技術更迭背景下英國行業(yè)培訓發(fā)展困境、策略及其啟示

□劉愛玲

一、問題提出

《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）提出，要“借鑒‘雙元制’等模式，總結現(xiàn)代學徒制和企業(yè)新型學徒制試點經(jīng)驗，校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，及時將新技術、新工藝、新規(guī)范納入教學標準和教學內(nèi)容，強化學生實習實訓?！边@一政策導向為我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合向縱深發(fā)展，實現(xiàn)校企雙主體育人提供了發(fā)展思路。英國行業(yè)培訓是現(xiàn)代學徒制的一種類型，主要由行業(yè)組織，學校及培訓機構三方共同參與理論教學及實踐技能培訓。近年來，隨著信息與通信技術、虛擬仿真技術的發(fā)展與應用，英國行業(yè)培訓呈現(xiàn)全方位、多元化發(fā)展趨勢。為此，英國政府提出一系列應對策略，為行業(yè)培訓高質(zhì)量順利實施提供保障。目前，受技術更新與升級的影響，我國職業(yè)教育與培訓同樣呈現(xiàn)類似發(fā)展趨向，系統(tǒng)梳理英國行業(yè)培訓發(fā)展趨勢及其應對策略能夠為我國職業(yè)教育校企合作及技術技能型人才培養(yǎng)提供諸多借鑒。

二、技術更迭背景下英國行業(yè)培訓發(fā)展困境

近年來，技術更迭對各行業(yè)的影響顯著提升，如：技術工人需要不斷完善崗位知識、崗位技能及數(shù)字技術。除此之外，技術更迭對行業(yè)培訓途徑及方式也產(chǎn)生巨大影響——大多數(shù)培訓機構選擇在線學習或企業(yè)培訓。綜合而言，英國行業(yè)培訓面臨如下困境。

（一）技術創(chuàng)新導致學徒數(shù)字素養(yǎng)失衡

行業(yè)發(fā)展報告（Industry Development Report in UK）數(shù)據(jù)顯示，英國新技術創(chuàng)新速度與推廣速度前所未有，尤其是在設備密集型行業(yè)。設備密集型行業(yè)的技術創(chuàng)新主要體現(xiàn)在將電子控制器與傳感器集成到機械設備，以提升機械設備的生產(chǎn)效率及生產(chǎn)質(zhì)量。此外，非設備密集型行業(yè)也伴隨技術創(chuàng)新產(chǎn)生了諸多變革，如：新型設備及新型材料的出現(xiàn)、虛擬仿真設計，三維立體化建模等[1]。

受技術變革的影響，英國各行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的速度與規(guī)模極度不均衡，因此，對學徒培訓制度產(chǎn)生較大影響。行業(yè)內(nèi)新技術早期采用者的技術熟練程度及由此產(chǎn)生的經(jīng)濟效益往往領先于后期采用者，由此催生的不均衡現(xiàn)象在個別行業(yè)更為突出，如設備密集型行業(yè)。因此，技術創(chuàng)新與推廣使設備密集型行業(yè)的技術技能需求差異化更加顯著。設備密集型行業(yè)通常不會選擇跨行業(yè)招聘學徒，而傾向于接受本行業(yè)的熟練學徒，因為該行業(yè)學徒的技術技能能夠快速移植到本行業(yè)其他組織?？傊?，技術更迭對行業(yè)內(nèi)學徒培訓的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生系列挑戰(zhàn)。一方面，技術更新導致學徒數(shù)字素養(yǎng)弱化，尤其是在數(shù)字知識、信息交流，數(shù)字信息有效獲取及分析加工等方面。英國行業(yè)發(fā)展報告（Industry Development Report in UK）數(shù)據(jù)顯示，行業(yè)內(nèi)學徒普遍存在數(shù)字意識淡薄、數(shù)字信息能力不足及數(shù)字信息道德不樂觀等問題[2]。另一方面，數(shù)字素養(yǎng)缺乏職業(yè)特色。目前，英國行業(yè)培訓中與數(shù)字技術素養(yǎng)相關的培訓內(nèi)容缺乏統(tǒng)一標準；同時，數(shù)字技術素養(yǎng)的測評手段與培養(yǎng)內(nèi)容均與普通高等教育無異，均未體現(xiàn)出行業(yè)學徒的技術技能的專屬特色。

