試論開放大學(xué)與社區(qū)教育服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)

楊 青

（阿拉善盟職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 阿拉善盟 750300）

當(dāng)今世界，教育正在發(fā)生深刻變革，已經(jīng)由融入社會(huì)轉(zhuǎn)向重視終身教育，為人的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展服務(wù)向重視全體民眾的教育轉(zhuǎn)變。2012 年7 月，國(guó)家開放大學(xué)正式揭牌成立。它是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)和潮流。開放大學(xué)不是廣播電視大學(xué)的簡(jiǎn)單更名，而是為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人的全面發(fā)展而進(jìn)行的一次變革。國(guó)家開放大學(xué)作為一所新型的大學(xué)，適應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)需要，使建設(shè)一所面向全體社會(huì)成員的大學(xué)這一設(shè)想成為現(xiàn)實(shí)。辦學(xué)組織體系覆蓋了全國(guó)各地的城鄉(xiāng)，為社會(huì)成員提供靈活多樣的學(xué)習(xí)條件，打破了時(shí)間和空間的控制，是一所沒有圍墻的新型大學(xué)。社區(qū)教育已經(jīng)成為開放大學(xué)辦學(xué)的內(nèi)容之一，它可以為社區(qū)教育提供有質(zhì)量的遠(yuǎn)程教育服務(wù)，尤其是它的信息化辦學(xué)模式為社區(qū)教育拓寬了空間。

我國(guó)的社區(qū)教育（community education）在20 世紀(jì)80年初起步。比起美國(guó)、丹麥等國(guó)家，我們起步算是較晚的。但進(jìn)入90 年代后，社區(qū)教育逐步得到了重視，也加強(qiáng)了制度建設(shè)，它呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，基本走上了規(guī)范化的道路。進(jìn)入21 世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的進(jìn)步，社區(qū)教育得到了更進(jìn)一步的重視，加大了投入力度，沖破了舊體制的弊端，與社會(huì)平行成一體，逐漸突顯了它的功能與作用。特別是以《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）》為標(biāo)志，我國(guó)的社區(qū)教育進(jìn)入了全面推進(jìn)的階段。

伴隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)人的要求也越來(lái)越高。在如今這個(gè)信息化的社會(huì)中，科學(xué)技術(shù)在迅速發(fā)展，信息與知識(shí)在急劇增長(zhǎng)，創(chuàng)新的步伐在加快，知識(shí)更新的周期在逐步縮短，我們唯有不斷學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)這樣的社會(huì)。學(xué)習(xí)型社會(huì)就是要求我們?nèi)w人民善于學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)，全社會(huì)形成積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。

一、相關(guān)概念

1.社區(qū)教育

社區(qū)教育是指在社區(qū)中開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)全體成員為對(duì)象，開展旨在提高成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)成員的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)（2006 年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的定義）。它是社會(huì)發(fā)展和時(shí)代變革的產(chǎn)物。積極發(fā)展社區(qū)教育，把它納入社會(huì)大系統(tǒng)中，才會(huì)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需求，培養(yǎng)出各類人才。社區(qū)教育相比其他教育，它更靈活，能滿足各類人群（如外來(lái)人口、失業(yè)人口、殘障人士等）的教育需要，公民要想跟上時(shí)代的步伐，學(xué)習(xí)是最基本的需要。社區(qū)教育能很大程度上為居民創(chuàng)設(shè)新的學(xué)習(xí)環(huán)境，讓越來(lái)越多的人在家門口就能得到適合自己的教育，毋庸置疑，我們一定要大力發(fā)展社區(qū)教育。

2.學(xué)習(xí)型社會(huì)

學(xué)習(xí)型社會(huì)是指由相應(yīng)的體制和手段促進(jìn)和保障全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的社會(huì)，其基本特征就是善于不斷學(xué)習(xí)，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，形成積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。學(xué)習(xí)型社會(huì)要求全體人民參與到學(xué)習(xí)中，將學(xué)習(xí)社會(huì)化和普及化。它是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的一種形態(tài)，也是一個(gè)不斷創(chuàng)造和不斷完善的過程。在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的社會(huì)中，信息與知識(shí)的增長(zhǎng)可謂急劇，知識(shí)更新的周期逐漸縮短，創(chuàng)新的頻率加快，對(duì)人的素質(zhì)要求提高，學(xué)習(xí)就成為個(gè)人、組織，以及社會(huì)的迫切需要。

