“四新”路向：新時代鄉(xiāng)村治理的和諧之道

田夏彪

（大理大學教師教育學院，云南大理 671003）

黨的十九屆五中全會指出，“堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，加強社會主義精神文明建設(shè)，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，推進社會主義文化強國建設(shè)”。新時代背景下鄉(xiāng)村治理須走一條和諧之道，充分激發(fā)鄉(xiāng)村社會成員人性潛能，注重其真善美品性的陶冶；社會成員之間應(yīng)凝心聚力，有志于鄉(xiāng)村社會的建設(shè)而團結(jié)奮斗，在老中青少代際傳承有序中推動鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的與時俱進；結(jié)合鄉(xiāng)村既有資源而創(chuàng)造性地開發(fā)出具有良好經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)品牌，形成“新鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)情、新鄉(xiāng)風、新鄉(xiāng)計”為內(nèi)容目標的鄉(xiāng)村社會發(fā)展路向，切實推動鄉(xiāng)村社會成員過上充滿活力的文明健康之新生活。

一、教育與健康：樹立文明和諧的“新鄉(xiāng)人”，夯實文體衛(wèi)活動實效

鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生活的主體是社會成員，鄉(xiāng)村發(fā)展的質(zhì)量最終得由他們的生命體驗來加以映證，如今他們不斷過上了物質(zhì)經(jīng)濟豐裕的日子，其住房、電器、通訊手段、交通工具、生產(chǎn)生活設(shè)施日益體現(xiàn)出現(xiàn)代化的趨勢，豐衣足食已然成為大多數(shù)鄉(xiāng)村社會成員生活的常態(tài)，此方面是值得肯定和令人欣喜的。但鄉(xiāng)村社會在物質(zhì)經(jīng)濟和生活條件不斷精進的同時，也相應(yīng)有著發(fā)展的隱憂和困境，比如生活中人們把對于金錢的追求似乎當成了一切，為了經(jīng)濟收入的增加而不顧及其余，于是鄉(xiāng)村社會成員“身”的健康和“心”的澄明問題在當下越來越凸顯出來，除了遭遇和延續(xù)著“三留守”（留守兒童、留守老人、留守婦女）之外，不少人或家庭因疾病而又陷入了生活上的困頓，也有的人因縱身于酒色、賭博、吸毒而壞亂了家庭的美好等，雖然這些在鄉(xiāng)村只是個別現(xiàn)象而不是普遍的現(xiàn)實，但作為個別現(xiàn)象的發(fā)生在總體上也呈現(xiàn)出一種傾向，其所反映出的是鄉(xiāng)村“世道人心”的轉(zhuǎn)向問題，對其不得不加以關(guān)注。具體而言，隨著鄉(xiāng)村社會成員外出打工的增多，很多返鄉(xiāng)者把在外打工所掙取到的金錢都投入到房屋建設(shè)和實體性的物質(zhì)購買（尤以轎車一類為主）上，他們這樣做的目的有著強烈的“名利”色彩，也即在其看來惟有蓋起高樓或好房子，方能證明自己在外面是“混得”好的，其成功須要借助于實實在在的“房子”來體現(xiàn)，這在很大程度上確實起到激勵鄉(xiāng)村社會成員拼搏奮斗的積極意義，但也在無形中引發(fā)了鄉(xiāng)村社會成員之間的“攀比之風”，而且呈愈演愈烈沒有止息的跡象，從房子“豪華”的比拼蔓延到“名車”的比較，為此鄉(xiāng)村社會成員要承受著太多的來自于不良社會風氣和價值觀念的重重壓力，生活變成了一種活在他人“影子”里的狀態(tài)，為了追逐和“別人一樣”或比“別人好”的“影子”而生成了既“自負”又“自卑”的心理和生活方式，使自我遠離理性、平淡、健康的生活和工作之中，在與別人攀比競爭中無限放大了自我的經(jīng)濟實力或基礎(chǔ)，透支性地將金錢、身體健康用于比較性的房屋、車子等的開銷上，不少家庭或社會成員年復(fù)一年地陷入支付房屋建設(shè)和車子購買的還貸之中（向信用社或親戚好友借貸），為此他們不得不將外出打工的年限拉長以謀取更多的錢財來應(yīng)對，這使得留守之“痛”在很多家庭父母和子女生命歷程中占據(jù)了很長時間，他們努力克服著親情分離甚至身體病痛的壓力來支撐家庭的發(fā)展，家庭居住環(huán)境和物質(zhì)經(jīng)濟生活的確越來越好，但同時也滋生和衍生出不少隱患和問題，比如身體疾病、價值觀念、留守關(guān)懷等。因此，當下鄉(xiāng)村治理很重要的一個內(nèi)容是面對鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展進程中出現(xiàn)的這些問題，如何采取相應(yīng)的糾偏舉措，讓其負面影響得到有效的消解，以促進鄉(xiāng)村社會和諧發(fā)展。

