(三) 構(gòu)建機制：從“雙向服務(wù)”到“多元協(xié)同”

“雙向服務(wù)”是指高校以自身優(yōu)勢對接政府、企業(yè)，實現(xiàn)校地、校企之間緊密合作，校地、校企的雙向互動在集中連片區(qū)的脫貧攻堅工作上做出有益探索，在助力企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)以企帶鄉(xiāng)方面產(chǎn)生有力帶動，在高?？茖W研究和社會實踐方面拓展了領(lǐng)地[17]。構(gòu)建多主體協(xié)同的服務(wù)機制在鄉(xiāng)村振興中具有極強必要性，能實現(xiàn)整體效益的最大化。高校參與精準扶貧過程中從校地、校企“雙向服務(wù)”轉(zhuǎn)向了高校、政府、產(chǎn)業(yè)相互依存、相互促進的三螺旋模型，并逐漸構(gòu)建起高校、政府、企業(yè)、農(nóng)戶四主體聯(lián)動的四螺旋模型。四螺旋模型更加強調(diào)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為紐帶，以實現(xiàn)農(nóng)戶精準脫貧為目標，農(nóng)戶、企業(yè)、高校、政府四主體協(xié)同創(chuàng)新，形成相互交叉的螺旋結(jié)構(gòu)[18]。在基于四螺旋的四方主體中，高校主要提供技術(shù)人才支持，政府給予必要性支持和保障，企業(yè)作為經(jīng)營載體推進項目落地，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實踐，各方形成了合理有序分工。創(chuàng)新多元主體協(xié)同機制，以加強政校協(xié)同發(fā)揮主導力和助推力，以加強校企協(xié)同發(fā)揮驅(qū)動力和吸引力，以加強企農(nóng)協(xié)同發(fā)揮帶動力和凝聚力；構(gòu)建起緊密互聯(lián)的利益分配機制，實現(xiàn)教師科研有項目，學生實踐有基地，企業(yè)發(fā)展有技術(shù)，農(nóng)民參與有收益，地方發(fā)展有經(jīng)濟，真正形成多元協(xié)同的利益共同體。

(四) 對接目標：從“點狀突破”到“線鏈貫通”

高校在參與定點扶貧實踐中，以推廣新技術(shù)、新品種、新模式等方式帶動了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以點對點幫扶帶動了貧困戶脫貧和貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了脫貧與發(fā)展的“點狀突破”。做好精準扶貧與鄉(xiāng)村振興銜接，要進一步完成從個體到全體、從區(qū)域到全域、從絕對貧困到相對貧困的目標跨越，農(nóng)村要真正意義上從發(fā)展走向振興必須做好“線鏈貫通”，做到縱向銜接、橫向貫通才能實現(xiàn)螺旋式上升發(fā)展。從縱向來看，要繼續(xù)鞏固和推進發(fā)展的深度，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在扶貧時期得到初步發(fā)展，接下來高校要從產(chǎn)業(yè)鏈上下足功夫，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈提升價值鏈增強利益鏈。在鞏固前期產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個產(chǎn)業(yè)鏈，以科技創(chuàng)新做好增產(chǎn)增效的技術(shù)抓手實現(xiàn)科技賦能提高產(chǎn)品附加值，以產(chǎn)學研融合構(gòu)建起高校、企業(yè)、農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的利益機制激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力。從橫向發(fā)展上，圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、組織、生態(tài)等方面構(gòu)建起高校服務(wù)支撐體系，以完善農(nóng)業(yè)學科鏈支撐起鄉(xiāng)村發(fā)展多學科需求，以創(chuàng)新人才鏈提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才儲備，讓技術(shù)服務(wù)鏈成為提升農(nóng)民科學種田素養(yǎng)的助推器。構(gòu)建起點面結(jié)合、線鏈貫通的“大扶貧”模式，最終形成縱橫交織的網(wǎng)狀服務(wù)結(jié)構(gòu)，打好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“組合拳”，助力鄉(xiāng)村振興目標早日實現(xiàn)。