（二）技術滲透導致學徒培訓標準滯后

技術變革導致技術與機械設備相互滲透，如制造業(yè)，信息技術嵌入診斷設備，用于檢測機器及制造系統(tǒng)故障；生產(chǎn)中廣泛采用復雜的自動化系統(tǒng)（如具備學習能力的機器人）。此外，技術與機械設備的融合，促使生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)流程變得日益復雜。這一趨勢迫使技術工人必須熟練掌握計算機、電子控制系統(tǒng)及傳統(tǒng)行業(yè)技能等知識，以應對機械設備的使用、維護與故障排除[3]。英國學徒培訓各利益相關者一致認為，技術變革的速度和廣度對行業(yè)內(nèi)學徒培訓產(chǎn)生諸多挑戰(zhàn)。一方面，培訓內(nèi)容滯后。傳統(tǒng)學徒培訓內(nèi)容更側(cè)重于機械設備的使用與維護，較少涉及信息與通信技術。當前，兩者的融合使傳統(tǒng)學徒培訓內(nèi)容無法滿足行業(yè)需求。因此，學徒培訓內(nèi)容急需整合信息與通信技術及機械設備，開發(fā)及更新培訓資源。另一方面，培訓師技術標準亟待提升。培訓師技術標準是學徒培訓質(zhì)量的關鍵影響因素。信息與通信技術及機械設備的融合導致培訓師出現(xiàn)“技術盲區(qū)”，亟需完善[4]。

（三）線上培訓導致學徒培訓績效降低

2019年，英國學習委員會（Council on Learning in UK）提出，“在線學習的普及程度低于預期?！弊源耍诰€學習的推廣速度與使用規(guī)模顯著加快。為了滿足企業(yè)技能需求及排除工作實踐中的技術障礙，企業(yè)管理者積極參與在線學習，其原因主要在于：第一，在培訓資源開發(fā)實踐中，存在大量高質(zhì)量在線課程開發(fā)工具，極大地降低了設計及開發(fā)成本；第二，面向培訓資源設計與開發(fā)的第三方機構數(shù)量呈指數(shù)級增長，它們設計與開發(fā)的高質(zhì)量學習資源能夠最大程度的滿足在線學習與培訓的需求。因此，在線學習及培訓被廣泛認為是行業(yè)內(nèi)學徒培訓的最佳實踐模式，并被許多行業(yè)協(xié)會積極推廣。因此，在線學習逐漸成為各行業(yè)提供培訓的首選模式。

盡管計算機網(wǎng)絡技術為學徒培訓帶來諸多優(yōu)勢，然而問題也不容小覷。一方面，培訓完成率較低。線上培訓交互性不強導致學習者容易產(chǎn)生枯燥、乏味的學習體驗。英國學習委員會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，線上培訓完成率僅有線下培訓完成率的三分之一。另一方面，培訓質(zhì)量較低。線上培訓監(jiān)管技術不夠成熟使培訓者無法專心學習[5]。因此，即便能夠堅持完成培訓，其培訓質(zhì)量也著實堪憂。

三、技術更迭背景下英國行業(yè)培訓的應對策略

（一）持續(xù)提升學徒數(shù)字技術素養(yǎng)

技術變革將數(shù)字技術滲透到工作世界，勞動者對于數(shù)字技能的掌握及熟練運用已成為當今就業(yè)市場中求職的必備要素之一。作為即將進入勞動力市場的準“職業(yè)人”，學徒也必須具備數(shù)字技術素養(yǎng)。一方面，能夠利用數(shù)字技術解決問題。技術性職業(yè)崗位的技工不僅需要讀懂數(shù)據(jù)信息、操控高科技生產(chǎn)設備，還需要對系統(tǒng)和網(wǎng)絡進行維護及故障排除。另一方面，具備一定的數(shù)字創(chuàng)新能力。技術變遷使技術工人的工作任務及角色發(fā)生改變，自身具備的能力素養(yǎng)也隨之變化。勞動力結構日益向“智能、創(chuàng)新和多元”的方向發(fā)展，勞動者需要在技術的支持下完成需要創(chuàng)造力、創(chuàng)新性的工作任務。

