新媒體時代高校輿論引導(dǎo)機(jī)制研究

盧志蘭 陳建軍 陳子君

摘要：新媒體時代具有新媒體平臺多、傳播快、范圍廣等特點(diǎn)，做好新媒體時代高校輿論引導(dǎo)尤為重要。正確引導(dǎo)校園輿情有利于培養(yǎng)出思想健康、人格健全的人才，維持校園穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。本文結(jié)合高校輿論特點(diǎn)和輿論原則，探索高校“五位一體”的輿論引導(dǎo)機(jī)制，旨在提升管理者引導(dǎo)水平，提高師生媒介素養(yǎng)，營造良好的校園輿論環(huán)境和社會輿論環(huán)境。

關(guān)鍵詞：新媒體；高校輿論；引導(dǎo)機(jī)制

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）18-0136-03

基金項目：本論文為2020年廣東大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專項資金（“攀登計劃”專項資金）立項課題“基于新媒體的高?！逦灰惑w’輿論引導(dǎo)機(jī)制研究”成果，項目編號：pdjh2020b1314

在報紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體之后，新媒體異軍突起，成為網(wǎng)絡(luò)信息傳播的媒介和信息交換的重要手段[1]。新媒體極大地豐富了高校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活方式和精神交流，但新媒體中的負(fù)面信息容易不利于大學(xué)生健康成長，高校也是重要的新媒體輿論建設(shè)陣地。新媒體傳播的信息參差不齊，高校應(yīng)要用好新媒體，筑牢思想陣地，加強(qiáng)校園輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)，營造清朗向上的校園輿論環(huán)境。

一、新媒體的快速發(fā)展給高校輿論引導(dǎo)機(jī)制帶來新考驗(yàn)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和多媒體技術(shù)快速發(fā)展，中國進(jìn)入了“自媒體時代”快車道，其特點(diǎn)就是以個人傳播為主，每個人都是記者，每個人都可以在平臺分享自己的經(jīng)歷和見聞。特別是在2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，由于隔離需要，許多廣大民眾的工作學(xué)習(xí)在線化，截至2021年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到了10.11億。在龐大的用戶群下，大學(xué)生已經(jīng)成為新媒體的主力軍，新媒體成為大學(xué)生生活的必需品?；ヂ?lián)網(wǎng)具有虛擬性、匿名性、交互性等特點(diǎn)，由此產(chǎn)生了不確定性和風(fēng)險性，網(wǎng)絡(luò)輿情是一把雙刃劍，既給大學(xué)生生活帶來了便利，但也容易產(chǎn)生負(fù)面影響。

高校是重要的輿情集散地，是意識形態(tài)斗爭的前沿陣地，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)成為社會發(fā)展的重要推進(jìn)器，給高校的輿論引導(dǎo)帶來了新的挑戰(zhàn)，提升輿論引導(dǎo)水平尤為重要。

二、新媒體環(huán)境下高校輿論的特點(diǎn)

（一）傳播方式的自發(fā)性和互動性

高校的傳統(tǒng)輿論引導(dǎo)方式是通過學(xué)校的各類刊物、廣播和電視等進(jìn)行信息傳播，信息傳播是單向的，學(xué)生是單純的信息接收者，較少主動反饋信息，缺乏互動性。新媒體的出現(xiàn)受到了廣大教師和學(xué)生的喜愛，他們既可以在微信群、微博、校園論壇等新媒體平臺發(fā)表感興趣的內(nèi)容和信息，積極討論校園內(nèi)外熱點(diǎn)話題和社會焦點(diǎn)，也可以讓自己成為一個潛伏的旁觀者，這使得高校網(wǎng)絡(luò)輿論呈現(xiàn)出自發(fā)性、互動性、隱藏性等特征，傳統(tǒng)媒體的影響力逐漸被削弱。

