鄉(xiāng)村振興視野下返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)：價值、問題及路徑

王思瑤 馬秀峰

摘 要：返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工是推進鄉(xiāng)村振興的重要力量，對其進行職業(yè)培訓(xùn)成為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興和文化振興的有力抓手。當下，返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)存在著課程內(nèi)容針對性不強、教學方法適切性不夠、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資較薄弱、心理咨詢活動較欠缺以及跟蹤教育服務(wù)不到位等問題。在今后的發(fā)展中，返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)著重從合理設(shè)置特色課程、采取靈活教學方法、發(fā)展創(chuàng)業(yè)教師隊伍、增強心理咨詢服務(wù)和完善訓(xùn)后指導(dǎo)體系等方面進行創(chuàng)新實踐。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;職業(yè)培訓(xùn);返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工;價值邏輯;提升路徑

作者簡介：王思瑤，女，曲阜師范大學繼續(xù)教育學院2020級碩士研究生，主要研究方向為成人教育、職業(yè)教育;馬秀峰，男，曲阜師范大學繼續(xù)教育學院教授，主要研究方向為成人教育、現(xiàn)代遠程教育。

中圖分類號：G720文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2021）10-0092-08

“新生代農(nóng)民工”這一提法首次出現(xiàn)于2010年中央一號文件 《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中?！靶律r(nóng)民工”主要是指“80后”“90后”在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工群體[1]，相較于老一代的農(nóng)民工而言，他們接受的教育水平和綜合素質(zhì)都比較高。在國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村急需一批具有高質(zhì)量、高素質(zhì)的人才，因而“新生代農(nóng)民工”更加受到國家和黨的高度重視。2019年，人力資源社會保障部印發(fā)的《新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃（2019—2022年）》明確指出“加強新生代農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)工作，帶動農(nóng)民工隊伍技能素質(zhì)全面提升”[2]，這對于鞏固拓展脫貧成果和促進鄉(xiāng)村振興具有重要價值。近年來，隨著國家對職業(yè)教育的愈加重視，職業(yè)培訓(xùn)也逐漸承擔起促進返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工發(fā)展的使命與擔當，進而成為助力返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。然而，目前返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)卻存在著發(fā)展不完善、不充分、不平衡等問題?；卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景，深入剖析返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中存在的問題，繼而有針對性地提出解決辦法以提高其職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量與成效，成為改善返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的重要環(huán)節(jié)。鑒于此，本文對我國當前返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的困境進行了系統(tǒng)分析，并提出具有針對性和創(chuàng)新性的提升路徑，以期為實現(xiàn)返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的高質(zhì)量發(fā)展提供參考與借鑒。

一、返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的價值

返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)與我國新型鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村振興密切相關(guān)。尤其是基于國家政策的大力支持以及鄉(xiāng)村振興的深入推進，職業(yè)培訓(xùn)作為人才培養(yǎng)的重要手段，能夠為促進返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。因此，返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工作為鄉(xiāng)村振興的重要生力軍，加強其職業(yè)培訓(xùn)對于深入推進鄉(xiāng)村振興具有重要的戰(zhàn)略價值。筆者經(jīng)研究和梳理，得出如圖1所示的鄉(xiāng)村振興視野下返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的價值邏輯脈絡(luò)，并基于該圖分析了返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的價值。

（一）強化返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)技能，促進產(chǎn)業(yè)振興的需要