因此，英國行業(yè)發(fā)展報告（Industry Development Report in UK）提出：第一，行業(yè)學徒應有意識的培養(yǎng)自身計算思維能力和數(shù)字創(chuàng)新能力。行業(yè)培訓機構也應注重學徒借助數(shù)字技術及媒體技術創(chuàng)新性解決生產(chǎn)實踐問題的能力。制造業(yè)發(fā)展報告（Manufacturing Development Report）數(shù)據(jù)顯示，60%職業(yè)生產(chǎn)活動的三分之一可采用人機協(xié)作的新型工作形式[6]。因此，學徒要能夠適應不斷變化的工作情況，并具備運用數(shù)字技術分析問題及解決問題的能力。第二，突出職業(yè)專業(yè)領域數(shù)字技術素養(yǎng)。與通用數(shù)字技術素養(yǎng)不同，專業(yè)領域數(shù)字技術素養(yǎng)是針對特定職業(yè)崗位或崗位群需求的業(yè)務能力和解決實際問題的綜合能力。因此，學徒應該能夠在特定工作領域中掌握專用數(shù)字技術，解釋和處理數(shù)據(jù)、信息和數(shù)字內(nèi)容。不管是身處生產(chǎn)性崗位還是服務性崗位，作為職業(yè)人都應該了解產(chǎn)業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)鏈的全流程信息，并能夠勝任不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工作任務[7]。

（二）開發(fā)具有彈性空間的高質(zhì)量學徒培訓標準

行業(yè)內(nèi)的企業(yè)規(guī)模及技術發(fā)展重點導致其技術技能需求類型及水平各異，即大規(guī)模、技術密集型企業(yè)更傾向于采用新技術，以提升生產(chǎn)效率、降低成本；而小規(guī)模、勞動力密集型企業(yè)更傾向于采用傳統(tǒng)技術，以維持生產(chǎn)及公司企業(yè)運營。因此，兩者對行業(yè)內(nèi)培訓標準各持己見——技術密集型企業(yè)可能認為有些培訓標準已經(jīng)過時，無法滿足當前經(jīng)濟需求；而勞動力密集型企業(yè)則認為過高的培訓標準不利于行業(yè)整體發(fā)展。

為了緩解以上矛盾，英國行業(yè)發(fā)展報告建議開發(fā)具有彈性空間的高質(zhì)量培訓標準，既能滿足勞動力密集型企業(yè)需求，推動整個行業(yè)良性發(fā)展，又能滿足技術密集型企業(yè)對高水平培訓標準的需求。同時，英國行業(yè)發(fā)展報告還提出，在高質(zhì)量培訓標準開發(fā)周期需重點關注以下因素：第一，對于技術密集型企業(yè)，可基于高質(zhì)量培訓標準進行適當升級，以滿足其對技術水平及技術內(nèi)容的需求；而對于勞動力密集型企業(yè)則以高質(zhì)量培訓標準為指導，并增加企業(yè)內(nèi)培訓時間及內(nèi)容[8]。第二，賦予高質(zhì)量培訓標準及培訓途徑一定的自由度和靈活性，一方面，使學徒在培訓結束后基本達到技術員或技師標準，另一方面，促使學徒根據(jù)培訓內(nèi)容及技術手段靈活選擇線下培訓與線上培訓相結合的培訓方式。第三，高質(zhì)量培訓標準應為培訓機構的課程資源預留創(chuàng)新空間。作為行業(yè)培訓的指導，培訓標準應為超出規(guī)定標準的創(chuàng)新內(nèi)容預留彈性空間。這既可以兼顧培訓標準的重要功能，又能在行業(yè)培訓標準與培訓機構自主權中尋求平衡，最大限度的鼓勵企業(yè)提供培訓資源，促使企業(yè)直接參與并支持學徒培訓制度[9]。