（二）傳播速度的瞬間性

新媒體時代，信息的傳播完全脫離了時間和空間的限制。隨著智能手機(jī)、筆記本、平板電腦等移動設(shè)備的普及，任何人都可以成為信息的生產(chǎn)者和傳播者，可以隨時隨地將自己喜歡的內(nèi)容和信息、想表達(dá)的觀點(diǎn)，以錄制視頻、編寫文字的形式，通過微信朋友圈、QQ、抖音、小紅書等社交平臺瞬間上傳到互聯(lián)網(wǎng)，迅速傳播擴(kuò)散，形成即時信息。新媒體時代的信息傳播表現(xiàn)為即時傳播、即時共享，具備“點(diǎn)對群”“群對群”的特征。由于新媒體傳播速度快，一張圖片、一個視頻很容易在短時間內(nèi)形成爆炸性傳播，對輿論產(chǎn)生巨大影響，輿論傳播和反饋的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了傳統(tǒng)媒體。

（三）傳播范圍的廣泛性

新媒體超越了時空，打破了行政區(qū)劃和地理區(qū)域的限制。信息傳播速度變快，使傳播范圍變得更廣，為學(xué)生就某個熱點(diǎn)事件在網(wǎng)絡(luò)上展開熱烈討論提供了可能，這些大量的、即時的討論容易引發(fā)群體效應(yīng)，使學(xué)生在極短的時間內(nèi)形成情感共鳴，形成網(wǎng)絡(luò)輿論，有時會在一夜之間引起軒然大波。近幾年，發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生不僅參與線上輿論形成，也在線下持續(xù)關(guān)注和推動事件的發(fā)展，在缺乏正確的引導(dǎo)下，學(xué)生的此種做法容易顛倒黑白，引發(fā)負(fù)面輿論情緒。

（四）傳播平臺的多樣性

在信息大爆炸的社交媒體時代，各種即時通信工具給人們帶來了巨大的便利，如熱點(diǎn)新聞、熱點(diǎn)話題可以通過微博、微信、頭條號、短視頻、直播等平臺實(shí)現(xiàn)立體共享、立體傳播。對筆者所在的高職學(xué)校進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果顯示，以QQ、微信為首的即時通信工具受到廣大學(xué)生的喜愛；學(xué)生獲得信賴信息的重要窗口是官方微信公眾號等；學(xué)生喜歡在抖音、小紅書、嗶哩嗶哩等網(wǎng)站發(fā)小視頻。學(xué)生獲得互動信息的平臺豐富多樣，這在為宣傳工作提供了便利的同時，也給高校輿論監(jiān)督方面帶來了困難。

三、高校輿論引導(dǎo)機(jī)制的原則

在教育過程中，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大學(xué)生輿論引導(dǎo)和監(jiān)督的重要陣地，因此要正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，使學(xué)生辨明是非，正確看待真善、判斷丑惡，促使學(xué)生不斷提升自己的素養(yǎng)、認(rèn)知、胸懷，并樹立正確的價值觀、人生觀、世界觀[2]。

（一）以思想政治教育為主，培養(yǎng)正確的價值觀

高校輿論引導(dǎo)的原則要以思想政治教育為主，培養(yǎng)正確的價值觀，使之符合社會主義核心價值觀。大學(xué)是培養(yǎng)人才的基地，肩負(fù)著國家的希望和未來，學(xué)生的道德和文化素養(yǎng)直接關(guān)系到社會主義事業(yè)的成敗[3]。大學(xué)是學(xué)生思想形成的關(guān)鍵時期，大學(xué)生的心理還沒有完全成熟，缺乏理性的思考和冷靜的頭腦，對各種事件缺乏深刻的認(rèn)識，是不法分子的重點(diǎn)侵害和“洗腦”對象。高校應(yīng)正視網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力，充分發(fā)揮新媒體傳播的優(yōu)勢，引導(dǎo)學(xué)生理性對待網(wǎng)絡(luò)輿論，始終堅持中國特色社會主義道路，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，積極傳播正能量，著力培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化[4]，讓學(xué)生將社會主義核心價值觀內(nèi)化為心，外化于行。

