發(fā)展本科層次職業(yè)教育的現(xiàn)實問題和對策

□郭晨 呂路平

在當今我國社會經(jīng)濟高速轉(zhuǎn)型升級的大背景下，技術(shù)技能型人才在人才總量占比不但遠遠落后于發(fā)達國家，也低于世界平均水平（約30%—50%），高技術(shù)技能型人才缺口已成為制約我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及技術(shù)結(jié)構(gòu)升級的重要“瓶頸”之一[1]?！吨袊瞬虐l(fā)展報告》（2018年）數(shù)據(jù)顯示，我國約有7.74 億就業(yè)人口，其中，高技術(shù)技能人才約有4791 萬人，僅占我國總體就業(yè)人口數(shù)的6.2%。至2020年，我國高技術(shù)技能人才缺口將達到約2200 萬人[2]。技術(shù)技能型人才總量短缺、結(jié)構(gòu)不合理等問題加劇了經(jīng)濟發(fā)展與人才需求之間的矛盾。在技術(shù)技能型人才培養(yǎng)方面，我國雖然是職業(yè)教育大國，卻不是職業(yè)教育強國。職業(yè)教育存在顯著的“硬傷”，如學(xué)歷層次不完整、職業(yè)教育中學(xué)歷教育“天花板”過低等問題。因此，擴大技術(shù)技能型人才培養(yǎng)規(guī)模、優(yōu)化技術(shù)技能型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、升級職業(yè)教育學(xué)歷層次已迫在眉睫。

2019年1月，由國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確指出，職業(yè)教育和普通教育是同等重要的兩種不同的教育類型[3]。職業(yè)教育這種教育類型經(jīng)過幾十年的發(fā)展，已與社會的就業(yè)和民生問題息息相關(guān)。截至2021年底，我國普通高等教育和高等職業(yè)教育的在校生數(shù)量比為1∶0.85，普通高等教育與高等職業(yè)教育的在校生規(guī)模已基本達到總量接近、同等重要的狀態(tài)[4]，而現(xiàn)階段當務(wù)之急就是繼續(xù)提升職業(yè)教育的吸引力、拓展職業(yè)教育的發(fā)展路徑、提升職業(yè)教育的辦學(xué)層次。

由此，教育部黨組指出，將來的職業(yè)教育要發(fā)展，就需要下一盤大棋，打一場翻身仗！教育部黨組提出，本科層次職業(yè)教育是依照職業(yè)教育的辦學(xué)規(guī)律實施的本科層次水平的教育，是盤活這盤大棋的關(guān)鍵。本科層次職業(yè)教育對建立健全橫向融通、縱向貫通的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系意義非常重大。發(fā)展本科層次職業(yè)教育不但是落實國家深化教育領(lǐng)域綜合改革的戰(zhàn)略部署和重要決策，也是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)；發(fā)展本科層次職業(yè)教育是我們貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》精神，補齊職業(yè)教育短板，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求變化做出的高等教育戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。啟動本科層次職業(yè)教育工作，其作用不僅僅是改變職業(yè)教育長期以來給人造成“斷頭教育”“終結(jié)教育”的刻板印象，更重要的是能有力推進我國學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系的形成。

在上述社會背景和政策的指引下，我國探索本科層次職業(yè)教育的發(fā)展模式大致分為三種形式：一是“聯(lián)辦式”。教育部2012年在天津、江蘇、深圳等地試點由公辦高職?？茖W(xué)校與公辦普通本科高?！?+0”“3+2”聯(lián)合培養(yǎng)等模式[5]。二是“試辦式”。國家自2014年開始在職業(yè)教育方面的建設(shè)規(guī)劃、改革實施方案和指導(dǎo)意見中均提出，推動具備一定條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵有一定條件的普通本科高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程[6]。三是“升格式”。教育部自2018年底開始先后升格了30 余所民辦高職院校為本科職業(yè)院校，這也標志著我國正式設(shè)立了具有獨立建制的本科職業(yè)院校。

一、發(fā)展本科層次職業(yè)教育存在的問題

作為一種新生事物，本科層次職業(yè)教育的發(fā)展并沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，也缺乏制度規(guī)范、實踐經(jīng)驗和資源累積，其辦學(xué)是一個不斷開拓創(chuàng)新與艱難探索的過程。在本科層次職業(yè)教育的初創(chuàng)階段，無論是教育觀念的變革、國家管理體制和頂層設(shè)計的改革，還是院校自身人才培養(yǎng)規(guī)格屬性等方面都存在一系列亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）發(fā)展本科層次職業(yè)教育的法律合規(guī)問題

