新時(shí)期山西省農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展實(shí)踐研究

楊育智 李衛(wèi)祥

（山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，山西 晉中 030801）

社區(qū)教育是我國(guó)大教育系統(tǒng)的有機(jī)組成，也是社會(huì)教育實(shí)施的主要載體。山西省明確提出，到2020 年，全省開(kāi)展社區(qū)教育的市、縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋；建成結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)涵豐富、開(kāi)放共享、服務(wù)完善、具有山西特色的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)體系。①在貫徹新發(fā)展理念、決勝全面小康、提升治理效能的關(guān)鍵時(shí)期，以習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神為指導(dǎo)，對(duì)山西省農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展策略進(jìn)行探討很有必要。

一、山西省農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展機(jī)遇

1.山西省推進(jìn)國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)

山西省是全國(guó)第一個(gè)開(kāi)展全省域、全方位綜合改革試驗(yàn)的省份，是針對(duì)山西省“因煤而興，因煤而困”導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等突出問(wèn)題實(shí)施的重大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記視察山西時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)，是黨中央賦予山西的一項(xiàng)重大任務(wù)。山西要有緊迫感，更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略謀劃，正確的做法就要堅(jiān)持下去，久久為功，不要反復(fù)、不要折騰，爭(zhēng)取早日蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立有利于山西省全省域、全方面地協(xié)調(diào)發(fā)展。山西是“一煤獨(dú)大”的資源型經(jīng)濟(jì)狀況，縣域地區(qū)及以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村是其主要開(kāi)采加工地，一線(xiàn)煤礦工人主要是附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的村民。資源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)能力和職業(yè)素養(yǎng)提出要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)新理念、新技術(shù)、新工藝等提出要求，社會(huì)治理的創(chuàng)新對(duì)公共服務(wù)、基層治理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、村民自治等提出要求。這些素質(zhì)、能力或觀(guān)念為農(nóng)村社區(qū)教育的開(kāi)展明確了目標(biāo)。

2.習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神

習(xí)近平總書(shū)記圍繞政治生態(tài)建設(shè)與基層社會(huì)治理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村文明建設(shè)、歷史文化保護(hù)與紅色文化傳承、資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與生態(tài)文明建設(shè)等方面做出重要指示?？倳?shū)記指出，要因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，精心選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；要著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；要堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)基層社會(huì)治理；要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理，加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境整治，開(kāi)展鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)；要充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源加強(qiáng)文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部群眾提升道德情操、樹(shù)立良好風(fēng)尚、增強(qiáng)文化自信。我們應(yīng)明確鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來(lái)的再就業(yè)機(jī)會(huì)、崗位職責(zé)與技能培訓(xùn)，民生改善、社區(qū)建設(shè)和環(huán)境整治形成的鄉(xiāng)村文明、社區(qū)自治與公民素養(yǎng)，以及歷史文化的弘揚(yáng)、名勝古跡的保護(hù)與紅色基因的傳承和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的宣傳等都可借助農(nóng)村社區(qū)教育來(lái)實(shí)施和推進(jìn)。農(nóng)村社區(qū)是深入貫徹和全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神的“最后一公里”，農(nóng)村社區(qū)教育是推進(jìn)“最后一公里”作出實(shí)功、取得實(shí)效的有力舉措。

二、山西省農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展條件

1.山西省開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育的組織機(jī)構(gòu)逐漸健全

當(dāng)前，山西省基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育全覆蓋，60%以上的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）建立了社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，基本形成結(jié)構(gòu)合理、開(kāi)放共享的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系、管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。山西省依托山西開(kāi)放大學(xué)設(shè)立“山西省社區(qū)教育指導(dǎo)中心”，各地市依托市電大或職業(yè)院校成立社區(qū)大學(xué)或社區(qū)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）依托縣級(jí)電大或縣級(jí)職教中心成立社區(qū)學(xué)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、社區(qū)科普學(xué)校等機(jī)構(gòu)組建社區(qū)教育站（點(diǎn)），行政村（社區(qū)）依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校指導(dǎo)本村（社區(qū)）社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展靈活多樣的農(nóng)村社區(qū)教育服務(wù)。通過(guò)整合統(tǒng)籌，逐漸形成省社區(qū)教育指導(dǎo)中心—市社區(qū)大學(xué)—縣社區(qū)學(xué)院—鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育站—村（社區(qū)）社區(qū)教育教學(xué)點(diǎn)的全覆蓋。較為完善的機(jī)構(gòu)設(shè)置為山西省農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展提供組織保障。