（二）以正面引導(dǎo)為主，重視學(xué)生個人發(fā)展

當(dāng)今大學(xué)生的主體意識逐漸增強(qiáng)，價值觀趨于多元化、功利化，容易受一些社會現(xiàn)象和他人行為的影響，為了避免負(fù)面影響，高校的思想政治教育要起正面作用，有效融合思想政治教育和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。與此相對，傳統(tǒng)的大學(xué)輿論只重視思想教育和理論說教，缺乏在多文化背景下對大學(xué)生文化價值觀產(chǎn)生沖突時的合理有效引導(dǎo)，忽略了大學(xué)生主體的主觀能動性和主體選擇性。因此，教育者要確立“以學(xué)生為本位”的輿論引導(dǎo)理念，最大限度地減少消極輿情對大學(xué)生的危害，把握學(xué)生的心理特征，將趣味性與直觀性融入思想政治教育中，幫助學(xué)生形成正確的思想觀念、政治觀念和道德觀念，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（三）發(fā)揮主流導(dǎo)向原則，凝聚內(nèi)在正能量

傳統(tǒng)媒體和新興媒體不是替代關(guān)系，而是迭代關(guān)系[5]，彼此優(yōu)勢互補(bǔ)。高校要提高新媒體輿論引導(dǎo)能力和水平，利用官方微信公眾號、官方網(wǎng)站等主流新媒體，旗幟鮮明地宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化，建設(shè)社會主義先進(jìn)文化，講好中國故事，傳播好中國聲音，推動主流輿論廣泛傳播，從而形成具備傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的主流輿論[6]。高校要把握輿論主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，提高對信息的駕馭能力，結(jié)合時代和社會熱點(diǎn)，及時提供更多真實(shí)、客觀、觀點(diǎn)鮮明的信息內(nèi)容，積極互動，有效回應(yīng)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論。在不脫離時代和社會的情況下，引導(dǎo)學(xué)生成為傳播網(wǎng)絡(luò)正能量的生力軍、主力軍，為更好地推動黨和國家事業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)保障。

四、高校輿論引導(dǎo)工作機(jī)制的構(gòu)建途徑

根據(jù)高校輿論的特點(diǎn)和輿論引導(dǎo)的原則，本文從轉(zhuǎn)理念、建制度、建團(tuán)隊、提素養(yǎng)、多宣傳五個方面構(gòu)建高?！拔逦灰惑w”的輿論引導(dǎo)機(jī)制，提高師生媒介素養(yǎng)，營造良好的校園輿論環(huán)境，提升高校的現(xiàn)代化輿論治理能力。只有把新媒體傳播的內(nèi)容、技術(shù)、管理、教育、宣傳有機(jī)結(jié)合起來，才能有效提升輿論引導(dǎo)水平。

（一）轉(zhuǎn)變輿論管理理念，把握時度效

由于校園網(wǎng)絡(luò)輿情具備自發(fā)性、互動性特點(diǎn)，且傳播速度快速，面對一些突發(fā)的輿情事件，一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部利用傳統(tǒng)行政說教和控制手段，采取“堵”和“刪”的方式解決問題。但實(shí)際上，這種壓制式的輿論引導(dǎo)方式反而讓學(xué)生產(chǎn)生逆反心理，使其拒絕接受引導(dǎo)，產(chǎn)生思想偏差，持對立態(tài)度，嚴(yán)重影響學(xué)校的公信力。三人成虎、眾口鑠金，人心是最大的力量，輿論是有力的武器。

新媒體時代的高校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想要與時俱進(jìn)、觀念要因時制宜，要學(xué)習(xí)認(rèn)識新媒體、自覺適應(yīng)新媒體，努力提高自身的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。

第一，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，牢固樹立“以學(xué)生為本位”的輿論引導(dǎo)理念，維護(hù)校園穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

第二，建立輿情應(yīng)對和引導(dǎo)同等重要的觀念，采取“疏”和“導(dǎo)”并重的方式。三是把握輿論引導(dǎo)工作時、度、效相統(tǒng)一的規(guī)律，深入分析輿論的內(nèi)容、問題和特點(diǎn)，理順學(xué)生的對立情緒，厘清事實(shí)真相，主動應(yīng)對、正面宣傳、提振信心、穩(wěn)定人心，構(gòu)建好澄清謬誤、明辨是非的高校輿論引導(dǎo)場，正確引導(dǎo)輿論，只有這樣才能為黨和國家事業(yè)發(fā)展、學(xué)生成長成才匯聚強(qiáng)大精神動力，提供有力支撐。

