職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略思考
——基于北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院的分析

張青山

(北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院 北京 100029)

2019年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)“職教20條”)，為新時(shí)代中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展提供了頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖，明確了未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展的若干重要問(wèn)題。兩年來(lái)，全國(guó)職業(yè)院校以及各相關(guān)方興起了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“職教20條”的熱潮，并在實(shí)踐中為職業(yè)教育作為一種“類(lèi)型教育”走出了許多創(chuàng)新之路。北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院依托人力資源和社會(huì)保障行業(yè)，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，于2020年成功進(jìn)入國(guó)家雙高專(zhuān)業(yè)群建設(shè)行列。面對(duì)“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，站在新的歷史起點(diǎn)上，如何能夠更成功地進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的戰(zhàn)略布局與調(diào)整，以持續(xù)動(dòng)態(tài)適應(yīng)市場(chǎng)人才需求，為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，是學(xué)院全體師生應(yīng)承擔(dān)起的歷史使命。

專(zhuān)業(yè)布局與建設(shè)是學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本所在。由于職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)依賴于產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)用型人才的需求，因而其專(zhuān)業(yè)設(shè)置不能從學(xué)科完整性的角度來(lái)考慮，而應(yīng)面對(duì)所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專(zhuān)業(yè)組群的設(shè)計(jì)，甚至出現(xiàn)跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的設(shè)置。專(zhuān)業(yè)群布局要從其關(guān)鍵影響因素和具體專(zhuān)業(yè)群邏輯架構(gòu)來(lái)考慮。

一、專(zhuān)業(yè)布局的影響因素分析

專(zhuān)業(yè)群的布局需要從四個(gè)層面系統(tǒng)分析。

(一)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)和新技術(shù)發(fā)展的要求

“職教20條”是國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的頂層設(shè)計(jì)總綱，目標(biāo)是建立完善的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代職教體系，有效地服務(wù)于現(xiàn)代化社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系，解決技能人才尤其是高技能人才之需，導(dǎo)向是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，路徑是校企深度融合。這不僅是本院，也是所有職業(yè)院校進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置和建設(shè)時(shí)進(jìn)行對(duì)標(biāo)對(duì)表的根本要求。“職教20條”的出臺(tái)，是建立在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體態(tài)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)上做出的判斷，是建立在兩者對(duì)人才培養(yǎng)的需求基礎(chǔ)上做出的判斷，有著鮮明的職業(yè)導(dǎo)向性。在近兩年對(duì)標(biāo)專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹和新一輪專(zhuān)業(yè)目錄修訂中，教育部要求更新對(duì)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的認(rèn)知，專(zhuān)業(yè)設(shè)置和內(nèi)涵上要合理體現(xiàn)數(shù)字化、智慧化的發(fā)展趨勢(shì)。在教育部剛公布的《職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄(2021年)》中，高職專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)中帶有“智能”或“智慧”的有62個(gè)，帶有“數(shù)字”的有22個(gè)，這些數(shù)量大大超過(guò)了上一輪專(zhuān)業(yè)目錄修訂。在本院現(xiàn)有18個(gè)專(zhuān)業(yè)中，共有4個(gè)專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)中帶有“智能”“智慧”“數(shù)字”，只有一個(gè)新申報(bào)專(zhuān)業(yè)“人工智能技術(shù)應(yīng)用”與新專(zhuān)業(yè)目錄名稱(chēng)一致，其余均在此次新專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)修改之列。更為重要的是其中兩個(gè)專(zhuān)業(yè)正是由于招生等方面出現(xiàn)問(wèn)題剛剛停辦的專(zhuān)業(yè)。這也充分反映出停辦專(zhuān)業(yè)未能及時(shí)調(diào)整建設(shè)內(nèi)涵，不能正確反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)變化，被淘汰也就是必然了。因此，深入學(xué)習(xí)文件，開(kāi)展全員大討論，落實(shí)國(guó)家和北京市對(duì)職業(yè)教育要求的精神，仍是當(dāng)務(wù)之急。