正所謂治標須治本，針對當前鄉(xiāng)村社會發(fā)展中“重物不重人”的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村治理要以人為本，著重于樹立文明和諧的“新鄉(xiāng)人”，讓其身心健全地投入到鄉(xiāng)村社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中去，雖懷致富的夢想和雄心斗志，但也要注重自我的身體健康和道德品性的修養(yǎng)，形成良好的人生價值觀和創(chuàng)業(yè)觀，積極關(guān)注學習和踐行社會主義核心價值觀，讓自己的心靈和精神變得更為充實，而不是被單純的物欲所捆綁。正如梁漱溟先生指出的，“推進整個社會向前進步的工作，表面上是經(jīng)濟建設(shè)為主，骨子里無在不是社會教育工夫。建設(shè)、教育二者，不能分開”“從人一面說，就是教育；從物一面說，就是建設(shè)。物待人興；建設(shè)必寓于教育”［1］?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中也對教育發(fā)展給予高度關(guān)注，并著眼于全體社會成員身心健全發(fā)展而提出了要求，諸如“健全學校家庭社會協(xié)同育人機制”“完善終身學習體系，建設(shè)學習型社會”“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會保障體系”“保障婦女兒童合法權(quán)益。健全老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度?！薄吧钊腴_展愛國衛(wèi)生運動，促進全民養(yǎng)成文明健康生活方式。完善全民健身公共服務(wù)體系。加快發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)”。為此，鄉(xiāng)村治理有必要注重和夯實鄉(xiāng)村社會教育力，讓鄉(xiāng)村社會成員接觸、了解和參與積極向上的文化生活，通過圖書閱覽室、健身和文化娛樂場所的構(gòu)建，讓鄉(xiāng)村社會成員勞作之余有公共交往的落腳地，能讓他們學習和體驗到更加豐富的精神生活。其中，鄉(xiāng)村基層行政部門要充分利用和組織好鄉(xiāng)村文化娛樂公共空間的組織培育，切實讓其變?yōu)榇龠M鄉(xiāng)村社會成員健康身心發(fā)展的重要教育力量，通過文藝匯演、讀書活動周、書畫手工才藝展示、籃球和乒乓球比賽等，使得鄉(xiāng)村社會成員身心智慧得以積極舒展，以取代以往聚眾打麻將賭博的不良惡習中。

同時，除了從鄉(xiāng)村文體娛樂設(shè)施和活動的組織之外，鄉(xiāng)村基層行政部門也要從人們生產(chǎn)生活中存在的矛盾困境入手，為其提供積極的教育指導服務(wù)。首先，就留守人群來看，鄉(xiāng)村基層行政部門要倡導積極關(guān)心留守兒童、老人的社會風氣，可通過慰問聯(lián)誼、走訪幫扶等形式在鄉(xiāng)村培育和發(fā)揚尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)，給予他們在參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)和生活上的優(yōu)先關(guān)懷和具體保障，讓其充分感受到鄉(xiāng)村社會的溫馨和友誼；其次，就疾病健康來看，隨著人們生活節(jié)奏的加快，以及社會心理壓力的加劇，再加之生活飲用水、食用等的不潔凈等，鄉(xiāng)村社會中患上各種惡性疾病的人日益增多，由此也會造成整個家庭生活負擔的沉重。