（三）構建以學徒為中心的在線培訓政策框架

完善的政策框架能夠系統(tǒng)、科學地監(jiān)督在線學習及培訓進程、分享培訓經(jīng)驗及評估培訓成果。為了廣泛鼓勵培訓師、學徒參與在線培訓與學習，英國政府更新學徒培訓政策框架。其主要內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下四方面：

第一，分析學徒特征。實踐證明，學徒學習特征是在線培訓成功與否的關鍵。行業(yè)內(nèi)學徒與全日制學生的學習特征迥異，前者傾向于實踐導向，其知識獲取與技能掌握均發(fā)生于工作場所的真實情境中；后者傾向于知識基礎，其知識獲取側(cè)重于掌握邏輯體系演進的學科知識。另外，與在校學生相比，學徒語言技能也存在差異。在線學習環(huán)境中，學徒間相互交流及師生交流能夠有效提升培訓質(zhì)量。因此，高質(zhì)量在線培訓模式需要綜合考慮學徒特征，構建以學徒為中心的培訓策略[10]。

第二，統(tǒng)籌資金投入，給予包括培訓資源設計與開發(fā)者在內(nèi)的各利益相關者支持。在線培訓模式之所能夠取得較快發(fā)展，其原因在于其降低了政府、學徒及企業(yè)的培訓成本。然而，對于培訓機構而言則不同。在缺乏外部資金支持的前提下，培訓機構必須獨立承擔在線培訓資源的設計與開發(fā)成本。這極大地降低了培訓機構資源開發(fā)的積極性及培訓規(guī)模。

第三，系統(tǒng)評估參與在線培訓學徒的學習準備能力。準備能力是在線學習必不可少的能力之一。與線下培訓不同，在線學習監(jiān)督機制、評價機制及交流途徑不完善，導致學徒在線培訓輟學率較高。另外，無論哪種在線學習模式，學徒尋求指導及被指導之間通常存在時間差。這需要學徒在進行學習前準備充分，包括心理準備、技術準備及學習內(nèi)容準備。研究表明，在線學習的學徒在沒有提前準備的情況下，其學習效果及完成率較低；而當學徒進行充分的學習準備時，學習效果及完成率通常高于校內(nèi)學習模式[11]。

第四，鼓勵培訓師由線下培訓逐漸過渡到“線上+線下”培訓。盡管線上培訓能夠有效降低培訓成本，但針對行業(yè)內(nèi)學徒的實踐技能培訓仍存在缺陷，如職業(yè)道德培育等。因此，培訓師應同時運用“線上+線下”培訓途徑，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。

四、英國行業(yè)培訓對我國技術技能人才培養(yǎng)的啟示

為提升行業(yè)內(nèi)學徒培訓質(zhì)量，英國政府構建以學徒為中心的在線培訓政策框架，持續(xù)提升行業(yè)學徒數(shù)字技術素養(yǎng)及開發(fā)具有彈性空間的高質(zhì)量培訓標準。然而，我國與英國國情不同，職業(yè)教育制度及其發(fā)展情況各異，絕不能照搬英國行業(yè)培訓經(jīng)驗，否則水土不服，難以體現(xiàn)中國元素與中國特色。但英國行業(yè)培訓的做法仍對我國技術技能人才培養(yǎng)有所啟示。

（一）提升學生數(shù)字技術素養(yǎng)，契合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代發(fā)展需求

數(shù)字技術素養(yǎng)（Digital Technology Literacy）由以色列學者約拉姆·埃舍特（Yoram Eshet）提出，指在數(shù)字環(huán)境下利用一定的信息技術手段和方法，能夠快速有效地發(fā)現(xiàn)并獲取信息、評價信息、整合信息、交流信息的綜合科學技能與文化素養(yǎng)。具體而言，職業(yè)院校學生數(shù)字技術素養(yǎng)是指，職業(yè)院校學生運用計算機及相關軟件通過互聯(lián)網(wǎng)進行信息搜集與整理、在線學習及在線協(xié)作解決問題的能力。由此可見，職業(yè)院校學生數(shù)字技術素養(yǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代必不可少的職業(yè)素養(yǎng)之一。