(二)首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和功能定位的要求

首都功能定位和“兩區(qū)三平臺(tái)”建設(shè)是專(zhuān)業(yè)設(shè)置的導(dǎo)向，首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)人才供求狀況是專(zhuān)業(yè)設(shè)置的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。據(jù)北京市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)，2020年北京市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)83.8%，第二產(chǎn)業(yè)只有15.8%，而第一產(chǎn)業(yè)僅占0.4%。動(dòng)能進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，全年實(shí)現(xiàn)新經(jīng)濟(jì)增加值13654億元。按現(xiàn)價(jià)計(jì)算,比上年增長(zhǎng)6.3%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為37.8%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9242.3億元。按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.4%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為25.6%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值8965.4億元。按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)6.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為24.8%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)(高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)二者有交叉)。北京市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求推出了新基建、新場(chǎng)景、新消費(fèi)、新開(kāi)放、新服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源開(kāi)發(fā)目錄(2020年版)，針對(duì)10個(gè)產(chǎn)業(yè)大類(lèi)提出了36個(gè)人力資源開(kāi)發(fā)子類(lèi)。對(duì)照目錄，學(xué)院現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)僅涉及人力資源技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代社區(qū)及養(yǎng)老服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全服務(wù)、軌道交通4個(gè)人力資源開(kāi)發(fā)子類(lèi)，但在具體人力資源開(kāi)發(fā)代表崗位層面，僅有人力資源技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代社區(qū)及養(yǎng)老服務(wù)兩個(gè)子類(lèi)具有較好的對(duì)應(yīng)性。如何對(duì)照“五新”發(fā)展要求、緊密結(jié)合首都產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行更多的專(zhuān)業(yè)對(duì)接尚需努力。職業(yè)教育不要求必須面對(duì)完整的全產(chǎn)業(yè)鏈，但專(zhuān)業(yè)群專(zhuān)業(yè)的選擇應(yīng)能夠邏輯自洽、互相支撐、資源共享。

以“兩區(qū)三平臺(tái)”中的服務(wù)貿(mào)易展會(huì)平臺(tái)(中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì))為例。2020年9月4日，中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)在北京拉開(kāi)帷幕，作為服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分，人力資源服務(wù)企業(yè)也首次亮相會(huì)場(chǎng)，全面展示人力資源市場(chǎng)的新活力，引領(lǐng)人力資源服務(wù)業(yè)的新開(kāi)放，展望技術(shù)創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)賦能的新未來(lái)。會(huì)上共有中智、北京外企、任仕達(dá)、德科、萬(wàn)寶盛華5家人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參展。中智與北京外企均與學(xué)院在實(shí)習(xí)就業(yè)、學(xué)徒制人才培養(yǎng)、課程建設(shè)等方面有著一定的合作基礎(chǔ)。首都人力資源服務(wù)業(yè)有力地支撐了學(xué)院人力資源和社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)群建設(shè)。但此類(lèi)專(zhuān)業(yè)群還應(yīng)深入研究產(chǎn)業(yè)鏈目標(biāo)崗位群的具體設(shè)置及其對(duì)人才培養(yǎng)的要求，完善專(zhuān)業(yè)設(shè)置，做實(shí)專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵。