為此，鄉(xiāng)村基層政府十分有必要展開人口健康普查工作，給予和制定鄉(xiāng)村社會成員定期體檢和健康跟蹤的資金、政策和制度，確保社會成員身體疾病的早預(yù)防和及時治療，并積極開展疾病防控的相關(guān)宣傳教育，讓社會成員形成良好的健康意識和養(yǎng)成良好的生活習慣；再次，就生態(tài)環(huán)境來看，為了使鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)環(huán)境和民族文化可持續(xù)地得以綿延發(fā)展，作為基層政府要加強資源利用、開發(fā)和保護規(guī)劃，不宜走純粹的工業(yè)化項目開發(fā)方式，僅僅著眼于當前的經(jīng)濟收益而忽略了當?shù)氐闹T如山體、水體和空氣所造成的破壞，通過設(shè)立鄉(xiāng)村河道清潔、樹林防護、垃圾清掃擺運的管理規(guī)范，從而在務(wù)實當中培育起鄉(xiāng)村社會成員的生態(tài)環(huán)境保護意識和行為自覺?？傊聲r代鄉(xiāng)村治理要以人為本，要注重鄉(xiāng)村社會成員身心發(fā)展的健康和諧，通過鄉(xiāng)村多元形式的教育服務(wù)供給，讓鄉(xiāng)村社會成員形成良好的生產(chǎn)生活習慣，樂于學習、喜于運動，有著積極的人生價值觀，在奮斗拼搏中過上健康文明的好日子。

二、全體與協(xié)作：形成凝心聚力的“新鄉(xiāng)情”，設(shè)立規(guī)范化管理隊伍

鄉(xiāng)村社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個現(xiàn)實的系統(tǒng)工程，它不是也不能僅僅停留于應(yīng)然的理論抽象中。鄉(xiāng)村社會要發(fā)展得好，離不開社會成員積極參與到鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟、文化、自然生態(tài)發(fā)展變化的推進行動中，只有通過他們相互之間的聯(lián)合，充分發(fā)揮其聰明才智，才能更好地將鄉(xiāng)村社會導向和諧，沒有全體社會成員的共同努力和攜手共進，鄉(xiāng)村社會發(fā)展是難以實現(xiàn)全面和諧的。不可否認，在黨和國家的關(guān)懷扶持和社會成員自身的努力奮斗下，當下鄉(xiāng)村社會在物質(zhì)經(jīng)濟上已然取得了巨大的成就，社會成員生活水平和質(zhì)量較之以往有了大幅提升，人們不再為穿衣吃飯而犯愁，且其安居出行、飲食消費之便利和豐富是今非昔比的。然而，鄉(xiāng)村社會物質(zhì)經(jīng)濟與日俱增和人們的生活日益向好的同時，也出現(xiàn)了和遭遇著一些發(fā)展的消極現(xiàn)象和困境，比如鄉(xiāng)村社會缺乏共同發(fā)展的價值理念和行動目標，人們都各自奔忙于自己的生計，鄉(xiāng)村社會生活呈現(xiàn)出“原子”化傾向，以往來自于社會成員間、不同家庭間相望守助的鄉(xiāng)情難以再續(xù)，各自只顧著“自家”而忘了“他家”，在鄉(xiāng)村公共事務(wù)面前大家都不愿盡心盡力參與，而一旦有一點利益可得卻又能爭個不休，甚至會大動干戈，所以與鄉(xiāng)村“原子化”發(fā)展傾向的相伴生的是鄉(xiāng)村社會的“暴戾”心態(tài)，社會成員往往持有著“誰怕誰”“我要比你強”的觀念和心態(tài)，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)社會中謙卑相讓、寬容仁愛、通情達理的風氣不再，如此鄉(xiāng)村社會發(fā)展是缺失生命溫度的。與此同時，在鄉(xiāng)村社會還存在著另一種“人心不齊”的狀況，人們之所以對鄉(xiāng)村村落公共事務(wù)鮮有熱情，一個重要的原因還在于鄉(xiāng)村干群關(guān)系不好和鄉(xiāng)村基層行政不力，用鄉(xiāng)村社會成員的話來說，他們對諸如黨和國家的各種政策總體上是“不明就里”，其認為村里的公共事務(wù)管理是私底下幾個村干部在“私謀”的，對于各種事關(guān)村落福祉的發(fā)展問題，社會成員僅僅將其當為圍攏閑聊時的一種“談資”或“調(diào)侃”來對待。換言之，在這種狀況中個體家庭、村落乃至村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織之間顯然沒有形成“一條心”，他們之間似乎更多的是平行站位，也可稱之為所謂的“各安其位”，正如老百姓常說的“各有各的門道”。于是，鄉(xiāng)村社會成員個體和家庭在大好時代環(huán)境中努力去拼搏，大家都為了把自己和家庭的生活“過好”而“無所顧忌”或不及其余，忙碌于、沉溺于、迷失于名利的追逐中，都將生活過得只剩孤單的自我個體和自我家庭的存在，這雖難以簡單地用“是非或?qū)﹀e”來加以界定，但至少是不健康的，因為個人和個體家庭最終都要生活在“共同體”內(nèi)部，沒有“共同體”的團結(jié)凝聚為基礎(chǔ)和保障，鄉(xiāng)村社會個體和個體家庭發(fā)展終究是局促的。