2.山西省開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育的教育資源比較豐富

山西省有著保障農(nóng)村社區(qū)教育實(shí)施的豐富教育資源。首先，山西省有著豐富的各級(jí)各類(lèi)學(xué)校資源，普通高等院校、開(kāi)放大學(xué)、老年大學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)教育中心、農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校等遍布全省各地市和縣域。其次，山西省有著豐富的科普教育資源，比如圖書(shū)館、科技館、美術(shù)館、博物館、體育館、文化服務(wù)中心等公共文化設(shè)施，面向當(dāng)?shù)鼐用衩赓M(fèi)開(kāi)放。第三，山西省有著豐富的線(xiàn)上教學(xué)資源，比如多媒體課件、課程學(xué)習(xí)包、網(wǎng)絡(luò)核心課程、視頻慕課等。第四，山西省有著豐富的文旅資源，可圍繞紅色基因游、文化研學(xué)游、歷史古跡游、風(fēng)景名勝游、美麗鄉(xiāng)村游等特色資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。此外，各地區(qū)可借助山西省做強(qiáng)黃河、長(zhǎng)城、太行三大品牌，打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)之際，創(chuàng)造性地發(fā)掘和整理特色傳統(tǒng)、名優(yōu)產(chǎn)業(yè)、獨(dú)特文化、風(fēng)俗民居等具有鮮明地域性、獨(dú)特性的教育資源。例如，山西省有著眾多的中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，如臨縣磧口鎮(zhèn)、平定縣娘子關(guān)鎮(zhèn)、天鎮(zhèn)縣新平堡鎮(zhèn)等；有著眾多的中國(guó)歷史文化名村，如介休市的張壁村、陽(yáng)城縣的郭峪村、臨縣的西灣村等；有著獨(dú)特的民間藝術(shù)，如鑼鼓、秧歌、花戲、剪紙等；有著獨(dú)特的品牌產(chǎn)品，如老陳醋、小雜糧、汾酒、牛肉、紅棗、面食等。這些都可成為山西省發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育的重要資源。

此外，山西省出臺(tái)多項(xiàng)政策措施推進(jìn)和保障社區(qū)教育的實(shí)施，例如，《山西省教育廳等九部門(mén)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（晉教成20176 號(hào)）。文件對(duì)發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育提出明確指導(dǎo)意見(jiàn)，例如，廣泛開(kāi)展社區(qū)教育，形成覆蓋城鄉(xiāng)的全省社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，努力滿(mǎn)足社區(qū)居民對(duì)多樣化教育培訓(xùn)的需求；②構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社區(qū)教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。③日趨完備的政策措施為山西省農(nóng)村社區(qū)教育的開(kāi)展明確了發(fā)展方向，提供了制度保障。

三、山西省農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展策略

1.山西省農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展原則

（1）開(kāi)放性原則

山西省全域有著豐富的社會(huì)教育資源，可以根據(jù)社區(qū)成員成長(zhǎng)、發(fā)展的不同需求，分區(qū)域、分時(shí)段、有重點(diǎn)、多層次地開(kāi)放。山西省農(nóng)村社區(qū)教育的開(kāi)放性原則就是根據(jù)社會(huì)教育全員全程全方位的要求，在提升開(kāi)放平臺(tái)功能、健全開(kāi)放平臺(tái)機(jī)制的基礎(chǔ)上，首先表現(xiàn)為對(duì)全體受教育對(duì)象的開(kāi)放。農(nóng)村社區(qū)教育不是針對(duì)留守兒童的課外作業(yè)輔導(dǎo)，也不是針對(duì)中青年勞動(dòng)力或返鄉(xiāng)農(nóng)民工的繼續(xù)教育培訓(xùn)，也不是針對(duì)社區(qū)老人或殘障人員的醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)，而是整合和利用社區(qū)內(nèi)外各級(jí)各類(lèi)教育資源，根據(jù)社區(qū)不同年齡、不同層次或需求的農(nóng)民開(kāi)展針對(duì)性教育活動(dòng)，面向社區(qū)的全體成員開(kāi)放是其首要特征。其次，開(kāi)放性原則表現(xiàn)為對(duì)教育者的開(kāi)放。在社會(huì)治理視域下，政府不再是農(nóng)村社區(qū)教育的單一主體，社會(huì)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、民間組織和個(gè)人等都可以成為教育者，尤其是積極動(dòng)員和鼓勵(lì)他們開(kāi)展多樣化的社區(qū)教育活動(dòng)或服務(wù)。例如，高等農(nóng)業(yè)院校可憑借人才、勞動(dòng)力、教育、科技、合作企業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)參與農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展；農(nóng)業(yè)企業(yè)可借助自身的資金優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)通過(guò)改善教育基礎(chǔ)設(shè)施和文化建設(shè)，組織職業(yè)教育培訓(xùn)等參與農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展。