二、社區(qū)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，也是國(guó)家戰(zhàn)略

現(xiàn)在孩子們一出生就屬于社區(qū)，從搖籃寶寶到拄杖老人，社區(qū)和學(xué)校同時(shí)發(fā)揮其功能，才會(huì)給他們提供形式不同又不脫節(jié)的教育，社區(qū)教育是百姓身邊的教育。學(xué)前教育之前、退休之后，憑借幼兒園、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)的教育無(wú)法滿足人們的全部需要。社區(qū)教育是我國(guó)教育事業(yè)中不可或缺的重要部分，同時(shí)也是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，這是一項(xiàng)偉大的利民惠民工程，是政府全力支持的事業(yè)。很久以來(lái)，國(guó)家都非常重視教育事業(yè)的發(fā)展，它是治國(guó)之本。隨著教育模式的改變、老齡化社會(huì)的趨勢(shì)，社區(qū)教育協(xié)同其他教育發(fā)展是必然道路，這是國(guó)家戰(zhàn)略。開放大學(xué)與社區(qū)教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)（社區(qū)教育偏向于文化休閑類），各取所長(zhǎng)建成可持續(xù)發(fā)展和無(wú)處不在的教育。社區(qū)教育存在于城鄉(xiāng)社區(qū)中，通過開發(fā)、利用各種各類的教育資源，來(lái)提高社區(qū)全體成員的素質(zhì)和生活質(zhì)量，在開展教育活動(dòng)中，為小寶寶們提供了“寶寶驛站”，為青少年提供了“第二課堂”、為上班族提供了“充電站”、為新市民提供了“新家園”、為老年人提供了“新舞臺(tái)”、為特殊群體（如殘疾人、刑滿釋放人員）提供了“新幫教中心”，為社會(huì)治理提供了“新場(chǎng)所”，為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了“新課堂”、為傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供了“新天地”?？傊?，搞好社區(qū)教育，關(guān)系到我們每個(gè)居民，關(guān)系到教育事業(yè)，關(guān)系到國(guó)家今后的發(fā)展。

雖然我們的社區(qū)教育取得了一些成績(jī)，但我們清楚，我國(guó)社區(qū)教育起步晚，發(fā)展速度不夠快，仍然處于初級(jí)階段，存在著許多問題或不足。大力發(fā)展社區(qū)教育是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略，今后要更加重視社區(qū)教育的重要性，加大政府的統(tǒng)籌力度。明確社區(qū)教育的管理職責(zé)，讓管理機(jī)制更暢通。加大經(jīng)費(fèi)投入，多渠道籌措。資源分布要更加合理化，縮小東部和中西部的差異和城鄉(xiāng)之間的差距?？茖W(xué)整合教育資源，為社區(qū)教育的深入推進(jìn)助力。

三、開放大學(xué)和社區(qū)教育是加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的托盤和支撐

黨的十八大報(bào)告中首次正式提出全面建設(shè)成小康社會(huì)。學(xué)習(xí)型社會(huì)是全面小康社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。小康社會(huì)要求科學(xué)和教育投入增加，精神文明建設(shè)有大變化，文化事業(yè)不斷發(fā)展，社區(qū)教育作為一種媒介物，提高了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的效率，也能保證學(xué)習(xí)型社會(huì)真正的建成。如，在我生活的地區(qū)，很多退休人員都到社區(qū)報(bào)名參加琴棋書畫班、國(guó)學(xué)班、英語(yǔ)班等內(nèi)容多樣化的學(xué)習(xí)班。社區(qū)還組織他們學(xué)習(xí)國(guó)家政策，舉辦掃黑除惡專題講座、健康養(yǎng)生講座等等。社區(qū)教育給已步入老齡化的社會(huì)提供了繼續(xù)學(xué)習(xí)的保障與支撐，讓老年人，特別是老黨員們，發(fā)揮他們的特長(zhǎng)與優(yōu)勢(shì)，“活到老，學(xué)到老，”以飽滿的熱情、持久的活力、豐富的經(jīng)驗(yàn)，有效地服務(wù)于社會(huì)。他們是社會(huì)的財(cái)富，繼續(xù)發(fā)揮著先鋒模范作用，為加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)發(fā)揮余熱。廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型是遠(yuǎn)程教育的必然趨勢(shì)，開放大學(xué)積極開展繼續(xù)教育和城鄉(xiāng)社區(qū)教育、非學(xué)歷教育，努力為廣大社會(huì)成員提供靈活便捷的學(xué)習(xí)途徑。上班沒有時(shí)間學(xué)習(xí)沒關(guān)系，下班到網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)，既有老師的聲音又有圖文并茂的內(nèi)容板書，無(wú)處不在的教育正在成為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的推動(dòng)者和強(qiáng)有力的支撐者。同時(shí)，開放大學(xué)以社區(qū)為載體，多媒體技術(shù)為基礎(chǔ)給社區(qū)提供各種教育服務(wù)和發(fā)展策略，建設(shè)和共享優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)課程，建設(shè)比較完整的管理體系.朝著實(shí)現(xiàn)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。開放大學(xué)和社區(qū)教育為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和終身學(xué)習(xí)，發(fā)揮著不可或缺的作用。開放大學(xué)積極調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)者的主動(dòng)性，讓政府與學(xué)習(xí)者受益。開放大學(xué)為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供了強(qiáng)大的教學(xué)網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)資源和教學(xué)服務(wù)，為政府職能部門排除了困難，成為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)者和組織者，讓它科學(xué)有效地推進(jìn)。教育資源共享，讓學(xué)習(xí)者享受進(jìn)步的學(xué)習(xí)資源。開放大學(xué)和社區(qū)教育的存在，會(huì)加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的步伐，有了這兩個(gè)“托盤”，讓這個(gè)社會(huì)大放光芒。