所以，當前鄉(xiāng)村治理有必要積極調(diào)動全體社會成員的積極性，實現(xiàn)社會民眾和基層行政部門及村干部的上下齊心、通力合作，在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，在村落公共事物上“勁往一處使，心往一處想”，促成全社會力量聯(lián)合共舉的鄉(xiāng)村建設(shè)局面?！吧钊胪诰蜞l(xiāng)村熟人社會蘊含的道德規(guī)范，結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新，強化道德教化作用，引導農(nóng)牧民向上向善、重義守信，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽”［2］。具體而言，可以在村委會設(shè)置社會民意民情服務(wù)窗口，聘請熟悉鄉(xiāng)村社會生活且具有一定文化水平的村民作為兼職工作人員，積極配合縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責鄉(xiāng)村治理發(fā)展工作，并把這一活動在形式、內(nèi)容、考核上加以組織并形成制度化，從而積極有效地推動鄉(xiāng)村社會各項工作的開展。當然，要取得實質(zhì)性的成效，不是單純的規(guī)范化制度管理所能實現(xiàn)的，更為關(guān)鍵的是鄉(xiāng)村基層行政管理服務(wù)要深入民心，其工作要取得鄉(xiāng)村社會成員的認同，惟有鄉(xiāng)村干部一心一意為民謀福利，為了帶領(lǐng)村民共同致富而奔走策勵，切實為解決鄉(xiāng)村社會成員疾苦而費心出力，才能帶領(lǐng)鄉(xiāng)村社會成員在生產(chǎn)生活中同心同德，大家一道滿懷激情而又充滿自信地去建設(shè)鄉(xiāng)村?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，“完善基層民主協(xié)商制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”。是故，當下鄉(xiāng)村治理要培育和塑造凝心聚力的新鄉(xiāng)情，使得鄉(xiāng)村社會成員既有著理性的功利考量，不斷去拼搏奮斗，也有著濃厚的親情、友情、鄉(xiāng)情的關(guān)懷，與他者一同去克艱攻難、體驗和分享人生的悲歡離合，在喜怒哀傷中不忘生命的寶貴、尊嚴和情義。那么，要形成這樣的效果，在路徑方法的選擇上須將集合全體社會成員熱情和智慧的規(guī)范化管理制度融入在社會成員的日常文化習俗活動之中，實現(xiàn)“信仰與民俗”的統(tǒng)一。所謂的“信仰”是社會成員要轉(zhuǎn)變觀念，從純粹的物質(zhì)經(jīng)濟追求導向于過美好幸福生活，將身體的健康、社會的有序、精神的志趣等作為生命發(fā)展的旨歸，積極在生產(chǎn)生活中自覺奉行和踐行自由、民主、平等、公正、法治等價值觀，實現(xiàn)待人如己和待己如人的自覺自律，從思想認識、情感態(tài)度以及意志行為上認同真善美的價值觀；所謂的“民俗”是對制度化的治理規(guī)范內(nèi)容的“融化”，社會成員把客觀化、對象化的價值形式、內(nèi)容要求內(nèi)化為自我的生活形態(tài)，將諸如社會主義核心價值觀滲透于民俗文化活動之中，使其潛移默化地發(fā)生化育民心之功效，從而逐漸培育起誠信友愛、愛崗敬業(yè)、德法兼和的新鄉(xiāng)情。