為了使職業(yè)教育契合“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展需求，《國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》（國發(fā)〔2019〕4 號）指出：適應“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，運用現(xiàn)代信息技術改進教學方式方法。作為學習主體，學生必須具備充分的數(shù)字技術素養(yǎng)，才能適應現(xiàn)代信息化教學方法。要培養(yǎng)學生數(shù)字技術素養(yǎng)，主要可通過以下兩類途徑：首先，優(yōu)化信息與通信技術課程。優(yōu)化信息與通信技術課程，基于“任務驅(qū)動法”培養(yǎng)學生數(shù)字技術素養(yǎng)?！叭蝿铡笔墙處煂⒔虒W目標與教學要求設計成的一系列“學習實踐”任務。通過任務驅(qū)動來調(diào)動學生通過數(shù)字技術掌握知識、運用知識、拓展知識的積極性，從而達到提高學生創(chuàng)造性運用數(shù)字技術的能力。其次，數(shù)字技術與其他課程整合。數(shù)字技術素養(yǎng)的培育決不能僅依靠信息與通信技術課程，還應體現(xiàn)在其他各類課程教學中。因此，應該將數(shù)字技術與其他課程有機地融合，在課程教學過程中促使學生思考問題并明確問題解決需要的知識與技能，進而提高運用各類數(shù)字技術檢索、利用、評價信息的能力。

（二）搭建線上培訓平臺，提高在線培訓績效

高效的校企溝通機制可有效降低成本，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。然而，目前職業(yè)院校教學管理與學生管理的網(wǎng)絡信息平臺基本實現(xiàn)，但針對校企互通的專項信息和網(wǎng)絡平臺仍相對匱乏。校企線上培訓平臺應具有“互通+管理”的功能：互通功能主要體現(xiàn)為企業(yè)、學校及學生的信息發(fā)布與搜索，即實現(xiàn)“企業(yè)崗位需求與學校學生供應、學校教師與企業(yè)技術骨干、學校教學內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)項目”三大校企信息互通；管理功能主要體現(xiàn)為校企對具體合作項目的過程性管理。

首先，學生供給與企業(yè)崗位需求的信息互通。人才培養(yǎng)是學校開展校企合作主要目標。校企合作培養(yǎng)技術技能型人才涉及的內(nèi)容較多，其中，最具代表性的是企業(yè)實踐；而企業(yè)管理水平及“專業(yè)-崗位”契合度是決定技術技能型人才水平及質(zhì)量高低的決定性因素。通過校企線上培訓平臺，學校能為學生找到適合的崗位，企業(yè)則能找到滿足崗位需求的技術技能型人才。因此，學校學生供給與企業(yè)崗位信息互通是線上培訓平臺最基本的功能訴求。其次，學校教師與企業(yè)技術骨干交流互通。高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍是推動職業(yè)教育科學發(fā)展的根本保障。職業(yè)教育專業(yè)化教師團隊包括學校教師及企業(yè)技術骨干。通過線上培訓平臺，學校教師與企業(yè)技術骨干能夠明確彼此的教學計劃、內(nèi)容、進度，并適當調(diào)整理論教學或技能培訓。此外，線上交流不僅能夠幫助學校教師追蹤行業(yè)技術發(fā)展動態(tài)，并反饋到教學中，而且還能提升企業(yè)技術骨干教學及理論水平[12]。再次，學校課堂教學內(nèi)容與企業(yè)生產(chǎn)項目互通。真實的企業(yè)生產(chǎn)項目能夠讓學生了解、熟悉與掌握崗位知識與技能。通過線上培訓平臺，企業(yè)技術骨干可以還原真實的生產(chǎn)過程，并深度剖析企業(yè)生產(chǎn)項目，這可以最大程度的提高技術技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。最后，校企管理互通。校企管理互通主要包括如下內(nèi)容：校企共同對合作項目相關的培訓內(nèi)容進行組織、編輯及管理；學習成績及學分管理，包括在線學習學分統(tǒng)計及公布，線下學習成績的上傳及排名；通過平臺數(shù)據(jù)共同分析學生學習成績或技術掌握情況。