淺議《刑法修正案（十一）》中未成年人刑事責(zé)任年齡的相關(guān)問(wèn)題

摘要：鑒于未成年人犯罪行為的復(fù)發(fā)率高、可預(yù)防性低的狀態(tài)，而“教育為主，懲罰為輔”的政策對(duì)于未成年犯罪逐漸呈現(xiàn)出保護(hù)有余而懲治不足的狀況，我國(guó)剛通過(guò)的《刑法修正案（十一）》已明確表明將犯故意殺人罪的未成年人應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡由14周歲下調(diào)為12周歲。此次“修正”的進(jìn)步之處在于能對(duì)未成年人犯罪人產(chǎn)生威懾之效。但也存在“未成年人替代管懲措施、監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任以及未成年人犯罪司法體制尚未完善”等不足。關(guān)于未成年人刑事責(zé)任年齡相關(guān)問(wèn)題的完善建議是：（一）充實(shí)完善我國(guó)未成年人犯罪刑罰措施制度，建設(shè)少年監(jiān)獄和實(shí)施為收容矯治;（二）建立教育挽救保障體系，強(qiáng)化家庭、學(xué)校教育和國(guó)家監(jiān)護(hù)措施;（三）建立具有中國(guó)特色的未成年人犯罪司法體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)處理未成年人犯罪的貼合性、高效性、有益性。

關(guān)鍵詞：未成年人犯罪;未成年人刑事責(zé)任年齡;未成年人犯罪司法體系

中圖分類(lèi)號(hào)：D924.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2021）22-0071-04

一、我國(guó)未成年人犯罪的現(xiàn)狀

（一）未成年人犯罪的一般性特征

目前學(xué)界普遍認(rèn)為的未成年犯罪特征為未成年人犯罪行為的暴力化以及犯罪年齡下降。從犯罪暴力化的具體表現(xiàn)形式出發(fā)，未成年人犯罪所呈現(xiàn)的嚴(yán)重暴力程度日益增加，并且?guī)в谐扇朔缸锼哂械膱F(tuán)體化特征。最高法發(fā)布的《校園暴力司法大數(shù)據(jù)專(zhuān)題報(bào)告》顯示，2015年全國(guó)法院一審審結(jié)校園暴力案1000余件;2016年、2017年分別同比下降16.51%、13.37%。其中，11.59%的案件受害人死亡。2015—2017年，57.5%的校園暴力案件為故意傷害案件[1]?？梢钥闯?，年齡已經(jīng)不再是未成年人團(tuán)伙犯罪主導(dǎo)地位的絕對(duì)因素，反映出未成年人法律意識(shí)淡薄、辨別是非能力差、容易被不法行為所影響，自控能力差的特點(diǎn)。

從犯罪低齡化的具體表現(xiàn)形式出發(fā)，初犯年齡以及未成年人犯罪的平均年齡和犯罪高峰年齡都在下降。從研究數(shù)據(jù)來(lái)看：一是初始犯罪年齡提前。實(shí)證研究顯示，9.8%的被調(diào)查對(duì)象在7—13周歲就已開(kāi)始實(shí)施首次的違法犯罪行為。二是犯罪高峰年齡提前。犯罪高峰12—14歲年齡相比于上世紀(jì)90年代實(shí)施犯罪的比例上升了14%[2]。

（二）未成年人犯罪行為的復(fù)發(fā)率高

據(jù)我國(guó)法院的數(shù)據(jù)顯示，未成年人中僅實(shí)施1次犯罪的人群比例只有43%，而有兩次以上的犯罪經(jīng)歷者達(dá)到了53%。其中，再次犯罪的間隔不滿1年的甚至達(dá)到占到95%，最短的重犯只有7天[2]。這反映了我國(guó)對(duì)于未成年人犯罪存在的問(wèn)題：一是社會(huì)以及未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)對(duì)于未成年人初次犯罪方面介入保護(hù)的速度是滯后的;二是表明相關(guān)司法機(jī)關(guān)在處理未成年人犯罪的不同情況時(shí)并沒(méi)有加以區(qū)別，還存在著許多尚未完善的問(wèn)題;三是對(duì)于未成年人犯罪所采取的強(qiáng)制措施時(shí)效周期較短，在未成年人接受矯正之后，并沒(méi)有預(yù)防其再次犯罪的現(xiàn)行制度。

