王玉慶：適應(yīng)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳中和的意見與建議

王玉慶

氣候變化事關(guān)人類未來(lái)和各國(guó)發(fā)展，上世紀(jì)八十年代后逐漸成為世界各國(guó)關(guān)注的重大問(wèn)題，最近又成為國(guó)內(nèi)討論的熱點(diǎn)。溫室氣體大量排放導(dǎo)致氣溫升高，演化而來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，如冰川融化速度加快、海平面上升，極端氣候事件多發(fā)，如極端干旱、洪澇、海嘯等災(zāi)害，對(duì)地球生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

氣候變暖問(wèn)題之所以重要，受到世界各國(guó)高度關(guān)注，不論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都不得幸免，而且對(duì)貧困國(guó)家和小島國(guó)影響更大，逐步累積形成溫室氣體積累，從幾百年前工業(yè)革命初期就已經(jīng)開始，目前研究發(fā)現(xiàn)它帶來(lái)顯著的增溫效應(yīng)，而一旦形成，影響子孫后代，要想減緩這一效應(yīng)也絕不是幾十年可以做到的，需要上百年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。目前氣候變暖及其效應(yīng)有許多科學(xué)問(wèn)題尚不清楚，需要深入研究，這也直接增加了減緩溫室氣體排放的難度和效益。

氣候變化引發(fā)的極端天氣是一種系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。有專家研究表明，我國(guó)在各類自然風(fēng)險(xiǎn)中，與極端天氣和氣候事件有關(guān)的災(zāi)害占70%以上。近20年來(lái)，中國(guó)氣候風(fēng)險(xiǎn)在全球近200個(gè)國(guó)家和地區(qū)中處于高風(fēng)險(xiǎn)位置，多年居全球前30位。

中國(guó)黨和政府高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化工作，習(xí)近平總書記他在國(guó)際、國(guó)內(nèi)多個(gè)場(chǎng)合就氣候變化問(wèn)題發(fā)表了重要講話。習(xí)總書記在2020年9月第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上講話指出，“應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)，各國(guó)必須邁出決定性步伐?！蓖瑫r(shí)總書記宣布“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！本臀覈?guó)碳達(dá)峰目標(biāo)與碳中和愿景向國(guó)際社會(huì)作出了莊嚴(yán)承諾。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候不是別人要我們做，而是我們自己要做，是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，最近總書記指出：要把實(shí)現(xiàn)減污減碳，協(xié)同增效作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手。要堅(jiān)持不懈推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

黨的十八大以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)發(fā)布了《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》、《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》《城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》等指導(dǎo)性文件，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放持續(xù)下降，扭轉(zhuǎn)碳強(qiáng)度快速增長(zhǎng)局面。截至2019年底，碳強(qiáng)度比2015年下降18.2%，已提前完成國(guó)家“十三五”計(jì)劃約束性目標(biāo)任務(wù)；碳強(qiáng)度較2005年降低約48.1%，非化石能源占能源消費(fèi)比重達(dá)15.3%，均已提前完成我國(guó)向國(guó)際社會(huì)承諾的2020年目標(biāo)。但應(yīng)該看到，我國(guó)面臨的碳達(dá)峰、碳中和形勢(shì)是非常嚴(yán)峻的。世界上已有30多個(gè)國(guó)家（以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主）提出2050年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，而他們碳達(dá)峰的時(shí)間大多是愛上個(gè)世紀(jì)末和本世紀(jì)初前10年，即使碳達(dá)峰比較晚的加拿大、智利、韓國(guó)等到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和平均要用43年的時(shí)間。而我們從2030年達(dá)峰到2060年中和，僅有30年時(shí)間，任務(wù)是極其艱巨的。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，又處在工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的階段，目前又是世界上溫室氣體排放最多的國(guó)家，我們面臨的壓力是巨大的。習(xí)近平主席以大國(guó)領(lǐng)袖所有的膽量和氣魄及卓越的戰(zhàn)略眼光，作出了莊嚴(yán)的承諾，并表示這是我們承擔(dān)應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際責(zé)任、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。為此，我們必須有高度的責(zé)任感和緊迫感，結(jié)合各自的責(zé)任、工作、任務(wù)，腳踏實(shí)地的做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期和窗口期，對(duì)“雙碳”目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)具有重要戰(zhàn)略意義。碳達(dá)峰涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，國(guó)家正在進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，制定相應(yīng)的規(guī)劃目標(biāo)、路線圖及有關(guān)的法規(guī)制度。生態(tài)環(huán)境部們作為應(yīng)對(duì)氣候變化主管部門，責(zé)任重大，前不久部黨組書記孫金龍、部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋聯(lián)合發(fā)文提出要注意從6個(gè)方面推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作。1、積極謀劃“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化目標(biāo)任務(wù)，編制專項(xiàng)規(guī)劃，建立有效的監(jiān)督考核機(jī)制；2、積極開展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)；3、加快推進(jìn)低碳發(fā)展重點(diǎn)工作，包括碳市場(chǎng)的建設(shè)；4、加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化工作；5、積極參與全球氣候治理；6、提升全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)。

根據(jù)總書記的講話精神及國(guó)家和部里工作部署，結(jié)合深圳第一屆碳中和會(huì)議內(nèi)容，補(bǔ)充幾點(diǎn)具體意見供環(huán)境科技工作者和環(huán)境學(xué)會(huì)工作者參考。

