新時(shí)代樹(shù)立職業(yè)教育評(píng)價(jià)新觀念

肖建輝

技術(shù)技能人才對(duì)于國(guó)家發(fā)展具有不可忽視的作用。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)行業(yè)企業(yè)對(duì)技術(shù)技能型人才職業(yè)素養(yǎng)滿(mǎn)意度不高，其主要原因在于高職培養(yǎng)內(nèi)容脫離企業(yè)用人實(shí)際需求。高職畢業(yè)生較普遍出現(xiàn)職業(yè)意識(shí)淡薄、愛(ài)崗敬業(yè)精神、對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)度、服務(wù)精神等職業(yè)道德較弱等，職業(yè)認(rèn)知度低，只有不到一半比例的學(xué)生能結(jié)合自身發(fā)展、行業(yè)趨勢(shì)和社會(huì)需求等全面思考自我職業(yè)價(jià)值，高職畢業(yè)生與企業(yè)人才需求期望存在較大差距。

2020年10月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）對(duì)我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革做出總體部署和安排?？茖W(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，除了可檢測(cè)學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量、知識(shí)水平和技能水平外，還能指引學(xué)生學(xué)習(xí)行動(dòng)、激發(fā)學(xué)習(xí)興趣、增強(qiáng)實(shí)踐能力、有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。有什么樣的教育評(píng)價(jià)指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向。

雖然國(guó)內(nèi)外關(guān)于職業(yè)教育評(píng)價(jià)的研究不少，具有代表性觀點(diǎn)是形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式，但事實(shí)上，評(píng)價(jià)因多種原因在實(shí)施過(guò)程中走樣，偏離了形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)的本意與初衷，因而未能取得預(yù)想效果。如對(duì)于形成性評(píng)價(jià)，有的教師僅是在課程學(xué)習(xí)結(jié)束后，根據(jù)對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的整體印象一次性評(píng)分。這種評(píng)價(jià)方式，是一種主觀判斷，并未具體到學(xué)習(xí)任務(wù)與過(guò)程，這種方式并非真正的形成性評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上仍是傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式。再如，對(duì)于終結(jié)性評(píng)價(jià)，有些教師僅是在傳統(tǒng)的期末考試的基礎(chǔ)上更換為或增加了論文、課程報(bào)告等考核形式，其作用相當(dāng)于傳統(tǒng)教學(xué)體系中實(shí)驗(yàn)或?qū)嵱?xùn)報(bào)告，并非根據(jù)用人單位需求或人才培養(yǎng)方案的目標(biāo)對(duì)學(xué)習(xí)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，其本質(zhì)仍是傳統(tǒng)課程的評(píng)價(jià)方法。上述問(wèn)題究其原因是形成性評(píng)價(jià)缺少簡(jiǎn)便易行、操作性強(qiáng)的可行性評(píng)價(jià)方案。眾多工學(xué)結(jié)合課程的現(xiàn)行評(píng)價(jià)方式，本質(zhì)上仍是“新瓶裝舊酒”、換湯不換藥的傳統(tǒng)的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式，不利于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，不利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)。職業(yè)教育中的主要課程模式，即工學(xué)結(jié)合課程的學(xué)習(xí)成效評(píng)價(jià)尚未受到足夠重視、缺乏實(shí)用性研究成果。職業(yè)教育需要“合身”、科學(xué)和更加有效的評(píng)價(jià)方案。創(chuàng)新中高職教育評(píng)價(jià)，是高質(zhì)量落實(shí)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)一系列發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。

職業(yè)教育評(píng)價(jià)，既要立足于宏觀需求又要扎根于微觀需要。從宏觀上講，職業(yè)教育的評(píng)價(jià)目標(biāo)，應(yīng)緊跟并立足于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，為國(guó)家與社會(huì)輸送符合新時(shí)代發(fā)展需求的高質(zhì)量人才。從微觀上講，職業(yè)教育的評(píng)價(jià)目標(biāo)，應(yīng)診斷學(xué)生客觀的學(xué)習(xí)水平與問(wèn)題，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高與課程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量提高。宏觀與微觀目標(biāo)要統(tǒng)一，要將宏觀目標(biāo)體現(xiàn)與落實(shí)到微觀行動(dòng)中。宏觀上，當(dāng)今中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，中國(guó)智造、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、“一帶一路”倡議、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興等是當(dāng)今國(guó)家發(fā)展的主旋律，作為為國(guó)家輸送技術(shù)技能人才的職業(yè)教育，其評(píng)價(jià)目標(biāo)，應(yīng)站在為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)輸送人才的高度，注重創(chuàng)新能力和以“工匠精神”為核心的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。微觀上，職業(yè)教育評(píng)價(jià)，應(yīng)以檢測(cè)學(xué)習(xí)質(zhì)量、評(píng)估職業(yè)能力為基礎(chǔ)，重點(diǎn)是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