（三）未成年人犯罪的可預(yù)防性低

“教育為主，懲罰為輔”的政策對(duì)于未成年犯罪的懲治逐漸呈現(xiàn)出保護(hù)有余而懲治不足的狀況。反映出我國(guó)規(guī)定的未成年人刑事責(zé)任年齡制度有寬容的一面，但在預(yù)防“縱容”的方面欠缺相關(guān)制度規(guī)范，并沒(méi)有起到預(yù)防未成年人犯罪的效果。未成年人犯罪的類(lèi)型往往是財(cái)產(chǎn)型犯罪或者是侵犯人身權(quán)利性犯罪，如搶劫、盜竊、故意殺人、故意傷害、性侵等犯罪。這幾種類(lèi)型的犯罪可以看出未成年人犯罪往往是由于從小在教育缺失的家庭環(huán)境中長(zhǎng)大，社會(huì)相關(guān)幫扶措施也未完善，耳濡目染地走上了犯罪的道路。在社會(huì)學(xué)校教育方面，雖然已有政策要求學(xué)校要設(shè)立法律教育專(zhuān)職崗位，但是仍然處于探索階段，并不能真正有效提高未成年人的法律意識(shí)，未對(duì)未成年人犯罪產(chǎn)生預(yù)防效果。

（四）可能會(huì)導(dǎo)致惡逆變的犯罪后果

據(jù)統(tǒng)計(jì)，惡逆變犯罪案件在整個(gè)刑事犯罪案件占據(jù)著相當(dāng)大的比例，且呈逐年上升趨勢(shì)。一大部分未成年人犯罪的加害人是由被害人所轉(zhuǎn)變的，被害人在不良心理和學(xué)校社會(huì)的不作為行為的作用下，發(fā)生從心理、行為層面向加害人轉(zhuǎn)變的逆向惡變，即惡逆變。對(duì)國(guó)家來(lái)講，保障每一個(gè)青少年的健康成長(zhǎng)是第一位的。《檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》中表明，未成年犯罪男性占90%，被害人大多數(shù)是更為幼小、弱勢(shì)的未成年人，往往會(huì)受到嚴(yán)重的身體傷害。被害人正處于身心發(fā)育的重要成長(zhǎng)時(shí)期，遭受這樣的對(duì)待將會(huì)對(duì)受害人心理造成嚴(yán)重的傷害，這是導(dǎo)致惡逆變的直接原因。而學(xué)校和社會(huì)對(duì)于被害人的保障措施及對(duì)于加害人的挽救措施并不完善，是惡逆變的間接原因。

二、我國(guó)未成年人刑事責(zé)任理論依據(jù)

過(guò)于寬泛而沒(méi)有細(xì)致化、特殊化、專(zhuān)業(yè)化的未成年人司法制度，在某種程度上可能會(huì)更加放縱未成年人犯罪，對(duì)于未成年人刑事責(zé)任的追究為前提對(duì)未成年人犯罪予以分析，才能更好地對(duì)未成年人犯罪司法問(wèn)題予以解決。

（一）未成年人刑事責(zé)任概念

首先，刑事責(zé)任作為刑法基本原則中罪責(zé)刑相適應(yīng)原則中重要的組成部分，是確定未成年人刑事責(zé)任概念、性質(zhì)及其作用的決定性因素。因?yàn)樽镓?zé)刑相一致原則對(duì)于刑事立法以及刑事司法的過(guò)程，有著全局性、貫穿性、指導(dǎo)性、制約性的重要意義。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則反映了犯罪、刑事責(zé)任與刑罰之間的理性關(guān)系與功能結(jié)構(gòu)，也即犯罪、刑事責(zé)任和刑罰三者之間要保持內(nèi)在的、對(duì)應(yīng)的均衡關(guān)系[3]。其次，刑事責(zé)任使得犯罪與刑罰之間出現(xiàn)了打破壁壘的橋梁，使得現(xiàn)代刑法全局運(yùn)作更加通暢，可以給予整個(gè)刑罰體系更加全面完善的促進(jìn)作用。刑事責(zé)任目的是為了使從犯罪到定罪、到量刑的階段對(duì)于犯罪人的處理過(guò)程更加流暢。