產(chǎn)業(yè)興則百業(yè)興。農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)的強大支撐，產(chǎn)業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要前提[3]，只有高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)才能為全面深入地推進鄉(xiāng)村振興提供堅實的物質(zhì)條件。產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展必然離不開高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)型人才的支撐，返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工作為助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要人力資源，其創(chuàng)業(yè)能力對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)展具有毋庸置疑的重要作用。返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工成功創(chuàng)業(yè)的前提條件之一就是獲取職業(yè)技能，而職業(yè)培訓(xùn)則成為他們在鄉(xiāng)村振興過程中獲取職業(yè)技能、提升創(chuàng)業(yè)能力以及實現(xiàn)發(fā)展價值的重要途徑。職業(yè)培訓(xùn)作為面向技能獲得的一種職業(yè)教育培訓(xùn)類型，具備技術(shù)訓(xùn)練和能力儲備的功能[4]，能夠賦予返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的技能資本。所謂“技能資本”是基于“技能”與“資本”的概念演化而來的，即個體通過教育或培訓(xùn)的實踐活動，將某種專業(yè)技能、知識、經(jīng)驗、態(tài)度內(nèi)化為自身生理、心理或精神的一部分[5]。基于此，本文將返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的技能資本界定為其通過職業(yè)培訓(xùn)將所獲得的技術(shù)、知識以及創(chuàng)業(yè)能力等資本內(nèi)化為自身發(fā)展的一部分，從而為其“就業(yè)”轉(zhuǎn)換為“創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造有利條件。概言之，返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工通過職業(yè)培訓(xùn)并結(jié)合自身已有的技術(shù)與經(jīng)驗，可有效提高職業(yè)技能、充實技能資本，培養(yǎng)市場開拓精神和創(chuàng)業(yè)能力，夯實其成功創(chuàng)業(yè)的理論與實踐基礎(chǔ)，進而助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)高效優(yōu)化升級。

（二）增強返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的動態(tài)能力，助力人才振興的需要

鄉(xiāng)村振興人才是關(guān)鍵，人才是促進鄉(xiāng)村振興的主要力量和支撐其發(fā)展的第一資源。習近平總書記指出，要認識到人才振興與鄉(xiāng)村振興之間是雙向良性互動關(guān)系，要把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐[6]。返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工作為鄉(xiāng)村人才振興的重要生力軍，為全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化充實了人才隊伍力量。然而，盡管他們在長期的城市務(wù)工期間掌握了一定的知識、技能以及經(jīng)驗等，但都較為零散，尚未形成系統(tǒng)的體系與架構(gòu)，且隨著知識技能的快速更迭，需要持續(xù)不斷地充實與提升自我，這就要求增強其動態(tài)能力。動態(tài)能力是指在鄉(xiāng)村振興視域下，返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工能夠根據(jù)外界變化與客觀訴求來調(diào)整自身適應(yīng)的能力和開發(fā)新的能力，從而滿足鄉(xiāng)村人才振興的客觀需求。有研究表明，動態(tài)能力包括專業(yè)能力、學習能力與社會能力[7]。職業(yè)培訓(xùn)作為助力鄉(xiāng)村人才振興的有效途徑，可直接作用于返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工能力的提升以適應(yīng)外界環(huán)境變化，具體表現(xiàn)為教授返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工學會如何提高專業(yè)、學習以及社會能力，統(tǒng)整并持續(xù)更新知識以及高效應(yīng)用技能，進而強化他們與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的適應(yīng)性，激發(fā)其參與新型鄉(xiāng)村建設(shè)的主動性，更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（三）提升返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工文化素養(yǎng)，推動文化振興的需要

“文以載道，成風化人”。文化振興作為鄉(xiāng)村振興的精神動力與精神之基，貫穿于鄉(xiāng)村振興的全過程、全領(lǐng)域。返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工由于曾較長時間參與城鎮(zhèn)化發(fā)展建設(shè)，深受現(xiàn)代化思想的熏陶，其價值觀念以及素養(yǎng)等層面均與當代民主、進步、開放、創(chuàng)新、文明等理念相契合，整體素質(zhì)相較于老一代的農(nóng)民工而言有大幅度提升，但仍需要繼續(xù)學習和深化;尤其是在終身學習的潮流中，只有繼續(xù)提升與筑牢自己的文化素養(yǎng)才能夠全面推進鄉(xiāng)村振興的可持續(xù)發(fā)展。文化素養(yǎng)在核心素養(yǎng)中居于重要地位，是人們在文化方面所具備的內(nèi)在且穩(wěn)定的品格與修養(yǎng)，支配著人們理解的廣度和深度，以及人與人的彼此交流、交往的層次和品位[8]。職業(yè)培訓(xùn)在著重培養(yǎng)返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工技能運用的同時，也強調(diào)其文化素養(yǎng)的形成與提升。通過職業(yè)培訓(xùn)，能夠提高他們的文化水平與素養(yǎng)，助其融合優(yōu)秀城鄉(xiāng)文明理念，充分發(fā)揮精神引領(lǐng)者的作用，增強新型鄉(xiāng)村建設(shè)的向心力與凝聚力，形成濃厚的鄉(xiāng)風文明氣氛。在這種良好的氛圍中，有助于重塑鄉(xiāng)村本土文化特色與價值，并將其融入相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，形成獨具匠心的文化品牌，從而為鄉(xiāng)村振興提供文化支撐。

