由各國校園暴力案例淺談未成年人犯罪處理

摘 要：近年來校園暴力案件頻出，造成了嚴重的社會危害和極大的負面影響。此類案件的涉案人員主要以未成年人為主。對于未成年受害人，包括我國在內(nèi)的世界多國在立法和司法上都有特別的保護，針對未成年人犯罪者，考慮到其特殊的生理及心理特征，在定罪量刑上也往往從輕處置。因缺乏專門的完善的體系，在處理校園暴力類的案件時，施害和受害雙方往往容易就案件的定性和懲處出現(xiàn)糾紛和爭端，以及由于缺乏處分后續(xù)，受害者易遭遇二次施暴。筆者將以中外校園暴力案淺談各國未成年人犯罪處理。

關鍵詞：校園暴力；未成年人犯罪；保障

中圖分類號：D631.4 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）35-0200-02

作者簡介：王傳律（1997-），女，安徽蕪湖人，安徽師范大學，本科生，研究方向：刑法。

近年來，國內(nèi)外校園暴力案件頻發(fā)，其影響的惡劣程度增強，給社會造成了極大危害，世界各國也將校園暴力劃為一類特殊的案件進行妥善處理，以切實保障未成年人身心健康及人身安全。

校園暴力指的是發(fā)生在校園內(nèi)或校園合理輻射地域內(nèi)的，由學生、教師或校外人員針對受害學生、老師身體、精神或財產(chǎn)所實施的、達到一定嚴重程度的侵害行為，如攔路搶劫、敲詐勒索、侮辱毆打等。[1]涉案人員以未成年人為主，在往年的案件中未成年人往往作為受害人出現(xiàn)，作為特殊群體，為有效保障其合法權益，在立法和司法中均給予特殊保護。而近年來，未成年人由受害人一方向施害人一方轉變，施害人與受害人通常是同學關系，在司法實踐中，對施害人一般施以批評教育和行政處罰，而對嚴重觸犯刑法的行為，諸如故意殺人、故意傷害、搶劫、敲詐勒索等，則在考量其刑事責任能力的同時減輕其刑罰處罰，在保障了犯罪人未成年人利益的同時，也使未成年受害人一方的利益得不到應有的維護與保障，同時以教化為主的處理方式亦使未成年受害人受到二次傷害。于是雙方必然出現(xiàn)矛盾，這就是筆者所指的未成年人犯罪司法實踐中出現(xiàn)的問題。

下面以各國出現(xiàn)的施害受害雙方皆為未成年人的校園暴力案件為例，對比其實踐處理方式。

一、美國

美國作為當今世界立法體制最先進的國家，也作為校園暴力的多發(fā)國，在處理校園暴力方面已經(jīng)形成了模式化體系。

美國作為校園暴力頻發(fā)的國家，校園槍擊案等等也常見媒體報道。美國聯(lián)邦調(diào)查局顯示，在1989年到1993年這4年間，14歲至17歲男性少年所犯殺人罪增加了166%，每10萬名10歲至15歲的少年兒童中，由156人進入少年犯管教所或再教育中心。[2]

在這種情況下，美國首先在立法上針對校園暴力案件所涉及的罪名予以確定。侮辱虐待同學的行為被定為“酷刑折磨”，最高可判處終身監(jiān)禁并處以1萬美元的罰金。同時，參與凌辱同學的從犯，也以同罪論處，所有涉案人員均處以最高刑罰，以立法的形式確認罪名和明確刑罰處罰在某一程度上減少了在實際適用中發(fā)生沖突和矛盾的可能。

美國現(xiàn)如今已經(jīng)形成全方位多角度的未成年人犯罪矯正和監(jiān)控體系，包括保護觀察、家庭監(jiān)禁、電子監(jiān)控、訓練營地等措施在內(nèi)，這既保護了未成年犯罪者的特殊性，又從某種程度上保障了未成年受害者的人身安全，降低其受到報復二次侵害的可能性。