三、傳統(tǒng)與創(chuàng)新：構(gòu)建認同自覺的“新鄉(xiāng)風”，培育理性化民間組織

鄉(xiāng)村社會是在動態(tài)的歷史實踐中走向未來的，故鄉(xiāng)村治理須得處理好“轉(zhuǎn)化”與“創(chuàng)新”這一對關(guān)系?！稗D(zhuǎn)化”意味著鄉(xiāng)村社會發(fā)展要弘揚優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，將彰顯人性真善美的鄉(xiāng)村文化內(nèi)容加以系統(tǒng)梳理，使之在代際傳承中滋養(yǎng)社會成員的身心發(fā)展，并結(jié)合當下人們的生產(chǎn)生活新風貌而使其煥發(fā)活力；“創(chuàng)新”意味著鄉(xiāng)村社會發(fā)展要立足當下而迎接未來，其不可能復(fù)制過往走過的道路，有必要在既有傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行突破，創(chuàng)造性地進行新文化的培育，以彰顯文化發(fā)展的時代精神，而不能僅遵傳統(tǒng)而違逆歷史發(fā)展潮流。那么，鄉(xiāng)村社會發(fā)展中的“轉(zhuǎn)化”與“創(chuàng)新”關(guān)系要怎樣得以協(xié)調(diào)統(tǒng)一呢？鄉(xiāng)村社會從過往一直發(fā)展至今日，其在綿延中積淀了自我的文化傳統(tǒng)，社會成員在與特定自然地理環(huán)境的互動調(diào)適中創(chuàng)生了一套生存之道，形成了處理人與自然、人與社會、人與自我關(guān)系的文化系統(tǒng)，其價值意識、思維心理、道德規(guī)范、生產(chǎn)生活實踐能力等都在這個文化系統(tǒng)的濡化中生成，造就了諸如人們常常言及的合作、仁愛、堅忍、勇敢等具有著共通性的傳統(tǒng)文化精神，其是任何社會發(fā)展都離不開的社會主體應(yīng)具的品質(zhì)，它們也是鄉(xiāng)村社會代際能夠不斷綿延久遠的重要力量。同時，從文化的個性而言，不同鄉(xiāng)村社會的文化是有別的，也即人們常說的文化是多元的，作為一種生活方式的鄉(xiāng)村文化是社會成員適應(yīng)不同環(huán)境的反應(yīng)系統(tǒng)，它是人類人性能力多元性和彈性的顯現(xiàn)和象征。所以，眾多鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的價值和意義不在于其“先進與否”，或者其在現(xiàn)代社會發(fā)展中的“實用性”，而是多元復(fù)雜的環(huán)境刺激與人類發(fā)生關(guān)系時，社會主體能夠有著不同的應(yīng)對方式，通過不同個性或差異的文化系統(tǒng)能夠彰顯人性能力的多樣性、豐富性。因此，可以說眾多鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的喪失和拋棄，不僅僅丟掉的是物質(zhì)性和形式上的文化內(nèi)容和活動，更重要的是導致人類應(yīng)對不同環(huán)境刺激之人性能力的萎縮。換言之，如果整個社會生產(chǎn)生活或文化系統(tǒng)都是一樣的，那么人類在交往中相互學習的可能性降低，這也恰恰是今天現(xiàn)代科學技術(shù)日益發(fā)展，并不斷將人們的生活推向統(tǒng)一的情況下，為何鄉(xiāng)村或民族文化旅游會受到人們喜好的重要原因，因為它不僅僅是一種消遣娛樂，也在很大程度上折射出人性心靈對多元個性的渴求?！拔覈l(xiāng)村政治、經(jīng)濟都得到了快速發(fā)展，但鄉(xiāng)村文化卻相對落后。無論是鄉(xiāng)村綜合文化站的數(shù)量、古村落文化遺產(chǎn)的保護還是村民的文化素養(yǎng)，都有很大的提升空間。文化生活的貧乏在很大程度上制約了‘三農(nóng)’的發(fā)展”［3］?；诖?，鄉(xiāng)村治理要注重當前依然在民間興盛的傳統(tǒng)文化活動之保護，對其進行積極引導開發(fā)，而之所以強調(diào)“保護”和“引導開發(fā)”，是由于一方面鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化在內(nèi)容和形式上處于消逝之中，另一方面是依然在民間運行的文化活動往往又介入了很多經(jīng)濟要素，人們更多關(guān)注的是物質(zhì)經(jīng)濟消費和娛樂體驗，而文化本身具有的“化人”意義卻比較淡薄或幾近于無，而此種狀況的形成有著歷史與現(xiàn)實的原因。