二、返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中存在的問題

返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)作為鄉(xiāng)村振興的人才供給側(cè)，有助于提高返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的專業(yè)技能和從業(yè)本領(lǐng)，改善其素質(zhì)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)[9]，進而推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入貫徹落實。然而，返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)尚存在一些需要改進的問題，具體表現(xiàn)為以下五個方面。

（一）課程內(nèi)容針對性不強，難以調(diào)動其學習熱情

返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工同時兼具工人性和農(nóng)民性兩大特征，但由于他們長期進城務(wù)工，在生活方式、謀生手段以及工作環(huán)境等方面較多地表現(xiàn)出工人性這一特征，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的理論知識與實踐技能掌握甚少。為更好地適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展所提出的要求，返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工急需獲取實踐操作性強的技能，以及與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等相關(guān)的前沿知識，以實際需求和解決問題為學習導(dǎo)向;而目前的職業(yè)培訓(xùn)對于此點卻有所忽略，并且提供的有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的知識偏重于系統(tǒng)性，在一定程度上忽視了具體實踐操作技能的相關(guān)性。有實證研究表明，目前針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)課程設(shè)置不甚合理且較為滯后，課程內(nèi)容設(shè)計不完善，缺乏針對性、實用性以及關(guān)聯(lián)性，且培訓(xùn)的深度和力度不足[10]。一方面，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展等課程內(nèi)容的培訓(xùn)較為欠缺，尚未有效地引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)的關(guān)聯(lián)性知識。另一方面，當下相關(guān)的職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)在專業(yè)課程設(shè)置方面還不能針對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的需求作出及時的調(diào)整和靈活的應(yīng)對，難以更好地契合返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的現(xiàn)實需要，在很大程度上降低了他們的學習積極性和熱情。概言之，隨著鄉(xiāng)村振興的深入實施和新鄉(xiāng)村建設(shè)的不斷推進，職業(yè)培訓(xùn)的主要內(nèi)容尚不能依據(jù)時代發(fā)展與實際情況及時更新，譬如生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)范化、智能化以及新裝備、新技術(shù)的應(yīng)用等新技能都較為欠缺，這無疑成為阻礙返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。

（二）教學方法適切性不夠，難以適應(yīng)其學習特點

教學方法是保證教學質(zhì)量的關(guān)鍵所在。作為一個特殊的教育對象，返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工具有自身獨特的心理特點和發(fā)展需求，如學習的經(jīng)濟動機強，更加偏向于可操作性的訓(xùn)練和靈活性的時間安排，注重以解決實際問題為導(dǎo)向。這就要求職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)及時更新并采取適切性的教學手段和方式，為其實施針對性的培訓(xùn)。然而，受傳統(tǒng)觀念的影響，職業(yè)培訓(xùn)大都采取較為單一化的授課方法，教學手段陳舊單一，且傾向于學術(shù)性的教學方式[11]，有的甚至仍然使用“填鴨式”“注入式”等傳統(tǒng)的教學方式，單一的滿堂灌占據(jù)著主要地位，難以適切返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工學員的特點。此外，由于需要兼顧與平衡工作、家庭以及學習等多方面的關(guān)系，他們不能靈活地調(diào)整與規(guī)化學習時間，一般是利用兼時、短期培訓(xùn)或者碎片化的時間到職業(yè)院校或者通過職業(yè)遠程培訓(xùn)進行相應(yīng)的學習，而當前職業(yè)培訓(xùn)所采取的教學方法尚未充分利用返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的業(yè)余時間以及無縫契合他們對于學習時間的安排，不能滿足其學習方式的多樣化需求，難以為其返鄉(xiāng)發(fā)展提供強大的外在支持。