以本科層次職業(yè)教育發(fā)展較為成功的德國為例，德國形成了以《高等教育總法》《職業(yè)教育法》《職業(yè)教育促進法》 等法律為代表的職業(yè)教育法律體系，在其實施過程中會隨時根據(jù)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要進行修訂和調(diào)整，從而為本科職業(yè)教育的實施主體提供堅實的法律保障與后盾。

與之相比，我國長期以來職業(yè)教育立法工作滯后的問題一直飽受社會各界的詬病[7]。1996年《職業(yè)教育法》頒布之時，我國的高等職業(yè)教育正處于初步建立階段。當時的《職業(yè)教育法》只明確提出了?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育，并未明確提出職業(yè)教育與普通教育是不同的教育類型，也沒有提出本科層次職業(yè)教育這一概念，因此難以適應(yīng)職業(yè)教育改革和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的新形勢、新任務(wù)和新要求。2019年12月，國家針對《職業(yè)教育法》提出了《修訂草案》 并在其中提出本科職業(yè)教育辦學(xué)問題，但內(nèi)容極少，不具有建設(shè)性意義。總而言之，到目前為止，我國在發(fā)展本科層次職業(yè)教育方面還沒有完全法律上的依據(jù)。

本科層次職業(yè)教育的發(fā)展是教育領(lǐng)域的一項重大戰(zhàn)略工程，既具有本科層次教育的個性，又具有職業(yè)教育產(chǎn)教融合的共性，因此更需要在國家層面明確其合法地位并提供長遠的法律設(shè)計和制度保障。

（二）培養(yǎng)本科層次職業(yè)教育的人才類型問題

當前對“本科層次職業(yè)教育”較為權(quán)威的定義是：本科層次職業(yè)教育是面向基層，滿足生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要，培養(yǎng)掌握一定的專業(yè)理論知識，并具有較強的操作技能和技術(shù)，能較快適應(yīng)工作崗位，并在工作崗位中有較大發(fā)展?jié)摿Φ母叩嚷殬I(yè)技術(shù)技能人才的具有高等教育屬性的職業(yè)技術(shù)教育[8]。

目前，對于“聯(lián)辦式”本科層次職業(yè)教育而言，其人才培養(yǎng)的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)仍掌握在普通本科院校手中。究其原因主要是因為高職院校沒有本科學(xué)位證書授予權(quán)，只能頒發(fā)普通高校畢業(yè)證書，這將導(dǎo)致本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位模糊不清、人才培養(yǎng)規(guī)格不明，極易引起職業(yè)院?！皩W(xué)術(shù)漂移”問題。而“試辦式”應(yīng)用型本科與本科層次職業(yè)教育的概念十分相似，但筆者以《教育部關(guān)于“十三五”時期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中對高等教育類型的劃分為依據(jù)認為二者歸屬不同教育類型，應(yīng)分別歸屬于應(yīng)用型和職業(yè)技能型。

厘清了概念之后，就需要進一步明確本科層次職業(yè)教育的人才類型。對于普通本科教育而言，培養(yǎng)的人才是學(xué)術(shù)型、工程型人才。學(xué)術(shù)型人才主要從事理論和知識的研究和解釋，工程型人才主要進行復(fù)雜產(chǎn)品或大型工程的設(shè)計與研發(fā)；對于本科層次職業(yè)教育而言，應(yīng)兼顧技術(shù)應(yīng)用、實踐能力及學(xué)術(shù)能力，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的技術(shù)技能型人才。因此，本科層次職業(yè)教育不能與普通高等教育混為一談，只有將其明確納入職業(yè)教育的類別和體系中來，才能真正成為一種教育類型并培養(yǎng)具有職業(yè)教育特色的高技術(shù)技能型人才。