(三)行業(yè)發(fā)展和主管部門(mén)業(yè)務(wù)支撐的需要

近年來(lái)，首都民生領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)技術(shù)技能型人才的需求日益增長(zhǎng)。北京市大力推進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。截至2019年底，北京已有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1909家，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)3000億元，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布求職招聘信息近4億條，促進(jìn)1235.2萬(wàn)人次實(shí)現(xiàn)就業(yè)和流動(dòng)。圍繞應(yīng)用新一代信息技術(shù)開(kāi)展招聘、獵頭、績(jī)效評(píng)估、技能培訓(xùn)等人力資源服務(wù)，對(duì)招聘、人才發(fā)展咨詢、薪酬績(jī)效、人力資源產(chǎn)品、人力資源數(shù)據(jù)分析等崗位人才需求巨大。養(yǎng)老、護(hù)理、家政類(lèi)人才也一直是首都民生領(lǐng)域供不應(yīng)求的專(zhuān)業(yè)。圍繞現(xiàn)代社區(qū)網(wǎng)格運(yùn)營(yíng)與管理、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈搭建、設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理等業(yè)務(wù)需求，養(yǎng)老護(hù)理、養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老項(xiàng)目管理等崗位人才培養(yǎng)需求也十分迫切。學(xué)院主管部門(mén)北京市人力資源和社會(huì)保障局主要負(fù)責(zé)就業(yè)、人才、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系四大業(yè)務(wù)板塊，緊密對(duì)接首都民生需求，尤其就業(yè)是“六保六穩(wěn)”之首，是最大的民生，不僅是疫情下關(guān)注的重點(diǎn)工作，同時(shí)與之相關(guān)的人力資源管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障等專(zhuān)業(yè)也是長(zhǎng)線需求專(zhuān)業(yè)。主管部門(mén)對(duì)學(xué)院發(fā)展在政策傾斜、資源投入等方面具有不可替代的作用，專(zhuān)業(yè)布局如能與主管部門(mén)中心業(yè)務(wù)較好地契合，將會(huì)在行業(yè)資源獲取、校企深度融合等多個(gè)方面取得巨大優(yōu)勢(shì)。

(四)學(xué)院的資源稟賦條件

如果說(shuō)前面三個(gè)方面是學(xué)院專(zhuān)業(yè)布局的外因，則學(xué)院的資源稟賦條件則是內(nèi)因，立足實(shí)際才能更好地把握外部機(jī)遇。從SWOT分析的視角來(lái)看，學(xué)院主要的優(yōu)勢(shì)因素在兩個(gè)方面：(1)抓住了國(guó)家職業(yè)教育重大建設(shè)工程主要機(jī)遇。從北京市級(jí)示范校、國(guó)家骨干校，到國(guó)家現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位、北京特高校、國(guó)家雙高專(zhuān)業(yè)群等建設(shè)項(xiàng)目，均成功進(jìn)入。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期建設(shè)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，核心師資隊(duì)伍經(jīng)受了鍛煉，部分重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)在全國(guó)專(zhuān)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力榜單中排名前列。(2)行業(yè)背景特色鮮明，獲得了有力的行業(yè)支持。學(xué)院背靠人力資源和社會(huì)保障行業(yè)，人力資源管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、老年服務(wù)與管理等專(zhuān)業(yè)面向就業(yè)、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，獲得了老年服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、人力資源管理專(zhuān)業(yè)國(guó)家級(jí)教學(xué)資源庫(kù)、人力資源服務(wù)國(guó)家級(jí)示范職教集團(tuán)等優(yōu)質(zhì)建設(shè)項(xiàng)目，同時(shí)還在主管部門(mén)支持下獲得了國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地和國(guó)家級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地“雙基地”資質(zhì)。

但不容忽視的是仍然存在一些發(fā)展短板：(1)在全國(guó)高職院校中，學(xué)生、教師規(guī)模和辦學(xué)面積偏小，專(zhuān)業(yè)拓展空間受到一定限制。(2)辦學(xué)開(kāi)放度有待于提高。從教師到管理者隊(duì)伍對(duì)外交流不充分，工作視野不夠開(kāi)闊，對(duì)于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和做法學(xué)習(xí)不多，名師、大師偏少，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)。(3)前些年高速發(fā)展過(guò)程中對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作投入和關(guān)注不足。教學(xué)基本功、三教改革、“三全育人”理念貫徹、勞動(dòng)教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、課程思政等方面的基礎(chǔ)性工作與國(guó)內(nèi)先進(jìn)院校相比存在差距。(4)服務(wù)主管部門(mén)中心業(yè)務(wù)工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，錯(cuò)失了一些優(yōu)質(zhì)資源和有利政策機(jī)遇。對(duì)外宣傳不足且缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，校企合作有待深入，不能從企業(yè)角度深入挖掘合作動(dòng)因，單方面推動(dòng)校企融合遇到阻力。