四、 高校推進精準扶貧與服務(wù)鄉(xiāng)村振興有效銜接的路徑

從精準扶貧到鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)發(fā)生轉(zhuǎn)變，高校從參與精準扶貧到服務(wù)鄉(xiāng)村振興要轉(zhuǎn)換邏輯，在服務(wù)路徑上把脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、文化扶貧、黨建扶貧、生態(tài)扶貧等與鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、組織振興、生態(tài)振興有機銜接，做好延續(xù)、貫通和升級的科技、人才等資源保障，創(chuàng)新服務(wù)方式，構(gòu)建服務(wù)模式，探索長效服務(wù)機制助推鄉(xiāng)村全面振興。

(一) 鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，推進產(chǎn)業(yè)融合升級

脫貧攻堅最重要的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)是第一要務(wù)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)振興銜接是脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接中最重要的一環(huán)，高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中要進一步鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，切實推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。首先，加大人才技術(shù)支持，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中要充分鞏固前期扶貧成果，構(gòu)建起服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機制，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段性、長期性和延續(xù)性的特點。圍繞主導產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力，加大對專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)及農(nóng)戶的技術(shù)支持，發(fā)揮帶動效應(yīng)形成規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和集約效應(yīng)。其次，圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)力，提升產(chǎn)業(yè)品牌效益。高校結(jié)合各地資源稟賦、地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文歷史等開展深入研發(fā)，推進因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，努力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的差異化發(fā)展格局，做強區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色提升品牌效益。最后，加強政校企農(nóng)協(xié)同，共促三產(chǎn)融合發(fā)展。加強高校與政府、企業(yè)、農(nóng)民的深度協(xié)同，探索建立深入合作機制推動產(chǎn)學研融合，構(gòu)建互利共贏的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵教師圍繞地方主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)展開項目研發(fā)工作，并推動科技成果落地。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展構(gòu)建“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展項目，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)工集合、農(nóng)商結(jié)合、農(nóng)旅融合，通過優(yōu)勢互補打造新業(yè)態(tài)，有效延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。

(二) 做好教育扶貧接力，壯大鄉(xiāng)村人才隊伍

教育扶貧被認為是最直接、最有效的精準扶貧?；卩l(xiāng)村教育的現(xiàn)實矛盾和人力資本開發(fā)需要，高校做好教育扶貧要從學校教育和社會教育兩手抓，才能實現(xiàn)教育扶貧向服務(wù)人才振興轉(zhuǎn)變。首先，做好基礎(chǔ)教育扶貧接力，促進城鄉(xiāng)教育資源均等化。高校在助力鄉(xiāng)村教育中充分利用附屬學校及城市教育資源搭建起城鄉(xiāng)學校教師交流培訓平臺，以開展農(nóng)村教師培訓交流和教師定期交換助力農(nóng)村師資建設(shè)；積極開展支教項目，適度增擴支教點加派支教隊員，實現(xiàn)以點帶面效果，通過“研究生學年支教+大學生暑期支教”的形式做好學期和暑期無縫銜接；推動互聯(lián)網(wǎng)課堂建設(shè)，以線上教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。其次，發(fā)揮高校資源優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村人才培訓。充分利用自身場地設(shè)施和師資團隊等方面的優(yōu)勢，開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)業(yè)科技人才培訓和基層干部培訓等，充分利用互聯(lián)網(wǎng)渠道開展農(nóng)技培訓工作，同時選派專家人才開展掛職鍛煉和實地指導，以“理論+實踐”“線上+線下”的形式構(gòu)建起鄉(xiāng)村人才培訓體系，助力解決鄉(xiāng)村人才瓶頸問題。最后，加強鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，彌補專業(yè)人才緊缺。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興新機遇、新挑戰(zhàn)、新需求，加強新型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)，可以通過增設(shè)新專業(yè)、開設(shè)鄉(xiāng)村振興班及設(shè)置鄉(xiāng)村振興碩士博士點等方式保障鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才和高層次人才需求[19]。同時，支持高校繼續(xù)教育學院為鄉(xiāng)村振興承擔起學歷教育工作，通過成教、自考、函授等形式招收符合條件的學生進行系統(tǒng)培育，形成與中等職業(yè)教育相銜接的立交橋式農(nóng)民繼續(xù)教育培養(yǎng)體系，實現(xiàn)以全方位教育助力促進鄉(xiāng)村人才振興。

