農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究

鄭乾俠

摘要：黨的十九大中明確指出我國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況與社會生活之間的關(guān)系，并在新農(nóng)村建設(shè)過程中引出新的話題，即振興鄉(xiāng)村，以農(nóng)民專業(yè)合作社為主要載體，行使一定的服務(wù)職能，但由于起步階段缺乏有效管理導(dǎo)致運(yùn)營存在一些漏洞，如形式化管理、渠道狹窄、缺乏核心競爭力等。本文明確指出農(nóng)民專業(yè)合作社對當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重要意義，針對當(dāng)前問題給予有效改進(jìn)方案。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民合作社;規(guī)范化管理;創(chuàng)新渠道

0 引言

農(nóng)民專業(yè)合作社是新時(shí)期的產(chǎn)物，能夠深刻地反映我國的社會發(fā)展集約性特征，在自發(fā)組織的情況下利用相關(guān)技術(shù)和運(yùn)營知識，以農(nóng)產(chǎn)品為核心建立起來的交互平臺，能夠有效整合土地與人力資源，再根據(jù)市場需求拓展渠道完成銷售，為鄉(xiāng)村帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。通過這種方式，能夠逐漸縮短城鄉(xiāng)差異，我國鄉(xiāng)村振興建設(shè)指日可待。

1 農(nóng)民專業(yè)合作社對鄉(xiāng)村振興的重要意義

1.1 迎合新時(shí)期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求標(biāo)準(zhǔn)

社會主義的發(fā)展經(jīng)歷了漫長的變更和多次改革階段，最終形成符合當(dāng)前國情的模式，在農(nóng)業(yè)方面主要表現(xiàn)為農(nóng)民專業(yè)合作社組織，其形式可以概括為改革初期家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的繼承與升級，是我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化、集約化的重要手段，真正改變以往粗放式的經(jīng)營模式。農(nóng)村生產(chǎn)力的提升是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提，主要以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，改變以往獨(dú)立、單一、產(chǎn)量低的農(nóng)民經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，為我國的發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)后盾，相比于傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)營，在農(nóng)民合作社組織引導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值會進(jìn)一步得到提升，同時(shí)形成完善的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)增收致富。

1.2 以農(nóng)產(chǎn)品為核心搭建互交平臺

生產(chǎn)力發(fā)展的基本要素在于農(nóng)民，若在生產(chǎn)經(jīng)營過程中脫離農(nóng)民的參與，一切經(jīng)營將不復(fù)存在，由此可見農(nóng)民的社會活動是支撐社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的必要前提。農(nóng)民專業(yè)合作社的工作內(nèi)容包括對農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸以及銷售，該組織成立的目的具有一定的經(jīng)濟(jì)互助性質(zhì)，同時(shí)融合新時(shí)期的技術(shù)與服務(wù)延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)互惠互利共同發(fā)展[1]。為了確保農(nóng)民專業(yè)合作社的整體先進(jìn)性，還為成員提供市場、法律、營銷等方面的培訓(xùn)，同時(shí)深度貫徹可持續(xù)發(fā)展理念，以分工的形式進(jìn)行提高成員的合作意識，以農(nóng)產(chǎn)品為核心實(shí)現(xiàn)長效發(fā)展。

2 當(dāng)前農(nóng)民合作社制約鄉(xiāng)村發(fā)展的問題

2.1 管理形式化，缺乏運(yùn)作規(guī)范

根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)化經(jīng)營來看，具有規(guī)?；⑸a(chǎn)經(jīng)營擴(kuò)大化的趨勢，在實(shí)際的管理過程中，政府加大對農(nóng)業(yè)化建設(shè)的投入力度，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)的需求，頒布了多種經(jīng)營指標(biāo)，確保能夠提升合作社的總產(chǎn)值。在這樣的社會環(huán)境下，我國農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量急劇增加，但收益卻始終保持在原有水平，究其原因主要由于下屬分級過多，導(dǎo)致管理者力不從心，造成一定的疏忽。此外，還存在部分合作社運(yùn)營過程中集約化程度無法達(dá)到現(xiàn)階段社會的要求，因此實(shí)際收益水平往往低于政府所提出的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重制約鄉(xiāng)村振興。

2.2 缺乏核心競爭力，專業(yè)人才基礎(chǔ)薄弱

在新時(shí)期背景下，大部分農(nóng)村經(jīng)營者都將發(fā)展目光轉(zhuǎn)向城市，造成一部分的人才流失，農(nóng)業(yè)學(xué)校在付出一定培養(yǎng)成本后無法得到相應(yīng)的回報(bào)，導(dǎo)致農(nóng)民合作社勞動力緊張且偏向于老齡化，不具備專業(yè)技術(shù)和管理思維的支撐，最終使得合作社經(jīng)營不佳走向破產(chǎn)。目前來看我國部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的合作社仍舊帶有一定的粗放式色彩，成員的知識水平較低，管理意識不足，對市場營銷的理解存在偏差，無法準(zhǔn)確把握市場動向，極易出現(xiàn)運(yùn)營虧損現(xiàn)象。此外，部分農(nóng)業(yè)合作社運(yùn)營主要依靠某幾個(gè)大型私有養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，因此選拔缺乏公平性，經(jīng)營流程出現(xiàn)僵化現(xiàn)象，在這種運(yùn)作模式下，沒有精準(zhǔn)的市場調(diào)研與服務(wù)意識，若出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，沒有相關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，權(quán)責(zé)劃分存在失誤。