由美國的例子我們可以看出，對待未成年人犯罪，矛盾的癥結并非是處理未成年犯罪者的手段輕重，而在于使其手段有效的實施應有的教育與懲罰并重的作用效果。

二、日本

與美國類似，日本也是校園暴力多發(fā)國，而在槍支方面有嚴格的管理這點則與中國十分相像，故校園暴力的種類也與中國更類似，所以筆者在這里舉出日本的例子。

據(jù)日本文部省[3]統(tǒng)計顯示，日本校園暴力從1997年開始進入激增期，到2000年達到歷史最高值，此后數(shù)量有所減少，并穩(wěn)定在每年3萬件左右。2006年再次出現(xiàn)激增，且呈現(xiàn)出不斷增長之勢。日本校園暴力涉及的施害者以12-16歲為主，即與小學和高中相比，初中成了校園暴力事件的重災區(qū)，根據(jù)警視廳的統(tǒng)計，2005年-2008年，因校園暴力遭逮捕和接受教育的中小學生人數(shù)分別為1385人、1455人、1433人和1478人，其中初中生人數(shù)分別為1255人、1338人、1245人和1320人。[4]初中生正處于青春期發(fā)育的巔峰時期，思想未發(fā)育完全，無論心理還是生理都處在一種極受外界影響的狀態(tài)下，暴力游戲，書籍，家庭和學校不當教育都會導致校園暴力悲劇的產(chǎn)生。

消極方式指的是少年司法制度。針對未成年這一特殊的主體，日本司法制度有一個最大的亮點，即裁判所優(yōu)先主義。家庭裁判所優(yōu)先主義，即少年案件由家庭裁判所專屬管轄。家庭裁判所是一個司法機構，使少年案件能夠盡快處于司法程序的管轄下，更好地保護未成年人的利益。這是日本未成年人司法保護的一個亮點，由獨任審判官以非正式的或非對抗的方式審理，家庭裁判所的程序比刑事裁判所的程序更加靈活。裁判少年犯案件不一定需要一個完整的程序，只要能在查清事實的基礎上有利于被告人進行校正，可以不開庭，也可以不經(jīng)過辯論，其目的是只要能同時保障施害與受害雙方的利益即可。

日本家庭裁判所還有一個獨特的亮點，即每個家庭裁判所都附帶一所診所，由專職或兼職的醫(yī)師和護士組成，醫(yī)師通常是精神病或者內(nèi)科醫(yī)師。這從客觀上照顧了未成年人特殊的心理與生理階段，降低了對未成年受害人二次傷害報復的可能性。

除此之外日本還建立了完善的審判程序，包括了調(diào)查先行主義和觀察監(jiān)護制度，這一前置程序有助于法官對未成年犯罪者的各方面情況的了解，在綜合考量下做出合理的裁決。而觀察監(jiān)護制度給予家庭裁判所審判官撤銷法官判決的權力，若審判官認為決定不合理，可以將少年犯置于家庭裁判所的監(jiān)護之下。

這些做法既使未成年犯罪者得到應有的懲罰與教育，也保障了未成年人人權。日本建立了一種從內(nèi)到外，從上至下的保障體系，以預防未成年人犯罪為主，以完善處分后續(xù)體制為基礎，切實有效地處理了未成年人犯罪這一問題。

三、中國

比較美國與日本，中國在處理未成年人犯罪時，在事前與事后均有不完善的地方。中國在未成年人犯罪處理方面的不足，筆者將其概括為：

（一）事前缺少積極預防

中國現(xiàn)階段的預防未成年人犯罪的措施是以校園和家庭為預防主體，學校方面制定了嚴格的學生管理制度，主要強化了班主任在校園預防主體中的作用，班主任是推行德育建設凈化學生思想的有效助力。在家庭方面，以家長教育為主，家長負責督促監(jiān)督孩子，以防其出現(xiàn)思想偏差。

