后疫情時(shí)代河南民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展研究

劉新超（鄭州旅游職業(yè)學(xué)院）

■ 調(diào)研新冠肺炎疫情下我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境

為了應(yīng)對(duì)當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，企業(yè)家要清醒認(rèn)識(shí)并從容應(yīng)對(duì)，尤其要努力進(jìn)行自主創(chuàng)新。此外，在社會(huì)發(fā)展方面，有必要營(yíng)造良好的自然環(huán)境，使民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)。

隨著時(shí)代的迅速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)也發(fā)展迅速。低端產(chǎn)能相對(duì)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，高端需求大量外流。造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵問題是結(jié)構(gòu)性問題，始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)改造創(chuàng)新。

隨著中國(guó)改革開放而發(fā)展起來的民營(yíng)企業(yè)受到的錘煉是不足的。抵抗新冠肺炎流行的影響取決于公司的基本情況和健康狀況。如果1997年亞洲金融動(dòng)蕩、2003年抗擊非典和2008年金融危機(jī)的影響全是溝渠，那么新冠肺炎的影響就是一座高山。

■ 分析后新冠肺炎流行時(shí)期私營(yíng)企業(yè)改革和創(chuàng)新的新要求、挑戰(zhàn)和機(jī)遇

我國(guó)對(duì)疾病的預(yù)防和治療，科學(xué)研究和有效措施起決定性作用，取得了顯著成果，中國(guó)各省競(jìng)相恢復(fù)工作和生產(chǎn)。我國(guó)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，平均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為10,000美元，規(guī)模較大，具有抗沖擊的整體工作能力。民營(yíng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型良好，經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)迅速瓦解，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后迅速重建，發(fā)展趨勢(shì)也很快。如果文化生活得以恢復(fù)，民營(yíng)中小企業(yè)將如雨后春筍般涌現(xiàn)，以尋找各自領(lǐng)域的空白并呈發(fā)展趨勢(shì)。政府部門已經(jīng)頒布了一系列現(xiàn)行的綜合政策。隨著當(dāng)前政策的優(yōu)化和實(shí)施，民營(yíng)中小企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)有望在自然環(huán)境中發(fā)生變化。

新的發(fā)展戰(zhàn)略包括整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的集群化、數(shù)字貿(mào)易、新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及進(jìn)一步釋放的改革紅利。以數(shù)字交易為例，借助5G、人工智能技術(shù)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，數(shù)字交易基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)得到進(jìn)一步改善。在策略方面，適應(yīng)并積極尋找新的銷售市場(chǎng)機(jī)會(huì)，尤其是應(yīng)當(dāng)關(guān)注業(yè)務(wù)創(chuàng)新、新技術(shù)應(yīng)用和新模型應(yīng)用所帶來的新產(chǎn)品和新要求。中小型和微型企業(yè)集體發(fā)展，交流經(jīng)驗(yàn)，并通過互助而進(jìn)步。在新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)下，建立更加密不可分的勞動(dòng)分工與合作，合作的效率越高，綜合成本越低，我們?cè)谥厣箶y手迎接曙光的到來。

■ 我國(guó)民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新的基本途徑、關(guān)鍵方法和保障體系

在新冠肺炎流行期間，地方和市政府頒布了許多幫助公司的政策，并減輕了公司的壓力。

（一）民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新的基本思路

1.確保堅(jiān)定信念

牢固樹立對(duì)我們黨的信心、對(duì)國(guó)家法規(guī)的信心以及對(duì)我國(guó)廣闊銷售市場(chǎng)的信心。

2.恪守正確價(jià)值觀

民營(yíng)企業(yè)應(yīng)具有正確的價(jià)值觀，民營(yíng)企業(yè)的價(jià)值觀念是妥善處理公司與我國(guó)社會(huì)發(fā)展、員工、公司股東和客戶之間關(guān)系的基本原則。

（二）民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新的關(guān)鍵途徑

1.擺脫原有方法的束縛，大膽自主創(chuàng)新，建立現(xiàn)代公司管理體系。

2.政府部門服務(wù)項(xiàng)目的作用適當(dāng)改變并逐步完善

政府部門繼續(xù)增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的作用，改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境，塑造親商業(yè)的核心概念，并吸引來自世界各地的投資。

3.有效吸引外資，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)

吸引外資發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)可以在短時(shí)間內(nèi)迅速增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。防止盲目跟從和依賴外資企業(yè)，否則會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)造成不利影響。

4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是空間特殊資源的重新部署完成，使交易費(fèi)用內(nèi)部化，合理化區(qū)域責(zé)任分工，規(guī)范合作，擴(kuò)大總體效用的整個(gè)過程，進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，融合相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，朝著擴(kuò)展和進(jìn)步邁進(jìn)。

5.以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為指導(dǎo)

梳理社會(huì)化與去社會(huì)化的關(guān)系，將不同的所有權(quán)、不同的國(guó)家、具有不同特征的資產(chǎn)和不同的規(guī)模經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)大的動(dòng)力。

6.跨區(qū)域合作

企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域的跨區(qū)域合作，顯示出越來越大的生命力。

7.政府機(jī)構(gòu)制定優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分利用當(dāng)前政策，將公司的戰(zhàn)略定位與地方政府的政策相結(jié)合，找到最佳的整合機(jī)會(huì)和整合點(diǎn)，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得成功。