（三）本科層次職業(yè)教育的歸口管理問題

現(xiàn)階段的本科層次職業(yè)教育存在著歸口管理部門不甚清晰的問題。在教育部管理權(quán)限之劃分中，職業(yè)教育與成人教育司主要負責(zé)統(tǒng)籌管理全國高等職業(yè)院校，而高等教育司主要負責(zé)統(tǒng)籌管理全國普通本科院校。教育行政管理部門似乎還未對應(yīng)用型本科與本科層次職業(yè)院校的歸口管理問題做出較為明確的思考和制度安排。這也反映出本科層次職業(yè)教育的管理體制尚未完全理順。歸口部門不明確的問題極大可能會造成本科層次職業(yè)院校辦學(xué)定位不清晰、發(fā)展路徑不明確的問題，還有可能使本科層次職業(yè)教育逐漸偏離“類型教育”的軌道，最終被學(xué)術(shù)氛圍籠罩的普通本科院校同化[9]。

在教育層次的概念上，本科層次職業(yè)教育應(yīng)屬于本科，在現(xiàn)有的管理模式下應(yīng)歸口于高等教育司；然而本科層次職業(yè)教育作為一種教育類型又具有鮮明的職業(yè)教育特色，其人才培養(yǎng)方式具有工學(xué)結(jié)合、校企合作的特點，從這一層面上需要職業(yè)教育與成人教育司管理。因此在國家頂層設(shè)計方面，需要統(tǒng)一思想，進一步理順教育部高等教育司、職業(yè)教育與成人教育成司在本科層次職業(yè)教育中的管理權(quán)限，促進本科層次職業(yè)教育的健康有序發(fā)展。

（四）建立本科層次職業(yè)教育的配套政策問題

無論是聯(lián)辦、試辦還是升格，本科層次職業(yè)教育屬于嶄新的人才培養(yǎng)模式和職業(yè)教育發(fā)展類型，因此需要建立與之相匹配的指導(dǎo)意見、支持政策和基礎(chǔ)性規(guī)定。目前，國家對職業(yè)教育的重視程度、政策支持力度和經(jīng)費保障體系都與普通高等教育具有明顯的差距，這也直接影響到用人單位、學(xué)生和家長對高等職業(yè)教育的關(guān)注度和認可度。

長久以來，我國的高等職業(yè)教育都是以?？茖哟蝸砥ヅ鋷熧Y、基礎(chǔ)設(shè)施和實訓(xùn)基地等教育資源，隨著本科層次職業(yè)教育的興起和深度發(fā)展，國家務(wù)必在政策指導(dǎo)、經(jīng)費投入、資源整合等方面建立與之匹配的配套體系。教育部等相關(guān)部委須盡快出臺本科層次職業(yè)教育的考試招生管理辦法、學(xué)位管理和授予制度、人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見以及相關(guān)專業(yè)教學(xué)標準等基礎(chǔ)性規(guī)定，營造本科層次職業(yè)教育發(fā)展的政策生態(tài)系統(tǒng)，促進其高起點、高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

（五）本科層次職業(yè)教育中公辦職業(yè)院校代表性不足問題

根據(jù)教育部數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2020年底，全國共有職業(yè)院校1.13 萬所，在校學(xué)生達4030.37 萬人[10]，職業(yè)教育已成為滿足廣大人民群眾對教育的多種需要、實現(xiàn)全民教育目標的主要教育類型。然而，在目前教育部批準的30 余所職教本科院校中，公辦本科職業(yè)院校占比非常小，其中絕大多數(shù)是民辦性質(zhì)的高職院校。

本科層次職業(yè)院校中公辦職業(yè)院校代表性不足的問題已成為制約本科層次職業(yè)教育發(fā)展的因素之一，這是由于民辦職業(yè)院校普遍存在辦學(xué)規(guī)模相對不足、形成試點效應(yīng)和典型經(jīng)驗?zāi)芰η啡钡膯栴}，在辦學(xué)過程中也凸顯出定位不清和道路不明等諸多問題。因此，需要建立具有代表性的公辦性質(zhì)的本科層次職業(yè)院校，以地方經(jīng)濟發(fā)展為中心，明確辦學(xué)定位，踐行高層次職業(yè)教育理念和教育內(nèi)涵。筆者認為，公辦性質(zhì)的高職院校更有利于運用國家的政策優(yōu)勢整合教育資源，更有利于順利對接地方產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，更有利于提高全社會和受教育者的認可度，從而以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向、以改革課程設(shè)置為基礎(chǔ)、以校企合作育人為機制，實現(xiàn)培養(yǎng)本科層次高水平技術(shù)技能型人才的最終目標。

