“新農(nóng)科”背景下農(nóng)業(yè)人才培育存在的問題及對策

郄晶晶 張瑞瑞 張藝琴 趙彥敏 鄭 博

（1.宣化科技職業(yè)學(xué)院，河北 張家口 075000；2.懷安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 張家口 075000；3.康?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 張家口 075000；4.張家口廣播電視大學(xué)，河北 張家口 075000）

習(xí)近平總書記指出，中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才［1］。當(dāng)下，我國多數(shù)鄉(xiāng)村勞動人口專業(yè)技術(shù)水平較低，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、發(fā)展新方向認(rèn)識不足，無法滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的人才需求。在此背景下，教育部于2018年適時提出了“新農(nóng)科”概念?！靶罗r(nóng)科”是指以“新農(nóng)科研究與改革實踐項目”為主的一系列新農(nóng)科的建設(shè)事項與建設(shè)工作，要求運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改革現(xiàn)有的涉農(nóng)專業(yè)，并且要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)課程體系、實踐教學(xué)、協(xié)同育人等方面的改革，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐［2］。

目前，我國農(nóng)林高?；凇靶罗r(nóng)科”的人才培育模式受眾面較窄，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才缺口依舊巨大?！靶罗r(nóng)科”建設(shè)和鄉(xiāng)村振興面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何在高效結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展特征的基礎(chǔ)之上，充分發(fā)揮學(xué)校辦學(xué)體系優(yōu)勢，將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育有效融合，將課堂與地頭緊密結(jié)合，形成一套“教—學(xué)—研—創(chuàng)”一體化的農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)新模式對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義重大。而國家開放大學(xué)作為一所適應(yīng)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的成人高等教育學(xué)校，長期致力于我國“三農(nóng)”領(lǐng)域相關(guān)人才的培養(yǎng)，其本身所具備的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢可無縫銜接到“新農(nóng)科”建設(shè)之中，多快好省地培養(yǎng)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興急需的專業(yè)人才。

1 “新農(nóng)科”背景下農(nóng)業(yè)人才培育存在的問題及原因

1.1 覆蓋對象單一

“新農(nóng)科”背景下人才培養(yǎng)覆蓋對象單一，主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面是傳統(tǒng)農(nóng)科教育覆蓋面窄。就涉農(nóng)高校歷年的招生情況來看，全日制大學(xué)生中真正主動選擇報考農(nóng)科或林科專業(yè)的學(xué)生較少，很多學(xué)生是由于分?jǐn)?shù)較低或調(diào)劑而選擇了相關(guān)專業(yè)，導(dǎo)致其本身內(nèi)在的學(xué)習(xí)動力先天不足，畢業(yè)后工作選擇方面更偏向于遠(yuǎn)離農(nóng)村地區(qū)。因此，單純依靠傳統(tǒng)大學(xué)農(nóng)科人才培養(yǎng)不足以填補(bǔ)我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需的人才缺口。另一方面，開放教育對象單一。從河北省張家口市本地開放大學(xué)歷年學(xué)生報名情況來看，以“一村一名大學(xué)生”計劃為主的農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的報名對象中，50%以上的學(xué)生與“三農(nóng)”并沒有交匯點(diǎn)，更多的是被學(xué)費(fèi)減免政策吸引而盲目選擇專業(yè)。同時，真正扎根農(nóng)村工作的學(xué)生以村兩委干部為主，該群體在農(nóng)村基層扮演著極其重要的角色［3］。但除此群體外，現(xiàn)階段的教育中往往忽視了農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、新型職業(yè)農(nóng)民等關(guān)鍵性群體，相關(guān)政策力度不足，無法吸引其為農(nóng)業(yè)教育投入金錢和時間。這也導(dǎo)致了我國相關(guān)惠農(nóng)政策落實受阻、項目落地困難等問題的出現(xiàn)。

1.2 區(qū)域針對性不強(qiáng)

我國幅員遼闊，東西南北存在明顯的農(nóng)業(yè)區(qū)域性差異，主要體現(xiàn)在種、養(yǎng)殖的品種以及技術(shù)等方面，一些微小的自然或社會因素就可能導(dǎo)致地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出完全不同的情況。通過實際調(diào)查，國家開放大學(xué)各地區(qū)的學(xué)生所使用的教學(xué)資源（主要是教材、國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)資源）幾乎一致，無法體現(xiàn)區(qū)域的差異，因此，對于作物栽培類等方向的專業(yè)可能存在課程資源不接地氣的問題。而成人學(xué)生本身就有別于全日制學(xué)生，其在接受教育的過程中一般都具有非常明確的學(xué)習(xí)目的，因此，倘若教學(xué)體系中的教學(xué)資源無法與農(nóng)戶對知識的實際需求相對接，就極易出現(xiàn)學(xué)生機(jī)械地完成教學(xué)活動的現(xiàn)象，這便背離了鄉(xiāng)村振興人才培育的初衷。另外，由于缺少與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或農(nóng)業(yè)示范基地的合作，很多地方性學(xué)校無法為農(nóng)戶提供豐富且可操作的實踐平臺，導(dǎo)致農(nóng)戶的學(xué)習(xí)停留在紙面，很多理論知識和前沿科技看似美好卻無法真正落地。農(nóng)戶依舊故步自封地進(jìn)行自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法以當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)企業(yè)或個體經(jīng)營者獲取一手的實際經(jīng)驗。

