新洲起飛

何輝

10月27日14時(shí)19分，命名為“快舟·新洲”號(hào)的快舟一號(hào)甲固體運(yùn)載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心點(diǎn)火升空，以“一箭一星”方式將吉林一號(hào)高分02F（航天星云·常熟一號(hào)）衛(wèi)星送入預(yù)定軌道，發(fā)射任務(wù)取得圓滿成功。

執(zhí)行此次發(fā)射任務(wù)的快舟一號(hào)甲火箭，由位于武漢市新洲區(qū)的航天科工火箭技術(shù)有限公司生產(chǎn)，命名為“快舟·新洲”號(hào)是為了紀(jì)念火箭在新洲下線，同時(shí)也是航天科工對(duì)新洲區(qū)全力推動(dòng)火箭產(chǎn)業(yè)園建設(shè)致敬。

“快舟·新洲”號(hào)的成功發(fā)射，不僅順利將衛(wèi)星送入星辰大海，也將新洲區(qū)“高水平建設(shè)長江新區(qū)副城、打造湖北高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源”的信心和決心展示給全國全世界。

聚焦新產(chǎn)業(yè)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

以火箭為代表的航天航空產(chǎn)業(yè)，正是新洲“高水平建設(shè)長江新區(qū)副城”的五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

新洲區(qū)位于武漢東北部，是武漢的遠(yuǎn)城區(qū)。以前，因各種原因，新洲區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)落后，與高樓林立、現(xiàn)代化的武漢中心城區(qū)相比，存在差距。

近幾年來，新洲區(qū)委區(qū)政府始終瞄準(zhǔn)“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”目標(biāo)定位，堅(jiān)決擔(dān)起區(qū)域發(fā)展的政治責(zé)任，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，大力發(fā)展航空航天、航運(yùn)物流、智能制造、智能建造、農(nóng)文旅等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)長江新區(qū)副城，為武漢發(fā)揮“一主引領(lǐng)”作用貢獻(xiàn)新洲力量。

——航空航天產(chǎn)業(yè)助力武漢邁向“中國航天第三極”。

2016年8月，國家商用航天產(chǎn)業(yè)基地落戶武漢，選址新洲雙柳。2017年10月，武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)建設(shè)。在包括疫情在內(nèi)的短短4年時(shí)間里，一座規(guī)劃面積68.8平方公里，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的現(xiàn)代化航天新城正在悄然崛起?；鸺a(chǎn)業(yè)園、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園、行云工程、磁電產(chǎn)業(yè)園、航天產(chǎn)業(yè)港？？目前，武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地已形成以新一代航天發(fā)射及應(yīng)用為基礎(chǔ)，以衛(wèi)星平臺(tái)研制及荷載、空間信息應(yīng)用服務(wù)、航天地面設(shè)備及制造為特色的完整產(chǎn)業(yè)鏈，正加速打造“中國航天第三極”。

——航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)加速構(gòu)建開放“新沿海”。

2013年7月21日，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人考察武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，長江流域要加強(qiáng)合作，充分發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，把全流域打造成黃金水道。近年來，新洲區(qū)以陽邏港為支點(diǎn)，加快提升口岸功能、做大港口體量，鐵水聯(lián)運(yùn)二期于今年8月1日啟動(dòng)試運(yùn)營，中遠(yuǎn)海運(yùn)港口和漢歐班列首發(fā)成功開港通車，徹底打通了武漢水鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”。此外，全國最大跨境電商孵化平臺(tái)運(yùn)營商已落戶新洲陽邏，盤古集團(tuán)武漢跨境電商服務(wù)中心、盤古新洲跨境電商基地在武漢新港空港綜合保稅區(qū)陽邏園區(qū)已正式掛牌運(yùn)行，全力構(gòu)建新發(fā)展格局下的開放“新沿海”。

——智能制造產(chǎn)業(yè)打造經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

新一輪科技革命浪潮風(fēng)起云涌，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展機(jī)遇不容錯(cuò)過。近年來，新洲區(qū)以智能制造為主攻方向，突出陽邏開發(fā)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園主陣地，依托正威國際、寶武集團(tuán)、武船重工等高新技術(shù)龍頭企業(yè)，傾力打造半導(dǎo)體新材料、海洋裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)制造業(yè)向高端智造轉(zhuǎn)型，打造經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。今年前三季度，陽邏開發(fā)區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園預(yù)計(jì)完成產(chǎn)值68.5億元，同比增長38.8%。預(yù)計(jì)到2025年，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)將突破300家，智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1000億元。