二、發(fā)展本科層次職業(yè)教育的對策建議

本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)必須達到本科層次教育水平，其人才培養(yǎng)應(yīng)遵循職業(yè)教育的基本規(guī)律。針對上述提到的問題，筆者從以下四個方面進行探索并提出有針對性的政策建議。

（一）完善立法，促進本科層次職業(yè)教育有法可依

在我國逐步建設(shè)法治國家的進程當中，教育領(lǐng)域同政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域一樣，需要樹立法治觀念、建立法律體系、維護法律權(quán)威，使得教育行為有法可依，從而充分保障受教育者的權(quán)益。因此，應(yīng)進一步修訂與完善職業(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)，為本科層次職業(yè)教育的有序健康發(fā)展提供堅實的法律依據(jù)及法律保障，當務(wù)之急是通過明確本科層次職業(yè)教育在高等教育中的合法地位來理順本科層次職業(yè)教育的管理體制[11]。

2019年12月公開的 《職業(yè)教育法》（修訂草案）雖然提出本科職業(yè)教育辦學(xué)理念，但對本科職業(yè)教育辦學(xué)體制等實際問題的指導(dǎo)意見涉及甚少。2021年6月7日，《職業(yè)教育法》（修訂草案） 終于迎來了1996年職業(yè)教育法頒布實施以來的首次大修，并提請全國人大常委會審議。這是職業(yè)教育發(fā)展歷程中在法律層面里程碑式的進步，具有深遠影響和重要意義。此次修訂草案明確指出，職業(yè)教育與普通教育二者“具有同等重要地位”，首次在國家最高位階的法律層面明確了職業(yè)教育所處的重要法律地位，草案還圍繞職業(yè)教育與普通教育相互融通作出了多項規(guī)定。

在《職業(yè)教育法》修訂并實施的契機之下，國家應(yīng)進一步明確職業(yè)教育和普通教育是同等重要但又特征不同的兩種教育類型。本科層次職業(yè)教育既是新生事物，又是復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，應(yīng)針對其辦學(xué)過程中各環(huán)節(jié)遇到的突出問題制定更為精細化且具有針對性的法律條款和實施細則，如逐步建立起本科層次職業(yè)教育的學(xué)位政策，構(gòu)建起包含?？茖哟魏捅究茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育學(xué)歷體系，為本科層次職業(yè)教育發(fā)展提供更為全面而系統(tǒng)的法律保障。此外，針對職業(yè)教育行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)的特殊性方面，立法應(yīng)明確不同參與辦學(xué)主體間的權(quán)責(zé)分配，處理好國家、地方政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等不同辦學(xué)主體之間的辦學(xué)張力。在本科層次職業(yè)教育突破普通高等教育治理模式框架后，如何更為鮮明地體現(xiàn)本科層次職業(yè)教育特色等重要方面做出較為具體的回答。

（二）明確人才類型，促進高技術(shù)技能人才培養(yǎng)

本科層次職業(yè)教育舉辦者要在《職業(yè)教育法》和《高等教育法》規(guī)定的本科學(xué)歷教育基本要求和標準的框架下，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟對人才的要求以及各學(xué)科各專業(yè)的特點，重構(gòu)本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)的知識、技能和素養(yǎng)水平。

國家鼓勵本科層次職業(yè)教育發(fā)展使得職業(yè)教育迎來了前所未有的春天，但在升本、升格的政策優(yōu)惠之下，職業(yè)教育辦學(xué)主體極易被普通本科教育所同化。因此，在人才培養(yǎng)過程中，務(wù)必要明晰本科層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)類型的規(guī)格與屬性，進而明晰高層次職業(yè)教育的辦學(xué)模式與發(fā)展目標，務(wù)必面向基層和一線，兼顧專業(yè)知識和操作技能，培養(yǎng)真正的大國工匠和一線勞動者。切實防止本科層次職業(yè)教育在發(fā)展過程中兩個方向的錯誤軌跡：一是成為普通本科教育橫向的類型拓展；二是成為高等職業(yè)教育簡單的縱向提升。與普通本科教育不同的人才培養(yǎng)規(guī)格與屬性，正是本科層次職業(yè)院校辦出專業(yè)特色、形成專業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)，通過對學(xué)校辦學(xué)特色的嚴格控制可在一定程度上防止“學(xué)術(shù)漂移”現(xiàn)象的萌生。