8.硬資本投資和軟資本投資的緊密結(jié)合

充分和高度重視軟資本投資，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展走上技術(shù)創(chuàng)新、提高員工素質(zhì)的軌道，使相互合作更加實(shí)際和合理。

（三）民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新的保障體系

1.培育體制創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的新魅力

廣泛開展公司股份制改革和創(chuàng)新，促進(jìn)公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多樣化，制定管理規(guī)章制度，從家族經(jīng)營(yíng)方式向智能公司治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和發(fā)展，逐步完善公司治理。推動(dòng)我國(guó)中小企業(yè)金融信息服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)區(qū)的各項(xiàng)改革，創(chuàng)造亮點(diǎn)，提高我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融信息服務(wù)效率。

2.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)作用

全面推進(jìn)自主創(chuàng)新。高質(zhì)量的科技園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，自主創(chuàng)新商業(yè)街和自主創(chuàng)業(yè)社區(qū)，為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)建自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)特區(qū)。完善高技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)建設(shè)。充分引進(jìn)高素質(zhì)的自主創(chuàng)新精英隊(duì)伍和高科技人才，加強(qiáng)優(yōu)秀工匠人才的品牌文化建設(shè)。

3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

全面推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)改造，使傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)出新的魅力。培育和發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。建立正確的指導(dǎo)體系，均衡發(fā)展三個(gè)產(chǎn)業(yè)。

4.緩解公司壓力，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境

提高減稅、減費(fèi)和成本要素削減的工作效率。推進(jìn)行政審批制度改革，全方位推進(jìn)“最多一次”的改革創(chuàng)新，降低機(jī)構(gòu)交易成本，努力建設(shè)好民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng)新氛圍。

■ 通過改革創(chuàng)新幫助民營(yíng)企業(yè)解決新冠肺炎流行危害的建議

（一）持續(xù)推進(jìn)“分權(quán)、管理、服務(wù)”的改革創(chuàng)新

靈活運(yùn)用信息技術(shù)提高服務(wù)水平，完成審批流程圖的集中式綜合服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)企業(yè)的具體情況申請(qǐng)“多證書整合”。

（二）對(duì)企業(yè)的建立和發(fā)展顯示出足夠的應(yīng)用

提高工作效率并簡(jiǎn)化工作步驟，大大提高了公司的工作效率，貫徹現(xiàn)行“一通多關(guān)”政策，創(chuàng)造了一站式優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)項(xiàng)目自然環(huán)境。

（三）擴(kuò)大民主協(xié)商，提高行政部門的規(guī)范性

改善單一資源共享和單一數(shù)據(jù)信息的局面，構(gòu)建全面的在線政府服務(wù)平臺(tái)，完成在線工作效率提升，簡(jiǎn)化審核服務(wù)項(xiàng)目的在線程序。

（四）建立河南省民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)支持管理制度

建立多層次的融資方式，金融機(jī)構(gòu)和私人融資擔(dān)保公司的組織與協(xié)作，建立有效的銀行擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系。鼓勵(lì)河南省民營(yíng)企業(yè)參與金融市場(chǎng)的股權(quán)融資，幫助民營(yíng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外銷售產(chǎn)品，擴(kuò)大上市公司上市規(guī)模，建立中小企業(yè)上市指導(dǎo)管理中心。推廣風(fēng)險(xiǎn)投資，利用風(fēng)險(xiǎn)資本促進(jìn)具有市場(chǎng)前景的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展和壯大。

（五）加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信用體系的基礎(chǔ)建設(shè)

完善信用監(jiān)督管理體系，建立統(tǒng)一的個(gè)人信用信息綜合服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，建立中小企業(yè)個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫。利用中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫查詢、發(fā)布政府信息，建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)和公司之間的正常聯(lián)系。

（六）改善公平交易的市場(chǎng)環(huán)境

進(jìn)一步消除準(zhǔn)入條件、經(jīng)營(yíng)方式、公開招標(biāo)等方面的不平等待遇。

（七）健全、準(zhǔn)確、合理的現(xiàn)行政策自然環(huán)境

完善民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資信用擔(dān)保管理制度，對(duì)應(yīng)收賬款的清算進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。改善維護(hù)公平的法律環(huán)境，嚴(yán)格區(qū)分違法所得、涉案人財(cái)產(chǎn)和依法劃定的合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分公司法人財(cái)產(chǎn)。

（八）有效促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)大力加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)行體制改革和創(chuàng)新，增強(qiáng)管理能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（九）促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的幸福成長(zhǎng)

引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)牢固樹立合規(guī)守法的道德底線，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，正確引導(dǎo)企業(yè)家發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神。

（十）建立親清的政治和商業(yè)關(guān)系

改變行政體制，提高政府部門的責(zé)任意識(shí)和工作能力，理順民營(yíng)企業(yè)與政府部門之間的溝通渠道，合理應(yīng)用民營(yíng)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（十一）正確引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)

為了完成民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行改革創(chuàng)新、積極獨(dú)立自主創(chuàng)新，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。