長期以來鄉(xiāng)村社會以農(nóng)耕為主要生計模式，社會成員在守望相助的農(nóng)業(yè)勞作生產(chǎn)交往中形成了“熟人關(guān)系”，他們共同遵循著一套相對穩(wěn)定的處理人與自然、社會、自我關(guān)系的生產(chǎn)生活文化系統(tǒng)，反映在婚喪嫁娶、信仰祭祀、社會組織等方面，作為身處其中的人們包括青少年正是在參與鄉(xiāng)村文化系統(tǒng)生活過程中習得相應(yīng)的知識經(jīng)驗。然而，當下越來越多的鄉(xiāng)村社會成員對于鄉(xiāng)村文化系統(tǒng)是“陌生者”的，他們無心也無力承擔起創(chuàng)新鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的重任，其很重要的原因在于越來越多的青少年和青壯年都遠離了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，對于青少年而言他們在學校應(yīng)試教育背景下幾乎較少去真正參與、體驗和反思鄉(xiāng)村社會的生產(chǎn)生活，其生命時空更多地被學校中書本知識的學習所占去；對于鄉(xiāng)村青壯年來說他們中的很多人離開故土去外地打工，長年累月地打工使得其身體和心理不再愿意和適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐。此外，如今信息技術(shù)和便利發(fā)達的交通工具（比如汽車）等在鄉(xiāng)村也逐漸得到普及，由于沒有相應(yīng)的規(guī)劃和組織引導，信息技術(shù)在眾多鄉(xiāng)村村落并未得到很好地應(yīng)用，尤其是將之與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)學習、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及鄉(xiāng)村社會成員生活身心素質(zhì)能力提升等建立起聯(lián)系。相反，許多網(wǎng)絡(luò)世界里的各種豐富多彩“娛樂信息”擾亂了鄉(xiāng)村社會成員的心智，尤其是青少年往往會形成一種錯誤的價值觀，對于勞動、節(jié)儉、勤勞、平凡等視之為落后，而對所謂的權(quán)力、資本、地位、明星、奢華等抱之以贊賞。凡此種種，使得當前鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新比較艱難，從長遠來看最為根本的在于鄉(xiāng)村治理要重塑鄉(xiāng)村尊師重教的傳統(tǒng)，讓人們確立起對真善美價值的認同，利用信息技術(shù)和聯(lián)合學校力量讓鄉(xiāng)村社會成員學習、了解自我和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在學校、村委會、村落公共活動場所設(shè)立傳統(tǒng)文化傳習館、農(nóng)業(yè)科技和市場信息服務(wù)站等，在鄉(xiāng)村基層行政部門的組織下，基于鄉(xiāng)村社會成員生產(chǎn)生活發(fā)展實際和需求，積極開展文藝、經(jīng)濟、道德、法治等各種主題宣講、培訓活動，讓人們形成良好的文化認同，既能認清自我，對本民族傳統(tǒng)文化進行積極保護，也能反思自我不足，以一種開放進取的心態(tài)學習和接納包括現(xiàn)代科學技術(shù)在內(nèi)的它文化優(yōu)點，從而不斷提升自我。此外，當前鄉(xiāng)村治理要注重民間組織的理性化引導，因為鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)生活和文化實踐活動中這些民間組織扮演著重要的功能，其是人們對活動的內(nèi)容、形式、方法、過程等進行商討、交流、議論的重要媒介。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，“發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑”。總體而言，鄉(xiāng)村民間組織根據(jù)性別年齡而有著比較明確的區(qū)分，這是由于鄉(xiāng)村社會文化生活有很多內(nèi)容由不同年齡和性別的社會群體承擔，年長者可能更多地承擔著祭祖、喪葬、生育、婚嫁等與傳統(tǒng)人生信仰習俗相關(guān)的文化活動，中青年人可能更多承擔著與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活消費相關(guān)的文化活動，比如大理白族的“班輩組織”、麗江納西族的“化崈”組織等，它們既組織朋輩好友間的娛樂消費活動，同時也承擔著關(guān)于鄉(xiāng)村社會生活發(fā)展的議事和規(guī)則制定的功能；而青少年也有著基于志同道合基礎(chǔ)上的朋輩組織，比如大理、麗江一帶的“打老友”等，當然也有著專門的中老年婦女參加的如白族的“蓮池會”，專事鄉(xiāng)間重大文化事項活動中的“祈福求善”等。對于這些民間組織，鄉(xiāng)村基層行政部門要積極加以引導，除去其鋪張浪費、拉幫結(jié)派的惡習弊病，將其變?yōu)閰⑴c鄉(xiāng)村治理的理性化民間組織，并結(jié)成由老中青成員參與的基層文化傳承與創(chuàng)新機構(gòu)，積極組織實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化收集整理、認定篩選及學習創(chuàng)新等活動，不斷促使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化在新時代與時俱進，從而孕育出認同自覺的文明新鄉(xiāng)風。