此外，本科層次職業(yè)教育在發(fā)展過程中要努力突破以往?？茖哟温殬I(yè)教育普遍存在的專業(yè)設(shè)置過窄、過細的弊端。雖然不盲目攀比學(xué)術(shù)研究型大學(xué)的專業(yè)設(shè)置理念，但應(yīng)以國家“十四五”規(guī)劃為契機充分進行專業(yè)整合，設(shè)置覆蓋面寬且廣的專業(yè)[12]。不論是“聯(lián)辦式”“試辦式”還是“升格式”的本科層次職業(yè)院校，在人才培養(yǎng)方面都不能僅僅停留在粗放設(shè)計上，而應(yīng)進一步研究和細化高技術(shù)技能型人才的核心知識、核心能力與核心素養(yǎng)，要整合優(yōu)化現(xiàn)有的專業(yè)資源，科學(xué)論證并提出長遠的專業(yè)和專業(yè)群的發(fā)展規(guī)劃。只有這樣，才能使本科層次職業(yè)教育真正成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的人才紅利和我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”與“動力源”。

（三）制定相關(guān)制度標準，建立涵養(yǎng)本科層次職業(yè)教育的生態(tài)系統(tǒng)

任何社會活動的實施和開展都離不開相關(guān)配套制度和標準的保障，教育作為公益性社會行為更是如此。制定本科層次職業(yè)教育相關(guān)制度標準的意義在于為職業(yè)教育類型地位賦能，并體現(xiàn)了職業(yè)教育在我國人力資源供給中的重要地位。國家通過相關(guān)制度的建立，通過資金劃撥等行為，對本科層次職業(yè)教育實施教育主權(quán)行為，并施加影響，以保證本科層次職業(yè)教育培養(yǎng)人的規(guī)格符合國家意志[13]。

加強本科層次職業(yè)教育的制度建設(shè)，首先，要理順其歸屬管理部門的問題，這不僅直接關(guān)系到社會各界對本科層次職業(yè)教育的理解和重視程度，而且關(guān)系到各級教育行政部門在實際開展工作過程中對本科層次職業(yè)教育相關(guān)政策的執(zhí)行順暢程度。其次，要重點研究如何突破現(xiàn)有的高等教育招生考試制度，由于本科層次職業(yè)教育與普通本科具有明顯不同，因此可在高等職業(yè)院校進行對口招生，建立吸收優(yōu)秀學(xué)生進入本科層次職業(yè)院校深造學(xué)習(xí)的機制，同時建立基礎(chǔ)文化課與技術(shù)技能課一并考核的考試模式等。再次，要匹配推進本科層次職業(yè)教育專業(yè)學(xué)位的設(shè)立，在職業(yè)教育相關(guān)法律的指導(dǎo)下，教育部應(yīng)根據(jù)本科層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)類型與培養(yǎng)標準設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)學(xué)士學(xué)位認證與授予程序，在此過程中應(yīng)特別注意不可照搬普通本科教育已形成的管理模式。

針對目前本科層次職業(yè)教育配套的相關(guān)配套標準較少的現(xiàn)狀，建議國家進行整體規(guī)劃，加快研制教育活動開展過程中的各項具體標準。在此過程中，政府負責(zé)為高等教育治理結(jié)構(gòu)的確立及運作建立基本的制度和治理機制，以確保公共利益的實現(xiàn)和維護[14]。一是在學(xué)校設(shè)置層面出臺正式的《本科層次職業(yè)學(xué)校設(shè)置標準》，使本科層次職業(yè)院校學(xué)校在設(shè)立之時就能從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)格、辦學(xué)經(jīng)費來源等方面做到有據(jù)可依。二是在本科層次職業(yè)教育辦學(xué)條件層面出臺《本科層次職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件標準》，學(xué)校辦學(xué)工作千頭萬緒，相關(guān)標準的設(shè)立有助于在辦學(xué)過程中建立抓手，從而做到各項工作有據(jù)可循和穩(wěn)步推進。三是在本科層次職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)層面積極對接新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新職業(yè)等對技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新需求，出臺相應(yīng)的 《本科層次職業(yè)教育的專業(yè)目錄》《本科層次職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)標準》《本科層次職業(yè)教育的課程標準》等，積極推動職業(yè)教育專業(yè)群升級和數(shù)字化改造，構(gòu)建職業(yè)教育中高本貫通的專業(yè)目錄體系、教學(xué)標準體系和課程標準體系。四是在師資建設(shè)層面出臺《本科層次職業(yè)教育教師“雙師型”標準》，在院校評估層面出臺《本科層次職業(yè)教育教學(xué)評估管理辦法》等。由此為本科層次職業(yè)教育建立全方位的制度和標準，共同形成涵養(yǎng)其健康穩(wěn)定發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。