——智能建造產(chǎn)業(yè)擦亮“建設(shè)產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”品牌。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，智能建造行業(yè)迎來新的發(fā)展機(jī)遇。建筑是新洲傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來，新洲區(qū)依托汪集新型綠色產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，推進(jìn)傳統(tǒng)建材綠色轉(zhuǎn)型；依托中建三局、三木和森等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)裝配式建筑規(guī)?；瘧?yīng)用；緊盯北新建材、德美涂料等骨干企業(yè)，橫向拓展裝飾石膏、墻紙墻布等配套生產(chǎn)業(yè)務(wù)，推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，不斷壯大智能建造產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固提升“建設(shè)產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)”品牌地位，打造具有影響力的“智能建造”產(chǎn)業(yè)名片。

——農(nóng)文旅融合發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。

農(nóng)文旅融合發(fā)展是釋放農(nóng)村活力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的有益探索，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實(shí)踐。近年來，新洲區(qū)依托倉埠都市田園綜合體，加快推進(jìn)國家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)；以打造問津文化小鎮(zhèn)、溫泉旅游度假村、泛漲渡湖都市田園綜合體等為重點(diǎn)，加快建設(shè)東北部生態(tài)文化游、西北部賞花休閑游、南部濕地郊野游等特色旅游項(xiàng)目，形成全域旅游新業(yè)態(tài)。今年9月，倉埠紫薇國家級(jí)田園綜合體項(xiàng)目開工。這一國家級(jí)田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)，系全省唯一。

產(chǎn)業(yè)旺，經(jīng)濟(jì)活。新洲區(qū)委區(qū)政府搶抓航天、航運(yùn)兩大國家戰(zhàn)略機(jī)遇，集聚要素，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，著力培育的商業(yè)航天、航運(yùn)物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有如巨大引擎，強(qiáng)勁有力，動(dòng)能充沛，正全力助推新洲經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)好“店小二”，打造營商環(huán)境新高地

產(chǎn)業(yè)興旺，與新洲持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境密不可分。

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。營商環(huán)境的改善能夠有效減輕企業(yè)發(fā)展負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提高一個(gè)地區(qū)的投資吸引力。

新洲區(qū)委區(qū)政府高度重視營商環(huán)境建設(shè)，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，刀刃向內(nèi)、自我革命，方便企業(yè)、為難自己，出臺(tái)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案、責(zé)任清單和深化改革任務(wù)清單，落實(shí)落細(xì)實(shí)施措施，明確各單位具體責(zé)任，全力打好打贏持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2019年，新洲區(qū)營商環(huán)境綜合考評(píng)得分在武漢市新城區(qū)名列第一；今年，新洲又被省政府通報(bào)為營商環(huán)境先進(jìn)地區(qū)。新洲區(qū)進(jìn)一步加大優(yōu)化力度，歸納分析兩年來營商環(huán)境工作的薄弱環(huán)節(jié)，從“小切口、大效果”入手，選取影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最急切、最關(guān)鍵、最具潛力的三個(gè)方向破題，開展創(chuàng)新改革先行先試。截至目前，這項(xiàng)改革歷時(shí)6個(gè)月，成效明顯。

——從“轉(zhuǎn)供電”破題，重點(diǎn)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

水電氣網(wǎng)等要素資源具有天生的壟斷與獨(dú)占地位，其中轉(zhuǎn)供電違法加價(jià)行為歷史較長、成因復(fù)雜、利益糾葛多、企業(yè)反響強(qiáng)，從“轉(zhuǎn)供電違法加價(jià)集中整治”試點(diǎn)入手破題，具有很強(qiáng)的營商環(huán)境優(yōu)化現(xiàn)實(shí)意義和警示作用。

新洲對(duì)全區(qū)轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。到2021年10月，共核查確定轉(zhuǎn)供電主體178家，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的37家加價(jià)收費(fèi)轉(zhuǎn)供電主體督促退費(fèi)36家，退費(fèi)金額51.6萬元，立案查處1家。目前，轉(zhuǎn)供電終端用戶覆蓋率超過2/3，其中工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電主體已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——從涉企案件破題，重點(diǎn)優(yōu)化法治環(huán)境。

涉企案件糾紛的調(diào)處和訴訟，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各方利益矛盾在法治上的“匯聚點(diǎn)”，是依法治國在營商環(huán)境建設(shè)方面的體現(xiàn)和實(shí)踐。新洲區(qū)以服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)為突破口推進(jìn)“涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估”改革試點(diǎn)，積極探索新形勢(shì)下多角度實(shí)現(xiàn)法治化營商環(huán)境的載體和路徑。

新洲區(qū)人民法院堅(jiān)持“靠前”理念，盡可能將對(duì)企業(yè)有不利影響的問題發(fā)現(xiàn)在靠前環(huán)節(jié)、解決在靠前環(huán)節(jié)，排除將小問題“拖成”大問題的可能，盡早幫企業(yè)吃下“定心丸”。今年以來，新洲區(qū)116個(gè)市級(jí)以上重大在建項(xiàng)目、億元以上投資項(xiàng)目、工業(yè)和高科技類重點(diǎn)企業(yè)，無一起因訴訟糾紛停工停產(chǎn)，改革試點(diǎn)對(duì)保民生、保就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的作用明顯。