四、資源與效益：生成活力特色的“新鄉(xiāng)計”，開發(fā)協(xié)同化產(chǎn)業(yè)品牌

鄉(xiāng)村社會成員對于自我家庭經(jīng)濟收入增加有著十分強烈和迫切的愿望，舍此或不以此為基礎(chǔ)則是違背他們的價值訴求的，畢竟好日子好生活要以物質(zhì)條件為保障，所以以經(jīng)濟建設(shè)為中心是鄉(xiāng)村社會發(fā)展長期所要堅持的根本，只有打牢經(jīng)濟這個“軸心”，才能圍繞其“畫出”美麗和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展“圓圖”，讓社會成員心有余力和安心投身于自我實現(xiàn)及鄉(xiāng)村社會的文明構(gòu)建之中。然而，時至今日不少鄉(xiāng)村是通過大量的外流打工方式來改善鄉(xiāng)村家庭物質(zhì)經(jīng)濟生活條件的，其成效也是顯著的，這從當下鄉(xiāng)村人們衣食住行等方面的改善中略見一斑，但其中也引發(fā)了諸如留守人口、農(nóng)地荒蕪、社會秩序混亂、疾病健康等等連鎖問題，而這些問題無疑是當下和未來構(gòu)建文明和諧鄉(xiāng)村社會所必須要正視和解決的。為此，當前鄉(xiāng)村治理須要有效拓展和推進鄉(xiāng)村社會物質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展的渠道和質(zhì)量，讓社會成員能夠獲得更加穩(wěn)定和有效益的經(jīng)濟創(chuàng)收來源，而這最終須得走內(nèi)源內(nèi)生的致富新路方能實現(xiàn)，結(jié)合鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)和其自然地理環(huán)境資源來開發(fā)綠色、特色產(chǎn)業(yè)品牌，為鄉(xiāng)村社會成員提供當?shù)刂赂坏漠a(chǎn)業(yè)平臺，根據(jù)其自我意愿和發(fā)展需求而理性地作出留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或外出打工的選擇?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，“強化綠色導向、標準引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)”“發(fā)展縣域經(jīng)濟，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間”“加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接”。那么，要如何才能開發(fā)、組織和培育具有良好經(jīng)濟和社會效益的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌呢？比如可以依靠政府扶持、企業(yè)合作來打造集自然風光、餐飲住宿、手工藝、歌舞娛樂為一體的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和服務(wù)之間的有機融合；或是基于鄉(xiāng)村特殊的地理氣候物產(chǎn)，政府、企業(yè)、村落之間形成合作關(guān)系創(chuàng)建標識性農(nóng)特產(chǎn)品系列，鄉(xiāng)村社會成員通過原材料提供、制作加工環(huán)節(jié)參與、土地參股等各種方式來獲得收益。總之，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展要走一條協(xié)同化產(chǎn)業(yè)品牌振興之路，通過政府、社會、村落及社會成員共同的溝通、協(xié)商、研究來確定產(chǎn)業(yè)項目內(nèi)容，議定和形成三方在產(chǎn)業(yè)項目的資本投入、收益分配、管理運行等的權(quán)責利關(guān)系，以便把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展建立在“政府、社會、村落”共同體利益維護之上，共同為產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻智慧力量，如此方能使得產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)、運營有著堅實的政策、市場和資源的支撐，從而形成原材料供給、產(chǎn)品深加工、銷售一體化的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)動效應(yīng)，更多的鄉(xiāng)村社會成員可持續(xù)地能從中受益。概言之，當前鄉(xiāng)村治理要著手鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的規(guī)劃、設(shè)計，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化，充分利用好鄉(xiāng)村自然地理、物產(chǎn)、人文資源等，形成多元合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展鄉(xiāng)村社會成員致富和就業(yè)渠道，讓他們有著相對自由的選擇余地，根據(jù)自我的基礎(chǔ)、興趣能夠最大程度地發(fā)揮自我的聰明才智，并通過自我的勤奮努力來創(chuàng)造美好的生活。