（四）堅持需求導(dǎo)向，發(fā)展、建設(shè)一批高質(zhì)量本科層次職業(yè)院校

針對現(xiàn)有本科層次職業(yè)院校數(shù)量較少，特別是公辦院校數(shù)量較少的問題，一方面可重點考慮在國家戰(zhàn)略區(qū)域或經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)優(yōu)先進行公辦本科層次職業(yè)院校試點建設(shè)，如在京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、珠三角經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略區(qū)域，產(chǎn)業(yè)聚集的高新區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、貧困地區(qū)和革命老區(qū)等區(qū)域，對接地區(qū)經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)特色，依據(jù)教育部現(xiàn)已出臺的試點學(xué)校專業(yè)設(shè)置標準發(fā)展一批辦學(xué)特色鮮明、培養(yǎng)質(zhì)量高、畢業(yè)生就業(yè)好的本科層次職業(yè)學(xué)校。另一方面可考慮在現(xiàn)有?？茖哟温殬I(yè)院校中進行遴選，特別是可支持部分已入圍“中國特色高水平高職學(xué)?！钡脑盒Ｉ駷楸究茖哟危瑥挠布用鎸ζ浼哟笳咧С趾唾Y金投入，從軟件層面對其加強“雙師型”教師隊伍建設(shè)。以上兩種思路的共同開展，在經(jīng)過一定時間的建設(shè)和積累之后，最終可發(fā)展出一批高質(zhì)量的本科層次職業(yè)院校，增強本科層次職業(yè)教育共同體的力量。

在高質(zhì)量本科層次職業(yè)院校的建設(shè)過程中需要把握三個方面的原則：首先，高質(zhì)量本科層次職業(yè)院校要堅持專業(yè)建設(shè)的特色性原則。創(chuàng)辦符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的專業(yè)是提升高本科層次職業(yè)教育質(zhì)量的基本要求。其次，高質(zhì)量本科層次職業(yè)院校要堅持專業(yè)建設(shè)的市場化原則。在高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)中要以滿足行業(yè)企業(yè)對技術(shù)技能型人才的需求為根本出發(fā)點，專業(yè)設(shè)置和動態(tài)調(diào)整要緊跟高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的趨勢，通過與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈的緊密對接，培養(yǎng)能夠覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈中復(fù)合型崗位要求的高層次、高素養(yǎng)、具有技術(shù)創(chuàng)新能力的技術(shù)技能型人才。再次，高質(zhì)量本科層次職業(yè)院校要堅持專業(yè)建設(shè)的前瞻性原則。根據(jù)本科層次職業(yè)教育培養(yǎng)人才的周期特點，采取適度超前的原則設(shè)置和建設(shè)專業(yè)，保持職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)的生命力和實效性。

不管是通過何種路徑發(fā)展起來的本科層次職業(yè)院校，筆者認為都應(yīng)把學(xué)校建設(shè)的重點放在高層次職業(yè)教育的內(nèi)功修煉上，而不能有悖于學(xué)校建設(shè)的初衷或出現(xiàn)“學(xué)術(shù)漂移”現(xiàn)象。學(xué)校要始終堅持以社會需求為導(dǎo)向，立足本科層次職業(yè)教育的社會使命和人才培養(yǎng)要求，做到加強專業(yè)改革建設(shè)、優(yōu)化課程體系、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、推動學(xué)科建設(shè)、加強技術(shù)研發(fā)等。要積極盤活和優(yōu)化職業(yè)教育現(xiàn)有存量資源，同時創(chuàng)新職業(yè)教育資源的建設(shè)方式和管理制度。由此建立起來一批高質(zhì)量本科層次職業(yè)院校，才能帶動本科層次職業(yè)教育走上良性發(fā)展的軌道。

結(jié)束語

根據(jù)事物的客觀規(guī)律，隨著時代進步而應(yīng)運而生的本科層次職業(yè)教育在誕生和發(fā)展過程中必然面臨諸多困境，只有抓住主要矛盾和關(guān)鍵問題，在國家和社會等不同層面進行研究和突破，本科層次職業(yè)教育一定會迎來發(fā)展的春天。