四、開放大學(xué)與社區(qū)教育促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)

終身學(xué)習(xí)作為民族振興的基本國(guó)策，需要在實(shí)踐探索中不斷完善其體系構(gòu)建。開放大學(xué)在促進(jìn)終身學(xué)習(xí)體系構(gòu)建的實(shí)踐中，不斷了解和分析各類學(xué)習(xí)群體，從在職人員到退休老年人，從社會(huì)主流到弱勢(shì)群體，了解他們對(duì)終身學(xué)習(xí)的需求是什么。開放大學(xué)要在參與構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的實(shí)踐探索過程中變得更加成熟，與社區(qū)教育交叉融合，共同開發(fā)建設(shè)課程資源，讓教育走向終身。一個(gè)人從呱呱墜地至生命終結(jié)，始終接受著學(xué)校教育、社會(huì)教育、家庭教育等各種正規(guī)和非正規(guī)的教育。教育已經(jīng)擴(kuò)大到人的一生和人生的各個(gè)方面，“活到老，學(xué)到老”是我們這個(gè)開放、溝通、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新及信息爆炸時(shí)代的呼喚和需求。生命有限，學(xué)海無(wú)涯，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，生命不止，學(xué)習(xí)永恒，得到的知識(shí)必將是我們一生中的一筆寶貴財(cái)富，必將讓我們的人生活得更加精彩。社區(qū)教育要升級(jí)，開放大學(xué)加入其中，等于是給社區(qū)教育插上了飛翔的翅膀。而開放大學(xué)自身也要進(jìn)步，融入社區(qū)教育讓它煥發(fā)活力和新的生機(jī)。二者的深度融合，更好地促進(jìn)全民的學(xué)習(xí)氛圍。

學(xué)習(xí)是循序漸進(jìn)的過程，要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，就要提倡終身學(xué)習(xí)的理念，把生活與學(xué)習(xí)緊密地聯(lián)系起來(lái)。要讓廣大人民群眾加入終身學(xué)習(xí)的隊(duì)伍中，社區(qū)教育是帶動(dòng)全民學(xué)習(xí)的重要途徑。社區(qū)教育讓城市更有品味、更有溫度，居民的學(xué)習(xí)也會(huì)更出彩。社區(qū)教育將學(xué)習(xí)從單一逐步向豐富、向開放、向社會(huì)轉(zhuǎn)變。終身學(xué)習(xí)已成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，我們要不斷學(xué)習(xí)，方可與時(shí)俱進(jìn)，社區(qū)教育是不可缺少的重要平臺(tái)。它正為學(xué)習(xí)型社會(huì)創(chuàng)造條件，讓我們把學(xué)習(xí)當(dāng)作終身的事業(yè)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)，提高我們的素質(zhì)，更好地為社會(huì)服務(wù)，為促進(jìn)社會(huì)的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。繼續(xù)學(xué)習(xí)是長(zhǎng)期的、依靠自覺的學(xué)習(xí)。全社會(huì)建設(shè)優(yōu)良的學(xué)風(fēng)，這個(gè)社會(huì)就會(huì)有巨大的文明，前代人通過勞動(dòng)和生活獲得的經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過不斷總結(jié)、積累、提高，形成知識(shí)和技能，傳給后人。后輩人在學(xué)習(xí)前人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富和提高，以適應(yīng)時(shí)代與環(huán)境的變遷。如此代代傳遞，就如同持久的知識(shí)接力賽。隨著國(guó)家教育產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為社區(qū)教育提供了強(qiáng)有力的支撐，只要善于學(xué)習(xí)，終身教育必定能實(shí)現(xiàn)，學(xué)習(xí)型社會(huì)也會(huì)更加完善。讓終生教育成為社會(huì)發(fā)展和個(gè)人自我完善的必然趨勢(shì)，這是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)我們每個(gè)人的呼喚！