無(wú)論優(yōu)勢(shì)還是短板，現(xiàn)階段來(lái)看是既定的事實(shí)，再好的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)也要與學(xué)院的資源稟賦條件進(jìn)行結(jié)合，才能集中優(yōu)勢(shì)解決重點(diǎn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)走向深入。因此，在專(zhuān)業(yè)布局中要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上冷靜決策，避免方向性誤區(qū)。例如對(duì)于投入巨大、共享度差的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型要堅(jiān)決回避。同時(shí)，還要對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)人力資源、財(cái)力資源、物力資源等進(jìn)行有效整合，有計(jì)劃、堅(jiān)定地對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家對(duì)于職業(yè)教育辦學(xué)的各項(xiàng)條件要求，規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)更要在體制機(jī)制上勇于改革創(chuàng)新，在發(fā)展中解決問(wèn)題。

二、“十四五”期間專(zhuān)業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略考量

“十四五”期間專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)要做到“上承戰(zhàn)略，下接實(shí)踐”，以貫徹“職教20條”為代表的相關(guān)文件要求進(jìn)行考量。

(一)立足院情完善職教體系建設(shè)

現(xiàn)代職教體系應(yīng)包括縱橫兩個(gè)層面的要求。縱向上，應(yīng)實(shí)現(xiàn)中職、高職專(zhuān)科、高職本科的一體化人才培養(yǎng)體系；橫向上應(yīng)打通學(xué)歷教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)等各種類(lèi)型的學(xué)習(xí)形式，在國(guó)家“學(xué)分銀行”的機(jī)制下優(yōu)化資源配置，建立終身學(xué)習(xí)體系。

1.縱向體系建設(shè)上推陳出新

對(duì)照新出臺(tái)的職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)目錄，審視校內(nèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置，在未來(lái)分類(lèi)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)與改革。(1)進(jìn)一步統(tǒng)籌現(xiàn)有附屬技校中職專(zhuān)業(yè)的升級(jí)改造，對(duì)照專(zhuān)業(yè)目錄和高職校內(nèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行專(zhuān)業(yè)布局，一體化設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案；(2)系統(tǒng)梳理原有“3+2”和“3+3”中高職銜接項(xiàng)目，對(duì)照新專(zhuān)業(yè)目錄并結(jié)合招生形勢(shì)、就業(yè)需求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的優(yōu)化選擇，淘汰不具現(xiàn)實(shí)意義的銜接項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)保留項(xiàng)目中職人才培養(yǎng)方案的指導(dǎo)與溝通，做實(shí)一體化方案；(3)充分解讀、運(yùn)用好北京市“七年貫通培養(yǎng)”專(zhuān)業(yè)的相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)“中高本”人才培養(yǎng)一體化統(tǒng)籌，并在貫通專(zhuān)業(yè)的本科段培養(yǎng)中積累本科職業(yè)人才的培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，為未來(lái)職業(yè)本科的申報(bào)和建設(shè)打下基礎(chǔ)。