（三）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資較薄弱，難以滿足其提升需要

返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)知識和技能是順利實現(xiàn)返鄉(xiāng)發(fā)展的重要因素，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識水平的高低和能力的大小，有賴于教師本身的創(chuàng)新水平和能力。然而，職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資較為匱乏，現(xiàn)狀有待改善，主要表現(xiàn)為以下兩個方面。一方面，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資來源單一，且?guī)熧Y隊伍不穩(wěn)定。具體表現(xiàn)為：較少引進來自社會相關(guān)各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)專家，難以促使學員通過接受培訓(xùn)掌握一定的技能[12]，同時也容易導(dǎo)致返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)成為脫離實際的象牙塔式一般的存在。此外，即便引入其他專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人員參與返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，這些人員也大多是臨時抽調(diào)充當培訓(xùn)人員，在完成任務(wù)之后就會回到自己原先的工作崗位，導(dǎo)致學員在遇到問題時面臨著無師可詢的難題。另一方面，大部分教師屬于理論型教師，欠缺相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)知識與技能。目前，針對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的教師培訓(xùn)體系尚未形成，這從根本上導(dǎo)致該領(lǐng)域的教師專業(yè)素養(yǎng)水平不高。此外，教師對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的市場需求不了解，本身缺乏實踐經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)知識，在返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中傾向于從理論層面來講授相關(guān)知識和技能，難以滿足他們創(chuàng)業(yè)知識和技能提升的需要。

（四）心理咨詢活動較欠缺，難以調(diào)試其矛盾心理

1989年世界衛(wèi)生組織提出了21世紀健康新概念：“健康指不僅沒有疾病，而且包括軀體健康、心理健康、社會適應(yīng)良好和道德健康。”[13]本文涉及的健康是專指返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的心理健康，強調(diào)其返鄉(xiāng)主觀適應(yīng)性，即主觀上愿意返鄉(xiāng)，達成從“要我返鄉(xiāng)”到“我要返鄉(xiāng)”的理想狀態(tài)。這是因為：首先，新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)前一直生活在城鎮(zhèn)之中，深受城鎮(zhèn)生活理念的薰染與影響，其形成的一些觀念、習慣以及消費方式等都難以適應(yīng)返鄉(xiāng)后的生活，尚存在返鄉(xiāng)融入的心理問題，其中包括一些經(jīng)過多年的體驗所持有的理念和想法或許又面臨思想沖突[4]，這在很大程度上不利于其返鄉(xiāng)發(fā)展。其次，大多數(shù)新生代農(nóng)民工即使感覺自己有心理問題，也不愿去進行心理咨詢和接受輔導(dǎo)[14]，或找不到適當?shù)耐緩竭M行咨詢，導(dǎo)致其思想上的矛盾沖突以及心理上的落差感得不到有效的解決。此外，一部分新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)不是出于主觀上的意愿，而是由于種種現(xiàn)實困境，迫于無奈才選擇返鄉(xiāng)發(fā)展，其在心理上或思想上并沒有對返鄉(xiāng)發(fā)展形成主觀認同感。這些問題都亟待解決，而目前的職業(yè)培訓(xùn)對于返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的心理問題關(guān)注較少，開展的相關(guān)心理咨詢活動也較為匱乏且形式單一，難以有效地解決其存在的各種心理問題。

（五）跟蹤教育服務(wù)不到位，難以保障持續(xù)發(fā)展

跟蹤教育是指返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工接受并順利完成專業(yè)培訓(xùn)后，仍對其進行持續(xù)的指導(dǎo)服務(wù)教育。返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工在擁有一定的理論知識和技能后開始從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)工作，但在實踐過程中他們會遇到各種突發(fā)性和超出自己能力范圍的問題，因而對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的長期跟蹤培訓(xùn)和扶植有助于了解他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況以及發(fā)展狀態(tài)，使其在不同成長階段獲取最新信息和接受適當?shù)闹笇?dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的常態(tài)化和服務(wù)精準化。然而，當下職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的培訓(xùn)尚未形成前后貫通的服務(wù)機制，一旦學員完成培訓(xùn)后離開院校和培訓(xùn)機構(gòu)，二者之間的聯(lián)系就幾乎完全失去了鏈接;而返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工在職業(yè)院?；蛳嚓P(guān)培訓(xùn)機構(gòu)獲得的知識和技能也只是進入競爭市場的一個敲門磚，并不能夠有效地持續(xù)支撐他們游刃有余地穿梭于激烈的市場競爭之中，不能保證返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的持續(xù)健康發(fā)展。因此，對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工開展跟蹤教育是保障其持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，也是“以人為本”價值理念的彰顯。