（2）整體性原則

山西省綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是全省域、全方位的試驗(yàn)，是政治生態(tài)建設(shè)、資源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、歷史文化保護(hù)、紅色文化傳承、鄉(xiāng)村文明建設(shè)等的系統(tǒng)性工程。這就決定了社區(qū)教育的開(kāi)展也要堅(jiān)持整體性原則，防止唯分?jǐn)?shù)論、唯技能論、唯檢查論等片面甚至錯(cuò)誤的教育觀(guān)。首先，農(nóng)村社區(qū)教育是農(nóng)村社區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃的一部分，社區(qū)教育的各類(lèi)場(chǎng)所設(shè)施等硬件建設(shè)與信息文化等軟件配套，以及所需人力、物力、財(cái)力的布局與完善要與整個(gè)社區(qū)的環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)文化培育等相一致。其次，農(nóng)村社區(qū)教育要樹(shù)立整體性觀(guān)念，實(shí)施多元化治理，綜合考慮社區(qū)各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)及部門(mén)的發(fā)展規(guī)模、資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行教育資源的優(yōu)化調(diào)整和合理配置，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

（3）發(fā)展性原則

山西“一煤獨(dú)大”的資源型經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源開(kāi)發(fā)過(guò)度、生態(tài)破壞嚴(yán)重。因此，明確發(fā)展的轉(zhuǎn)型方向、綠色特質(zhì)和創(chuàng)新屬性是緊要任務(wù)。同樣，發(fā)展也是山西省農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)施原則。首先，農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)施要促進(jìn)社區(qū)所有成員的發(fā)展，使其在原有基礎(chǔ)上個(gè)人認(rèn)知、情感、社會(huì)性，以及勞動(dòng)技能、綜合素質(zhì)等方面得到發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化素養(yǎng)的提升和經(jīng)濟(jì)收入的增加，防止社區(qū)成員只顧收入增加不顧文化提升，只管個(gè)人進(jìn)步不管社區(qū)發(fā)展的錯(cuò)誤觀(guān)念。其次，農(nóng)村社區(qū)教育的實(shí)施從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，發(fā)掘社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化特色與優(yōu)勢(shì)，因時(shí)因事、因地制宜地推進(jìn)，既不能對(duì)外盲目模仿，也不能對(duì)內(nèi)整齊劃一，要考慮本省南北中不同地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和區(qū)域特點(diǎn)，根據(jù)試驗(yàn)、示范和推廣的不同階段逐步開(kāi)展，有序推進(jìn)。

2、山西省農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展策略

山西省農(nóng)村社區(qū)教育應(yīng)積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)的宏觀(guān)調(diào)控、社會(huì)組織的相互配合、基層農(nóng)村的自主活動(dòng)和社區(qū)個(gè)人的積極參與等進(jìn)行協(xié)調(diào)與融合，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、多元協(xié)同的教育機(jī)制，共同推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展。

（1）引才引智、晉才晉用，激發(fā)山西省農(nóng)村社區(qū)教育人才活力

山西省農(nóng)村社區(qū)教育在發(fā)展中堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神，不斷推進(jìn)“引才引智、晉才晉用”工程，持續(xù)激發(fā)山西省農(nóng)村社區(qū)教育人才活力。2020 年山西省政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持引進(jìn)留住用好人才，讓更多“千里馬”在三晉大地競(jìng)相馳騁，奮力跑出山西創(chuàng)新“加速度”。④近年來(lái)，山西省的一些基層就業(yè)和人才引進(jìn)政策為激發(fā)山西省農(nóng)村社區(qū)教育人才活力發(fā)揮了重要作用。例如，山西省高校的公費(fèi)師范生、公費(fèi)醫(yī)學(xué)生政策極大地推進(jìn)了基層農(nóng)村的醫(yī)療教育事業(yè)發(fā)展。兩會(huì)期間，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)提交的“關(guān)于在山西實(shí)施公費(fèi)農(nóng)科生定向招生培養(yǎng)的建議”得到省委書(shū)記親筆批示，“可小規(guī)模試點(diǎn)”，進(jìn)一步促進(jìn)了基層農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。此外，山西省的選調(diào)生、大學(xué)生村官、特崗教師、三支一扶等基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策也為推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展起到了積極作用，尤其是從2018 年開(kāi)始，山西省選調(diào)生招錄計(jì)劃中設(shè)立50 余名涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)門(mén)崗位，用于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)技人才培養(yǎng)。例如，山西衛(wèi)視報(bào)道的大學(xué)生村官劉清河，成立“清韻戲曲盔飾生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社”，組織村里的婦女、老人進(jìn)行盔飾制作，培訓(xùn)服裝頭飾品、旅游紀(jì)念品、迷你工藝品等產(chǎn)品工藝，既繼承了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)曲藝文化，又豐富了村民文化生活，同時(shí)還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)的增收。第九屆中國(guó)大學(xué)生年度人物候選人江利斌，畢業(yè)返鄉(xiāng)成立了“黎城綠翼核桃專(zhuān)業(yè)合作社”“黎城利斌生態(tài)種植專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社”，帶動(dòng)家鄉(xiāng)父老脫貧致富；成立核桃樹(shù)修剪服務(wù)隊(duì)，免費(fèi)為村里的群眾講解核桃種植修剪技術(shù)。此外，山西省出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程的意見(jiàn)》等文件也加快了晉商晉才回鄉(xiāng)建設(shè)、造福桑梓的進(jìn)程。