（二）健全輿論監(jiān)督體系，建立預(yù)警機(jī)制

第一，建立健全高校輿論監(jiān)督制度，成立輿情領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)保持校園穩(wěn)定，加強(qiáng)校園文化建設(shè)和管理，高校應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨委書記、校長為組長，黨辦、宣傳部、紀(jì)委監(jiān)察、學(xué)生處、校團(tuán)委、網(wǎng)絡(luò)中心等職能部門負(fù)責(zé)為組員。同時，建立輿情監(jiān)測協(xié)調(diào)組、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測組和輿情應(yīng)對處理組等專業(yè)小組，堅持實(shí)時收集分析、迅速應(yīng)對反饋，重視積極引導(dǎo)，達(dá)到不錯、不誤、不漏的良好輿論效果。

第二，構(gòu)建“?！怠獙W(xué)生”三級輿情信息的監(jiān)測和收集網(wǎng)絡(luò)。及時、全面地掌握高校校園輿論信息，是做好高校輿論引導(dǎo)活動的前提和關(guān)鍵。高校是萬人以上的學(xué)生聚集地，校園網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、微信公眾號、論壇等公共媒體平臺是學(xué)生交流、討論最活躍的場所，既要保證學(xué)生言論自由，又要防止負(fù)面輿論信息的傳播，管理難度較大。構(gòu)建多層次的監(jiān)測和收集網(wǎng)絡(luò)，可以多方面多角度收集輿論信息，及時、全面地了解和掌握輿情最新動態(tài)，及時作出應(yīng)對策略，切實(shí)化解負(fù)面質(zhì)疑，杜絕矛盾升級，正確引導(dǎo)校園輿論。

第三，建立輿情的預(yù)警機(jī)制和快報制度。高校應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情，最關(guān)鍵的是防患于未然。網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管必須依靠成熟的監(jiān)測技術(shù)，學(xué)校要投入資金，構(gòu)建輿情實(shí)時監(jiān)測平臺，由于新媒體具有信息傳播速度快和范圍廣的特點(diǎn)，當(dāng)監(jiān)測到師生在互聯(lián)網(wǎng)上圍繞某一個問題集中討論時，應(yīng)發(fā)出預(yù)警，利用校園主流媒體回應(yīng)學(xué)生網(wǎng)民質(zhì)疑或不良謠言，防止事件和相關(guān)信息被歪曲和異化，從而形成良好的輿論導(dǎo)向。

（三）建設(shè)輿情管理隊伍，提升引導(dǎo)力量

新媒體時代，高校要做好輿論引導(dǎo)，必須建立一支素質(zhì)高、技術(shù)硬、業(yè)務(wù)熟的師生結(jié)合輿論管理團(tuán)隊。一是重點(diǎn)打造網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、行政管理人員、學(xué)生干部、學(xué)生信息員、平臺版主等五支隊伍，選拔高素質(zhì)、政治立場堅定的人才充實(shí)隊伍，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的作用。定期對管理團(tuán)隊開展新媒體技術(shù)和輿情應(yīng)對的培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者講授輿情辨析思維、應(yīng)對方法和策略，提高管理團(tuán)隊的輿論引導(dǎo)水平。二是以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、名教授、輔導(dǎo)員、優(yōu)秀學(xué)生為基礎(chǔ)，打造思想意見領(lǐng)袖。高校校園是輿論傳播的集合場所，“意見領(lǐng)袖”的言論更容易被受眾接受和相信?！耙庖婎I(lǐng)袖”是拉扎斯菲爾德在《人民的選擇》一書中提到的“兩級傳播”理論（信息→大眾傳播→意見領(lǐng)袖→一般受眾）。高?？蓮狞h團(tuán)干部、思政老師、輔導(dǎo)員、班主任等思想工作骨干中培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”，挖掘德才兼?zhèn)涞膱F(tuán)員干部、品學(xué)兼優(yōu)且樂善向上的學(xué)生成為“學(xué)生意見領(lǐng)袖”，發(fā)現(xiàn)專家教授中的“意見領(lǐng)袖”，通過“意見領(lǐng)袖”正面回應(yīng)師生困惑，凝聚學(xué)生情感，營造良好的校園輿論環(huán)境。