（二）未成年人承擔(dān)刑事責(zé)任的應(yīng)然要求

目前，我國(guó)未成年人犯罪數(shù)量在逐年上升，未成年人初始犯罪的年齡越來(lái)越低。未成年人犯罪的低齡化暴力化問(wèn)題導(dǎo)致呼吁降低未成年人刑事責(zé)任年齡的浪潮越來(lái)越高，人們認(rèn)為一味地為了保護(hù)一方而忽視另一方的安全是不恰當(dāng)?shù)?。刑事?zé)任的概念應(yīng)當(dāng)兼采各個(gè)學(xué)說(shuō)之長(zhǎng)，其應(yīng)當(dāng)表述為：刑事責(zé)任是指行為人實(shí)施違反刑法的行為后，所應(yīng)承受的來(lái)自國(guó)家的責(zé)難[4]。刑法追究刑事責(zé)任的目的在于維護(hù)社會(huì)秩序，也就是刑事責(zé)任社會(huì)性的意義[5]。所以，就目前我國(guó)對(duì)于未成年人犯罪刑事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。對(duì)于刑事責(zé)任的承擔(dān)是根據(jù)行為人的年齡以及精神狀況來(lái)判斷，但是對(duì)于未成年人的刑事責(zé)任是否追究普遍是通過(guò)年齡來(lái)判斷。因此，從刑事責(zé)任理論來(lái)看，設(shè)定刑事責(zé)任年齡的界限本質(zhì)是體現(xiàn)刑事責(zé)任本質(zhì)和價(jià)值功能的需要，而設(shè)定適當(dāng)?shù)哪挲g界限會(huì)促進(jìn)相對(duì)人刑事責(zé)任承擔(dān)的實(shí)現(xiàn)，使得責(zé)任刑法的約束力更加具有意義。

（三）未成年人承擔(dān)刑事責(zé)任的實(shí)然狀況

根據(jù)上文所述，我國(guó)目前對(duì)于刑事責(zé)任的確定是通過(guò)個(gè)體刑事責(zé)任能力的差異性而確定。刑事責(zé)任能力并非與生俱來(lái)，而是伴隨著個(gè)人的成長(zhǎng)不斷增長(zhǎng)，這是未成年人與成年刑事責(zé)任能力產(chǎn)生差別的基礎(chǔ)。這種差別才會(huì)出現(xiàn)未成年人刑事責(zé)任能力劃分的不同階段，從無(wú)刑事責(zé)任能力到相對(duì)刑事責(zé)任能力再到完全刑事責(zé)任能力[6]?？梢钥闯?，刑事責(zé)任能力是抽象的、概括的，需要一種能相對(duì)直觀而又能被人們所接受的客觀標(biāo)準(zhǔn)。所以，未成年人的年齡與刑事責(zé)任能力之間具有天然聯(lián)系和制約，使得刑事立法根據(jù)這種聯(lián)系進(jìn)一步確定了刑事責(zé)任年齡制度。

《刑法修正案十一》出臺(tái)前，我國(guó)刑法所規(guī)定的14周歲，是根據(jù)刑法認(rèn)為14周歲的未成年人心智已經(jīng)發(fā)展成熟，并非是基于精準(zhǔn)的生物學(xué)依據(jù)。所以，刑事責(zé)任年齡的確定不僅僅是體現(xiàn)在未成年人所應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任范圍，還考慮對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，以法律擬制的方法綜合以上因素做出的年齡確定。但多年前確定的刑事責(zé)任年齡的劃分已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代未成年人需要承擔(dān)刑事責(zé)任的需求。