三、返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的提升路徑

2018年9月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》指出，要對有助于推動鄉(xiāng)村發(fā)展的職業(yè)教育培訓(xùn)加大扶持力度[15]。創(chuàng)建針對性強、適切性強以及服務(wù)型的職業(yè)培訓(xùn)體系，能有效滿足返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的發(fā)展需求，繼而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進實施注入重要的人力資本。有鑒于此，筆者基于返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中存在的現(xiàn)實問題，有針對性地提出返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的提升路徑。

（一）對接需求：合理設(shè)置特色課程

返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工文化水平較高，對自身的實際需求也有明確的目標，為其提供針對性強的特色培訓(xùn)課程，以精準滿足其創(chuàng)業(yè)需求，是職業(yè)培訓(xùn)的重要責任。首先，要提供創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)服務(wù)課程，暢通信息咨詢通道。在國家優(yōu)惠政策的大力支持下，返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工具有投入創(chuàng)業(yè)的滿腔熱情。然而，他們了解市場信息的渠道不暢通，難以把握最新的市場變化。為此，職業(yè)院校或培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立專門的部門為其提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，設(shè)置專門的調(diào)查小組扎根于返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的市場之中，通過不斷地調(diào)查、搜集并及時更新相關(guān)市場信息，了解他們的迫切需求，建立信息網(wǎng)站點以暢通信息獲取的便捷通道，并與返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的需求檔案相符合，保證供需的和諧一致。其次，要創(chuàng)設(shè)以行動為導(dǎo)向的課程模式。這一課程設(shè)計模式是基于情景學習、活動學習以及拋錨式教學等理論架構(gòu)起來的，強調(diào)以能力為本位，注重理論知識和實踐能力的協(xié)同發(fā)展，從而將實踐性與過程性融入課程之中。因此，在有關(guān)的專業(yè)課程設(shè)置上，應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及特色經(jīng)濟需要開設(shè)專業(yè)，對接農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所需要的人才，繼而服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟的持續(xù)壯大[4]?？傊瑧?yīng)當在保證理論知識本身邏輯嚴密完整性和尊重返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學合理地設(shè)計課程體系，以實踐為導(dǎo)向來決定理論知識的內(nèi)容及其組織方式，培養(yǎng)他們的學習能力和實際操作技能。最后，根據(jù)庫伯的經(jīng)驗學習理論（經(jīng)驗學習圈）可知，成人具有豐富的生活經(jīng)驗，他們的學習過程就是一個不斷地解決經(jīng)驗沖突以適應(yīng)外界變化的過程。因此，應(yīng)當依據(jù)返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工已有的經(jīng)驗設(shè)置相關(guān)特色培訓(xùn)課程，并在后續(xù)的過程中不斷檢測、評價和改善，為其返鄉(xiāng)發(fā)展提供最優(yōu)化的課程體系支持。

