湖北襄陽市扎實做好禁捕退捕工作

○張永華

今年以來，襄陽市多措并舉，扎實做好長江流域重點水域禁捕退捕工作。

進一步落實退捕政策。對標對表上級相關政策，堅持以人為本，結合我市禁捕退捕工作實際，優(yōu)化完善退捕漁民安置補償政策。出臺了《關于進一步落實禁捕退捕漁民安置補償政策的通知》《關于落實延長退捕漁民過渡期工作的通知》等一系列政策補償文件，截至目前全市船證回收補償、3年過渡期生活補助已經全部發(fā)放到位，10年內按照兼業(yè)漁民每年每人2000元、專業(yè)漁民每年每人3787元的標準，補貼退捕漁民養(yǎng)老保險。

進一步做好安置轉產。嚴格按照時間節(jié)點，采取調查摸底不落一人、政策宣傳不落一人、臺賬管理不落一人、職業(yè)培訓不落一人、就業(yè)幫扶不落一人、創(chuàng)業(yè)支持不落一人、社保政策不落一人、困難人員托底安置不落一人“八個不落”工作法，有序推進退捕漁民安置工作。截至2021年9月，有就業(yè)能力及意愿1798人，已轉產轉業(yè)1798人，就業(yè)率100%，其中，漁業(yè)產業(yè)安置10人、務農686人、企業(yè)吸納504人、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)525人、公益性崗位安置63人、其他形式就業(yè)10人；全市符合參保條件的建檔立卡退捕漁民2207人，已參保2207人，參保率100%，其中參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險1738人、企業(yè)職工養(yǎng)老保險469人。對退捕漁民實行跟蹤幫扶，對生活困難漁民及時給予關心關愛，2021年春節(jié)全市共走訪慰問退捕漁民185人，發(fā)放慰問金及物質共計5.3萬元。

漁政協(xié)助巡護隊伍配備到位。推進漁政協(xié)助巡護隊伍建設，充分發(fā)揮退捕漁民特長，拓寬就業(yè)安置渠道，鼓勵引導退捕漁民加入協(xié)助巡護隊，從“打魚人”變?yōu)椤白o漁人”。優(yōu)先從退捕漁民中遴選思想覺悟高、能勝任巡護工作的人員，簽訂勞動合同，組織崗前培訓后上崗。目前，城區(qū)30名巡護員全部培訓后到崗，協(xié)助漁政執(zhí)法人員開展日常巡護、巡查，協(xié)助辦案。

禁漁管理岸線長網格化體系建設到位。根據省禁捕退捕工作領導小組辦公室《關于建立全省禁漁水域網格化管理體系的實施意見》相關要求，結合《襄陽市人民政府關于漢江襄陽段等重點水域全面禁漁的通告》劃定流經我市的漢江襄陽段，包括南河、北河、小清河、唐河、白河、唐白河、蠻河等主要通江水域設置岸線長，印發(fā)《襄陽市禁漁水域“岸線長”責任制網格化管理方案》，進一步加強我市漢江岸線管理，建立健全禁漁水域網格化管理體系，切實把禁漁各項工作做細做實。

禁漁水域“智慧漁政”項目建設落實到位。今年我市漢江江段“智慧漁政”項目已納入2021年全省十個立項計劃之一，該項目預計為漢江襄陽段195公里水域沿江建設78處電子監(jiān)控設備，實行24小時、全方位、不間斷的監(jiān)管，運用先進的人工智能算法、大數據、物聯(lián)網等技術實現沿江垂釣、船只捕魚等違法行為自動識別、自動預警、自動抓拍、錄制視頻，對違法違規(guī)人員形成震懾，為漁政部門提供有力的執(zhí)法證據，大大降低邊遠地區(qū)夜間管控難度，實現精準有效打擊。該項目預計年底建設完畢。

非法捕撈案件查處到位。1-9月，共受理承辦各類舉報投訴321件，其中，舉報非法捕撈和違規(guī)垂釣94件，其他政策咨詢類227件。數據顯示，今年以來通過及時出勤，有效查處，投訴舉報情況與去年相比大幅減少，且多數為咨詢相關政策，“電毒炸”“地籠網、絕戶網”等非法捕撈行為明顯收斂。截止目前，全市累計開展執(zhí)法行動9400余次，巡查江段20000余公里，出動執(zhí)法人員30000余人次，參與執(zhí)法船艇1200余艘次；查處非法捕撈案件131起143人，其中刑事移送67起87人。

（通聯(lián)：441021，湖北省襄陽市農業(yè)農村局）