三、《刑法修正案（十一）》進(jìn)步之處

2020年12月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)了《刑法修正案（十一）》。同日，習(xí)近平主席簽發(fā)主席令，明確《刑法修正案（十一）》自2021年3月1日起施行。筆者將從未成年人犯罪現(xiàn)狀以及社會(huì)層面對(duì)于本次修正案未成年人相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)析。

（一）更有效抑制和規(guī)范未成年人犯罪現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)于未成年人犯罪特點(diǎn)的分析，我們已經(jīng)看出我國(guó)現(xiàn)在未成年人犯罪趨勢(shì)不甚樂(lè)觀。在司法實(shí)踐中，一直堅(jiān)持對(duì)未成年人推行同種無(wú)差別的輕緩政策，導(dǎo)致許多主觀惡性較深犯罪、手段殘忍的涉罪未成年人認(rèn)為有機(jī)可乘，有法可乘，從而在法庭上發(fā)生抗拒坦白、拒不認(rèn)罪和當(dāng)庭翻供的情況。這會(huì)使我國(guó)司法實(shí)踐中產(chǎn)生程序上的瑕疵，不利于我國(guó)程序正義的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于未成年人犯罪更加需要預(yù)防，刑罰的目的正是威懾及預(yù)防，僅有保護(hù)而懲治不足是無(wú)法對(duì)未成年人犯罪人產(chǎn)生威懾預(yù)防的效果。如今，提出下調(diào)部分未成年人刑事責(zé)任年齡是對(duì)我國(guó)司法程序正義的追求和保護(hù)。將未成年人犯罪承擔(dān)刑事責(zé)任納入立法范圍中，符合罪刑責(zé)相一致的刑罰核心原則。

（二）下調(diào)刑事責(zé)任年齡是社會(huì)進(jìn)步的必然要求

在社會(huì)層面上看，下調(diào)刑事責(zé)任年齡是社會(huì)進(jìn)步時(shí)代發(fā)展的必然要求。未成年人利益和社會(huì)利益保護(hù)亟需平衡，對(duì)于未成年人犯罪的追責(zé)體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的基本要求。主張刑事責(zé)任年齡下調(diào)、加大對(duì)未成年犯罪人打擊力度的理由是基于報(bào)應(yīng)主義。而反對(duì)這一觀點(diǎn)的則強(qiáng)調(diào)未成年人犯罪具有特殊性，基于未成年人尚未發(fā)育成熟心理特點(diǎn)對(duì)其實(shí)施刑罰會(huì)產(chǎn)生適得其反的效果。但如果一味地避免對(duì)未成年人犯罪適用符合其犯罪行為的刑罰，為了避免對(duì)其身心產(chǎn)生影響，卻放縱其犯罪后果的發(fā)生，那樣只會(huì)導(dǎo)致未成年人犯罪的愈演愈烈。正是由于故意殺人罪屬于社會(huì)危害性重大、主觀惡性重大、犯罪后果嚴(yán)重的侵犯人身性犯罪。所以，本次下調(diào)未成年人刑事責(zé)任年齡的修正案中明確表明12周歲犯故意殺人罪的未成年人應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任。

四、《刑法修正案（十一）》不足之處

（一）未成年人替代管懲措施尚未健全

替代管束和懲戒未成年人犯罪不負(fù)刑事責(zé)任的“收容矯治”措施尚未健全。我國(guó)刑法第十七條規(guī)定了收容教養(yǎng)的問(wèn)題。收容教養(yǎng)作為我國(guó)對(duì)于不負(fù)刑事責(zé)任的未成年人教育、管理、懲治的唯一舉措，其地位和價(jià)值本應(yīng)得到極大程度的重視，奈何基于我國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)的因素，收容矯治政策并未發(fā)揮其實(shí)際應(yīng)有的重大價(jià)值。