2.3 項(xiàng)目經(jīng)營渠道受限，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

對于不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營會存在很大差異，主要因素包括農(nóng)作物品種、自然條件、種植成本、運(yùn)輸成本等，因此價(jià)格方面難以劃分標(biāo)準(zhǔn)，無法保證農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的穩(wěn)定性，出現(xiàn)私自提升價(jià)格破壞市場的現(xiàn)象，甚至造成某些合作社農(nóng)產(chǎn)品滯銷的問題，只能低價(jià)出售[2]。此外，由于服務(wù)與進(jìn)貨渠道的限制，農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)營無法順利開展，這對于社會生活和國民GDP水平都具有一定影響，甚至加大城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間的經(jīng)濟(jì)差距。

3 想基于鄉(xiāng)村振興原則農(nóng)民專業(yè)合作社落實(shí)策略

3.1 完善管理框架，清晰權(quán)責(zé)劃分

完善的管理制度是農(nóng)民專業(yè)合作社得以發(fā)展的基礎(chǔ)，因此需要加強(qiáng)內(nèi)部管理，根據(jù)區(qū)域間差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，建立完善的體系框架，將基層農(nóng)民作為主要的生產(chǎn)勞動力，整合各方力量優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，真正落實(shí)集約化管理模式，取締粗放式經(jīng)營。為了改變以往個(gè)體經(jīng)營的局限性，可以劃分區(qū)域進(jìn)行試點(diǎn)，在一定時(shí)間段內(nèi)展示成果與經(jīng)濟(jì)收益，從而引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到合作社運(yùn)營中來[3]。

此外，為了保證合作社能夠順利經(jīng)營，還需要實(shí)行責(zé)任制度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)生虧損時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系負(fù)責(zé)人，同時(shí)在原有制度上進(jìn)行完善，進(jìn)行分層管理，劃分每個(gè)階段的工作標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)權(quán)情況，深度落實(shí)相關(guān)制度避免出現(xiàn)形式化、空殼化現(xiàn)象，做到治有所依，圖3.2是農(nóng)民專業(yè)合作社組織的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)圖。

3.2 加大指導(dǎo)力度，開放合作組織

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展仍舊處于萌芽階段，在制度和管理模式上存在一些漏洞，因此需要專業(yè)人員進(jìn)行針對性指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場的具體情況進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。對于新時(shí)期北京下的農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)融合時(shí)代色彩，不斷引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)校企聯(lián)合的投入力度，為合作社吸收專業(yè)人才，在引進(jìn)過程中要考慮帶合作社運(yùn)營的多樣性，從市場營銷、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、會計(jì)運(yùn)營等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行人才招聘活動，同時(shí)聘請具有豐富經(jīng)驗(yàn)的工作者親臨現(xiàn)場，針對合作社服務(wù)的不同階段進(jìn)行針對性指導(dǎo)[4]。此外，還要定期檢查內(nèi)部運(yùn)營狀況和收益情況，并以此為基礎(chǔ)改善相關(guān)市場營銷制度，從根本上帶動鄉(xiāng)村振興。

3.3 創(chuàng)新渠道實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興

農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢在于改善了以往獨(dú)立經(jīng)營的模式，將土地資源進(jìn)行整合，并集合全部勞動力共同經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、服務(wù)一體化的模式。其劣勢則在于受市場的影響較強(qiáng)，且競爭力隨著合作社數(shù)量的擴(kuò)大而提升，為了確保農(nóng)民合作社能夠長期穩(wěn)定的運(yùn)營，需要相關(guān)人員樹立創(chuàng)新意識，不斷拓寬運(yùn)營渠道，利用高質(zhì)量的服務(wù)贏得民眾信任。

以往農(nóng)產(chǎn)品銷售會受到地區(qū)、交通等因素的影響，只能實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)營，且競爭力較大，在科技和交通逐漸完善的新時(shí)期，可以采取“訂單農(nóng)業(yè)”模式，即通過線上付款的形式實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域銷售，不僅能夠擴(kuò)大運(yùn)營范圍，帶來一定經(jīng)濟(jì)效益，還能樹立地區(qū)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定發(fā)展[5]。

4 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村專業(yè)合作社的建立與發(fā)展能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村的目的，因此需要政府及相關(guān)人員不斷加強(qiáng)對組織的管理，優(yōu)化當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大對市場營銷和運(yùn)營管理模式的指導(dǎo)力度。對于目前管理制度不完善的情況需要根據(jù)實(shí)情進(jìn)行統(tǒng)一管理，完善責(zé)任制度確保有法可依，同時(shí)優(yōu)化服務(wù)職能樹立品牌形象，吸引更多專業(yè)性強(qiáng)的高素質(zhì)人才，為鄉(xiāng)村的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李振楠.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部治理機(jī)制研究[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2020（8）：148-152.

[2] 梁潔，張孝德.重視農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的文明建設(shè)[J].開放導(dǎo)報(bào)，2018（6）：74-78.

[3] 魯嬌.農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探索——以六盤水市農(nóng)民專業(yè)合作社為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2020，496（20）：24-25.

[4] 朱福祥，洪立強(qiáng).農(nóng)民專業(yè)合作社在鄉(xiāng)村振興中的作用[J].理論觀察，2020（7）：76-78.

[5] 李妍蓉.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展研究[J].新絲路，2020（4）：6-7.