(三) 促進文化產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)文化創(chuàng)新發(fā)展

文化扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要方面，其主要是從文化和精神層面給予貧困地區(qū)幫扶[20]，鄉(xiāng)村文化振興作為鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，不僅直接與鄉(xiāng)風文明直接相關(guān)，亦是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村善治的基礎(chǔ)所在[21]。高校在服務(wù)鄉(xiāng)村振興中要做好從文化扶貧向文化振興的轉(zhuǎn)變，必須重視從文化服務(wù)轉(zhuǎn)向推動文化多元融合發(fā)展，探索“文化+”的發(fā)展模式，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化的內(nèi)核作用，以促進文化振興為鄉(xiāng)村振興鑄魂。首先，發(fā)揮高校師資團隊優(yōu)勢，推進鄉(xiāng)村文化挖掘與保護。鼓勵學校師生開展鄉(xiāng)村文化傳承與保護研究，開展深入調(diào)研挖掘當?shù)貧v史文化、民俗文化、紅色文化等，通過對當?shù)氐奈幕Y源進行梳理，尋找突破點創(chuàng)新文化發(fā)展和傳承形式，推進傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代工藝結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化創(chuàng)新發(fā)展。其次，發(fā)揮高校學科專業(yè)優(yōu)勢，提供技術(shù)培訓和指導。發(fā)揮高校藝術(shù)設(shè)計類相關(guān)專業(yè)優(yōu)勢，圍繞鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和培訓指導，一方面通過品牌營銷和包裝設(shè)計等提升文化品牌影響力，同時通過培訓指導助力新型文化經(jīng)營主體發(fā)展，壯大鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)人才隊伍實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。最后，創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，促進文化融合發(fā)展。以高?？萍贾ν苿游幕c產(chǎn)業(yè)融合，深化“科技+產(chǎn)業(yè)+文化”的服務(wù)模式，以“文化+”工程為載體，推進文化與農(nóng)業(yè)、生態(tài)、旅游、科技等方面深度融合與創(chuàng)新發(fā)展，激活鄉(xiāng)村特色文化資源發(fā)展活力，不斷提升鄉(xiāng)村文化的再生產(chǎn)能力。最終能夠?qū)崿F(xiàn)以高?？萍嘉幕?wù)推進由傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由文化遺產(chǎn)向文化品牌過渡，構(gòu)建起文化經(jīng)濟效益長效增長機制，推動鄉(xiāng)村文化走向振興。