五、開放大學(xué)與社區(qū)教育的目標(biāo)之一就是促進(jìn)社會(huì)建設(shè)

開放大學(xué)作為一所新型大學(xué)，強(qiáng)調(diào)開放教育，強(qiáng)調(diào)利用現(xiàn)代技術(shù)手段開展遠(yuǎn)程教育，向所有愿意接受高等教育的人提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和服務(wù)。它的教育理念和社會(huì)效益越來(lái)越受到社會(huì)的重視、肯定與支持。它不僅關(guān)注廣大基層、農(nóng)村、邊疆和少數(shù)民族地區(qū)的教育需求，還關(guān)注殘疾人等弱勢(shì)社會(huì)群體，以及部隊(duì)士官的學(xué)習(xí)需求，大面積提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，盡可能地培養(yǎng)更多創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)型人才，承擔(dān)起重大的社會(huì)責(zé)任。這也適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人的全面發(fā)展需求，讓更多的合格人才投入到社會(huì)建設(shè)中。開放大學(xué)促進(jìn)與整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的銜接和溝通，為終身教育體系建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會(huì)形成發(fā)揮它的巨大潛能。開放大學(xué)也在為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)提供良好的教育服務(wù)。從人力資源領(lǐng)域看，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，使我國(guó)從人力資源大國(guó)進(jìn)入到人力資源強(qiáng)國(guó)行列，為國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定，打下堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。自廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為開放大學(xué)以來(lái)，重要的定位之一就是在社會(huì)教育中起到領(lǐng)軍的作用，承擔(dān)社會(huì)教育的重要使命和辦學(xué)職能，為社會(huì)的各方面的發(fā)展起到自己的作用，尤其是促進(jìn)社會(huì)的建設(shè)。人民對(duì)美好生活的需要，一個(gè)重要的內(nèi)容就是對(duì)精神文化的需要，教育應(yīng)得到充分的展現(xiàn)，而開放教育能夠給予不同層次的居民文化需求。它有著其他高校不可比擬的開放性、系統(tǒng)性、信息化優(yōu)勢(shì)等特點(diǎn)，有著一般社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所不具備的師資力量、教學(xué)資源和教學(xué)平臺(tái)，還有著長(zhǎng)期從事非學(xué)歷教育培訓(xùn)的實(shí)踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)，它能為社會(huì)建設(shè)扛起一面大旗。

發(fā)展社區(qū)教育是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求。提高廣大勞動(dòng)群眾和全體人民的素質(zhì)，是它的重大任務(wù)。社區(qū)教育必須從社會(huì)生活的邊緣走到中心位置，來(lái)促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高全體居民的素質(zhì)和生活質(zhì)量。社區(qū)教育加強(qiáng)了基礎(chǔ)能力建設(shè)，推進(jìn)各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。與開放大學(xué)融合，整合社區(qū)教育資源，共享社會(huì)資源。加強(qiáng)課程建設(shè)，提高社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)。采取豐富多彩的社區(qū)教育形式，提高服務(wù)的能力。我們要建立的是高水平和諧社會(huì)，社區(qū)教育作為社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分而存在，為社會(huì)主義的各項(xiàng)建設(shè)保駕護(hù)航。和諧社會(huì)不僅是指一個(gè)社會(huì)生活秩序和狀態(tài)的和諧平安，也指人們精神心理的和諧寧?kù)o。這必然是社區(qū)教育應(yīng)該做的事情。從我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵來(lái)看，哪一項(xiàng)都離不開社區(qū)教育，也都離不開市民綜合素質(zhì)的提高。社區(qū)教育能擴(kuò)展教育的社會(huì)服務(wù)功能，在對(duì)象范圍、內(nèi)容方式方法等方面堅(jiān)持多規(guī)格、多層面的發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供直接的、優(yōu)質(zhì)高效的教育服務(wù)。同時(shí)，社區(qū)教育作為一種載體，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)社會(huì)治理體系建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)文明社會(huì)建設(shè)。社區(qū)教育本身也要進(jìn)行規(guī)范化、制度化的建設(shè)，以便更好地為社會(huì)建設(shè)服務(wù)。如加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)社區(qū)教育基地的建設(shè)，更貼近百姓的需求，明確社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)保障，促進(jìn)科學(xué)的社區(qū)教育評(píng)價(jià)機(jī)制等方面。