首先，在收容矯治的性質(zhì)上看，有關(guān)法律并未做出明確說(shuō)明。學(xué)界對(duì)其性質(zhì)有多種學(xué)說(shuō)爭(zhēng)議，如有行政強(qiáng)制措施說(shuō)等觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，收容矯治措施應(yīng)當(dāng)是屬于刑事司法措施。第一，“收容矯治”現(xiàn)規(guī)定于刑法十七條第四款，其法律依據(jù)是刑事法律，所以其本質(zhì)是應(yīng)屬于實(shí)現(xiàn)刑事責(zé)任的形式之一。第二，應(yīng)具有國(guó)家強(qiáng)制性，不僅僅是監(jiān)護(hù)人后的謙抑性措施，應(yīng)當(dāng)是在滿足一定條件下國(guó)家對(duì)于犯罪未成年人主動(dòng)提出教養(yǎng)、矯治、教育的國(guó)家司法行為。第三，從對(duì)象來(lái)看，現(xiàn)行法律規(guī)定了其收容矯治的對(duì)象是不予刑事處罰的未成年人，該對(duì)象范圍過(guò)于籠統(tǒng)狹窄，對(duì)于收容矯治對(duì)象規(guī)定應(yīng)當(dāng)細(xì)化完善。第四，從時(shí)間階段上來(lái)看，收容矯治的期限一般為1—3年。根據(jù)未成年人犯罪復(fù)發(fā)率高的特點(diǎn)，3年時(shí)間并不能達(dá)到以教育改造為主的目的，未成年人犯罪矯治的過(guò)程需要持續(xù)追蹤。

（二）監(jiān)護(hù)人、監(jiān)管人的法律責(zé)任尚未明確

未成年人犯罪低齡化是家庭、學(xué)校、社會(huì)等多種因素引起的復(fù)雜問(wèn)題，隨意地降低刑事責(zé)任年齡相當(dāng)于將家庭和社會(huì)的責(zé)任轉(zhuǎn)移給未成年人承擔(dān)[7]。未成年人主要的活動(dòng)場(chǎng)所是家庭和學(xué)校，對(duì)未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中的影響是深遠(yuǎn)的，監(jiān)護(hù)人以及監(jiān)管人的相關(guān)法律責(zé)任未在立法中明確其范圍。在立法方面，我國(guó)刑事實(shí)體法和程序法通過(guò)歷次修訂對(duì)于有關(guān)未成年人犯罪處置的法律不斷完善，卻從未規(guī)定未成年人監(jiān)護(hù)人以及學(xué)校等監(jiān)管人對(duì)于未成年人教育的缺失所應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)的具體條款。

（三）我國(guó)未成年人犯罪司法體制尚未建立

從我國(guó)立法方面來(lái)看，中央層面頒布的少年法，主要為1991年通過(guò)，2006年修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和1999年通過(guò)，2012年修訂，2020年再次修訂的《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》;地方少年法最為代表性的為湖北省、廣東省等地制定的《預(yù)防未成年人犯罪條例》和上海市等地頒布的《未成年人保護(hù)條例》[8]。對(duì)于未成年人犯罪處罰還有后續(xù)的教育管理問(wèn)題，國(guó)家如果想對(duì)未成年人的教育和人身自由進(jìn)行干涉和限制，屬于政治行為，但我國(guó)堅(jiān)持“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則，所以這是進(jìn)行思考的立法方向。

從國(guó)際層面上，以國(guó)家親權(quán)為基礎(chǔ)的國(guó)家已經(jīng)制定了專(zhuān)門(mén)的少年法。相比之下，我國(guó)的未成年人刑事體系顯得薄弱，尚未建立中國(guó)特色的未成年人犯罪司法體系，需要國(guó)家行使立法權(quán)制定專(zhuān)門(mén)的少年法。

