中國(guó)共產(chǎn)黨百年治黨治國(guó)的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力

百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民創(chuàng)造世所罕見(jiàn)的光輝業(yè)績(jī)，譜寫(xiě)氣吞山河的壯麗篇章，就在于黨的領(lǐng)導(dǎo)力是最關(guān)鍵的條件，黨中央的判斷力、決策力、行動(dòng)力具有決定性作用。從領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、戰(zhàn)略學(xué)角度看，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，就是百年大黨治黨治國(guó)之高瞻遠(yuǎn)矚、運(yùn)籌帷幄、縱橫捭闔的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力。它主要包含了審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)力，洞察風(fēng)云、敏銳準(zhǔn)確的戰(zhàn)略判斷力，目標(biāo)凝練、回應(yīng)期待的戰(zhàn)略感召力，擘畫(huà)藍(lán)圖、系統(tǒng)周全的戰(zhàn)略謀劃力，領(lǐng)悟執(zhí)行、總攬全局的戰(zhàn)略統(tǒng)籌力等內(nèi)涵。深刻把握黨百年來(lái)治黨治國(guó)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的豐富內(nèi)涵，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)和戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

所謂戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)力，就是審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚，善于觀大勢(shì)、謀大勢(shì)、馭大勢(shì)的能力。戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)力，首先是對(duì)政治方向和歷史趨勢(shì)總體把握的能力。其次，戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)力是因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，善于超前思維、提前謀局、搶占先機(jī)、把握主動(dòng)的能力。其三，戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)力是增強(qiáng)預(yù)測(cè)、防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜政治局面，處理復(fù)雜形勢(shì)的管控力、駕馭力。

戰(zhàn)略判斷是戰(zhàn)略謀劃的前置性、關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。只有戰(zhàn)略判斷準(zhǔn)確得當(dāng)，才能謀劃、制定出科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃，贏得戰(zhàn)略主動(dòng)?？茖W(xué)準(zhǔn)確的戰(zhàn)略判斷力是戰(zhàn)略謀劃和決策、制定實(shí)施戰(zhàn)略計(jì)劃直接的前提和基礎(chǔ)?？茖W(xué)準(zhǔn)確的戰(zhàn)略判斷力，首先表現(xiàn)為觀察形勢(shì)變化的政治敏銳性、政治嗅覺(jué)。其次，能透過(guò)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際現(xiàn)象，準(zhǔn)確把握時(shí)代發(fā)展的主題和潮流。其三，善于把握所處的歷史方位和準(zhǔn)確判斷面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇。一是關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段的戰(zhàn)略判斷。二是關(guān)于黨所處歷史方位和戰(zhàn)略定位的重大判斷。三是關(guān)于戰(zhàn)略機(jī)遇期的科學(xué)判斷。

從領(lǐng)導(dǎo)學(xué)角度看，能通過(guò)一定的愿景、目標(biāo)，引導(dǎo)、激發(fā)、凝聚人們的期待愿望和智慧力量，以組織群眾為實(shí)現(xiàn)組織的理想、綱領(lǐng)和目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗，這是戰(zhàn)略感召力的集中體現(xiàn)。設(shè)計(jì)和提出富有戰(zhàn)略感召力的愿景、目標(biāo)，是政黨增強(qiáng)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力尤其是戰(zhàn)略感召力的重要途徑和思想方法。對(duì)此，百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨積累了豐富的、富有創(chuàng)造性的歷史經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨的最高理想，即最終的愿景和目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。同時(shí)，黨又善于在不同歷史階段提出同這一歷史階段的政治任務(wù)、戰(zhàn)略定位、奮斗目標(biāo)以及人民的意愿、需求、期待相適應(yīng)的具體的愿景、目標(biāo)，以動(dòng)員和組織群眾為之奮斗。

戰(zhàn)略謀劃和戰(zhàn)略計(jì)劃、規(guī)劃的制定，是戰(zhàn)略要素的中心環(huán)節(jié)；戰(zhàn)略謀劃力，也是戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，即五年規(guī)劃（計(jì)劃），是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)了黨治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略謀劃力和政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。這一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃（計(jì)劃），有力地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜合國(guó)力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。確實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在治國(guó)理政的實(shí)踐中，始終把戰(zhàn)略謀劃、制定規(guī)劃和提高黨的戰(zhàn)略謀劃力擺在執(zhí)政能力建設(shè)的突出位置,因?yàn)閼?zhàn)略規(guī)劃關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、全局的發(fā)展。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢(shì)、中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)和國(guó)家治理體系的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

戰(zhàn)略統(tǒng)籌力，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念、方針以及在戰(zhàn)略執(zhí)行中貫徹實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，其核心要義是“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”。習(xí)近平指出 ：“統(tǒng)籌兼顧是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)科學(xué)方法論。它的哲學(xué)內(nèi)涵就是馬克思主義辯證法。中國(guó)共產(chǎn)黨特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧。”他強(qiáng)調(diào) ：“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。”首先，提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的戰(zhàn)略統(tǒng)籌力，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)的重要保證。其次，堅(jiān)持貫徹民主集中制。民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。再次，樹(shù)立正確的大局觀，處理好全局與局部的關(guān)系。最后，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事。（本文摘自《中國(guó)浦東干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2021年第3期《中國(guó)共產(chǎn)黨百年治黨治國(guó)的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力》（P.120～128），作者：奚潔人）