（2）多元協(xié)同、群策群力，推進(jìn)山西省農(nóng)村社區(qū)教育形成合力

山西省農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展積極發(fā)揮政府的政策引領(lǐng)、統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)作用，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)教育的治理、監(jiān)督和服務(wù)，充分挖掘和利用山西省豐富多彩的歷史文化、紅色文化資源，強(qiáng)化文化建設(shè)。通過(guò)多元協(xié)同、群策群力，逐漸形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、教育部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、市場(chǎng)有效介入、群眾廣泛參與的運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)山西省農(nóng)村社區(qū)教育形成合力。例如，結(jié)合山西省綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的歷史機(jī)遇，尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)改革、市場(chǎng)發(fā)展、社區(qū)治理等與農(nóng)村社區(qū)教育發(fā)展的契合點(diǎn)，鼓勵(lì)和動(dòng)員各級(jí)各類(lèi)教育資源的加入。利用山西歷史悠久的文化名片，緊抓山西省的生態(tài)文化旅游區(qū)、文旅融合區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)的建設(shè)，做好基層農(nóng)村社區(qū)的民俗民居、歷史名人、特色傳統(tǒng)、名優(yōu)產(chǎn)業(yè)、獨(dú)特文化的延伸、發(fā)掘、保護(hù)和傳承，發(fā)揮文化效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值；鼓勵(lì)社區(qū)村民根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合自身興趣、需求或特長(zhǎng)等，組建學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、興趣小組等學(xué)習(xí)共同體，實(shí)現(xiàn)自我組織、自我教育。

（3）民生為主、就業(yè)優(yōu)先，引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)教育擴(kuò)大影響力

山西省農(nóng)村社區(qū)教育堅(jiān)持以人民為中心，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策；注重聯(lián)合公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才交流中心等，主動(dòng)對(duì)接居民實(shí)際需求，有針對(duì)性地開(kāi)展法治社會(huì)、科學(xué)生活、公共衛(wèi)生、安全健康、就業(yè)再就業(yè)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)村民的基層社區(qū)自治、社區(qū)服務(wù)就業(yè)、就地就近就業(yè)等工作。通過(guò)民生為主、就業(yè)優(yōu)先的優(yōu)惠政策和措施，以就業(yè)技能提升、經(jīng)濟(jì)收入增加、文化水平提高等“硬杠桿”引導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)教育擴(kuò)大影響力。例如，2020 年的政府工作報(bào)告提出，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，多措并舉抓好就業(yè)增收，突出抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。⑤山西省要求推進(jìn)實(shí)施技能提升工程；圍繞農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)、文化旅游、電子商務(wù)、手工技能等培訓(xùn)；對(duì)建檔立卡貧困家庭、貧困家庭子女、農(nóng)村“低保”家庭、困難職工家庭和殘疾人實(shí)施技工院校技能脫貧行動(dòng)；殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃、“雨露計(jì)劃”等技能脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。

此外，山西省農(nóng)村社區(qū)教育深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示精神，加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持新發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線(xiàn)，逐步把社區(qū)教育納入山西省教育發(fā)展整體規(guī)劃，牽頭做好社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)政策的制定和完善工作，深化社區(qū)教育改革發(fā)展；利用好農(nóng)技站、基層綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋、民俗文化館等資源，重點(diǎn)開(kāi)展面向農(nóng)村的社區(qū)教育，確保農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展目標(biāo)落實(shí)到位。

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①山西省教育廳等九部門(mén)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)［EB/OL］.http://www.goschool.org.cn/sqjy/xwzx/2018-01-15/23202.html

②山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)山西省終身教育工作的意見(jiàn)［EB/OL］.http://www.shanxi.gov.cn/sxszfxxgk/sxsrmzfzcbm/sxszfbgt/flfg_7203/bgtgfxwj_7206/201210/t20 121024_161189.shtml

③山西省教育廳等九部門(mén)關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)［EB/OL］.http://www.goschool.org.cn/sqjy/xw zx/2018-01-15/23202.html

④政府工作報(bào)告—2020 年1 月13 日在山西省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議［EB/OL］.http://www.sxgov.cn/yaowen/content/2020-01/21/content_9781432.htm

⑤政府工作報(bào)告—2020 年1 月13 日在山西省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議［EB/OL］.http://www.sxgov.cn/yaowen/content/2020-01/21/content_9781432.htm