五、關(guān)于未成年人刑事責(zé)任年齡相關(guān)問(wèn)題的完善建議

（一）充實(shí)完善我國(guó)未成年人犯罪刑罰措施制度

適當(dāng)引進(jìn)未成年人惡意補(bǔ)足年齡制度之后，意味著使犯罪的未成年人進(jìn)入到司法審判程序?qū)ζ渥肪肯鄳?yīng)的刑事責(zé)任采取相應(yīng)的刑罰措施。上文中已經(jīng)提及現(xiàn)存制度的問(wèn)題，所以完善我國(guó)未成年人犯罪刑罰措施是十分有必要的。

對(duì)于未成年人刑罰執(zhí)行方面應(yīng)當(dāng)分為兩個(gè)部分：第一部分是少年監(jiān)獄，對(duì)于未成年人已經(jīng)判處刑罰的在少年監(jiān)獄進(jìn)行服刑。我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)門(mén)用于未成年人服刑的少年監(jiān)獄。例如，美國(guó)的青少年教養(yǎng)院、加拿大的少年矯正所（又稱(chēng)第二類(lèi)少年監(jiān)獄）、日本的少年院、英國(guó)的少年監(jiān)獄等專(zhuān)門(mén)用于未成年人服刑的監(jiān)獄。從具體的各國(guó)實(shí)踐來(lái)看，當(dāng)以日本少年監(jiān)之設(shè)計(jì)最為典型[9]。日本對(duì)于少年監(jiān)獄實(shí)施了改革，實(shí)行一房一囚，避免囚犯交叉感染。同時(shí)，對(duì)于未成年人犯罪人監(jiān)獄要求每天進(jìn)行至少2小時(shí)的知識(shí)教育或者法律教育，另外各地少年監(jiān)會(huì)根據(jù)不同的情況培養(yǎng)其職業(yè)技能。以上我們可以看出，少年監(jiān)獄制度一方面要以對(duì)未成年人犯罪進(jìn)行的勞動(dòng)教養(yǎng)，另一方面也要對(duì)未成年人的未來(lái)成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)這些未成年人進(jìn)行知識(shí)文化課程的學(xué)習(xí)和感化教導(dǎo)。對(duì)于我國(guó)少年監(jiān)獄的建設(shè)還有很長(zhǎng)一段路要走，但少年監(jiān)獄對(duì)于未成年人犯罪問(wèn)題的緩解是不可或缺的。

第二部分為收容矯治，是指對(duì)于緩刑假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的未成年人犯罪人實(shí)施的相對(duì)限制其自由的監(jiān)督管理和教育矯正。筆者認(rèn)為，對(duì)于收容教養(yǎng)的性質(zhì)應(yīng)該在立法中明確規(guī)定，收容矯治措施應(yīng)當(dāng)是屬于刑事司法的配套措施，在對(duì)于未成年人犯罪人明確其犯罪量刑后，再根據(jù)其犯罪性質(zhì)犯罪程度在其服刑后銜接好一定期限內(nèi)的收容教養(yǎng)義務(wù)，年限控制在3—5年之間。由現(xiàn)存的少年管教所來(lái)承擔(dān)這些犯罪兒童的后續(xù)教養(yǎng)工作，以減少未成年人犯罪復(fù)發(fā)率增高的問(wèn)題。

（二）建立未成年人犯罪的教育挽救保障體系

上文中提到未成年人犯罪的復(fù)發(fā)率高以及惡逆變的產(chǎn)生，很重要的原因是由于家庭生活的不足以及學(xué)校教育的忽視，應(yīng)該正視家庭和學(xué)校對(duì)未成年人成長(zhǎng)中所欠缺的問(wèn)題，建立以社會(huì)和國(guó)家為主體的未成年人犯罪的教育挽救保障體系。