2.橫向上做活機(jī)制

國(guó)家學(xué)分銀行的推出為職業(yè)院校開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)提供了重要契機(jī)，繼續(xù)教育的社會(huì)服務(wù)功能發(fā)揮大有可為。(1)學(xué)習(xí)借鑒社會(huì)服務(wù)先進(jìn)典型職業(yè)院校的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)院情況進(jìn)行社會(huì)服務(wù)機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)。重點(diǎn)在于遵紀(jì)守法前提下的機(jī)制創(chuàng)新，包括機(jī)構(gòu)管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行機(jī)制、人員激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制等。(2)充分利用“雙基地”資質(zhì)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好三個(gè)平衡：一是主管部門(mén)公益性服務(wù)與市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目的平衡；二是對(duì)接本院重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)群服務(wù)能力與對(duì)接市場(chǎng)短線需求項(xiàng)目的平衡；三是學(xué)院已有專(zhuān)家?guī)熧Y隊(duì)伍資源與社會(huì)專(zhuān)家資源有效整合的平衡。(3)整合新型學(xué)徒制培養(yǎng)實(shí)踐、1+X職業(yè)證書(shū)認(rèn)證、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)等學(xué)習(xí)形式，為校內(nèi)外學(xué)習(xí)者提供國(guó)家學(xué)分累積服務(wù)，打造勞職特色市場(chǎng)服務(wù)品牌并提高知名度。

總之，最終建立起縱向貫通、橫向融通的中高本銜接、學(xué)分互認(rèn)的職教體系，有機(jī)融入國(guó)家資歷框架體系之中。

(二)強(qiáng)化思政課程建設(shè)，將“三全育人”和課程思政貫穿專(zhuān)業(yè)建設(shè)全程

在保持思政課程建設(shè)強(qiáng)度不降低的基礎(chǔ)上，積極探索課程思政建設(shè)，依托專(zhuān)業(yè)建設(shè)思政，把“三全育人”理念全面貫徹到專(zhuān)業(yè)建設(shè)與實(shí)踐中。(1)保證思政課程師資隊(duì)伍穩(wěn)定，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)研究與實(shí)施的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)資源共享，加強(qiáng)課程建設(shè)的合作?！笆奈濉逼陂g更要緊抓時(shí)事熱點(diǎn)，更新思政課程素材，研究學(xué)情，提高思政課程的實(shí)施效果。(2)課程思政要“專(zhuān)思”結(jié)合。一方面加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)課教師思政素養(yǎng)的培訓(xùn)培養(yǎng)；另一方面，專(zhuān)業(yè)課教師要與思政課教師建立合作機(jī)制，挖掘不同專(zhuān)業(yè)、不同課程的思政教育點(diǎn)，提高課程思政內(nèi)容的針對(duì)性，并善于總結(jié)提煉典型課程思政案例，建立交流學(xué)習(xí)機(jī)制。(3)秉承“三全育人”理念，不能閉門(mén)做思政。師生要走出去，結(jié)合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐，加強(qiáng)主觀感受；教師要走入專(zhuān)業(yè)對(duì)應(yīng)就業(yè)崗位去體會(huì)思政教育的要求，從實(shí)踐源頭上抓取素材。

(三)結(jié)合優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，積極參與國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)體系，包括專(zhuān)業(yè)目錄標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織制訂的1+X職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等多個(gè)方面。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于規(guī)范職業(yè)教育發(fā)展、規(guī)范專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)具有重要意義。學(xué)院的所有專(zhuān)業(yè)在建設(shè)中均應(yīng)樹(shù)立對(duì)“標(biāo)”意識(shí)，并積極參與到標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中去，提升專(zhuān)業(yè)的影響力。根據(jù)專(zhuān)業(yè)的不同可以分為兩大類(lèi)：(1)對(duì)于所有專(zhuān)業(yè)要扎扎實(shí)實(shí)研討國(guó)家推出的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，“發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)性作用”，尤其是專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做實(shí)人才培養(yǎng)方案的修訂，積極參與社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織的1+X職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有針對(duì)性地加以鑒別。積極選取影響力大、契合專(zhuān)業(yè)學(xué)生就業(yè)實(shí)際能力提高的項(xiàng)目，進(jìn)行師資和學(xué)生的職業(yè)資格認(rèn)證。加強(qiáng)課證融合，加強(qiáng)與社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織進(jìn)行深度的校企融合，包括教學(xué)資源和實(shí)踐資源的互補(bǔ)、培訓(xùn)師資和培訓(xùn)基地的共建共享等。(2)對(duì)于優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，學(xué)院鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件支持參與相關(guān)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，培養(yǎng)專(zhuān)家，推送專(zhuān)家，為北京市、全國(guó)職業(yè)教育工作貢獻(xiàn)學(xué)院的力量。同時(shí)積極利用服務(wù)平臺(tái)，宣傳擴(kuò)大學(xué)院影響力，提高專(zhuān)業(yè)知名度。