——從港口通關(guān)破題，重點(diǎn)優(yōu)化開放環(huán)境。

新洲區(qū)開啟跨境貿(mào)易“加速”模式，提升通關(guān)效率，讓跨境貿(mào)易通關(guān)“零等待”，大幅縮短進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間，降低企業(yè)進(jìn)出口貨物在口岸環(huán)節(jié)的物流成本。

比如，試點(diǎn)“抵港直裝”和“船邊直提”模式，即在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所之前，就把相應(yīng)的報(bào)關(guān)、稅費(fèi)繳納以及碼頭手續(xù)全部辦理完畢，貨物運(yùn)抵后，如果不需要海關(guān)查驗(yàn)的，可以直接提離。如此，從卸船至提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)，最快的只需10分鐘；需要海關(guān)查驗(yàn)的，查驗(yàn)結(jié)束即可提離。采取這種模式，進(jìn)口可節(jié)約3到5天時(shí)間，出口可節(jié)約3天時(shí)間。

“營商環(huán)境沒有最優(yōu)只有更優(yōu)?！毙轮迏^(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人表示，新洲將持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力和效率，努力使新洲成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)的區(qū)域，激發(fā)“內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新能力、改革定力、市場(chǎng)活力”，努力把新洲打造成企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”。

引來金鳳凰，塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

營商環(huán)境優(yōu)，磁場(chǎng)效應(yīng)強(qiáng)。

新洲區(qū)勇于改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，已開始釋放出強(qiáng)大的磁場(chǎng)效應(yīng)、溢出效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，帶來了高端產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才的加速集聚，帶來了地方知名度、美譽(yù)度、影響力的顯著提升，也帶來了老百姓獲得感、幸福感、自豪感的明顯增強(qiáng)。

來自粵港澳大灣區(qū)的世界500強(qiáng)企業(yè)正威國際集團(tuán)，是世界金屬和非金屬新材料領(lǐng)域的頭部企業(yè)。2020年10月，正威國際集團(tuán)與新洲區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，決定在陽邏開發(fā)區(qū)投資建設(shè)電子信息新材料產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，總投資超600億元。

“一流的營商環(huán)境是我們決定在武漢投資的重要因素之一?！闭H集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在新洲，無論是周末還是節(jié)假日，只要是項(xiàng)目推進(jìn)遇到困難，政府部門便會(huì)第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決，公司上下十分感動(dòng)。該項(xiàng)目一期工程已于今年4月動(dòng)工，9月底完成項(xiàng)目主體建設(shè)，今年底將實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。

以運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園區(qū)為特色的上市公司中電光谷，于2020年6月與新洲區(qū)政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在陽邏開發(fā)區(qū)打造中電光谷智造中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目總規(guī)劃用地約1000畝，將以智能制造為核心，對(duì)接國內(nèi)外數(shù)字制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，重點(diǎn)圍繞新興信息產(chǎn)業(yè)、新材料、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃將園區(qū)打造成為長江經(jīng)濟(jì)帶上具有影響力、配套完善、可持續(xù)發(fā)展的智能制造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城。

中電光谷智造中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，選址新洲，一個(gè)很重要的原因在于看中陽邏開發(fā)區(qū)毗鄰光谷的地理區(qū)域優(yōu)勢(shì)。從地圖上看，光谷與陽邏開發(fā)區(qū)僅一江（注：長江）之隔，盡管當(dāng)前因缺少過江通道，兩地只能隔江而望，但當(dāng)規(guī)劃中的光谷大橋建成通車后，陽邏開發(fā)區(qū)將全面對(duì)接“一江兩岸”光谷科技創(chuàng)新走廊。而這，將為中電光谷智造中心發(fā)展智能制造提供強(qiáng)大支撐。

相較而言，武漢誠通聯(lián)眾物流園落戶新洲陽邏開發(fā)區(qū)，看中的則是陽邏港的水運(yùn)優(yōu)勢(shì)。該物流園總經(jīng)理滕林軍介紹，隨著武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地的全速推進(jìn)，落戶基地的企業(yè)越來越多，未來與火箭、衛(wèi)星等相關(guān)的重型機(jī)械設(shè)備及大型零部件的物流運(yùn)輸業(yè)務(wù)，必將大幅增長，“而我們提前布局，坐擁陽邏深水港之便，公司的未來可期”。

天時(shí)，地利，人和。產(chǎn)業(yè)聚人才，人才興產(chǎn)業(yè)。正加速推進(jìn)長江新區(qū)副城建設(shè)的新洲區(qū)，未來亦可期。