（二）適配學習：采取靈活的教學方法

瑞典的倫德格倫（U.Lvadgren）持課程和教學一體化論的觀點，并指出它們之間存有不可分割的密切關(guān)系，不能孤立地存在。此外，還有研究者指出課程與教學不只是平面而單向的互相依存的交叉關(guān)系，而更為強調(diào)一系列的相互作用[16]。因此，合理有效的教學方法理應(yīng)成為促進返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工持續(xù)發(fā)展的主要因素之一。首先，要創(chuàng)新返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)教學方法，具體涵蓋“教法”和“學法”兩大內(nèi)容，兩者具有雙向互動的緊密聯(lián)系。“教法”是站在教師傳授的層面而言的，旨在構(gòu)建一種有效的學習安排;“學法”是站在學員的層面而言的，旨在促進學員高質(zhì)量、高效率的掌握學習內(nèi)容。譬如，由于返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工學員的學習時間有限且連續(xù)性較差，這就要求在保證教學質(zhì)量的前提下，借助新媒體為其提供靈活的遠程教學。根據(jù)諾爾斯的成人教育學理論可知，成人具備獨立的自我概念并有能力進行自主化學習，因而可結(jié)合返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工自身已有的工作、生活等經(jīng)驗為其提供相應(yīng)的學習資源和學習指導(dǎo)書，并對其進行有效的學習監(jiān)控，使其能夠利用碎片化的時間進行自我導(dǎo)向式學習。其次，創(chuàng)設(shè)新的教學方法應(yīng)當遵循適切性、多樣化、整合化以及行動導(dǎo)向性的原則。依據(jù)每個項目專業(yè)的特點所編寫的教學法應(yīng)當反映專業(yè)本身的實際需求和特殊性[17];此外，這種新的教學方法應(yīng)是為達到教學目的而進行的，旨在通過教學內(nèi)容與方法的整合有效地實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，切實增強培訓(xùn)效果。為此，對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)培訓(xùn)理應(yīng)采用適當?shù)慕虒W方法并有效地進行合理規(guī)劃。譬如，在運用項目教學法時，應(yīng)當考慮到“項目”的安排必須與他們的經(jīng)營行為有緊密聯(lián)系，以及學員可獨立規(guī)劃、設(shè)計和調(diào)整學習計劃、進度等條件。

（三）撐持力量：發(fā)展創(chuàng)業(yè)教師隊伍

職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)組織作為促進返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工發(fā)展的重要平臺，創(chuàng)業(yè)型教師在其中發(fā)揮著不可或缺的作用。針對當前職業(yè)培訓(xùn)中存在的創(chuàng)業(yè)師資匱乏和師資結(jié)構(gòu)不合理等問題，可以采取以下措施。一方面，職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)組織應(yīng)當主動加強與外部市場的合作，大力引進創(chuàng)業(yè)型教師并引導(dǎo)他們樹立使命感和歸屬感。此外，針對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的技能需求，可引進鄉(xiāng)村的致富帶頭人、養(yǎng)殖大戶或企業(yè)專家等創(chuàng)業(yè)典范，舉辦相關(guān)的經(jīng)驗分享座談會，為其提供精準扶植。另一方面，培養(yǎng)校內(nèi)和機構(gòu)內(nèi)部教師的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新素質(zhì)。首先，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強創(chuàng)業(yè)型教師培訓(xùn)建設(shè)，為他們提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學習進修的專業(yè)基地，構(gòu)建一種潤物細無聲的創(chuàng)新氛圍。其次，在培訓(xùn)期間應(yīng)以創(chuàng)新素質(zhì)為主導(dǎo)培訓(xùn)專業(yè)教師，助其培養(yǎng)具有變通性、獨創(chuàng)性和流暢性的創(chuàng)新思維，提升發(fā)展能力。譬如，將創(chuàng)新精神融入到教師培訓(xùn)的各個方面，培養(yǎng)教師的聚合、立體、分析以及反向等思維，深化他們對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的理解與重視?？傊?，建成一支專兼結(jié)合相對穩(wěn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型教師隊伍，是助推返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工深度發(fā)展的重要推動力。

（四）調(diào)整適應(yīng)：增強心理咨詢服務(wù)