(四) 做好黨建扶貧銜接，發(fā)揮黨建引領(lǐng)功能

高校黨建扶貧增強了基層黨組織在脫貧攻堅中的引領(lǐng)作用，做好高校扶貧與鄉(xiāng)村振興銜接要從高校黨建扶貧轉(zhuǎn)向促進組織振興，真正實現(xiàn)高校黨組織與鄉(xiāng)村基層黨組織“同頻共振”引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展。首先，推進黨建結(jié)對互助，拓展黨員實踐活動基地。繼續(xù)深入推進學校黨組織與農(nóng)村黨組織的結(jié)對共建工作，探索拓展黨員實踐活動基地深入開展黨建活動，做到與對接點需求和資源稟賦結(jié)合、與學校學科專業(yè)特點和優(yōu)勢結(jié)合、與結(jié)對基層黨組織需要和特點結(jié)合，因地制宜開展黨建幫扶結(jié)對工作，帶動基層組織能力提升。其次，創(chuàng)新黨建互動方式，建立長效工作機制。高校根據(jù)地方需要開展理論培訓和技術(shù)服務(wù)等，并運用互聯(lián)網(wǎng)平臺開展“云端”主題黨日活動、專題培訓等，形成線上線下相結(jié)合的互助方式。選派青年教師和干部基層掛職鍛煉，并堅持把掛職干部人才納入干部工作隊伍建設(shè)整體機制，把鄉(xiāng)村基層一線作為鍛煉干部、培養(yǎng)后備力量的主戰(zhàn)場，進一步完善掛職干部管理考核和激勵機制，激勵干部主動擔當作為發(fā)揮橋梁作用。有序開展黨組織結(jié)對工作，通過學院不定期黨建結(jié)對工作和干部基層掛職有機結(jié)合，形成間接性和長期性互助的長效工作機制。最后，匯聚社會資源，實現(xiàn)協(xié)同共助。高校在開展黨建互助工作的同時，要充分了解地方資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)狀況和未來發(fā)展需求，同時聯(lián)合校友企業(yè)及社會資源以謀求更大范圍的合作，實現(xiàn)以黨建引領(lǐng)共促鄉(xiāng)村振興。

(五) 發(fā)揮科技人才優(yōu)勢，促進生態(tài)體系建設(shè)

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須堅持人與自然和諧共生，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的前提和保障，高校做好參與精準扶貧與服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效銜接要從過去的生態(tài)扶貧轉(zhuǎn)移到生態(tài)振興中來，助力鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè)，提供綠色農(nóng)技支持，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展模式。首先，針對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問題加強校際合作，開展聯(lián)合科研攻關(guān)。生態(tài)問題是全人類問題，高校應(yīng)為解決鄉(xiāng)村生態(tài)問題共擔重任，通過高校聯(lián)盟合作共同探索組團式服務(wù)模式，在促進鄉(xiāng)村山水林田湖草系統(tǒng)治理方面貢獻高校力量，探索資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與環(huán)境良性互助的鄉(xiāng)村和諧發(fā)展之路。其次，充分發(fā)揮高校“智庫”力量，助力解決鄉(xiāng)村綠色生態(tài)發(fā)展技術(shù)難題。高校在鄉(xiāng)村振興背景下根據(jù)自身辦學特點、學科專業(yè)優(yōu)勢成立鄉(xiāng)村振興學院、鄉(xiāng)村振興研究院等做好鄉(xiāng)村振興的“人才庫”和“智囊團”，并依托高校相關(guān)學科的專家人才開展技術(shù)扶持，推動科研成果有效轉(zhuǎn)化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐，促進鄉(xiāng)村綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展。最后，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合體、農(nóng)旅融合發(fā)展等項目發(fā)揮高校“思想庫”和“智囊團”作用，貢獻高校方案，推進智慧農(nóng)業(yè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，打造“農(nóng)業(yè)+”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。

結(jié)語

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是脫貧攻堅后的長期任務(wù)，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不均衡不充分突出問題實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化構(gòu)建社會主義和諧社會的重要路徑，開展精準扶貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接研究是當下重要的時代課題，對鞏固脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有重要意義。高校處在教育系統(tǒng)金字塔的頂端，其作為整個社會系統(tǒng)的重要組成部分，理應(yīng)在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮自身優(yōu)勢，為有效推進精準扶貧與鄉(xiāng)村振興有機銜接深入探索。本文結(jié)合華中農(nóng)業(yè)大學定點扶貧建始縣的實踐探索和全面振興背景下鄉(xiāng)村發(fā)展“短板”，認為高校應(yīng)做好參與精準扶貧和服務(wù)鄉(xiāng)村振興的邏輯轉(zhuǎn)變，切實從“五個振興”入手構(gòu)建服務(wù)支撐體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建服務(wù)機制。對構(gòu)建長效服務(wù)機制和服務(wù)路徑的探索，還需從政策保障、制度保障、環(huán)境保障等方面加深探討，從多維度全面考慮探索銜接機制，這將是我們進一步研究需要解決的問題。