(四)踐行產(chǎn)教融合理念，深化“三教改革”

“職教20條”提出“促進(jìn)產(chǎn)教融合校企‘雙元’育人”。2019年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等6部門(mén)印發(fā)《國(guó)家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，指出“深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、人才引領(lǐng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展相互貫通、相互協(xié)同、相互促進(jìn)的戰(zhàn)略性舉措?！碑?dāng)前學(xué)院乃至很多職業(yè)院校在產(chǎn)教融合校企合作中普遍存在的問(wèn)題有：(1)院校未能從企業(yè)角度思考企業(yè)的需求，更多的是用教育的話語(yǔ)邏輯與企業(yè)談合作，向企業(yè)“索取”實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)資源；而企業(yè)出于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的考慮不能調(diào)動(dòng)出完全的積極性。(2)人力資源置換存在障礙。在本院的一些校企合作項(xiàng)目中，本校的師資難以勝任企業(yè)新技術(shù)新工藝方面的培訓(xùn)師資格，而企業(yè)一線專(zhuān)家能手難以把更多的精力放在院校人才培養(yǎng)上。(3)高職學(xué)生出現(xiàn)“高不成低不就”現(xiàn)象。對(duì)于需要辛勤付出、勞動(dòng)強(qiáng)度稍大的崗位不愿從事，吃苦精神缺乏，對(duì)于技術(shù)要求高的崗位又不能勝任。

這些問(wèn)題都制約了校企合作的可持續(xù)性與走向深入，這給院校人才培養(yǎng)提出了務(wù)實(shí)要求，需要通過(guò)“三教改革”切實(shí)提高教師和學(xué)生的能力。(1)雙師素質(zhì)提升要引進(jìn)加培養(yǎng)并舉。建立機(jī)制保證教師企業(yè)實(shí)踐時(shí)間的落實(shí)，以企業(yè)培訓(xùn)師的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)實(shí)踐成果，培養(yǎng)“三師”人才。(2)革新教材編寫(xiě)內(nèi)容與邏輯。校企雙方聯(lián)合編寫(xiě)務(wù)實(shí)、前沿的專(zhuān)業(yè)教材，教師要結(jié)合企業(yè)實(shí)踐提煉加工教學(xué)素材，以工作過(guò)程導(dǎo)向改革教材邏輯體系，提倡符合技能培養(yǎng)的活頁(yè)式教材、新型教材。(3)以課堂革命推動(dòng)教法改革。以青教賽、教師教學(xué)能力大賽等賽項(xiàng)為突破點(diǎn)，以教學(xué)基本功提升為常態(tài)化工作抓手，鼓勵(lì)能達(dá)到“三有課堂”效果的教學(xué)教法改革，以學(xué)生為中心提升教學(xué)效果。(4)所有改革任務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都要增加能滿足企業(yè)實(shí)際需求的評(píng)價(jià)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，校企合作通過(guò)明確成本分?jǐn)偂⒗婀蚕淼臋C(jī)制促進(jìn)深度產(chǎn)教融合。

三、學(xué)院專(zhuān)業(yè)群布局的邏輯架構(gòu)與建設(shè)的具體實(shí)現(xiàn)路徑

基于以上的戰(zhàn)略分析，我院專(zhuān)業(yè)群的布局設(shè)計(jì)其內(nèi)涵邏輯與具體實(shí)現(xiàn)路徑主要從四個(gè)方面著手。