職業(yè)教育評(píng)價(jià)應(yīng)“頂天立地”。頂天，即為國(guó)家發(fā)展服務(wù);立地，即為個(gè)人成長(zhǎng)成才服務(wù)。理念具體包括：以需求為引領(lǐng)、以提高人才質(zhì)量為核心、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)診斷、精準(zhǔn)育人、因人而異、“量身定做”和持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)是，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)教育部《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的意見(jiàn)》，以服務(wù)和促進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以新時(shí)代國(guó)家發(fā)展對(duì)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“工匠精神”等人才需求為引領(lǐng)，以提高人才質(zhì)量為核心，以促進(jìn)學(xué)習(xí)績(jī)效為向?qū)?，遵循因材施教原則，依據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)，“量身定做”有特色、符合教育規(guī)律、導(dǎo)向明確、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、功能完善的評(píng)價(jià)體系，重視創(chuàng)新能力和以“工匠精神”為核心的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)診斷、以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促教、以評(píng)促建，最終提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，為國(guó)家輸送符合新時(shí)代需求的高質(zhì)量人才。

一、需求引領(lǐng)

人才培養(yǎng)的最終目的是服務(wù)社會(huì)，故職業(yè)教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以社會(huì)對(duì)人才的需求為準(zhǔn)繩，將社會(huì)對(duì)人才的需求規(guī)格，轉(zhuǎn)換為評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)需要什么樣的人，職業(yè)教育評(píng)價(jià)就應(yīng)設(shè)置什么樣的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。用人單位對(duì)人才的需求規(guī)格，應(yīng)是我國(guó)職業(yè)教育的人才產(chǎn)出規(guī)格。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，教育產(chǎn)出的人才是否合格，要看能否滿(mǎn)足國(guó)家與社會(huì)的需要。評(píng)價(jià)的指標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)跟隨社會(huì)需求的變化而調(diào)整。

二、新時(shí)代人才需求有新的內(nèi)涵

新時(shí)代人才需求有新的內(nèi)涵和要求。無(wú)論是傳統(tǒng)的結(jié)果評(píng)價(jià)方式，還是職業(yè)教育新的評(píng)價(jià)方式，都要根據(jù)國(guó)家和社會(huì)對(duì)人才需求，提升學(xué)習(xí)質(zhì)量，改進(jìn)評(píng)價(jià)內(nèi)容與方式，反映時(shí)代特點(diǎn)。例如新時(shí)代背景下職業(yè)教育評(píng)價(jià)，增加學(xué)生理想信念、愛(ài)國(guó)主義情懷、品德修養(yǎng)、職業(yè)精神的素質(zhì)考核，增加“四個(gè)自信”、聽(tīng)黨話(huà)跟黨走、服務(wù)扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家等德育評(píng)價(jià)。因此，職業(yè)教育評(píng)價(jià)，應(yīng)強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)，推進(jìn)教育評(píng)價(jià)關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實(shí)質(zhì)性突破，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、客觀性。

三、系統(tǒng)性評(píng)價(jià)觀念

《方案》指明新時(shí)代教育評(píng)價(jià)的重點(diǎn)任務(wù)包括改革黨委和政府教育工作評(píng)價(jià)、改革學(xué)校評(píng)價(jià)、改革教師評(píng)價(jià)、改革學(xué)生評(píng)價(jià)及改革用人評(píng)價(jià)五方面，體現(xiàn)了教育評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性理念。未來(lái)教育評(píng)價(jià)改革，不僅是教學(xué)評(píng)價(jià)、課程評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)，還包括以供給側(cè)視角對(duì)黨委和政府的教育工作、學(xué)校工作等的評(píng)價(jià)，特別是從人才培養(yǎng)需求側(cè)的新視角提出了用人評(píng)價(jià)改革新任務(wù)，這是多年來(lái)關(guān)于教育評(píng)價(jià)的新提法，是我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革的重要內(nèi)容。未來(lái)我國(guó)教育評(píng)價(jià)改革是供需同時(shí)進(jìn)行的系統(tǒng)性改革，職業(yè)教育評(píng)價(jià)應(yīng)通過(guò)上述五方面努力，促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育質(zhì)量提升和技術(shù)技能人才水平的提高。

四、以提高人才質(zhì)量為核心

教育的終極目標(biāo)是培養(yǎng)人才，評(píng)價(jià)應(yīng)以提高人才質(zhì)量為核心。評(píng)價(jià)具有檢測(cè)、鑒定、監(jiān)督等多個(gè)功能，評(píng)價(jià)除了能客觀檢測(cè)學(xué)習(xí)質(zhì)量外，還具有調(diào)節(jié)功能，即依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整學(xué)習(xí)、教學(xué)和課程建設(shè)等活動(dòng)，促進(jìn)人才質(zhì)量的提高。評(píng)價(jià)的其他功能是調(diào)節(jié)功能的基礎(chǔ)和前提，調(diào)節(jié)是評(píng)價(jià)的核心功能，其他功能與調(diào)節(jié)功能形成合力，最大限度地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。職業(yè)教育評(píng)價(jià)，應(yīng)以提高人才質(zhì)量為核心設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)評(píng)價(jià)的功能，通過(guò)適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