首先，在家庭生活方面，家庭作為未成年人刑罰執(zhí)行完畢后回歸社會(huì)的第一場(chǎng)所，其家庭成員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行基礎(chǔ)的犯罪心理培訓(xùn)，使未成年人可以重新感受到家庭的溫暖和足夠的安全感。我國(guó)目前尚未有專(zhuān)門(mén)保護(hù)未成年人的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)門(mén)用于保護(hù)犯罪未成年人回歸社會(huì)的部門(mén)。通過(guò)對(duì)未成年人犯罪后的不斷探訪，解決其家庭生活和學(xué)校教育方面的各種問(wèn)題，盡其所能的對(duì)犯罪未成年人進(jìn)行心理疏導(dǎo)以及家庭的心理教育，生活上可以定期組織社會(huì)公益活動(dòng)，邀請(qǐng)犯罪兒童和其父母參加，不斷幫助未成年人建立與家人社會(huì)的情感鏈接。

其次，在學(xué)校教育方面，上文已經(jīng)提到我國(guó)開(kāi)始推行法律教育專(zhuān)職崗位，但重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。校園是最易滋生未成年人犯罪的場(chǎng)所，所以加大在校園內(nèi)對(duì)于未成年人犯罪的預(yù)防和教育是十分有必要的。應(yīng)當(dāng)將法律教育專(zhuān)職崗位設(shè)置為學(xué)校的必要崗位，招聘具有法律資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)法律人才，在小學(xué)初中高中設(shè)置不同階段的法律課程，通過(guò)法律知識(shí)的傳播加強(qiáng)未成年人法律意識(shí)。

同時(shí)，如果有極為特殊的案件，未成年人若無(wú)法回歸家庭生活，則可以將其監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移到國(guó)家，由國(guó)家行使監(jiān)護(hù)權(quán)。一方面，國(guó)家可以從“兒童最大利益”角度出發(fā)對(duì)于未成年人的成長(zhǎng)制定有利于其發(fā)展的道路，另一方面，也是對(duì)于犯罪的未成年人進(jìn)行客觀上的判斷，對(duì)其社會(huì)危害性以及個(gè)體的變化掌握得更加及時(shí)，可以更加有效地實(shí)施教育挽救方針政策。

（三）應(yīng)建立具有中國(guó)特色的未成年人犯罪司法體系

上文中已經(jīng)提到此次刑法修正案未成年人刑事責(zé)任年齡的修訂，筆者認(rèn)為是對(duì)于我國(guó)建立具有中國(guó)特色的未成年人犯罪司法體制的一大進(jìn)步。就目前未成年人犯罪的緊迫形式而言，僅對(duì)部分犯罪降低刑事責(zé)任年齡并不能從根源上緩解未成年人犯罪這一緊迫現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。未成年人犯罪具有暴力性、復(fù)發(fā)率高、可預(yù)防性低、并且可能會(huì)造成惡逆變的犯罪后果。要想真正解決未成年人的犯罪問(wèn)題，需要建立中國(guó)特色的未成年人犯罪司法體系。

應(yīng)當(dāng)明確的是建立未成年人犯罪司法體系，是指一個(gè)相對(duì)獨(dú)立于成人刑事司法體系。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的不斷發(fā)展，未成年人群體出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜，其成長(zhǎng)過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多，傳統(tǒng)司法活動(dòng)已經(jīng)無(wú)法滿足辦理未成年人案件綜合性以及更高的專(zhuān)業(yè)性的需求。因此，涉及未成年人的相關(guān)司法業(yè)務(wù)逐漸從傳統(tǒng)的三大司法活動(dòng)中獨(dú)立出來(lái)，形成一類(lèi)越來(lái)越具有自身特點(diǎn)和規(guī)律的司法活動(dòng)——未成年人司法。這既是司法日益文明、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化的表現(xiàn)，也是社會(huì)治理科學(xué)化的需求。將未成年人司法從刑事司法中分離出來(lái)，以區(qū)別成年人的方式來(lái)處置未成年人的犯罪行為，將會(huì)對(duì)處理未成年人犯罪更加具有貼合性、高效性、有益性。

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作者簡(jiǎn)介：劉明麗（1996—），女，漢族，黑龍江齊齊哈爾人，單位為大連海洋大學(xué)海洋法律與人文學(xué)院，研究方向?yàn)樾谭ā⑿淌略V訟法。

（責(zé)任編輯：董惠安）