(一)明晰我院重點(diǎn)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及產(chǎn)業(yè)鏈選取

首先結(jié)合前述首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的戰(zhàn)略選擇，并具體選取設(shè)置專(zhuān)業(yè)群針對(duì)的產(chǎn)業(yè)鏈，推導(dǎo)分析產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)人才培養(yǎng)的需求，包括人才的類(lèi)型、層次、數(shù)量、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、我院資源承受力與可行性等，再進(jìn)行相應(yīng)的研判。目前看來(lái)，人力資源和社會(huì)保障行業(yè)領(lǐng)域、老年與護(hù)理專(zhuān)業(yè)群行業(yè)領(lǐng)域較為明確，工科類(lèi)專(zhuān)業(yè)面向的行業(yè)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈需要進(jìn)一步明確。人力與社保專(zhuān)業(yè)群需進(jìn)行更加深入的產(chǎn)業(yè)鏈分析與對(duì)接，關(guān)注靈活就業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展與人力資源服務(wù)業(yè)的動(dòng)向，結(jié)合新公布專(zhuān)業(yè)目錄中新增的“職業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)專(zhuān)業(yè)”適時(shí)申報(bào)新專(zhuān)業(yè)，完善專(zhuān)業(yè)群結(jié)構(gòu)。另外，要注意站在更高層面來(lái)把握各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之間的邏輯關(guān)系，以盡量提高專(zhuān)業(yè)群設(shè)置的相關(guān)性。如人力社保與老年護(hù)理同屬大民生領(lǐng)域，這與學(xué)院主管部門(mén)的業(yè)務(wù)定位也較吻合，可以更好地進(jìn)行資源共享共建。工科專(zhuān)業(yè)如面向安全領(lǐng)域的則可以與人力社保領(lǐng)域的勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，面向人工智能的則可與老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)群的智慧養(yǎng)老相關(guān)聯(lián)。

(二)保持既有專(zhuān)業(yè)群戰(zhàn)略定力的同時(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略彈性

已明晰定位的專(zhuān)業(yè)群要保持戰(zhàn)略的持續(xù)性，在資源投入、政策支持上不可搖擺。同時(shí)，專(zhuān)業(yè)類(lèi)型不可過(guò)雜，但專(zhuān)業(yè)數(shù)量不可過(guò)少，否則會(huì)增大招生風(fēng)險(xiǎn)。增強(qiáng)戰(zhàn)略彈性可從兩個(gè)方面著手：一是在專(zhuān)業(yè)群內(nèi)部針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈變化增減相關(guān)專(zhuān)業(yè)。由于專(zhuān)業(yè)相關(guān)性較強(qiáng)，增專(zhuān)業(yè)時(shí)可以共享原有師資等教學(xué)資源，減專(zhuān)業(yè)時(shí)也可有效消化相關(guān)教學(xué)資源。二是在現(xiàn)有三個(gè)專(zhuān)業(yè)群的總體設(shè)計(jì)中可以考慮“3+1”或“3+X”專(zhuān)業(yè)群布局，以增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)群的戰(zhàn)略彈性和對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、業(yè)態(tài)均處于變化之中，未來(lái)唯一不變的就是變革。例如結(jié)合現(xiàn)有資源和市場(chǎng)需求開(kāi)拓“新商科專(zhuān)業(yè)群”“新媒體專(zhuān)業(yè)群”等，使得專(zhuān)業(yè)設(shè)置長(zhǎng)短結(jié)合，進(jìn)退有方，但要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格專(zhuān)業(yè)的調(diào)查論證，盡量體現(xiàn)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)群和資源的衍生性。