（四）加強(qiáng)思想道德教育，提高媒介素養(yǎng)

一些大學(xué)生在追求網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由的同時，容易受到外部負(fù)面信息的影響，造成情緒激動和價值觀的顛覆。因此，高校在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論管理的同時，必須重視學(xué)生的思想道德教育，提高媒介素養(yǎng)。一是抓好思政課程教學(xué)，融入馬克思主義及中國近代史、中國共產(chǎn)黨歷史、學(xué)校紅色文化教育。在指導(dǎo)學(xué)生正確利用網(wǎng)絡(luò)的過程中，切實(shí)強(qiáng)化政治意識、法制意識、責(zé)任意識、自律意識和安全意識，樹立正確的社會主義核心價值觀。二是從師生的工作學(xué)習(xí)生活實(shí)際、群眾的行為習(xí)慣和心理變化出發(fā)，活用校園語言、群眾語言、網(wǎng)絡(luò)語言，通過各種新媒體平臺與師生互動溝通，高校要讓網(wǎng)絡(luò)和新媒體成為解決問題、服務(wù)師生的有效載體。三是在新媒體環(huán)境下，良好的媒介素養(yǎng)是青年學(xué)生必須具備的基本素質(zhì)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校學(xué)生使用媒體的主要活動為玩游戲、聊天、聽音樂、看電視劇等，運(yùn)用新媒體開展學(xué)習(xí)，增加知識的較少。因此，高校要有意識地加強(qiáng)學(xué)生對新聞傳播學(xué)理論的學(xué)習(xí)，在潛移默化中鍛煉學(xué)生對新媒介的分析判斷和運(yùn)用能力。通過校園媒體的宣傳與推廣，以及思政課、班會課、社團(tuán)活動等提高學(xué)生正確認(rèn)識媒體和使用媒體的能力，對錯誤言論要敢于“亮劍”，不為其提供傳播渠道。

（五）打造官方新媒體宣傳陣地，搶占話語權(quán)

在新媒體時代，發(fā)布信息不能全部依賴傳統(tǒng)媒體。高校也不能只通過官方網(wǎng)站的單一渠道發(fā)布信息，要想在網(wǎng)絡(luò)輿情上搶占話語權(quán)，在運(yùn)營好官方網(wǎng)站的同時，建立官方微博、官方微信公眾號等新媒體宣傳平臺，并通過抖音、嗶哩嗶哩等知名新媒體平臺和傳統(tǒng)媒體，多渠道發(fā)布高校的宣傳信息，提高官方媒體的影響力。高校新聞宣傳要旗幟鮮明，積極開拓新思路、新舉措、新渠道。首先，宣傳內(nèi)容要“新”。學(xué)校每天都有新的故事發(fā)生，多一點(diǎn)新角度、新人物的報道，形象要新穎，內(nèi)容要貼心，貼近高校學(xué)生的生活和情感，高校學(xué)生的媒體粉絲自然會增多，使宣傳更具傳播力和影響力。其次，高校宣傳話語要有“新”光芒。高校宣傳的新事物、新知識、新輿論要有廣度和深度，切合時代脈搏，貼近生活話題，通過鮮活生動的報道聚人心、出精神、見效果，漸漸做到潛移默化，潤物無聲。一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件，只要學(xué)校官方多媒體同時發(fā)聲，就可以搶占輿論制高點(diǎn)，傳遞師生心聲，有效引導(dǎo)輿論正向發(fā)展。

五、結(jié)語

在新時代背景下，必須大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，不斷創(chuàng)新高校網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和引導(dǎo)機(jī)制，提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情管理的專業(yè)化水平，提升大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情辨別能力和正確表達(dá)輿情能力，構(gòu)建愛國愛校、積極進(jìn)取的網(wǎng)絡(luò)氛圍。

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作者簡介：盧志蘭（1980—），女，廣東陽江人，碩士，講師，研究方向：高職教育管理、現(xiàn)代文秘。

陳建軍（1983—），男，廣東陽江人，本科，講師，研究方向：高職教育管理、創(chuàng)業(yè)項目與學(xué)生管理。

陳子君（1997—），女，廣東茂名人，專科，研究方向：小學(xué)語文教育。