六、開放大學(xué)與社區(qū)教育服務(wù)于人的全面發(fā)展

開放大學(xué)的前身，廣播電視大學(xué)自創(chuàng)辦以來(lái)，就不斷地進(jìn)行教育的改革創(chuàng)新，逐步把先進(jìn)的傳播媒體作為載體。從最初的電視到現(xiàn)在的多媒體網(wǎng)絡(luò)，改革創(chuàng)新產(chǎn)生新的活力，為自身的發(fā)展拓寬了新的空間，為社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才結(jié)構(gòu)的改善和居民素質(zhì)的提高提供了很好的支持，尤其是為大批因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法到大學(xué)接受高等教育的人員提供了一條獲取知識(shí)，享有受高等教育機(jī)會(huì)的有效途徑。我們國(guó)家地域遼闊，人口眾多，開放大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為偏遠(yuǎn)地區(qū)及農(nóng)村提供教育服務(wù)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，也就是說，人的全面發(fā)展對(duì)遠(yuǎn)程開放教育需求具有必然性。開放大學(xué)就是要建設(shè)一所面向全體社會(huì)成員，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠整合優(yōu)質(zhì)教育資源并輸送到廣大基層、農(nóng)村、邊疆、革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員共享教育資源，促進(jìn)教育公平，滿足全民終身學(xué)習(xí)及其多樣化需求。

黨的“十六大”提出了全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史任務(wù)。要完成這一任務(wù)，文化軟實(shí)力要顯著增強(qiáng)。全面提高公民道德素質(zhì)、文明素質(zhì)，社會(huì)文明程度要明顯提高，這無(wú)疑是給教育提出了偉大的使命。社區(qū)教育是我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，必須依靠它，才能促進(jìn)人的全面發(fā)展。在我國(guó)，社區(qū)教育正在以其靈活的辦學(xué)形式、豐富多彩的辦學(xué)內(nèi)容，迎合了不同層次人群的學(xué)習(xí)需求，特別是社區(qū)內(nèi)人們對(duì)各類形式的文化生活教育的需求，在家門口就能得到滿足，這是以前想都不敢想的。接受社區(qū)教育的人們，不受年齡、性別、職業(yè)等方面的限制，社區(qū)內(nèi)的居民只要有學(xué)習(xí)的意向，便可以不同的方式接受不同內(nèi)容的教育或培訓(xùn)，這種教育和培訓(xùn)的方式，在相當(dāng)程度上彌補(bǔ)了我國(guó)正規(guī)教育的所未涉及到的不足。如今，在上海、深圳等城市的大部分社區(qū)已經(jīng)形成了一個(gè)真正集文化、體育、普法、禮儀等教育內(nèi)容的綜合性服務(wù)中心，它貼近居民、方便居民、服務(wù)居民。在學(xué)習(xí)型社會(huì)的先進(jìn)教育理念的指引下，社區(qū)教育的生命力和潛能在逐步凸顯。社區(qū)的教育活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，形式多樣，在這個(gè)意義上，社區(qū)教育又像是社會(huì)閑暇教育，它是人們通過自由時(shí)間的學(xué)習(xí)，在自己的信仰、感情、態(tài)度、知識(shí)、道德、技能和行為等諸多方面產(chǎn)生變化的教育。它在滿足居民學(xué)習(xí)需求的同時(shí)，又充分挖掘他們的潛力和地區(qū)歷史文化積淀，凈化了居民的心靈。社區(qū)通過各種活動(dòng)，增強(qiáng)了居民的歸屬感、幸福感、集體責(zé)任感和榮譽(yù)感，也增強(qiáng)了他們的體質(zhì)。社區(qū)教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿就是服務(wù)帶動(dòng)社區(qū)，今后還要進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)教育規(guī)模，拓展社區(qū)教育的實(shí)在功能。只要社區(qū)居民們需要，社區(qū)教育就應(yīng)千方百計(jì)地滿足他們的要求，提供優(yōu)質(zhì)到位的服務(wù)，真正體現(xiàn)社區(qū)教育的全民性。隨著社區(qū)教育內(nèi)容向一定深度和廣度的發(fā)展，輻射到每個(gè)居民是必然的，會(huì)讓我們每個(gè)人以更快的步伐邁向全面發(fā)展。

開放大學(xué)與社區(qū)教育是一對(duì)共同體，它們相互融合，協(xié)同發(fā)展與推進(jìn)，打破原有的封閉，實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，與其他類型的教育并行，給我們提供了不脫節(jié)的終生教育，提高了全民素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，更好地為社會(huì)服務(wù)，對(duì)我們的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)起到了重要作用。