1.3 資源更新滯后

改革開放40年多來，我國農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織方式上均發(fā)生了巨大變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對現(xiàn)代化技術(shù)的要求不斷提高、對傳統(tǒng)教學(xué)資源更新頻率的要求不斷提高，這些均對成人農(nóng)業(yè)教育提出了非常迫切的改革需求。但從實際情況來看，我國現(xiàn)階段的成人農(nóng)業(yè)教育水平還未達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化知識普及的高要求。一方面新興農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展速度快，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)教育資源更新周期較長，無法與新興農(nóng)業(yè)技術(shù)實現(xiàn)快速結(jié)合，導(dǎo)致教育內(nèi)容不合時宜，無法將教育資源轉(zhuǎn)化為真正的生產(chǎn)力；另一方面，部分教師在課程建設(shè)初期以申請項目、獲得榮譽(yù)為出發(fā)點(diǎn)，雖然投入了大量的精力，但是在之后的教學(xué)過程中明顯體現(xiàn)出后勁不足、動力不強(qiáng)等問題，致使教學(xué)資源無法得到及時更新，技術(shù)方法難以滿足農(nóng)業(yè)從業(yè)者在實際生產(chǎn)中的需求。

2 “新農(nóng)科”背景下農(nóng)業(yè)人才培育對策

2.1 擴(kuò)大受眾群體

鄉(xiāng)村振興是一項系統(tǒng)性極強(qiáng)的大工程，若僅僅局限于全日制大學(xué)生以及村“兩委”干部，則無法從根本上改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)缺乏的現(xiàn)狀，因此，需要來自不同領(lǐng)域的多層次農(nóng)業(yè)人才的共同努力［4］。所以，作為非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育有機(jī)結(jié)合的開放大學(xué)，要繼續(xù)進(jìn)一步擴(kuò)大教育的受眾群體。種養(yǎng)大戶、致富帶頭人、家庭農(nóng)場主、新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營管理人員以及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人員等，均是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村發(fā)展中的主體力量，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵人才，代表著我國農(nóng)村發(fā)展的新方向，其對國家相關(guān)政策的理解力、執(zhí)行力直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)政策的落地效果以及我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。得益于國家相關(guān)優(yōu)惠政策，他們中的很多人參加過一些非學(xué)歷性的職業(yè)培訓(xùn)，但這些培訓(xùn)缺乏延續(xù)性。因此，開放大學(xué)要發(fā)揮學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育融合的優(yōu)勢，將更多一線的農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才納入日常教育體系中，通過舉辦報名優(yōu)惠活動、搭建校企實踐基地等多種形式有效激發(fā)鄉(xiāng)村振興人才的積極性，不斷提高該群體的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的創(chuàng)新性人才。

2.2 推進(jìn)資源本地化

對于教學(xué)資源區(qū)域針對性不強(qiáng)的問題，各地區(qū)的開放大學(xué)應(yīng)從線上和線下兩個方向共同推進(jìn)教學(xué)和實踐資源的本地化。從線上資源看，要在國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)網(wǎng)上開設(shè)全國統(tǒng)一課程教學(xué)資源的基礎(chǔ)上，在分部和教學(xué)點(diǎn)的板塊中增設(shè)更加適應(yīng)于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。對于當(dāng)?shù)刂匾霓r(nóng)作物和特色產(chǎn)業(yè)，要有針對性地增設(shè)教學(xué)課程，引導(dǎo)專業(yè)教師深入田間地頭，通過多樣化的形式將國內(nèi)外最前沿的發(fā)展動態(tài)呈現(xiàn)給學(xué)生。從線下實踐看，要加強(qiáng)學(xué)校與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的交流合作，在農(nóng)村人才與本地先進(jìn)農(nóng)業(yè)團(tuán)體間搭建橋梁，以畢業(yè)實踐等形式將教學(xué)與實踐相結(jié)合，促進(jìn)“教—學(xué)—研—創(chuàng)”一體化；充分利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，因地制宜地培育地方性產(chǎn)業(yè)，激勵鄉(xiāng)土人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；從學(xué)校角度增進(jìn)與人力資源、財政、稅務(wù)等部門的合作，為個體和小微企業(yè)提供更多政策性幫扶。

2.3 增強(qiáng)科技創(chuàng)新

隨著我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，將現(xiàn)代科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合成為鄉(xiāng)村得以振興的關(guān)鍵。作為面向成人傳播最新技術(shù)和知識的前沿陣地，開放大學(xué)要充分發(fā)揮自身信息技術(shù)基礎(chǔ)強(qiáng)的優(yōu)勢，多形式地組織學(xué)生開展“新農(nóng)科”背景下覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈的實踐教學(xué)活動，將教學(xué)體系中不同專業(yè)、不同學(xué)科的先進(jìn)理念和技術(shù)與“三農(nóng)”相融合，將生態(tài)學(xué)、生物學(xué)、信息科學(xué)等前沿成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)生物質(zhì)有機(jī)肥、綠色食品、有機(jī)食品等新產(chǎn)品、新方向的推廣工作，減少農(nóng)業(yè)中化學(xué)投入物的使用量，打造健康綠色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)推動在線交易，加強(qiáng)消費(fèi)者與生產(chǎn)者間的溝通。同時，在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)要注重學(xué)科融合與課程思政［5］，增設(shè)“習(xí)近平‘三農(nóng)’情懷專題”等強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)情感課程，增強(qiáng)其對自身身份的認(rèn)同感，為新農(nóng)業(yè)、新鄉(xiāng)村培育輸送“下得去、用得上、留得住”的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才。