不過，要能夠真正在鄉(xiāng)村培育起協(xié)同化產(chǎn)業(yè)品牌經(jīng)濟發(fā)展，很重要的前提在于要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村社會成員的觀念意識，讓他們積極關(guān)注和學習了解黨和政府的諸如產(chǎn)業(yè)扶持政策，而不是將其視為直接的物質(zhì)或金錢的補給，也正因如此才使得一部分鄉(xiāng)村干部把扶貧政策進行“信息封鎖”，在他們看來村民是沒有意識、意愿和權(quán)利來了解這些政策的，因而不向全體村民進行公開宣傳講解，以致或挪為己用或?qū)⒅兿嗟剡M行“利益尋租”，進而使得政府扶持政策沒有真正發(fā)揮好利于鄉(xiāng)村發(fā)展的作用效果。在鄉(xiāng)村干部、社會成員缺乏自覺主動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展認同和實踐行動下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路是比較難產(chǎn)的。“鄉(xiāng)村基層政府和公共組織只有把本不屬自己控制的資源和權(quán)力放還社會，讓市場在中國鄉(xiāng)村資源配置中真正發(fā)揮決定性作用，才能真正啟動治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)”［4］。于此，十分有必要推行諸如“教育下移計劃”思路和取向，亦即“將農(nóng)村基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的知識技能培訓有機結(jié)合，指導農(nóng)戶家庭成員接受相關(guān)的教育活動”“解決農(nóng)戶家庭發(fā)展的日常衛(wèi)生保健、種植養(yǎng)殖等緊迫且重要的知識與技能需求，為其提供具體的就業(yè)或開展經(jīng)濟發(fā)展活動指導服務(wù)，提高教育與生產(chǎn)勞動效益，促進家庭經(jīng)濟發(fā)展”“能夠?qū)⒔逃l(fā)展成果的鄰近影響效益惠及農(nóng)村的各層面，帶動農(nóng)村發(fā)展理念和發(fā)展方式的變革”［5］。當然，欲使其成為可能，離不開鄉(xiāng)村社會及全體鄉(xiāng)村社會成員的共同努力，具體可以從三個層面來進行思考和落實。其一，黨和國家各級政府的扶持政策與每個鄉(xiāng)村社會成員息息相關(guān)，鄉(xiāng)村基層行政部門理應(yīng)以廣播、宣傳欄、村民大會等等方式將政策公之于眾并對其進行講解說明，讓社會成員真正了解政策的具體內(nèi)容，只有他們有了積極的認同，方能主動爭取和認真貫徹落實各種幫扶政策，放棄“等靠要”的惰習；其二，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展立足本土，并不意味著不走向市場，鄉(xiāng)村基層行政部門要充分利用和激活村落公共資源價值，讓其成為社會成員融入市場經(jīng)濟的重要平臺，比如村落中的集體土地通過租賃獲取租金，或是以投資入股的方式與企業(yè)合作，既使得每個家庭和社會成員能獲得良好的利益回報，也有益于其市場意識的培養(yǎng)；其三，鄉(xiāng)村社會是一個整體，其發(fā)展離不開村干部的垂范引領(lǐng)，故有必要優(yōu)化村委會干部選拔機制，發(fā)揮好鄉(xiāng)村基層黨組織示范引領(lǐng)作用，讓黨員和村干部盡心盡力地為民謀福利，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中積極做好引進、宣傳和組織工作，在其實際行動中促發(fā)誠意齊心、團結(jié)奮進的干群關(guān)系生成。總之，鄉(xiāng)村治理要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在黨和國家扶農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，鄉(xiāng)村基層行政部門要與鄉(xiāng)村社會成員一道，有效地利用、開發(fā)當?shù)刈匀?、人文資源，構(gòu)建具有地方特色和競爭力的產(chǎn)業(yè)品牌，為鄉(xiāng)村社會成員生計渠道拓展和效益提升營造良好的市場和人文環(huán)境。

綜上所述，新時代鄉(xiāng)村治理要走一條和諧之道，實踐中注重“四新”路向的落地生根，夯實鄉(xiāng)村社會文教體衛(wèi)等綜合社會教育力量水平，以社會成員身心素質(zhì)能力提升為本，培養(yǎng)新型的現(xiàn)代化建設(shè)者［6］，在鄉(xiāng)村設(shè)立規(guī)范化管理隊伍和營建理性化民間組織，通過全體社會成員的合力協(xié)作，積極推動鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新，打造具有活力特色的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌，從而形成文明和諧的“新鄉(xiāng)人”、凝心聚力的“新鄉(xiāng)情”、認同自覺的“新鄉(xiāng)風”和活力特色的“新鄉(xiāng)計”，切實推動鄉(xiāng)村社會發(fā)展的欣欣向榮。