由此可以看出事前預防方面的不完善，預防責任的主體是班主任和家長，主體太少而對象太多，容易在預防過程中出現(xiàn)缺漏，及發(fā)生未成年人犯罪。而且，班主任和家長的教育程度參差不齊，未成年人犯罪的最主要誘因即來自于家長和老師的影響。兩者多數(shù)未有接受過青少年教育心理的教育，可能會缺少正確引導未成年人的能力。所以將預防未成年人犯罪的責任僅僅托付給兩個主體是不科學也不完善的。

在未成年人的成長過程中除了應該有老師和家長的參與，還應該出現(xiàn)類似的社區(qū)組織定期與孩子溝通交流，為缺乏正確引導孩子家長的家庭提供科學的咨詢輔助。公安機關也應該加強與學校的聯(lián)系，使四個主體間建立起有效的聯(lián)系，避免悲劇的發(fā)生。

（二）缺乏專門的未成年人犯罪立法

我國刑法刑事責任年齡的規(guī)定為：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應當從輕或者減輕處罰?！边@比起1950年7月25日《刑法大綱草案》中第11條規(guī)定“14歲以上未滿18歲者，得從輕處罰。”中從寬的力度加大，是立法完善的地方。但是未成年人犯罪仍在刑法其中被提到仍存在不夠明晰的地方，盡管后期出臺了《最高人民法院關于審理未成年人刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》的相關司法解釋，仍缺少針對未成年特有犯罪處理的體系，如針對校園暴力的。

司法解釋在某種程度上可以完善刑法中關于未成年人犯罪的不具體，但卻對刑罰處罰之后的監(jiān)管體系所提甚少，致使原應以“教育為主，懲罰為輔”的未成年人犯罪刑罰處罰只達到了其懲罰的作用，而這一切罔顧青少年心理發(fā)展的處理措施，容易導致未成年人的二次犯罪，甚至是未成年受害人的二次受害。這也是我國現(xiàn)階段這個方面不完善的地方。

所以筆者認為中國有必要出臺一部專門針對未成年人犯罪的法律，除了應包含刑罰處罰以外，還應包括未成年罪犯的監(jiān)管體系，如心理評估等。

（三）缺少后續(xù)安撫保障機構

如周某案所提到的，前后跨度五年才使賠償落實，而這其中作為未成年遭受毀容侵害的受害人周巖所面臨的除了手術壓力還有心理壓力。而我國在處理未成年人犯罪中受害人的安撫方面，有所欠缺，致使出現(xiàn)未成年人受二次精神迫害的情況。受害人經(jīng)過犯罪侵害，難免會留下心理陰影，再加上社會上的種種偏見，易心理失衡出現(xiàn)抑郁的情況，所以要真正保護其健康成長，不僅是體現(xiàn)在對施害者的懲處，還要有專門的安撫保障部門。但實踐中對受害人的后續(xù)保障工作做的很不給力，缺少專門機構，各個相關部門互相推諉、扯皮現(xiàn)象嚴重，使這個看似誰都可以管的方面成了無人管的真空地帶；由于資金匱乏、人員配備不夠的現(xiàn)實客觀原因，限制了民間組織的作用，使很多措施都流于形式、停于口號階段。

針對未成年人犯罪這個復雜而且深刻的問題，在探討中，我們不能僅僅從未成年犯罪者的角度，同樣也需要從未成年人受害者的角度思考。完善未成年人司法保護體系，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，也是一項長期且涉及面廣的工作，為了使之規(guī)范化、法律化，建立起具有中國特色社會主義的未成年人犯罪法已經(jīng)勢在必行。以上均為筆者個人看法，不當處見諒。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]姚建龍.校園暴力：一個概念的界定[J].中國青年政治學院學報，2008（4）.

[2]陳敏，張婕.西方校園暴力的預防與應急模式的探析[J].廣西青年干部學院學報，2013（1）.

[3]文部省是日本中央政府行政機關之一，負責統(tǒng)籌日本國內(nèi)教育、學術、文化等事務.該項統(tǒng)計以各學校上報數(shù)字為準，由于各種原因，實際數(shù)字可能偏高.

[4][日]文部科學省，2009-01-20，2009-10-30.