(三)專(zhuān)業(yè)群布局與社會(huì)服務(wù)的自然銜接與匹配

國(guó)家以學(xué)分銀行推動(dòng)終身學(xué)習(xí)的同時(shí)，也更加開(kāi)放了職業(yè)院校進(jìn)行社會(huì)服務(wù)尤其是開(kāi)展社會(huì)培訓(xùn)的體系。應(yīng)結(jié)合學(xué)院專(zhuān)業(yè)群布局情況做好以下幾點(diǎn)：(1)人力社保、養(yǎng)老護(hù)理、城市安全專(zhuān)業(yè)群的設(shè)置與資源配備應(yīng)兼顧社會(huì)培訓(xùn)需求，統(tǒng)籌考慮繼續(xù)教育學(xué)院培訓(xùn)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)開(kāi)拓。專(zhuān)業(yè)的校企合作企業(yè)同時(shí)也應(yīng)是繼續(xù)教育的重點(diǎn)合作單位，繼續(xù)教育的培訓(xùn)資源也應(yīng)反哺專(zhuān)業(yè)建設(shè)。但專(zhuān)業(yè)建設(shè)與社會(huì)培訓(xùn)的運(yùn)作機(jī)制要有區(qū)別，社會(huì)培訓(xùn)應(yīng)尊重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，此點(diǎn)前文已述。(2)主動(dòng)對(duì)接主管部門(mén)人力資源和社會(huì)保障局的中心業(yè)務(wù)工作，做好行業(yè)服務(wù)，如局內(nèi)調(diào)研課題的承接、職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目的承辦、政策性項(xiàng)目的咨詢論證等服務(wù)。同時(shí)，建立政校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，主動(dòng)邀請(qǐng)政府行業(yè)主管人員擔(dān)任專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)專(zhuān)家，為專(zhuān)業(yè)建設(shè)出謀劃策并提供可能的政策和資源支持。

(四)實(shí)現(xiàn)路徑上要遵循專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)律，不可躍進(jìn)發(fā)展

好的設(shè)計(jì)在具體實(shí)現(xiàn)時(shí)要按照職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)律扎實(shí)推進(jìn)，不能急于求成，更不可做“表面文章”。例如專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)(理事會(huì))等機(jī)構(gòu)不能搞形式主義，校企合作協(xié)議不能只停留在書(shū)面等。按照專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基本邏輯規(guī)律，應(yīng)分步扎實(shí)推進(jìn)。第一步，專(zhuān)業(yè)設(shè)置的起點(diǎn)是專(zhuān)業(yè)調(diào)研，數(shù)據(jù)性的調(diào)研與實(shí)地調(diào)研缺一不可。只有足夠真實(shí)數(shù)據(jù)的支撐，才能盡量減少?zèng)Q策的風(fēng)險(xiǎn)。第二步，資源的匹配是完成目標(biāo)的保證，包括人、財(cái)、物的投入，也包括招生市場(chǎng)的反應(yīng)。第三步，專(zhuān)業(yè)的持續(xù)動(dòng)態(tài)建設(shè)，每年均應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的論證，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三年一大調(diào)，每年一小調(diào)，始終保證專(zhuān)業(yè)教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐業(yè)務(wù)的同步。第四步，做實(shí)教學(xué)基本功建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的關(guān)鍵。無(wú)論通過(guò)大賽還是教學(xué)教改能力培訓(xùn)，推進(jìn)課堂革命，提高課程質(zhì)量，持續(xù)提高師資隊(duì)伍的教學(xué)素養(yǎng)。第五步，學(xué)院層面組織核心力量對(duì)接國(guó)家和北京市職教領(lǐng)域重大項(xiàng)目。結(jié)合提質(zhì)培優(yōu)的導(dǎo)向點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)，以點(diǎn)帶面，做多做強(qiáng)學(xué)院和專(zhuān)業(yè)的亮點(diǎn)。第六步，同步做好宣傳推廣，增強(qiáng)專(zhuān)業(yè)影響力、社會(huì)影響力，從根本上帶動(dòng)招生，形成進(jìn)出兩旺的良性循環(huán)。