心理素質(zhì)是人的心理活動在現(xiàn)實生活中的表現(xiàn)，是個體在生長中構(gòu)成的較為穩(wěn)定的心理機能，是心理品質(zhì)和心理能力的統(tǒng)一體[18]。提升返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工在返鄉(xiāng)后的心理調(diào)適和適應(yīng)能力已然成為當前亟待解決的問題之一，而增強心理咨詢服務(wù)則是應(yīng)對這一難題的首要選擇。一方面，在舉辦多樣化的心理咨詢活動時，不僅要關(guān)心他們的返鄉(xiāng)適應(yīng)能力，更要關(guān)心其返鄉(xiāng)適應(yīng)過程和方式的倫理性[12]，即注重他們返鄉(xiāng)的心理適應(yīng)、文化適應(yīng)以及生活適應(yīng)，并對其適應(yīng)過程給予極大的寬容與關(guān)懷，以及采取溫和、舒適的方式對其進行指導(dǎo)，使其忘記自己是在進行心理咨詢，爭取達到一種“心理咨詢等于日常交流”的效果，以便幫助他們疏導(dǎo)矛盾心理和負面情緒，使其感受到社會的深切關(guān)懷。返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的負面情緒是一種精神斷裂，是城鄉(xiāng)之間對比導(dǎo)致的落差感受。為此，應(yīng)當選派心理咨詢專家在一定階段不定時地開展心理疏導(dǎo)活動，零距離接觸他們，在溝通疏導(dǎo)中給予他們心靈上的平等，滿足其尊重需求，以便其有的放矢地調(diào)整心態(tài)和情緒、排除心理障礙，指引其更好地融合城鄉(xiāng)觀念。另一方面，在與他們的平等對話中，以“望、聞、問、切”的方式調(diào)節(jié)其心理沖擊。“望”強調(diào)心理專家應(yīng)近距離觀察返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的內(nèi)部心理活動和由此產(chǎn)生的外部行為;“聞”強調(diào)應(yīng)主動感受返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的心聲、情緒等，從而剖析深層次的原因，以便在和風細雨中化解他們的不良情緒;“問”是指應(yīng)當在與返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的溝通交流中，了解他們的實際狀況，助其有效宣泄壓抑情緒和合理調(diào)節(jié)心理矛盾;“切”強調(diào)在以上步驟的基礎(chǔ)上，把握整體與具體的癥結(jié)所在，切中要害疏導(dǎo)不良情緒，消除城鄉(xiāng)理念的隔閡，增強其返鄉(xiāng)時和返鄉(xiāng)后的心理適應(yīng)性和融入感。

（五）暢通服務(wù)：完善訓(xùn)后指導(dǎo)體系

2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》明確指出“對返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員及時開展技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)”[19]。2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》提出“加強訓(xùn)后技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)”[20]。基于國家政策的積極引導(dǎo)、鄉(xiāng)村振興的深入實施以及客觀環(huán)境的快速變化，針對返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工開展的職業(yè)培訓(xùn)要逐漸完善訓(xùn)后指導(dǎo)服務(wù)，進而促進返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工持續(xù)不斷地學習和其知識技能的更新。訓(xùn)后指導(dǎo)服務(wù)或跟蹤教育在一定程度上可助推返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，這就需要多方力量協(xié)同參與，共同構(gòu)筑“橫向貫通、縱向延伸”的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系。一方面，借助有關(guān)部門和機構(gòu)的指導(dǎo)與支持，搭建一個比較系統(tǒng)的跟蹤教育體系，做到“點上持續(xù)跟進，面上聚焦發(fā)力”，鞏固培訓(xùn)教育成果。具體而言，可以為他們建立職業(yè)培訓(xùn)記實表，針對其不同發(fā)展階段以及在創(chuàng)業(yè)實踐進程中遇到的各種困擾，提供有針對性的指導(dǎo)服務(wù)和最暢通的便捷通道，及時為返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的發(fā)展“把脈問診”，確保他們遇到問題時能夠“求助有門”，以實現(xiàn)高質(zhì)量、高效率。另一方面，由于跟蹤教育涉及的時間周期較長、內(nèi)容以及參與人員多樣化（既包括返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工自身，也涵蓋管理人員、技術(shù)人員、專業(yè)教師等），因此需要為開展此項活動提供充足的物質(zhì)條件和龐大的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)支持，努力形成一個完整的系統(tǒng)性工程，為其可持續(xù)發(fā)展提供強大的網(wǎng)絡(luò)支撐。

目前，在我國積極推進鄉(xiāng)村振興和鼎力發(fā)展職業(yè)教育的大背景下，發(fā)展返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)有著非常重要的實踐意義。返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工作為鄉(xiāng)村振興的重要力量，其返鄉(xiāng)發(fā)展的水平和程度直接影響著新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展狀況，而當下返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中存在的一系列問題難以為其返鄉(xiāng)發(fā)展提供有效的支持服務(wù)。因此，應(yīng)當不斷地發(fā)現(xiàn)與解決返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)中存在的問題，從而促進返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工的持續(xù)健康發(fā)展，以推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入貫徹實施。在當前鄉(xiāng)村振興大背景下，如何合理改善與革新返鄉(xiāng)新生代農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)成為一個重要的議題，同樣也需要更多的專業(yè)研究者參與其中。

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