五、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)診斷、精準(zhǔn)育人

對(duì)癥下藥才能藥到病除。準(zhǔn)確掌握學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成效、準(zhǔn)確把脈學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，對(duì)癥下藥地提供學(xué)習(xí)、教學(xué)、課程建設(shè)、教學(xué)管理等建議，才有可能產(chǎn)出最優(yōu)秀的人才。為使每位學(xué)習(xí)者得以充分發(fā)展，最大限度地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)精準(zhǔn)評(píng)價(jià)、精準(zhǔn)診斷、精準(zhǔn)育人。評(píng)價(jià)應(yīng)針對(duì)每個(gè)學(xué)習(xí)個(gè)體進(jìn)行學(xué)習(xí)質(zhì)量檢測(cè)、問(wèn)題診斷、意見(jiàn)反饋和提供學(xué)習(xí)建議，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)育人。

六、個(gè)性化評(píng)價(jià)理念

學(xué)習(xí)個(gè)體存在差異，同樣的學(xué)習(xí)條件下每個(gè)人的收獲，所需的指導(dǎo)與建議不一，且個(gè)人興趣和稟賦不同，因此要倡導(dǎo)因材施教。因人而異的“1+1”個(gè)性化評(píng)價(jià)理念，基于因材施教原則，對(duì)潛力不同、異稟的學(xué)習(xí)者進(jìn)行區(qū)別對(duì)待、制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)“1”有兩層含義，一是分別指一般學(xué)習(xí)者和個(gè)體學(xué)習(xí)者，二是指與之對(duì)應(yīng)的常規(guī)評(píng)價(jià)和附加評(píng)價(jià)。常規(guī)評(píng)價(jià)指標(biāo)適合所有學(xué)生，具有普遍適用性;附加評(píng)價(jià)指標(biāo)適合有特殊潛力的學(xué)習(xí)者，具有局部適用性。對(duì)于所有學(xué)習(xí)者，使用常規(guī)評(píng)價(jià)指標(biāo);對(duì)于具有特殊潛能者，除采用常規(guī)評(píng)價(jià)指標(biāo)外，另外采用附加評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)“1+1”的學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案，實(shí)現(xiàn)對(duì)大多數(shù)學(xué)習(xí)者的真實(shí)水平做出客觀、全面的評(píng)價(jià)，使學(xué)生的潛力得到充分開(kāi)發(fā)，從而最大限度地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。如根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)戰(zhàn)略部署提出的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”需求，工學(xué)結(jié)合課程評(píng)價(jià)方案可對(duì)具有創(chuàng)新潛力的學(xué)生設(shè)置附加的“創(chuàng)新績(jī)效”評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)施“1+1”評(píng)價(jià)。

七、特色理念

職業(yè)教育評(píng)價(jià)要具有中國(guó)特色和職業(yè)教育特色。職業(yè)教育的課程模式相對(duì)于傳統(tǒng)課程是一種嶄新的課程模式，無(wú)論是課程目標(biāo)、課程內(nèi)容，還是教學(xué)模式、師生地位等均發(fā)生了顛覆性變革。這種變革使傳統(tǒng)的成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式不能滿(mǎn)足人才培養(yǎng)的要求，不能最大限度地提高學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。因而，我們要根據(jù)職業(yè)教育的課程模式特點(diǎn)，“量身定做”評(píng)價(jià)方案。我國(guó)有不同于其他國(guó)家的社會(huì)制度、發(fā)展目標(biāo)和所處的發(fā)展階段，為更好發(fā)揮教育評(píng)價(jià)指揮棒在人才培養(yǎng)中的作用，評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)具有中國(guó)特色。例如，在國(guó)家凝心聚力為實(shí)現(xiàn)百年發(fā)展目標(biāo)奮斗的背景下，職業(yè)教育評(píng)價(jià)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義情懷、服務(wù)扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家等的德育評(píng)價(jià)。

八、持續(xù)發(fā)展理念

要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與教學(xué)單位的辦學(xué)水平，職業(yè)教育評(píng)價(jià)需致力于不斷提高課程建設(shè)水平，建立“檢測(cè)—問(wèn)題—改進(jìn)”的良性循環(huán)評(píng)價(jià)體系，通過(guò)引入用人單位、畢業(yè)生等關(guān)鍵評(píng)價(jià)主體參與評(píng)價(jià)等手段，提高評(píng)價(jià)反饋成效，推動(dòng)課程的持續(xù)發(fā)展。