1、要盡快建立碳排放的總量控制制度。根據(jù)各地方、各部門碳達(dá)峰的情況，科學(xué)制定具體可檢驗(yàn)的目標(biāo)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提出總量控制要求，繼續(xù)穩(wěn)定或削減碳排放總量。沒有達(dá)峰的制定年度削減計(jì)劃，限時(shí)達(dá)峰。為此要建立責(zé)任負(fù)擔(dān)機(jī)制，除企業(yè)外，各級(jí)政府及有關(guān)主管部門要負(fù)起責(zé)任并作到獎(jiǎng)懲分明，改革現(xiàn)有環(huán)評(píng)制度，把碳排放指標(biāo)納入評(píng)價(jià)范圍，控制好增量。

2、加快碳中和技術(shù)的研發(fā)，建立工程技術(shù)創(chuàng)新體系。結(jié)合各行各業(yè)特點(diǎn)，研究開發(fā)減少溫室氣體排放的各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，這關(guān)系到企業(yè)未來(lái)生存和發(fā)展，要加大投入占領(lǐng)綠色技術(shù)的至高點(diǎn)，各級(jí)政府及科技部門要選準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)予以扶持。因?yàn)樘寂欧糯蠖嗯c化石能源的利用相關(guān)，應(yīng)特別關(guān)注能源利用方面一些顛覆性技術(shù)的進(jìn)步，如新的核能技術(shù)、儲(chǔ)能技術(shù)、氫能的利用等。要高度重視對(duì)一些被污染的環(huán)境和物質(zhì)，采取基于自然可解決方案，如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)綜合利用，變廢為寶，污染環(huán)境的生態(tài)修復(fù)等。

3、建立減污減碳協(xié)同增效機(jī)制。這也是環(huán)保工作的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，治理大氣污染往往和節(jié)能及能源結(jié)構(gòu)調(diào)整密切聯(lián)系在一起。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，少用碳等污染中的能源、多用綠色清潔的能源，同時(shí)提高能源利用效率，可顯著減少各種大氣污染物的排放，改善環(huán)境質(zhì)量，再有O3成為繼PM2.5后影響許多大城市空氣質(zhì)量的主要污染物，而VOCs又是O3的前體物，而大量VOCs主要存在于企業(yè)的原輔料中，包括汽油都儲(chǔ)罐的泄露等。治理大氣VOCs污染，就是減少O3產(chǎn)生，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，又能減少企業(yè)原輔材料消耗，實(shí)現(xiàn)減污增效。

4、加強(qiáng)碳達(dá)峰和碳中和的科普工作，提高全民應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)。科普工作是各級(jí)環(huán)境學(xué)會(huì)的職責(zé)所在，一定程度上也是學(xué)會(huì)工作的強(qiáng)項(xiàng)。要立即行動(dòng)起來(lái)，做好科普的基礎(chǔ)是要有好的素材，組織環(huán)境科學(xué)工作者及科普作家編寫制作應(yīng)對(duì)氣候變化的各種形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳品和科普讀物，以及吸引少年兒童的動(dòng)畫和游戲等，充分利用國(guó)家和地方的科普基地進(jìn)行展示和宣傳。要擴(kuò)大影響，關(guān)鍵是開發(fā)組織一些有影響力的活動(dòng)，比如過(guò)去很成功的“大學(xué)生千鄉(xiāng)萬(wàn)村環(huán)保科普活動(dòng)”；“我是環(huán)保講解員”大賽，“環(huán)保漫畫和攝影大賽”等。努力辦好6.5環(huán)境日、地球日、生物多樣性日、全國(guó)低碳日的活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響。要密切和新聞媒體的合作，宣傳說(shuō)明什么是低碳和低碳生活，并組織科技工作者利用各種場(chǎng)合進(jìn)行答疑釋惑。做好環(huán)境科普工作也是環(huán)境科技工作者的職責(zé)和應(yīng)盡的義務(wù)。要積極參與到雙碳達(dá)標(biāo)的科普活動(dòng)中，為提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí)貢獻(xiàn)一份力量。

在生態(tài)文明大旗下，環(huán)境保護(hù)受到高度重視，環(huán)境質(zhì)量近10年來(lái)不論大氣和水都有了明顯改善。其中，環(huán)保科技工作者功不可沒，從國(guó)家水治理重大科技專項(xiàng)到大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)科研項(xiàng)目等取得一大批科研成果，為環(huán)境治理保駕護(hù)航。在新的時(shí)代，環(huán)境保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)，我們面臨著2035年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，依然需要科技的強(qiáng)大支撐。習(xí)總書記最近指出，“十四五”時(shí)期，我們生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期?？倳浿v話明確新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略方向，環(huán)境保護(hù)工作要努力做好減污降碳協(xié)同增效這篇大文章。這注定離不開科研工作的支撐。我們不但開展減污的研究，還要重視降碳的研究，大有可為。環(huán)?？萍脊ぷ髡咭?jiān)克難、乘勢(shì)而上，建功立業(yè)，在建設(shè)美麗中國(guó)這個(gè)大舞臺(tái)上演出有聲有色的戲劇來(lái)。